生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法優(yōu)秀（精選3篇）
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法優(yōu)秀 篇1
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想：堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定，堅持以人為本，樹立首都安全意識，深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn)，舉一反三，確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標：進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識，強化安全生產(chǎn)管理，明確安全責任，完善各項安全生產(chǎn)責任制度并狠抓落實，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴重社會影響的事故，全力壓減一般事故。
二、活動內(nèi)容
(一)強化管理，落實責任。
明確職責、強化管理是有效預(yù)防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，今年我市將進一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，必須承擔本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實強化屬地安全生產(chǎn)管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配備強有力的'人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級監(jiān)督，三級管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時要積極制定安全生產(chǎn)進社區(qū)、進居(家)委會和村委會的工作計劃，下半年要組織實施。各區(qū)縣要進一步完善安全生產(chǎn)責任制度，特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入，采取果斷措施，及時消除事故隱患，保證完成市政府下達的各類事故控制指標，確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險化學品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門，要認真履行職責，建立行業(yè)安全生產(chǎn)標準，促進安全質(zhì)量標準化建設(shè)，進一步夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合行業(yè)特點，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定，制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。要加強日常監(jiān)督檢查，努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法優(yōu)秀 篇2
為加強醫(yī)院安全生產(chǎn)工作，促進醫(yī)院全面健康發(fā)展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)洪醫(yī)集團發(fā)(20__)3號文件精神，結(jié)合我院實際情況，做好我院安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作，及時消除事故隱患，確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全，保證醫(yī)院公共財產(chǎn)完好無損，制定洪洞縣中醫(yī)醫(yī)院安全生產(chǎn)大檢查實施方案，請各科室根據(jù)文件精神，認真抓好貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，強化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全目標管理，深化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)專項治理，建立健全三項安全工作崗位職責與制度，認真抓好落實，預(yù)防和遏制治安事件、生產(chǎn)事故與火災(zāi)事故的發(fā)生，努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、檢查組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效，我院成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌負責安全生產(chǎn)大檢查的安排部署、監(jiān)督檢查等工作。組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦公室，辦公室主任由樊洪博同志兼任，辦公室成員由張林山、郭剛娃、杜偉杰、常彬、田景瑞組成，負責具體組織安全生產(chǎn)大檢查工作開展，并做好情況 收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
三、檢查工作內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)方面：
(1)全院水、電的線路及設(shè)施設(shè)備定期檢查，后勤科負責，每周三次。
(2)氧氣瓶的集中保管存放，定期檢查，設(shè)備科負責，每天一次;氧氣瓶使用環(huán)境要求及正確使用方法的指導(dǎo)和檢查落實，各氧氣使用科室負責，隨時進行。
(3)大型及特種醫(yī)療設(shè)備的維護保養(yǎng)及正確使用，故障的報告及排除，各使用科室負責;督導(dǎo)檢查每周一次，設(shè)備科負責。
(4)計算機機房設(shè)備的安全使用及維護檢查保養(yǎng)，每周一次，信息科負責。
(5)變壓器、配電室的`使用安全工作，后勤科負責。
(6)醫(yī)院機動車輛的日常保養(yǎng)及安全駕駛，院辦負責。
2、安全保衛(wèi)方面：
(1)醫(yī)院大門進出物品及人員的管理，門崗看護、院內(nèi)車輛的有序停放等，保衛(wèi)科負責。
(2)院內(nèi)部的日夜巡邏及醫(yī)院財產(chǎn)的看護，保衛(wèi)科負責。
(3)院區(qū)公共設(shè)施、樹木花草等的看護，后勤科負責;科室內(nèi)部公共設(shè)施的看護，各科室負責。
(4)重點部位如財務(wù)科、收費室、機房、藥房、各設(shè)備使用科室下班期間的門窗關(guān)鎖，防范設(shè)備的開啟等，保衛(wèi)科負責。
(5)院內(nèi)公共秩序維護、治安事件的妥善處理，及時上報，以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關(guān)的扭送等，保衛(wèi)科負責。
(6)協(xié)助派出所搞好本院的治安管理與必要的調(diào)查取證。
3、消防安全方面：
(1)滅火器、室內(nèi)外消防栓、應(yīng)急燈等消防設(shè)備、器材的齊備及效期的定期檢查，每周一次，保衛(wèi)科負責。
(2)疏散通道、疏散警示燈的定期檢查，每周兩次，保衛(wèi)科負責。
(3)醫(yī)院防火安全教育，每年至少一次，保衛(wèi)科負責;科室防火安全教育，每半年一次，各科室負責。
(4)醫(yī)院工作人員消防知識培訓(xùn)，每半年一次;火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定及每年一次的全員性消防演習訓(xùn)練，辦公室負責。
3、醫(yī)療安全方面：
1.查看廢棄化學品、醫(yī)療廢物處置是否規(guī)范，院感、后勤科負責。
2.查看是否建立危急值報告相關(guān)制度、醫(yī)療不良事件上報制度、相似藥品管理制度、醫(yī)療糾紛處理工作制度，且各種制度是否執(zhí)行，醫(yī)務(wù)科、投訴辦、藥劑科負責。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法優(yōu)秀 篇3
1、總則
1、1編制目的
為提高應(yīng)對和防范冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力，及時科學有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。
1、2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1、3工作原則
（1）以人為本，安全第一。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。市政府及市安委會負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行各區(qū)（縣）政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由各區(qū)（縣）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法履行職責，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
