防寒防凍應(yīng)急預(yù)案十篇
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
1、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
2、專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的'事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制方法
應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布和預(yù)案的實施。
1)組建編制隊伍。
預(yù)案從編制、維護到實施都應(yīng)該有各級各部門的廣泛參與，在預(yù)案實際編制工作中往往會由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護部門，鄰近社區(qū)，市場銷售部門，法律顧問，財務(wù)部門等。
2)危險與應(yīng)急能力分析。
⑴法律法規(guī)分析
分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等。
調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。
⑶應(yīng)急能力分析
對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題:
�、偎枰馁Y源與能力是否配備齊全。
�、谕獠抠Y源能否在需要時及時到位。
�、凼欠襁�有其他可以優(yōu)先利用的資源。
3)預(yù)案編制。
4)預(yù)案的評審與發(fā)布。
5)預(yù)案的實施。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、范圍
本預(yù)案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應(yīng)急管理組織體系及職責(zé)，規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預(yù)防與預(yù)警、信息報告、應(yīng)急預(yù)案啟動與解除和后期處置等的工作要求，并對應(yīng)急物資裝備保障、培訓(xùn)與演練等做了規(guī)定。
本預(yù)案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
Q/ZNZD20xx設(shè)備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安監(jiān)總局[20X]17號
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》電監(jiān)安全[20X]61號
《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》電監(jiān)安全[20X]22號
《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔20X〕11號
3、術(shù)語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。
3.2強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。
3.3特強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結(jié)由液態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣虘B(tài)（冰）的天氣。
4、事故風(fēng)險分析
4.1風(fēng)險來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災(zāi)害，可能會造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結(jié)冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設(shè)備損壞：如管道、容器內(nèi)液體凍結(jié)漲裂損壞等。
4.1.3設(shè)備事故：如熱工測點儀表管凍結(jié)造成自動失控、保護誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引起自動控制系統(tǒng)失靈，嚴(yán)重的將導(dǎo)致機組跳閘；用于顯示功能的熱控測量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引信號無法顯示，重要信號失準(zhǔn)將導(dǎo)致重要信號失去監(jiān)視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設(shè)備閃絡(luò)放電，引起停電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機組跳閘；電力線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設(shè)備損壞跳閘將引起機組跳閘，嚴(yán)重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴(yán)重積雪以及流水的凍結(jié)掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災(zāi)：如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結(jié)冰、路面濕滑，極易引發(fā)道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當(dāng)超出氣象環(huán)境的許可條件下，將對設(shè)備應(yīng)急檢維修等現(xiàn)場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設(shè)備事故。
4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV、220kV系統(tǒng)線路及相關(guān)設(shè)備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關(guān)儀控設(shè)備；廠區(qū)內(nèi)各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設(shè)備的平臺、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產(chǎn)物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產(chǎn)物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風(fēng)天氣造成港口碼頭較長時間停航，將對公司生產(chǎn)物資的供應(yīng)構(gòu)成影響。
4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及時抵達交接班、食堂供水供汽中斷無法供應(yīng)員工飯菜等。
5、組織機構(gòu)和職責(zé)
5.1應(yīng)急組織機構(gòu)
5.1.1應(yīng)急指揮部
5.1.1.1總指揮：總經(jīng)理
5.1.1.2副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師
5.1.1.3成員：副總工程師，設(shè)備管理部、維護部、燃料部、運行部、安健環(huán)部、總經(jīng)理工作部、行政事務(wù)中心、物資采購部負(fù)責(zé)人和當(dāng)班值長。
5.1.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部在安健環(huán)部設(shè)應(yīng)急辦公室，由安健環(huán)部負(fù)責(zé)人兼任應(yīng)急辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急辦公室成員由安健環(huán)部及相關(guān)部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應(yīng)急小組
各生產(chǎn)部門成立部門防寒防凍應(yīng)急小組，組長由部門行政第一責(zé)任人擔(dān)任，負(fù)責(zé)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責(zé)任人出差期間，必須事先明確本部門臨時負(fù)責(zé)人，隨時承擔(dān)起本部門防寒防凍職責(zé)。
5.2職責(zé)
5.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關(guān)防寒防凍應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置的法規(guī)、規(guī)定。
5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應(yīng)急防范措施。
5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預(yù)案的啟動和終止命令，指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協(xié)調(diào)、解決雨雪冰凍應(yīng)急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負(fù)責(zé)與地方政府和上級主管部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
5.2.2應(yīng)急辦公室（安健環(huán)部）職責(zé)
5.2.2.1及時發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善，負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的演練、記錄與評估。
5.2.2.3負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急管理的日常工作，檢查、監(jiān)督各部門防寒防凍各項保障措施的落實。
5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結(jié)、分析防寒防凍工作，對應(yīng)急效果及相關(guān)事件進行調(diào)查、評估。
5.2.2.6落實防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)工作事項。
5.2.3部門防寒防凍小組職責(zé)
5.2.3.1根據(jù)部門職責(zé)，認(rèn)真落實公司下達的各項防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設(shè)施定期進行檢查、維護。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設(shè)施完好正常。
5.2.3.3負(fù)責(zé)制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應(yīng)急指揮部匯報相關(guān)工作。
5.2.3.5做好應(yīng)急預(yù)案啟動后的工作總結(jié)。
5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實施情況進行獎懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責(zé)
5.2.4.1總經(jīng)理工作部：負(fù)責(zé)發(fā)布防寒防凍期間值班人員的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)行政事務(wù)及對外聯(lián)系工作。
5.2.4.2安健環(huán)部：負(fù)責(zé)及時收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消息；經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布寒潮、暴雪災(zāi)情信息及處理情況。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防寒防凍預(yù)防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期間防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)防寒防凍工作事項；消防隊除承擔(dān)消防任務(wù)外，在緊急情況下，接值長或應(yīng)急指揮部命令，承擔(dān)應(yīng)急搶險任務(wù)。
5.2.4.4物資采購部：負(fù)責(zé)防寒防凍物資、各類生產(chǎn)物資的采購、儲備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)提供恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備備品備件、材料等。
