學(xué)校防范校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)
學(xué)校防范校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了切實(shí)做好學(xué)校安全工作,保證師生人身、財產(chǎn)安全和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、具體應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬⑿@內(nèi)犯罪分子行兇事件應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量,阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并同時撥打110報警。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學(xué)生,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急小組各負(fù)責(zé)人立即實(shí)施應(yīng)急救援行動。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集結(jié)優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋,勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。
7、向公安、消防、救護(hù)、教育局等有關(guān)部門、單位求援,爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場,并保證學(xué)校應(yīng)急組織信息暢通。
8、實(shí)施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。
9、事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向教育局報告。
。ǘ、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速采取措施,控制可疑人物。
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)或校長報告。
2、保衛(wèi)人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員應(yīng)當(dāng)迅速對此人進(jìn)行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進(jìn)入學(xué)校的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾、蠻不講理,保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問,要封鎖大門。
4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)立即撥打110報警,由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向,向警方報告。同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
6、在整個過程中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)把事件情況及時向教育局報告。
。ㄈ⑿@內(nèi)群體性斗毆事件應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速制止斗毆,避免人員傷亡。
1、獲得斗毆事件信息的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時間,向值班領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)管領(lǐng)導(dǎo)報告,若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴(yán)重,應(yīng)立即撥打110報警。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢力量(必要時攜帶防衛(wèi)器械)趕到現(xiàn)場制止斗毆,并在斗毆現(xiàn)場設(shè)置警戒線,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、若斗毆者手中有器械,應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。