�。�4）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科學進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強重大危險源管理，做好冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加強社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。
1、4適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)全市冶金、建材、有色、輕工、機械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作：
�。�1）發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3～9人，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大生產(chǎn)安全事故。
�。�2）超出各區(qū)（縣）政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）處置的生產(chǎn)安全事故。
（3）重大、特別重大事故的應(yīng)急救援工作按照國家、省相關(guān)預(yù)案執(zhí)行；
一般事故的應(yīng)急救援工作由各區(qū)（縣）人民政府負責處置。
2、應(yīng)急組織體系
2、1應(yīng)急組織機構(gòu)
市政府成立冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部（以下簡稱市指揮部），負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
指揮長由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，副指揮長由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)及市安委辦、應(yīng)急管理局局長擔任。
成員由市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、公安局、財政局、衛(wèi)健局、國資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會保障局、氣象局、總工會等相關(guān)部門、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門、事故搶險單位主管部門、事故所在地區(qū)（縣）政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負責指揮部日常工作，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長擔任。市指揮部可根據(jù)實際情況，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。各區(qū)（縣）人民政府建立相應(yīng)的本級應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各機構(gòu)的職責和任務(wù)。
2、2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2、2、1市指揮部職責
（1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。（2）分析災(zāi)情，確定事故救援預(yù)案，制定各階段的應(yīng)急對策。
�。�3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負責救援工作的組織和指揮，向救援部門發(fā)出各種救援命令。
�。�4）確定各部門的職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。（5）負責內(nèi)外信息的接受和發(fā)布，向上級救援機構(gòu)匯報事故救援情況。
�。�6）負責事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、演練和指導(dǎo)。（7）負責檢查督促各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)和改進意見。
�。�8）適時調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援機構(gòu)正常工作。
�。�9）負責向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。（10）負責向上級部門提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責
指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時做出相關(guān)救援決策，必要時向省和國家應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請求。
2、2、3指揮部成員單位職責
（1）市委宣傳部：負責生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。
�。�2）市應(yīng)急管理局：負責制定生產(chǎn)安全事故搶險方案，解決事故搶險過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。
�。�3）市公安局：負責維護生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場秩序、保護事故現(xiàn)場、警戒區(qū)的設(shè)置和警戒工作。
�。�4）市交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)各類事故救援物資運輸工作，提供交通運輸保障，確保所需的物資和設(shè)備及時運送到事故搶險救援現(xiàn)場。
�。�5）市財政局：統(tǒng)籌安排工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應(yīng)由市財政解決的經(jīng)費，并及時撥付到位；
按照事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的原則，對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費給予必要保障。
�。�6）市衛(wèi)生健康局：負責生產(chǎn)安全事故遇險人員和搶救人員的醫(yī)療救護工作。
�。�7）市國資委：負責督促落實監(jiān)管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策。
�。�8）市工信局：負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策，保障應(yīng)急救援通訊暢通。
�。�9）市生態(tài)環(huán)境局：負責生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，指導(dǎo)轄區(qū)政府和事故責任單位對有害物質(zhì)進行無害化處理。
�。�10）市人力資源社會保障局：負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認定，協(xié)調(diào)事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。
�。�11）市總工會：負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。
�。�12）市氣象局：負責生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。
�。�13）*武警支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救，
�。�14）*消防救援支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救。
�。�15）*供電局：負責事故應(yīng)急救援工作的供電需要。（16）各區(qū)（縣）人民政府：負責組織人力、物力，
確定搶險施工方案和現(xiàn)場搶險救援、事故搶險現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、3應(yīng)急專家組
市指揮部根據(jù)工作需要，成立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；應(yīng)急專家由市指揮部相關(guān)成員單位負責管理，建立應(yīng)急專家?guī)�，如有人員變動，應(yīng)及時予以調(diào)整，并報市指揮部辦公室備案。
應(yīng)急專家組職責：（1）參與突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警，對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和級別進行預(yù)測，并提出應(yīng)對方案。（2）受委托參與對突發(fā)事件影響的調(diào)查評估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時參加應(yīng)急救援和處置工作，提供決策建議。