5.2.4.5運行部：負(fù)責(zé)機組安全可靠運行和系統(tǒng)隔離工作，負(fù)責(zé)與天達公司的聯(lián)系，并確定生產(chǎn)物資需求計劃。
5.2.4.6維護部：負(fù)責(zé)組織或配合生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急防護、消缺和搶險救災(zāi)工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負(fù)責(zé)輸煤系統(tǒng)安全可靠運行，負(fù)責(zé)燃料系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施應(yīng)急防護、消缺和搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系運煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。
5.2.4.8行政事務(wù)中心：負(fù)責(zé)防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應(yīng)、醫(yī)療救護等。
5.2.4.9黨群工作部負(fù)責(zé)防寒防凍期間的宣傳、報道工作。
5.2.4.10財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)保險理賠工作。
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1預(yù)防
6.1.1各部門應(yīng)結(jié)合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議，匯報相關(guān)情況，總結(jié)、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應(yīng)急物資儲備及防寒防凍整改工作，并定期維護檢查，確保隨時可用。
6.2風(fēng)險監(jiān)測
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環(huán)部）是收集并發(fā)布寒潮低溫天氣預(yù)報信息的責(zé)任部門。
6.2.2各部門應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關(guān)注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動
6.3.1預(yù)警分級
根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級別，預(yù)警級別從低到高依次分為藍色（Ⅳ級，一般）、黃色（Ⅲ級，較大）、橙色（Ⅱ級，重大）、紅色（Ⅰ級，特別重大）四級預(yù)警。預(yù)警信號分類等級及防御指南見附錄C。
6.3.2預(yù)警信息發(fā)布
6.3.2.1預(yù)警信息由公司安健環(huán)部通過報紙、電視、氣象預(yù)報等渠道收集，當(dāng)氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警信息，經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)，安健環(huán)部通過OA公告、網(wǎng)頁或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應(yīng)的防寒防凍預(yù)警信息，各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定確定相應(yīng)的預(yù)警行動。
6.3.2.2公司各部門接到預(yù)警后應(yīng)根據(jù)管理職責(zé)，及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。
6.3.3預(yù)警行動
6.3.3.1各有關(guān)部門收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極采取防御措施，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負(fù)責(zé)的原則，檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲備情況，是否準(zhǔn)備充分，各項工作應(yīng)落實到位，責(zé)任到位。
6.3.3.2當(dāng)收到寒潮或低溫預(yù)警信息后，各部門應(yīng)密切關(guān)注寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護意識。
6.3.3.3公司應(yīng)急指揮部對寒潮或低溫災(zāi)害信息進行研究分析，采取相應(yīng)預(yù)警和應(yīng)對措施，并及時和上級主管單位聯(lián)系。
6.3.3.4設(shè)備管理部、燃料部、維護部對影響安全生產(chǎn)的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷，應(yīng)抓緊時間消除，一時難以消除的，應(yīng)有臨時防范措施或加強監(jiān)控；
6.3.3.5維護部、運行部應(yīng)認(rèn)真檢查就地設(shè)備及高壓線路運行情況，關(guān)閉廠房門窗，各設(shè)備間空調(diào)開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關(guān)柜內(nèi)加熱器運行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設(shè)備重點檢查設(shè)備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內(nèi)水流，防止冰凍；加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡(luò)。
6.3.3.6對于道路有可能出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，行政事務(wù)部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結(jié)冰。
6.4預(yù)警結(jié)束
6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報告上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)：
a)氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報；
b)公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的'突發(fā)災(zāi)害事件。
7、處置程序
7.1信息報告程序
7.1.1信息報告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據(jù)應(yīng)急啟動條件，匯報防寒防凍應(yīng)急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應(yīng)急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況，按照其嚴(yán)重性和緊急程度，發(fā)布相應(yīng)命令。
7.1.1.3各部門接到應(yīng)急指揮部命令，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預(yù)警行動。
7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有險情發(fā)生，應(yīng)立即報告當(dāng)值值長或部門領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)確認(rèn)后，當(dāng)值值長或部門領(lǐng)導(dǎo)立即匯報公司防寒防凍應(yīng)急指揮部和防寒防凍應(yīng)急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應(yīng)及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應(yīng)急指揮部，使防寒防凍應(yīng)急指揮部及時掌握情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織力量搶險。
7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應(yīng)及時將本部門災(zāi)情報告防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組，使防寒防凍應(yīng)急指揮部能及時組織進行恢復(fù)工作。
7.1.1.7根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關(guān)部門報告。上報信息須經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室上報。
7.1.2信息報告內(nèi)容
主要包括上報人的姓名和電話號碼，災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生的地點、時間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。
7.2應(yīng)急響應(yīng)
7.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級
7.2.1.1按照事件性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級：
a）一級事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫紅色預(yù)警，或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達到-2℃以下），極可能或者已經(jīng)造成主要設(shè)備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資源進行救援。
b）二級事件：本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預(yù)警信號等級天氣，有可能造成設(shè)備故障、人身傷害、財產(chǎn)損失等事件。
7.2.1.2對應(yīng)事件的分級，應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為二級響應(yīng)和一級響應(yīng)。二級響應(yīng)對應(yīng)于二級事件，一級響應(yīng)對應(yīng)于一級事件。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序
7.2.2.1應(yīng)急啟動條件
接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預(yù)警信號或確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)接到的報告詳細(xì)信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，依據(jù)寒潮分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，公司有權(quán)抽調(diào)部門和各單位的搶險人員進行特定的搶險工作。
7.2.2.2二級響應(yīng)程序
當(dāng)接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害黃色、橙色預(yù)警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預(yù)檢查和操作表”的要求進行操作。
a)發(fā)布預(yù)警，所有有關(guān)人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài)，以便及時聯(lián)絡(luò)。
b)部門防寒防凍小組確認(rèn)本部門各項防寒防凍準(zhǔn)備工作已落實到位，各防寒防凍重點部位的準(zhǔn)備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，組織有關(guān)人員對管轄設(shè)備和設(shè)施進行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并報告公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。
d)各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上，禁止獨自外出行走。
e)遇到晚上進行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應(yīng)急照明工具。