4、若有校外人員參與斗毆,應(yīng)設(shè)法不讓他們逃離。
5、若有學(xué)生受傷,應(yīng)立即進(jìn)行救治,或打120送醫(yī)院,并及時與家長聯(lián)系。
6、分離斗毆雙方,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)人員、班主任等進(jìn)行詢問,了解斗毆原因和過程,并做好筆錄。
7、對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員,應(yīng)交警方處理。
8、對外校學(xué)生,應(yīng)與學(xué)生就讀的學(xué)校聯(lián)系。
9、對參加斗毆的學(xué)生進(jìn)行教育,對情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處分,防止此類事件再次發(fā)生。
10、要對斗毆事件的校內(nèi)外各種因素綜合分析,要防范學(xué)生在校外遭到毆打。
11、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將斗毆事件有關(guān)情況及時向教育局報告。
學(xué)校防范校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,鼓勵學(xué)生全面發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳統(tǒng)文化傳承和社會主義核心價值觀的宣傳教育工作,優(yōu)化個性,培養(yǎng)特長,弘揚(yáng)正氣,樹立典型,展現(xiàn)我校學(xué)生蓬勃的朝氣、積極的精神面貌和全面發(fā)展的綜合素質(zhì),營造和諧積極的校園文化氛圍,完善校園文化建設(shè),切實(shí)做到面向全體,面向發(fā)展,樹立學(xué)生正確的發(fā)展觀,為了學(xué)生一切得發(fā)展,使學(xué)生人人成為校園之星,將來成為一個的公民奠定良好的基礎(chǔ),我校教育特制定“校園之星”評比條例。
一、校園之星評選目的
長期以來,我國的學(xué)校對學(xué)生的評價方式大多用考試分?jǐn)?shù)來衡量學(xué)生的優(yōu)劣,重智育而輕其它各育,導(dǎo)致一大批學(xué)生高分低能,發(fā)展不平衡。由于名額指標(biāo)的限制,對絕大多數(shù)學(xué)生來說,經(jīng)受的卻往往是失敗的打擊,從而壓抑了學(xué)生的個性,使他們產(chǎn)生心理壓力,失去自信,影響健康成長。為此我校擬定了《校園之星》的評選方案,在整體素質(zhì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上培養(yǎng)各具特色的個性特長。使每位學(xué)生都能感到不論自己在哪方面有點(diǎn)優(yōu)點(diǎn),只要努力,總有展示和獲獎的機(jī)會,總會得到老師和同學(xué)們的贊賞和鼓勵,不斷增加孩子們體驗(yàn)成功的機(jī)會,有利于幫助學(xué)生尤其是一些學(xué)習(xí)上落后的學(xué)生得到發(fā)展,認(rèn)識自我,樹立自信。從而達(dá)到我校對學(xué)生的全面評價。
二、評選類別
“校園之星”分別設(shè)立全面發(fā)展之星、學(xué)生干部之星、勤奮學(xué)習(xí)之星、學(xué)習(xí)進(jìn)步之星、文明禮貌之星、衛(wèi)生勞動之星、紀(jì)律之星、家庭孝星、體育明星、藝術(shù)(繪畫、手工制作、歌唱)之星等十項(xiàng)。
三、評選條件
“校園之星”的學(xué)生都必須模范遵守學(xué)生行為規(guī)范,思想品德好,有上進(jìn)心,榜樣作用強(qiáng)。條件如下:
。1)品德優(yōu)秀,在學(xué)習(xí)、生活、工作中有突出表現(xiàn)的;
。2)全面發(fā)展,能積極參加班級、學(xué)校、社區(qū)的各項(xiàng)活動,取得突出成績;
。3)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)成績優(yōu)異;
。4)在某一方面有特長,為班級或?qū)W校獲得榮譽(yù)的;
。5)能出謀劃策,積極參與學(xué)校的學(xué)生會自主管理,參加各類社團(tuán),在學(xué)生工作中表現(xiàn)出色,得到廣大師生贊賞。
四、評選辦法
1、各班參照評選標(biāo)準(zhǔn),采用自我推薦、同學(xué)推薦、班主任推薦或科任老師推薦等方式,評選出本班的“校園之星”十類共24人,填寫好推薦詞交給年級主任;
2、評選推送的周期為兩周,材料為推薦表+7寸生活照+推薦詞;
3、年級主任將“校園之星”材料上交教育處,由教育處組織向全校公示。
五、宣傳、表彰辦法