2、4現(xiàn)場指揮部及職責
現(xiàn)場指揮部具體負責指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制。當指揮長沒有到達現(xiàn)場前，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責人暫時履行指揮長職責。現(xiàn)場指揮部主要職責包括：
�。�1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。
�。�2）與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處置的進展情況。
（3）組織劃定涉及危險化學品事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。
（4）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（5）為市指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。
�。�6）市指揮部有關(guān)成員單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
2、5現(xiàn)場救援指揮部組成
現(xiàn)場救援指揮下設(shè)搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家等應(yīng)急工作組。各工作組組成及職責：
�。�1）搶險救援組
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
成員單位：市公安局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊，事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：負責實施市指揮部批準的搶險救援方案；負責協(xié)調(diào)搶險救援所需的物資清單；負責組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。
�。�2）治安警戒組
牽頭單位：市公安局
成員單位：*武警支隊
職責：負責事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作，保障應(yīng)急救援高效、有序進行；依法控制事故責任人。
�。�3）醫(yī)療救護組
牽頭單位：市衛(wèi)健局
成員單位：市市場監(jiān)管局
職責：負責組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
�。�4）后勤保障組
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
成員單位：市財政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局，中國電信*分公司、中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、市供電公司
職責：負責事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息；與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場電力供應(yīng)；與電信公司、聯(lián)通公司、移動公司聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場通信暢通；負責事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管；負責開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護，保證公路暢通。
�。�5）環(huán)境監(jiān)測組
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
成員單位：市自然資源局、氣象局
職責：負責事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見。
�。�6）宣傳報道組
牽頭單位：市委宣傳部
成員單位：市應(yīng)急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
（7）善后處置組
牽頭單位：市民政局
成員單位：市公安局、應(yīng)急管理局、總工會、民政
局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)健局、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府
職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責處理相關(guān)善后工作。
�。�8）技術(shù)專家組
由相關(guān)部門專家組成。
職責：參與冶金等工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見和建議。（各工作組組成人員若有變動，由相應(yīng)崗位人員替補，并及時報市指揮部辦公室備案。
2、6各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機構(gòu)職責
各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，做好本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等相關(guān)工作，配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應(yīng)急處置工作。
3、預(yù)警預(yù)防機制
3、1預(yù)警級別
按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度以及影響范圍，參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標準，冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)警分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿(mào)行業(yè)一般安全事故，以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。
較大（Ⅲ級）：發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿(mào)行業(yè)較大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患�；蛘咄粎^(qū)（縣）冶金等工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類事故的多發(fā)性傾向。
重大（Ⅱ級）：發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿(mào)行業(yè)重大安全事故，以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。
特別重大（Ⅰ級）：發(fā)生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故，以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。
3、2預(yù)警信息來源
各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮部將預(yù)警信息及時報送市指揮部辦公室，以便對應(yīng)對工作提前做出部署。
3、3預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預(yù)警級別、可能影響的范
圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
3、4發(fā)布途徑
通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3、5預(yù)警準備
市指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議，提請指揮部研究決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并通知市指揮部各成員單位。
3、6預(yù)警響應(yīng)
3、6、1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)
發(fā)生一般事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告事故發(fā)生地政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府啟動當?shù)貞?yīng)急預(yù)案，同時上報市級政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作，市有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。
3、6、2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)