f)如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害橙色預(yù)警時，則安排24小時值班，重點防寒防凍部門應(yīng)立即到現(xiàn)場布置和督促防寒防凍工作。各應(yīng)急力量應(yīng)全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時處理可能發(fā)生的一切情況，并服從公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動。
7.2.2.3一級響應(yīng)程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號，公司防寒防凍應(yīng)急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發(fā)布防寒防凍動員令。
a)各應(yīng)急人員、物資等均已明確到位，各部門發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)及時向防寒防凍應(yīng)急指揮部匯報。
g)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有效地組織人員，盡一切可能保持設(shè)備的正常運行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重險情和威脅設(shè)備安全運行時，應(yīng)采取果斷措施做好設(shè)備的安全停運，力爭將災(zāi)害損失減少到最低程度。當(dāng)險情危及人身安全時，應(yīng)立即做好人員轉(zhuǎn)移等措施，確保人身安全。
h)對交通造成嚴(yán)重影響時，應(yīng)考慮職工上下班安全，臨時決定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴大應(yīng)急響應(yīng)
公司應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級主管單位、政府部門聯(lián)系通報，隨時跟蹤災(zāi)害發(fā)生的情況，一時事態(tài)有擴大的趨勢，有可能超出自身的處置能力，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣�，電力監(jiān)管機構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度和上級單位報告，并請求上級單位和當(dāng)?shù)卣脑?/p>
7.2.3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T解除寒潮、雨雪冰凍警報，公司災(zāi)害處置工作已基本完成，受損設(shè)備恢復(fù)，機組運行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定，由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，解除24小時值班，通知警戒人員撤離，全公司進入災(zāi)后恢復(fù)工作。
8、處置措施
8.1處置原則
8.1.1預(yù)防為主，防救結(jié)合。加強防寒防凍工作準(zhǔn)備，應(yīng)急力量、應(yīng)急物資配備充分，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)防寒防凍規(guī)定、制度，從源頭上預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。一旦災(zāi)害發(fā)生，能迅速組織進行處置，將損失減到最小。
8.1.2以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置時，始終把保護生命安全放在首位，切實保障人身安全。
8.1.3統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布命令，及時調(diào)動公司的一切資源，將極端天氣災(zāi)害的危害和損失降到最低限度。各相關(guān)部門應(yīng)落實各分類預(yù)案的部門組織體系和資源，接受搶險命令立即按照預(yù)定程序?qū)嵤?/p>
8.1.4快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。制訂完善應(yīng)急預(yù)案及處置方案，在雨雪冰凍氣象災(zāi)害發(fā)生時，各部門按職責(zé)采取有效措施，組織力量迅速、正確處置，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
8.2應(yīng)急處置
8.2.1先期處置
雨雪冰凍發(fā)生后，各有關(guān)單位立即開展災(zāi)害自救工作，運行人員做好損壞設(shè)備的隔離，加強對現(xiàn)場設(shè)備的巡視力度，隔離危險源，做好事故預(yù)想。
8.2.2儀控重要信號保護失去應(yīng)急處置（詳見維護部防寒防凍處置措施及重要熱工測點凍結(jié)的運行處置預(yù)案）
8.2.2.1主給水流量變壞點處置；
8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.2.3循環(huán)泵出口流量變壞點處置；
8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點處置；
8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點處置；
8.2.2.6機側(cè)主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.3道路結(jié)冰
8.2.3.1廠區(qū)內(nèi)任一道路發(fā)現(xiàn)積水或結(jié)冰，發(fā)現(xiàn)人員要及時通知防寒防凍應(yīng)急指揮部及當(dāng)值值長。
8.2.3.2發(fā)生道路積水或結(jié)冰，防寒防凍應(yīng)急指揮部指令行政事務(wù)中心承擔(dān)除水除冰任務(wù)。
8.2.3.3行政事務(wù)中心應(yīng)對結(jié)冰場地設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，與安健環(huán)部協(xié)調(diào)必要時關(guān)閉結(jié)冰道路。并及時組織人手將鹽均勻地撒在路面上，組織人力進行清除掃，或在路面上鋪設(shè)草包等防滑物。
8.2.4人員傷亡
發(fā)生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
8.2.5設(shè)備損壞事故的應(yīng)急處理
發(fā)生設(shè)備損壞事故按《運行規(guī)程》有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行，當(dāng)需應(yīng)急響應(yīng)時，啟動相對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2.6全廠停電事故
發(fā)生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)事故處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.7火災(zāi)事故
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，因消防水隔離導(dǎo)致消防水失去時，應(yīng)立即進行系統(tǒng)恢復(fù)，用公司兩輛消防車進行應(yīng)急處置，按Q/ZNZD 2156《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.8警戒與治安
8.2.8.1安健環(huán)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)、警戒，確定發(fā)生緊急情況現(xiàn)場的安全距離和設(shè)置安全區(qū)域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）并派人警戒，根據(jù)事故擴散情況，隨時擴大警戒范圍；
8.2.8.2在應(yīng)急現(xiàn)場的各道口布置保衛(wèi)人員，對現(xiàn)場人員進行清理、疏散，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場；同時組織維護好應(yīng)急現(xiàn)場秩序；
8.2.8.3維護好現(xiàn)場的交通秩序，對進入現(xiàn)場的道路進行交通管制，積極引導(dǎo)救護車輛和應(yīng)急人員的順利進出；必要時，在公司各大門口和其他路口布置引導(dǎo)人員，引導(dǎo)其它應(yīng)急搶險車輛或應(yīng)急人員順利進入現(xiàn)場。
8.2.9各部門均應(yīng)根據(jù)部門工作實際及寒潮、雨雪冰凍天氣預(yù)報和公司應(yīng)急通知，啟動本部門處置方案，落實防寒防冰措施。
8.3后期處置
8.3.1現(xiàn)場恢復(fù)
8.3.1.1雨雪冰凍災(zāi)害后，全公司立即投入救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作，有關(guān)部門要組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)，如果破壞嚴(yán)重而不能短期恢復(fù)的，須列出重建計劃。
8.3.1.2設(shè)備管理部、維護部、燃料部組成的設(shè)備搶修組迅速搶修受損設(shè)備，以便盡快恢復(fù)故障設(shè)備運行，并拆除臨時防寒防凍措施，以最快的速度恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。
8.3.1.3對防寒防凍前的系統(tǒng)特殊運行方式進行操作恢復(fù)。
8.3.1.4各部門及時收回、整理防寒防凍物資、材料，及時保存。針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對損壞的設(shè)備和暴露出的問題進行及時整改。
8.3.2保險與理賠
各部門應(yīng)及時查清設(shè)備、設(shè)施破壞和經(jīng)濟損失情況，盡快作出損失統(tǒng)計和評估工作，由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部及時與保險公司聯(lián)系，洽談理賠事宜。
8.3.3調(diào)查與分析
8.3.3.1各部門應(yīng)對防寒防凍工作（組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況）及時進行回顧總結(jié)和原因分析，提出不足并改進。
8.3.3.2如有事故事件發(fā)生，應(yīng)根據(jù)公司《事故、事件調(diào)查處理管理程序》進行調(diào)查處理以及統(tǒng)計及上報。
9、應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍
9.1.1各部門以部門為單位承擔(dān)應(yīng)急搶險任務(wù)，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的主要力量，并接受應(yīng)急指揮部的命令和指揮，協(xié)調(diào)、幫助相關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
9.1.2公司專職消防隊、保安隊伍作為應(yīng)急搶險，現(xiàn)場警戒安保的力量。
9.1.3由黨群工作部組織黨團員組成青年突擊隊，作為防寒防凍期間搶險救災(zāi)的骨干力量。每年11月確定青年突擊隊人員名單。
9.2應(yīng)急物資與裝備
本預(yù)案配置應(yīng)急物資與裝備實行專項管理，足量儲備，專屬應(yīng)急使用，使用后及時補足。各責(zé)任部門要明確維護、保管人員，定期檢查物資與裝備，確保應(yīng)急物資與裝備始終處于良好狀態(tài)，保證使用時能快速有效地調(diào)動（見附錄C）。
9.3通信與信息
9.3.1維護部繼保班確保應(yīng)急救援行動時的通訊暢通。
9.3.2公司各級應(yīng)急救援組織的人員通訊手段應(yīng)完備、暢通。所有值班室以及生產(chǎn)現(xiàn)場重要場所配有固定電話，并張貼應(yīng)急電話號碼，應(yīng)急人員可以就近報警。
9.3.3建立與應(yīng)急救援有關(guān)的上級主管單位、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、電力監(jiān)管機構(gòu)等通訊渠道，并根據(jù)變化及時更新。
9.4應(yīng)急值班
9.4.1當(dāng)接到寒潮、雨雪冰凍橙色預(yù)警信息后公司安排24小時值班，在上級單位啟動防寒防凍視頻系統(tǒng)后，安排人員24小時視頻值班；值班結(jié)束時間根據(jù)上級單位通知或公司防寒防凍應(yīng)急指揮部發(fā)布解除預(yù)警和應(yīng)急命令。
9.4.2公司防寒防凍視頻值班設(shè)在行政樓三樓會議室，視頻由行政事務(wù)中心負(fù)責(zé)開通，每天根據(jù)防寒防凍應(yīng)急辦公室提供的動態(tài)信息向上級單位報送。
9.4.3在寒潮低溫應(yīng)急警戒期間，除需安排視頻值班和應(yīng)急值班隊伍外，物資倉庫、信息中心、搶險隊伍以及食堂必須安排人員24小時值班。各部門應(yīng)在值班前將值班名單上報應(yīng)急辦公室備案。