1、學(xué)校教育處將對“校園之星”頒發(fā)榮譽(yù)證書,并通過學(xué)校官方網(wǎng)站、微信公眾號、“校園明星榜”等途徑進(jìn)行廣泛報道、宣傳他們的先進(jìn)事跡。
2、學(xué)校教育處以年級為單位,在恰當(dāng)?shù)臅r候組織“校園之星”在年級教育會上進(jìn)行演講,號召大家向“校園之星”學(xué)習(xí),鼓勵人人都來爭當(dāng)“校園之星”。
3、在德育考評中相應(yīng)加分,并作為以后評選省、市“三好學(xué)生”、優(yōu)秀干部以及評選團(tuán)干等其他評優(yōu)的重要參考條件。
六、注意事項(xiàng)
1、各班要積極創(chuàng)設(shè)評優(yōu)爭先的氛圍,充分發(fā)動學(xué)生參與評選,樹立榜樣的示范作用。
2、各班、各年級要加大宣傳力度,積極宣傳先進(jìn)學(xué)生的優(yōu)秀事跡,通過平凡小事,折射出學(xué)生的高尚品質(zhì)和人性光芒,共同創(chuàng)設(shè)“讓學(xué)生嘗到成功的喜悅”的良好氛圍。
3、各班、各年級要注意評選的公平,公正,增加透明度,注意各層次學(xué)生入圍的比例。
篇四:校園之星評選方案
為推動學(xué)院內(nèi)涵建設(shè),打造具有技工教育鮮明特色的校園文化,提高技校生綜合素養(yǎng),營造先進(jìn)爭上游的良好學(xué)風(fēng),提升學(xué)院教育的品牌知名度,現(xiàn)決定開展20xx清遠(yuǎn)市技師學(xué)院“校園之星”評選活動。我院開展“校園之星”評選活動。具體方案如下:
一、活動口號
爭做校園之星,開啟夢想之旅
二、組織單位
主辦單位:共青團(tuán)清遠(yuǎn)市技師學(xué)院委員會
三、活動時間
20xx年4月10日—5月16日
四、參加對象
全院在校生,曾被評選為“校園之星”稱號不再參加評選。(各專業(yè)系至少推薦5名同學(xué)報名參選)
五、參評條件
本次“校園之星”參評者須符合以下標(biāo)準(zhǔn),綜合素質(zhì)優(yōu)異者優(yōu)先。
。ㄒ唬釔圩鎳,熱愛集體,誠實(shí)守信,遵紀(jì)守法,具有良好的道德風(fēng)貌和文明素養(yǎng)。
。ǘ┰谛F陂g表現(xiàn)優(yōu)秀,符合以下其中一項(xiàng)或多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):
1、專業(yè)學(xué)習(xí)成績突出,技能優(yōu)異。曾在國家、省、市級專業(yè)技能競賽中獲獎。獲國家級競賽和省級競賽獎項(xiàng)可優(yōu)先。市級競賽以獲獎級別高、獲獎數(shù)多者優(yōu)先。須提供獲獎證書掃描件。
2、具有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理能力,曾擔(dān)任學(xué)校重大學(xué)生活動的主要策劃、組織和管理者工作。綜合素質(zhì)優(yōu)秀,在個人才藝方面有突出特長者優(yōu)先。須提供學(xué)校有關(guān)部門的證明材料及相關(guān)活動獲獎證明掃描件。
3、在精神文明方面事跡突出,熱心公益,助人為樂,自強(qiáng)不息,起到表率作用。須提供相關(guān)事跡說明,并有學(xué)生管理負(fù)責(zé)人簽字或相關(guān)證明掃描件。
六、活動進(jìn)程
第一階段:宣傳發(fā)動(4月20日—4月25日)
1、專業(yè)系加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
2、通過學(xué)院宣傳欄粘貼校園之星宣傳海報。
3、發(fā)出評選活動通知在學(xué)院廣播站廣播、“清技院學(xué)生會”微信公眾號、“清遠(yuǎn)市技師學(xué)院學(xué)生會”新浪微博上同步發(fā)布。
第二階段:專業(yè)系推薦,名額不限(4月20日—4月27日)
專業(yè)系團(tuán)總支自行組織報名,并對報名同學(xué)的條件以及材料進(jìn)行審核后,于4月27日下午16點(diǎn)30分前上報團(tuán)委。
第三階段:院級選拔(5月9日-5月16日)
1、時間:初定5月9日
2、地點(diǎn):初定機(jī)電系101報告廳
3、選拔方式:自薦演講+風(fēng)采展示
自薦演講時間為5分鐘以內(nèi),個人風(fēng)采展示8分鐘以內(nèi)。
4、評委現(xiàn)場評出選出10名校園之星
第五階段:網(wǎng)絡(luò)投票(5月10日-5月14日)
通過自薦演講、才藝展示兩個階段最終選出10名“校園之星”,選手將在“團(tuán)聚清技”微信公眾號上公示,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)人氣投票階段最終按排名作出相應(yīng)的加分,具體如下:
人氣票數(shù)第一名:加30分;
人氣票數(shù)第二名:加25分;
人氣票數(shù)第三名:加20分;
人氣票數(shù)第四名:加15分;