發(fā)生較大事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告當?shù)貐^(qū)（縣）級政府和應(yīng)急管理部門。區(qū)（縣）級政府啟動縣級應(yīng)急預(yù)案及時組織救援，同時上報市級政府和市應(yīng)急管理部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)（縣）兩級政府負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。
3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)
發(fā)生重大、特別重大事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，逐級向上匯報請求支援，在上級部門到來之前做好先期準備工作。
4、信息報送和處理
4、1信息報告
冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害發(fā)生后，或收到可能發(fā)生的預(yù)警信息后，所在地各級政府及時將事故災(zāi)害信息上報市指揮部辦公室，必要時可越級上報。市指揮部通過分析研判，上報市委、市政府。
4、2報告程序和時限
在接到冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、災(zāi)害類型、傷亡情況，同時予以核實，并立即市指揮部辦公室主任匯報，按規(guī)定時限內(nèi)（2小時內(nèi)）上報市委、市政府。
4、3報告方式和內(nèi)容
冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告分初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即首次上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報可用電話直接報告，主要包括事件類型、發(fā)生時間和地點、人員傷亡情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的`原因、過程和采取的應(yīng)急處置措施、進展情況等。
處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報基礎(chǔ)上，報告事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會影響、參加處置的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，以及經(jīng)驗和教訓(xùn)等。
5、應(yīng)急指揮處置
根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)事故可能造成的危害程度，市指揮部設(shè)定應(yīng)對四個應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅳ級為最低響應(yīng)等級，Ⅰ級為最高響應(yīng)等級。Ⅳ、Ⅲ級響應(yīng)由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)，Ⅱ級響應(yīng)由市指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)，Ⅰ級響應(yīng)由市指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)。
5、1基本響應(yīng)
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，在市應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍，開展搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)療救護、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位按照分工，認真履行各自職責。
�。�1）搶險救援
冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上一級政府報告。根據(jù)事故類型及時召集、出動專業(yè)應(yīng)急隊伍實施救援。
�。�2）現(xiàn)場監(jiān)控
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
事故發(fā)生地公安部門應(yīng)當迅速組織警力進行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，并控制事故發(fā)生單位主要負責人，嚴防事故發(fā)生后逃匿。對逃匿者要及時組織抓捕。
�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場衛(wèi)生醫(yī)療處置工作。
（4）交通管制
根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施。
�。�5）應(yīng)急人員安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當對事故發(fā)生地現(xiàn)場安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護裝備。
�。�6）群眾疏散和防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要包括：決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場所；實施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制；負責實施治安管理。
�。�7）調(diào)集征用
根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，省應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施。必要時可以依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備。
�。�8）物資保障
根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)物資保障組，保證救援所需物資供應(yīng)。
�。�9）社會力量動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事故發(fā)生地區(qū)（縣）政府處置能力時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急救援指揮部申請該行政區(qū)域外的社會力量支援，市應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)社會力量進行支援。
�。�10）現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要可成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
5、2 IV級響應(yīng)
5、2、1啟動條件
當發(fā)生一般事故時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、2、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、2、3響應(yīng)措施
由各區(qū)（縣）政府有關(guān)部門組織實施。各區(qū)（縣）政府關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
5、2、4響應(yīng)終止
應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室決定終止IV級響應(yīng)。
5、3 III級響應(yīng)
5、3、1啟動條件
當發(fā)生較大事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、3、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、3、3響應(yīng)措施
由市指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作。市政府或市政府有關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
市應(yīng)急管理局：組織開展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費的管理和使用；向上級應(yīng)急管理部門匯報工作。
市公安局：事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，確認事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份，負責有關(guān)責任人的控制及追捕，參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；交警支隊負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
市衛(wèi)健局：負責對現(xiàn)場受傷人員進行緊急救護和治療。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院；負責醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織好現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