9.4.4視頻值班人員要嚴(yán)格交接班管理，保持工作的連續(xù)性。并記錄接收到的上級指令、異常情況及處理情況、重要注意事項。各部門值班人員每天要將本部門的防寒防凍行動情況、發(fā)生的險情、災(zāi)情及時向應(yīng)急指揮部匯報并書面上報至應(yīng)急辦公室。
10、培訓(xùn)和演練
10.1防寒防凍應(yīng)急指揮部成員應(yīng)了解本預(yù)案，各部門每年應(yīng)有計劃組織相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握必備的應(yīng)急知識和技能。
10.2應(yīng)急預(yù)案演練列入公司年度演練計劃，落實相應(yīng)責(zé)任部門和人員。
10.3本預(yù)案的演練周期為3年，公司級演練由防寒防凍辦公室組織演練，其他生產(chǎn)部門每年至少組織一次處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足及時進行修訂和完善。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
1. 編制目的
保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《武義縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；本鄉(xiāng)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本鄉(xiāng)與外鄉(xiāng)重要交通運輸通道中斷，嚴(yán)重影響進出我鄉(xiāng)的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
4.工作原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚饔嘘P(guān)科室按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
�。�3）強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“四進”工作為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好各行政村、企業(yè)、學(xué)校等單位組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
�。�4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對水平。
5.工作重點
�。�1）保障人民生命財產(chǎn)安全；
（2）維護社會穩(wěn)定；
�。�3）保障交通運輸安全、有序、暢通；
�。�4）保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全；
�。�5）保障農(nóng)戶住房、村級公共設(shè)施的安全；
�。�6）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。
二、組織指揮體系及職責(zé)
全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由鄉(xiāng)指揮部、鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能辦公室等組成。應(yīng)對特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害，鄉(xiāng)政府根據(jù)實際工作需要，成立武義鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成
總指揮：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長：邵武
副總指揮：鄉(xiāng)黨委副書記：鄭熊飛。
成員：涂永宣、鄭杭、陳罡、趙立春、張正茂、劉軍
2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。
3.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：鄭熊飛
副組長：趙立春
成員：全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任、民兵連長
4.鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）承擔(dān)鄉(xiāng)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作；
�。�2）組織編制全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進行修訂和完善；
�。�3）負(fù)責(zé)傳達鄉(xiāng)指揮部工作指令，及時掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急工作簡報；
�。�4）建立鄉(xiāng)指揮部與職能辦公室間的聯(lián)絡(luò)機制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，具體協(xié)調(diào)處理在實施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；
�。�5）組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；
（6）收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動態(tài)，對災(zāi)害損失及影響進行評估，并及時通報；
�。�7）擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作；
（8）組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評估工作；
（9）完成鄉(xiāng)指揮部交辦的其他工作。
5.成員職責(zé)
按照分工，各職能辦公室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鄉(xiāng)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
（1）鄉(xiāng)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗災(zāi)種子儲備和應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn)供應(yīng)；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)畜禽疫情的監(jiān)控和防治；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水供水設(shè)施防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，組織開展受損供水管網(wǎng)的搶修。負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗災(zāi)林木花卉種子種球儲備和應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。
�。�2）鄉(xiāng)人武部：組織指揮所屬民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)；協(xié)助做好俞源鄉(xiāng)境內(nèi)實行搶險救災(zāi)任務(wù)民兵的相關(guān)保障工作；及時將民兵參與搶險救災(zāi)的情況上報縣人武部。
（3）鄉(xiāng)綜治辦：協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助鄉(xiāng)有關(guān)部門妥善處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
�。�4）鄉(xiāng)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道，督促相關(guān)新聞單位及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、�?zāi)情信息，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
�。�5）鄉(xiāng)民政辦：組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配全鄉(xiāng)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；組織核實災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。
�。�6）鄉(xiāng)國土所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
�。�7）鄉(xiāng)城建辦：負(fù)責(zé)各村公用基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶房屋、建筑工地和風(fēng)景區(qū)、公園綠地的防御雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理；組織開展道路、橋涵及園林綠化等除雪除冰行動。做好道路防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，組織開展除雪除冰行動。
（8）鄉(xiāng)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路運輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災(zāi)各村和有關(guān)部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災(zāi)車輛的通行工作；配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促養(yǎng)護管理；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。做好鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)各廠人員安全和廠房安全的指導(dǎo)、督促，必要時停產(chǎn)疏散。
�。�9）鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)護人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治�。活A(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
�。�10）鄉(xiāng)旅游辦：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，組織做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開展防災(zāi)知識宣傳。
�。�11）鄉(xiāng)廣播站：根據(jù)鄉(xiāng)指揮部提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、�?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報道；做好防御雨雪冰凍災(zāi)害廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)保障工作。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
�。�12）各行政村：加大雨雪冰凍災(zāi)害的宣傳工作，做好村級公共場所檢查及危舊房人員轉(zhuǎn)移，及時向鄉(xiāng)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
6.鄉(xiāng)指揮部組成
鄉(xiāng)指揮部辦公室由鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)人武部、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣播站及各行政村等單位組成，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦。
7.各村應(yīng)急機構(gòu)
各村應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，在上級指揮機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本村防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。
三、災(zāi)害分級
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）。