人氣票數(shù)第五名:加10分;
人氣票數(shù)第六名:加8分;
人氣票數(shù)第七名:加5分;
人氣票數(shù)第八名:加3分;
人氣票數(shù)第九名:加2分;
人氣票數(shù)第十名:加1分;
第六階段:榮譽(yù)加分(5月10日-5月14日)
獲獎證書分為競賽類(獎項(xiàng)分等級)、評優(yōu)類(獎項(xiàng)不分等級,如“省級三好學(xué)生”“校級優(yōu)秀干部”等),所有的證書均是在清遠(yuǎn)市技師學(xué)院期間獲得。
。1)國際級獎項(xiàng):(+10分)
。2)國家級獎項(xiàng)(競賽類):一等獎(+8分)二等獎(+7分)三等獎(+6分)其他獎項(xiàng)(+5分)評優(yōu)類(+7分)
(3)省級獎項(xiàng)(競賽類):一等獎(+6分)二等獎(+5分)三等獎(+4分)其他獎項(xiàng)(+3分)評優(yōu)類(+5分)
。4)市級獎項(xiàng)(競賽類):一等獎(+5分)二等獎(+4分)三等獎(+3分)其他獎項(xiàng)(+2分)評優(yōu)類(+3分)
(5)院級獎項(xiàng)(競賽類):一等獎(+4分)二等獎(+3分)三等獎(+2分)其他獎項(xiàng)(+1分)評優(yōu)類(+2分)
。6)系級獎項(xiàng)(競賽類):一等獎(+3分)二等獎(+2分)三等獎(+1分)評優(yōu)類(+1分)
第七階段:根據(jù)總評分與選手綜合素質(zhì)在十大“校園之星”中推薦三名同學(xué)參加20xx年廣東省技工院!靶@之星”評選。
七、工作要求;
。ㄒ唬└叨戎匾,精心組織,密切配合
各團(tuán)總支要高度重視“校園之星”評選活動的組織和開展,充分利用這個平臺,樹立典型,弘揚(yáng)正氣。與此同時加強(qiáng)與選手的溝通,及時做好跟進(jìn)等事宜。
(二)加大宣傳,營造營造先進(jìn)爭上游的良好氛圍。
各團(tuán)總支指定專人負(fù)責(zé),充分發(fā)動學(xué)生,促進(jìn)廣泛參與,通過公開評選,營造人人爭做“校園之星”的熱烈氛圍。
八、本活動解釋權(quán)歸于共青團(tuán)清遠(yuǎn)市技師學(xué)院委員會
篇五:校園之星評選方案
為鼓勵學(xué)生發(fā)展特長,樹立具有項(xiàng)目特色先進(jìn)青少年學(xué)生典型,弘揚(yáng)校園正氣、正能量,鼓勵同學(xué)們刻苦學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,奮發(fā)成才,表彰德、智、體、美、勞全面發(fā)展杰出代表,決定在全校開展校園“十佳之星”評選活動。
一、指導(dǎo)思想:為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校德育工作,努力探索貼近學(xué)生實(shí)際,行之有效的新途徑、新方法,轉(zhuǎn)變教育觀念,學(xué)校決定開展評選“校園十佳之星”活動。即:在同學(xué)身上找長處,在同學(xué)當(dāng)中找榜樣,在同學(xué)當(dāng)中樹新星。使同學(xué)們真正感到,學(xué)習(xí)的榜樣就在身邊,真實(shí)可親,實(shí)實(shí)在在。真正做到學(xué)生之間找差距、自尊自愛、自強(qiáng)自立,人人爭做德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格中學(xué)生,為樹立三中良好的校風(fēng)而努力。
二、活動目的:關(guān)注每一個學(xué)生的成長,引導(dǎo)全體學(xué)生尋找自身潛力,挖掘自身潛力;引導(dǎo)廣大教師發(fā)掘?qū)W生的閃光點(diǎn),關(guān)注學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步。通過榜樣帶動的作用,使同學(xué)們有進(jìn)一步努力、前進(jìn)的目標(biāo),讓更多的學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的閃光點(diǎn)、找到成長中的自信。通過評優(yōu)對學(xué)生進(jìn)行多方面的正面引導(dǎo),樹立學(xué)生的自信心,使學(xué)生生動、活潑、健康、主動、全面發(fā)展。
三、活動口號:今天校園明星,明天社會明星。
四、理念:以賞識教育的態(tài)度來關(guān)注與重視每一個學(xué)生。
五、評選的對象:全體學(xué)生。
六、評選基本條件:尊師守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂。
七、評選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):