市市場監(jiān)管局：負責對現(xiàn)場冶金等工貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準及產(chǎn)品質(zhì)量情況進行勘查鑒定。
市交通運輸局：負責指定搶險運輸單位和運輸車輛，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
市生態(tài)環(huán)境局：負責冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，確定環(huán)境污染區(qū)域范圍。
市民政局：協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。
市財政局：負責應(yīng)急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。
市委宣傳部：負責生產(chǎn)安全事故救援的新聞報道工作，組織協(xié)調(diào)新聞單位對生產(chǎn)安全事故情況進行報道，組織對外信息發(fā)布。
市氣象局：負責為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料，做好氣象應(yīng)急服務(wù)。
市消防救援支隊：負責組織力量處置爆炸和火災(zāi)撲救，搜救受傷人員，撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延。
市總工會：負責參與事故的調(diào)查和處理。
市應(yīng)急救援指揮部：（1）市指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開會商會，分析形勢，研究部署應(yīng)對措施。（2）市指揮部辦公室進入24小時值守，保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時向市委、市政府報告進展情況。
�。ㄊ姓娫挘�，市應(yīng)急管理局指揮中心值班電話：。）（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時派遣專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市政府提出請求。（6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
5、3、4響應(yīng)終止
應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應(yīng)。
5、4 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
5、4、1啟動條件
當發(fā)生重大事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。
5、4、2啟動程序
市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5、4、3響應(yīng)措施
由省政府和省政府有關(guān)部門組織實施。市政府組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全力以赴參與救援，并及時向市委、市政府報告救援工作進展情況。
5、4、4響應(yīng)終止
應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室主任提出建議，市指揮部副指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng)。
6、恢復(fù)重建
6、1善后處理
（1）在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員、征用場地所發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔。
�。�2）對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
（3）事故救援結(jié)束后，應(yīng)當盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
6、2調(diào)查與評估
應(yīng)急處置工作完成后，各責任單位要按照屬地管理原則，繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)工作情況及信息，及時報市指揮部。市指揮部會同各有關(guān)責任單位對事件進行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，提出改進建議。
6、3恢復(fù)重建
各區(qū)（縣）及企業(yè)自行進行恢復(fù)重建工作。
7、應(yīng)急保障
7、1通信與信息保障
7、1、1各級冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。
7、1、2市指揮部成員單位應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報告。
7、1、3應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)，與市指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。各區(qū)（縣）負責協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通訊保障。
7、2資金保障
7、2、1市政府建立應(yīng)急處置資金，納入市財政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備儲備維護、獎勵等方面提供資金保障。
7、3應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障，市指揮部成員單位應(yīng)做好應(yīng)急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。
7、3、1各區(qū)（縣）應(yīng)建立等物資儲備檔案，明確管理責任，搞好日常保養(yǎng)。同時，與專業(yè)物資公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保緊急情況下物資、設(shè)備充足可用。
7、3、2市衛(wèi)健局：負責醫(yī)療器材、急救藥品等設(shè)備儲備。
7、3、3市市場監(jiān)管局：負責檢測冶金等工貿(mào)行業(yè)質(zhì)量等設(shè)備儲備。
7、3、4市生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境檢測等設(shè)備儲備。
7、3、5市氣象局：負責氣象等設(shè)備儲備。
7、3、6市消防救援支隊：負責消防器材等設(shè)備儲備。
8、監(jiān)督管理
8、1監(jiān)督檢查
市指揮部負責對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
8、2宣傳培訓(xùn)
地方各級人民政府要運用多種宣教手段，形成合力，充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，做好宣傳培訓(xùn)工作。應(yīng)積極開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)，加大對群眾開展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓(xùn)。
8、3應(yīng)急演練
地方各級人民政府應(yīng)積極做好本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本企業(yè)安全全面負責，嚴格遵守國家有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
8、4責任與獎懲
8、4、1市政府對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8、4、2對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不履行職責、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，市政府將給予通報批評并予以責任追究。
9、附則
9、1預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后，市指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家對本預(yù)案進行評估，及時修訂、完善，并及時通過應(yīng)急平臺終端對本預(yù)案、數(shù)字預(yù)案、應(yīng)急基礎(chǔ)信息實時更新。
9、2應(yīng)急預(yù)案的解釋
本預(yù)案由市指揮部辦公室負責解釋。市指揮部成員單位應(yīng)當根據(jù)各自實際情況，制定本單位部門應(yīng)急預(yù)案。
9、3實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實施。
縣行政服務(wù)中心安全應(yīng)急預(yù)案
來源：縣行政服務(wù)中心（公共資源交易辦）
發(fā)布時間：20xx—08—17