1.特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）監(jiān)測或預(yù)報10個以上村范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報10個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報10個以上村范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
（2）造成3人以上死亡或直接經(jīng)濟損失500萬元以上。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線全部中斷，經(jīng)搶修48小時無法恢復(fù)通行的；致使鄉(xiāng)內(nèi)外交通運輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量人員長時間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。
�。�4）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負(fù)荷達30％以上，對全鄉(xiāng)電網(wǎng)乃運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
�。�5）造成鄉(xiāng)內(nèi)大范圍的交通或供水中斷；嚴(yán)重影響居民基本生活。
（6）其他造成嚴(yán)重社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
�。�7）縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)特別重大雨雪冰凍災(zāi)害的。
2.重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）監(jiān)測或預(yù)報5個以上村范圍積雪深度在20厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報5個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報10個以上村范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。
�。�2）造成1人以上3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線中斷，經(jīng)搶修24小時無法恢復(fù)通車的，致使鄉(xiāng)內(nèi)外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量人員滯留，產(chǎn)生重大社會影響。
（4）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負(fù)荷達20％以上30％以下，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�5）造成鄉(xiāng)內(nèi)較大范圍的交通或供水中斷，對村民基本生活產(chǎn)生重大影響。
（6）其他造成重大社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
�。�7）縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)重大雨雪冰凍災(zāi)害的。
3.較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）監(jiān)測或預(yù)報3個以上村積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報3個以上村出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
�。�2）造成1以下死亡（含一人）或直接經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線、鄉(xiāng)道嚴(yán)重受阻或大部分中斷。致使我鄉(xiāng)境內(nèi)外交通運輸大部分中斷，較多人員滯留，產(chǎn)生較大社會影響。
�。�4）造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對全鄉(xiāng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。
�。�5）造成我鄉(xiāng)交通或供水中斷，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
�。�6）其他造成較大社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
�。�7）按《武義縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》判定我鄉(xiāng)出現(xiàn)較大雨雪冰凍災(zāi)害的。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
1.監(jiān)測預(yù)警
�。�1）根據(jù)縣氣象部門雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，及時通過各種渠道轉(zhuǎn)發(fā)低溫報告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體按照《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實施。
（2）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建等辦公室要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警預(yù)報工作，及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
（3）鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立各辦公室和各村的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時報告鄉(xiāng)黨委、政府。
2.預(yù)警預(yù)防行動
每年12月1日至次年3月30日為本鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，鄉(xiāng)指揮部視情宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。
�。�1）在防御關(guān)鍵期，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)辦公室及各行政村建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)辦公室做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達鄉(xiāng)指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
�。�2）城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位及行政村按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。
�。�3）基層組織、單位和各村村民要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
3.預(yù)警支持系統(tǒng)
加快全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬�.分級響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級）
發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣指揮部匯報。視情向縣及有關(guān)部門和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出支援請求。
�。�1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報意見，公安、交通、電力、通信、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標(biāo)和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的.搶險救災(zāi)工作。向鄉(xiāng)黨委、政府匯報有關(guān)情況，必要時，報請鄉(xiāng)黨委、政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。
（2）鄉(xiāng)指揮部辦公室及時傳達鄉(xiāng)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報鄉(xiāng)黨委、政府；組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險物資；通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
�。�3）災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，召開會議，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報鄉(xiāng)指揮部辦公室。
3.較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向市指揮部匯報。
�。�1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報意見，交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標(biāo)和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作，并向鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府匯報有關(guān)情況。
�。�2）鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時傳達鄉(xiāng)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報鄉(xiāng)黨委、政府；組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險物資；通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
（3）災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，召開會議，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報鄉(xiāng)指揮部辦公室。
4.一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。必要時，鄉(xiāng)指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府，通報成員單位。鄉(xiāng)指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。
�。ǘ�.分類響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別，在鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
氣象部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù)，在啟動本預(yù)案的同時，啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急保障行動方案。
交通等運輸管理部門和單位負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留事件的應(yīng)急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。
電力、通信等部門和單位負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供應(yīng)、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。
公安部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。
水務(wù)、建設(shè)部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的供水等公共設(shè)施突發(fā)事件的處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。
由雨雪冰凍災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)管理部門和單位按照職責(zé)分工，在啟動本預(yù)案的同時，視情況啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。