1、學(xué)習(xí)之星:學(xué)習(xí)刻苦,成績突出,在學(xué)習(xí)方面起模范帶頭作用。自主學(xué)習(xí),勤思好問,樂于探究,積極進(jìn)取,各科學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。
2、創(chuàng)新之星:喜愛科技創(chuàng)造,有小創(chuàng)作、小制作的作品;積極參與科技創(chuàng)新、科普制作等各類比賽且獲得獎勵榮譽(yù)。
3、志愿之星:注冊成功“i志愿”系統(tǒng),積極參與各類志愿活動,有一定的服務(wù)時長,表現(xiàn)優(yōu)秀。
4、才藝之星:具有文藝、書法、美術(shù)等特長,在各類比賽中取得優(yōu)異成績。
5、管理之星:有一定組織和管理能力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的學(xué)生干部。
6、自強(qiáng)之星:不怕挫折,知難而進(jìn),自立自強(qiáng),人格高尚。
7、體育之星:熱愛體育鍛煉,在體育比賽中有突出表現(xiàn)的學(xué)生。
8、孝敬之星:孝敬父母,關(guān)愛長輩,理解、體諒父母,盡力為家庭分憂解難。
9、讀書之星:廣泛閱讀有益書籍,知識面廣。閱讀過大量課外讀物,并堅持寫讀書筆記,在親子共讀等師生共同活動中成績顯著。
10、禮儀之星:待人有禮,主動問好,尊老愛幼,同學(xué)友好相處,互相關(guān)心,互相幫助,相互尊重,相互合作。舉止文明,樂于助人,遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度;
八、評選方法:
1、由班主任或班委會提名,全班同學(xué)投票通過。
2、由全班同學(xué)直接投票推選。
3、個人在班會課自我推薦,全班表決。
4、每學(xué)期期末結(jié)束時按名額分配評選一次。
九、獎勵辦法:評選出的校園十佳之星,學(xué)校頒發(fā)獎狀,并通過校刊、廣播站、櫥窗“校園明星榜”等途徑進(jìn)行宣傳、報道。
學(xué)校防范校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
幼兒園是個弱勢群體,因職業(yè)的特殊性,使幼兒園內(nèi)的教師大多是女性,而教育的對象又都是沒有反抗能力的孩子,因此幼兒園是最易讓社會上一些不法分子、罪犯暴力入侵的地方。為了保護(hù)全體幼兒不受傷害,或在意外發(fā)生后,將傷害程度降到最低,特制定本預(yù)案。
1.人員的疏散及轉(zhuǎn)移
1)生命是最可貴的,一旦發(fā)生有人非法入侵園內(nèi),暴力事件發(fā)生,要做到“快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對”,園內(nèi)成人應(yīng)以保護(hù)幼兒為重任,不可臨陣退縮。采取不同的處理方法,要盡早采取果斷措施,絕不允許拖延時間。
2)第一時間內(nèi),接通本園的110報警器,由專人立即向110中心報警,并報120醫(yī)療救護(hù)中心。
3)立即向上級匯報。并發(fā)出救援信號,請求附近居民及居委會的幫助。
4)保護(hù)幼兒轉(zhuǎn)移到安全的地方。
5)全體教師要發(fā)揚(yáng)見義勇為的精神,勇于與歹徒作斗爭。
2.治安保衛(wèi)與醫(yī)療急救
1)意外一發(fā)生,馬上組織人員搶救,及時送就近醫(yī)院治療。
2)要充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保會的作用,將保衛(wèi)幼兒園與救治共同做好。
3)在采取有效措施的同時,對于受傷的孩子要及時通知家長。
4)保護(hù)好意外現(xiàn)場并進(jìn)行取證工作,及時聯(lián)系上級教育主管部門和相關(guān)上級部門,配合110報警中心進(jìn)行調(diào)查。
5)園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在搶救場所或醫(yī)院,組織處理有關(guān)工作。
6)在進(jìn)行意外搶救的同時,幼兒園必須快速做好排查工作,掌握相關(guān)情況。
3.善后處理工作
1)做好意外善后處理工作。包括及時與有關(guān)保險公司聯(lián)系索賠事項(xiàng),家長或親屬的安慰工作等。幼兒園要將事發(fā)經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果及應(yīng)吸取的教訓(xùn)、今后改進(jìn)工作的措施等形成書面報告,及時向局報送。
2)根據(jù)事件的不同性質(zhì)和程度,及時向上級有關(guān)部門匯報情況,并積極爭取上級部門的指導(dǎo),嚴(yán)格按上級指示妥善解決好事件的善后工作。
3)馬上召集緊急會議,研究事件處理事宜和遏制事件的不良發(fā)展,盡量減少損失。
4)如涉及到家長情緒不穩(wěn)定,發(fā)生群眾上訪等突發(fā)事件,盡可能把矛盾化解在基層,避免出現(xiàn)越級上訪。