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雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地、基層組織和單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好人員安置轉(zhuǎn)移工作，加強地質(zhì)災(zāi)害點、易損部位的巡查，保障交通暢通安全，加強農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。
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發(fā)生較大（Ⅲ級）以上雨雪冰凍災(zāi)害后，受災(zāi)地應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后2小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報鄉(xiāng)指揮部；鄉(xiāng)指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在2小時內(nèi)報送鄉(xiāng)指揮部。各村后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報鄉(xiāng)指揮部。
�。ㄎ澹┲笓]協(xié)調(diào)
1.啟動預(yù)案
鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預(yù)案的建議，經(jīng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。
2.應(yīng)急處置
（1）氣象信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)發(fā)
鄉(xiāng)氣象站加強雨雪冰凍天氣監(jiān)測，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次，及時轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象局監(jiān)測預(yù)報信息。
�。�2）交通運輸暢通
鄉(xiāng)城建辦、交通辦要迅速上報因雨雪冰凍災(zāi)害道路受損情況，迅速組織人員開展道路除雪除冰行動，確保主要道路的通行，確保人員和物資運輸?shù)恼＿M行。
（3）基本生活供應(yīng)
農(nóng)辦加強農(nóng)村飲用水供水管網(wǎng)維護，確保村民用水的正常供應(yīng)。
�。�4）基礎(chǔ)設(shè)施搶修
鄉(xiāng)城建辦迅速組織人員應(yīng)急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。
�。�5）醫(yī)療衛(wèi)生救護
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對因災(zāi)受傷的人員進行醫(yī)療救護，為受災(zāi)臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡，防止災(zāi)后疾病流行。
�。�6）社會治安維護
各村巡防隊要加強執(zhí)勤力量，做好社會面的控制及治安秩序維護，確保社會穩(wěn)定。
�。�7）人員轉(zhuǎn)移安置
鄉(xiāng)政府和村委會組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，民政等部門及時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾，同時提供必要的基本生活保障。
�。�8）民兵預(yù)備役支援
各村民兵預(yù)備役人員要積極支援抗災(zāi)救災(zāi)，協(xié)助政府和行政村開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。
（9）次生災(zāi)害防御
鄉(xiāng)農(nóng)辦、國土所等部門要加強監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
3.擴大應(yīng)急
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要，鄉(xiāng)指揮部指揮、調(diào)用全鄉(xiāng)各村、各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援。
當(dāng)本級預(yù)案或鄉(xiāng)內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進一步擴大，鄉(xiāng)指揮部或鄉(xiāng)政府迅速報請縣指揮部及有關(guān)部門，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調(diào)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支援。
4.社會動員
鄉(xiāng)政府和村迅速動員社會力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要時，可依法調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.信息發(fā)布與新聞宣傳
�。�1）鄉(xiāng)氣象站及時轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象局的預(yù)警信息。
�。�2）雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息，由鄉(xiāng)指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災(zāi)情的，由鄉(xiāng)指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
6.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
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1.救濟救災(zāi)
鄉(xiāng)政府和各行政村、民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。具體按照《俞源鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)要求組織實施。
2.醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門加強災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。
3.基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
電力、交通、建設(shè)、通信等部門加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
4.災(zāi)后重建
行政村和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
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1.應(yīng)急隊伍保障
鄉(xiāng)政府和各行政村成立應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
2.資金保障
鄉(xiāng)財政部門安排雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的專項資金。
3.物資裝備保障
鄉(xiāng)政府和各行政村要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
4.治安保障
各村巡防隊伍加強災(zāi)區(qū)和社會治安巡邏，做好人員聚集場所秩序維護，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險救災(zāi)工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定，具體按照《俞源鄉(xiāng)突發(fā)公共事件治安維護應(yīng)急行動方案》組織實施。
5.避災(zāi)場所保障
民政、城建及各村確定本地區(qū)的避災(zāi)（避險）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照有關(guān)要求組織實施。
�。ò耍┍O(jiān)督管理
1.宣傳、培訓(xùn)與演練
�。�1）鄉(xiāng)政府和村有關(guān)部門要充分利用廣播、黑板報、宣傳畫、橫幅等宣傳手段，向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力。
�。�2）鄉(xiāng)政府和各行政村要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
�。�3）鄉(xiāng)指揮部和各行政村應(yīng)急指揮機構(gòu)適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險隊伍要針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應(yīng)急演練。
2. 調(diào)查評估
鄉(xiāng)指揮部會同有關(guān)部門，對雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，上報縣政府。
3.獎懲
對雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇4
1.總則
1.1編制目的
做好防寒、防凍的處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防寒防凍工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2工作原則
認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的工作方針，堅持分級分部門負(fù)責(zé)，堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，全面部署，突出重點，確保集鎮(zhèn)、行政村，特別是自然村村民安全，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生寒暴、霜凍災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2.基本情況
太平鎮(zhèn)位于南平市延平區(qū)東南部，閩江流經(jīng)太平鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，南與尤溪縣西濱鎮(zhèn)交界，北與南山鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)接壤，東與巨口鄉(xiāng)、樟湖鎮(zhèn)相連，西與爐下鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)政府所在地距延平區(qū)37公里，是福建水口水電站庫區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)有南坪溪、杉嶺溪、岳溪等眾多中小河流，每年的冬季易發(fā)寒潮。要以防為主，做好對抗寒暴、霜凍的各項工作，積極備好防寒防凍物資；做好各村街，特別是自然村的防寒、防凍工作，防御冬季氣溫陡降和霜凍造成的人員傷亡、農(nóng)作物、財產(chǎn)損失。
3.組織指揮體系及職責(zé)
3.1組織機構(gòu)
設(shè)立太平鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記伍道鋒任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長陳偉任常務(wù)副組長，黃雷、何家明、胡劍輝、張林青、朱華弟、陳娟、陳敏、鄭維君、葉敏樺、鄭文齊、陳巖等同志任副組長。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)站辦負(fù)責(zé)人和雙管單位負(fù)責(zé)人以及各村（居）主干組成。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使政府指揮職能，領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由何家明同志兼任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦。各村（居）應(yīng)成立由村兩委干部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本村的防寒防凍工作。
3.2部門職責(zé)分工
防寒防凍是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要動員各部門和各單位的力量，在鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力共同完成任務(wù)。寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和《太平鎮(zhèn)20__年冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，明確分工，各司其責(zé)，密切配合，共同搞好防寒防凍工作。其職責(zé)分工簡要如下：
組長：按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防寒防凍、應(yīng)急救災(zāi)工作，遇可能出現(xiàn)雨雪、冰雹等災(zāi)害時，親自掌握情況，視情況召開會商會、成員會、研究對策。
常務(wù)副組長：協(xié)助組長抓好日常工作，重點抓好督辦和落實。
副組長：負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急隊伍的組織、集結(jié)、訓(xùn)練，現(xiàn)場指揮防寒防凍工作，部署相關(guān)人員投入應(yīng)急救災(zāi)中。
鎮(zhèn)政府辦：對全鎮(zhèn)防寒防凍工作進行協(xié)調(diào)；協(xié)助指揮長做好決策指令發(fā)布、應(yīng)急隊伍調(diào)度、應(yīng)急物資調(diào)配和應(yīng)急救災(zāi)工作組織，完成組長交辦的各項防寒防凍工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向市、區(qū)匯報災(zāi)情，爭取市、區(qū)的支持。
鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)制訂防寒防凍應(yīng)急措施；組織防寒防凍以及應(yīng)急物資的發(fā)放。
鎮(zhèn)民政辦：及時掌握災(zāi)情，負(fù)責(zé)安排困難災(zāi)民生活，組織接收，分配救災(zāi)捐贈款物。
鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)爭取防寒防凍救災(zāi)上級資金，籌集本級防寒暴特大經(jīng)費，適時安排各項救災(zāi)經(jīng)費。
鎮(zhèn)水技站：負(fù)責(zé)做好水溫變化記錄，掌握水溫變化動態(tài)，幫助水產(chǎn)養(yǎng)殖戶部署防寒抗凍工作。
鎮(zhèn)道安辦：負(fù)責(zé)道路路面結(jié)霜結(jié)凍行車安全隱患排查治理，確保過路車輛行車安全。
鎮(zhèn)公路站：負(fù)責(zé)所轄水運和公路交通設(shè)施、工程、裝備的防寒安全；及時組織結(jié)冰公路、橋涵的修復(fù)，保證道路暢通；優(yōu)先運送防寒搶險、防疫人員和物質(zhì)、設(shè)備。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：掌握農(nóng)作物霜凍情況；負(fù)責(zé)抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶護工作，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)加強對飲水源頭的管控、設(shè)備運行的管控，確保群眾無缺水現(xiàn)象。
鎮(zhèn)建管站：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)涵管，下水道設(shè)施排水暢通，防止因排水不暢造成災(zāi)害；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路暢通、協(xié)助鎮(zhèn)自來水廠正常供應(yīng)自來水；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危房改造和搶險工作。
鎮(zhèn)經(jīng)委：負(fù)責(zé)部署企業(yè)的防寒防凍工作；協(xié)調(diào)系統(tǒng)工程內(nèi)有關(guān)單位為防寒救災(zāi)服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，組織受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)深入林場做好基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)生活的'安全檢查工作。
鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
鎮(zhèn)氣象站：負(fù)責(zé)關(guān)注、報告天氣情況，做好惡劣天氣信息發(fā)布預(yù)警，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
武裝部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)隊伍的組織、集結(jié)、訓(xùn)練；根據(jù)需要，擔(dān)負(fù)應(yīng)急救災(zāi)，營救群眾，轉(zhuǎn)移物資的任務(wù)；組織好以基干民兵為主的搶險隊伍，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
中學(xué)、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)部署做好學(xué)校和在校學(xué)生的防寒防凍安全工作，以及災(zāi)區(qū)學(xué)校、師生的救災(zāi)安置工作。
派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，在緊急防寒防凍期間，加強重點地區(qū)的治安管理，必要時實行交通管制，確保運送防寒暴救災(zāi)人員和車輛優(yōu)先通行。
鎮(zhèn)畜牧站：負(fù)責(zé)統(tǒng)計全鎮(zhèn)受災(zāi)牲畜情況，做好預(yù)防牲畜受災(zāi)的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強對牲畜的受災(zāi)預(yù)防措施，及時向上級匯報情況。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抗寒暴搶險中醫(yī)療救護工作和組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
廣播電視站：負(fù)責(zé)做好廣播、電視的防寒防凍宣傳工作，及時向公眾發(fā)布防寒信息；對防寒防凍工作進行輿論監(jiān)督。
供電所：負(fù)責(zé)做好電力保障工作，排查電力安全隱患，及時對災(zāi)后電力修復(fù)。
通訊部門：負(fù)責(zé)保持通訊暢通，對應(yīng)受災(zāi)而導(dǎo)致的通訊問題做好搶修和維護。
3.3防寒防凍值班
3.3.1值班人員實行24小時值班制度。每天由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班，2名干部輪流值班。值班室電話：。
3.3.2值班人員應(yīng)做好接收電話和傳真文件記錄，遇有緊急情況及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。
3.3.3接到重要天氣通報、重要雨情通報或霜凍預(yù)報，及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并電話通知各村（居）、有關(guān)單位。
3.3.4若接到重要險情，災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時跟蹤整理信息。
4.預(yù)防和預(yù)警機制
4.1預(yù)防和預(yù)警信息
鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé)對雨情的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要加強自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè)。
4.2預(yù)案準(zhǔn)備
鎮(zhèn)寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善《太平鎮(zhèn)20__年冬季防寒、防凍應(yīng)急預(yù)案》。
4.3預(yù)防行動
鎮(zhèn)防寒防凍有關(guān)成員單位冬季前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實搶險隊伍。農(nóng)作物易受災(zāi)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強防寒防凍宣傳。
5響應(yīng)工作
5.1總體要求
5.1.1堅持依法防寒、科學(xué)防寒、合力防寒，堅持鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
5.1.2進入強降溫期，寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、霜情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。
5.1.3寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組各單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
5.2災(zāi)后處置
當(dāng)強降溫過程結(jié)束，寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)把防寒工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
（1）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向市、區(qū)有關(guān)部門報告災(zāi)情。
�。�2）鎮(zhèn)安辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向區(qū)委、區(qū)政府辦公室報告。
�。�3）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實時報告氣溫、霜凍動向，直到天氣回暖，并向區(qū)防指報告。
�。�4）寒潮天氣防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)結(jié)冰路面，保持社會穩(wěn)定。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇5
目前，我項目部承建的雍景山城所在的富陽地區(qū)已進入冬季，由于天氣寒冷易導(dǎo)致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發(fā)生率和受害率，力求早發(fā)現(xiàn)、早出動、早處理，，明確“防寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責(zé)任人，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結(jié)合本表頓實際情況，制定本預(yù)案。
一、編制理由和依據(jù)
1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法》
二、任務(wù)和目的
為了確保本標(biāo)段全體員工的安全和健康、機械設(shè)備正常運行，防止重大事故發(fā)生，確保重大事故應(yīng)急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現(xiàn)場，以最大限度減少事故傷害，根據(jù)工程項目的實際情況指定本預(yù)案。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
3-1、安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:葉兆平副組長：鄭健，成員：邢紅衛(wèi)、何迪龍、毛發(fā)雨、胡棟波、汪訓(xùn)鴻
3-2安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
3-2-1應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)指定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關(guān)部門請求支援。
3-2-2辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)計，在接到事故報告后立即上報救援小組的組長。
3-2-3組長：負(fù)責(zé)本項目應(yīng)急救援的指揮工作。
3-2-4副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
3-2-5物資設(shè)備部：保障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。
3-3、應(yīng)急救援物資附表1
四、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)蔓延或擴大，通知應(yīng)急救援小組指揮。
項目部接到通知報告后，立即啟動應(yīng)急救援準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn)，于此同時：
�、僭谑鹿收{(diào)查小組未進入現(xiàn)場前，應(yīng)派專人看護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖，攝影或錄像，并詳細(xì)說明、清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)過事故調(diào)查小組同意后方可進行。
②當(dāng)時態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的同意指揮下，應(yīng)立即向相關(guān)部門求援，必要時要疏散人員。
�、廴粜柁D(zhuǎn)送醫(yī)院的重傷員，在撥打120后，應(yīng)派專人在有明顯標(biāo)志的路口、位置等待救護車。
五、現(xiàn)場醫(yī)療救護
救援小組到現(xiàn)場后，應(yīng)盡快將傷者抬出危險區(qū)域，分輕重對傷者進行現(xiàn)場救護，并護送重傷者轉(zhuǎn)相應(yīng)醫(yī)院。
六、“防雪防凍”措施
1）防止施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應(yīng)清除干凈。
2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級時應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
3）應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4）項目部、施工隊各級領(lǐng)導(dǎo)必須加強干部值班和現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全，一旦發(fā)生險情，立即上報并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險救災(zāi)工作，確保施工人員和機械設(shè)備安全。
5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
7）機動車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
8）現(xiàn)場施工機械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設(shè)備操作人員應(yīng)加強對施工機械設(shè)備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
9)保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境，項目部統(tǒng)籌考慮，關(guān)心勞務(wù)工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
10)及時關(guān)注氣象預(yù)報，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌握氣象變化情況。
七、應(yīng)急演練
在上級批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項目部實際情況，適時開展“防寒防凍”應(yīng)急救援預(yù)案演練。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、指導(dǎo)思想
為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，打造和諧校園，防范惡劣天氣下安全事故的發(fā)生，能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律規(guī)定，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：唐海琴
副組長：張萍、吳丹娜
組員：周帆、張曉、羊工女惠、張麗及全體班主任
三、責(zé)任分工
1.組長職責(zé)：負(fù)責(zé)召開防寒防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。
2.副組長職責(zé)：注意天氣預(yù)報，密切關(guān)注天氣動向，具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全校防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好惡劣天氣時的校園安全。
3.通訊組職責(zé)負(fù)責(zé)人：周帆
發(fā)生下雪、冰凍時，根據(jù)寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的.進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。
4.鏟雪防凍組職責(zé)負(fù)責(zé)人：張曉
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
5.搶救組職責(zé)負(fù)責(zé)人：張麗
負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
6.水電搶修組職責(zé)負(fù)責(zé)人：章正平
負(fù)責(zé)對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。
7.安全教育宣傳組職責(zé)負(fù)責(zé)人：羊公女惠
要運用多種形式和渠道，充分利用晨會、主題班會課等時間，向?qū)W生宣傳防寒防凍知識及做好防寒防凍工作的重要性和必要性。有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施，確保師生在校安全。
四、制定措施，落實到位。
1.由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2.成立由學(xué)生會校護衛(wèi)隊組成的掃雪突擊隊，及時清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪，隨時聽候?qū)W生處安排，確保師生進校及校內(nèi)活動行走的安全。突擊隊以護衛(wèi)隊人員組成，由學(xué)生處牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。
3.遇突發(fā)事件，及時向區(qū)教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校德育處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。
4.總務(wù)處做好學(xué)校各項防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對不安全隱患及時整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。
5.加強安全值班。在雨雪天，學(xué)校組織中青年教師、黨團員，進行二十四小時值班（正常門衛(wèi)除外）并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，結(jié)合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學(xué)生的身心健康。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇7
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：（校長）
副組長：（副主任）（副主任）
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預(yù)防及報告程序
1.取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2.事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應(yīng)及時向校長報告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1.學(xué)校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2.加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3.加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4.切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力
六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式：
略
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：張云聰
組 員：全體教師
二、防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長：負(fù)責(zé)召開防寒防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
3、防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
負(fù)責(zé)人：辦公室負(fù)責(zé)人
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知學(xué)校防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。
2、鏟雪防凍組
負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師
具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師
負(fù)責(zé)對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。
5、安全教育宣傳組
負(fù)責(zé)人：郭金龍
要 運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的`認(rèn)識，了解防寒、防 凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。
三、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對校園內(nèi)電路進行全面檢測，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對學(xué)生接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。
2、 在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學(xué)習(xí)時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除 向教師、學(xué)生進行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動特點，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué) 生雨雪天的室外活動，確保師生在�；顒影踩�。
四、制定措施，落實到位。
1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、 成立掃雪突擊隊，及時清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪，
3、 遇突發(fā)事件，及時向縣教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校學(xué)生處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。
4、做好學(xué)校各項防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對不安全隱患及時整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。
5、 加強安全值班。在雨雪天，學(xué)校組織教師進行二十四小時值班（正常門衛(wèi)除外）并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，結(jié)合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學(xué)生的身心健康。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇9
活動目標(biāo)：
1、增加幼兒在雪天的自我保護能力，注意防寒保暖。
2、了解一些安全小知識。
3、體驗明顯的季節(jié)特征。
4、初步培養(yǎng)幼兒用已有的生活經(jīng)驗解決問題的能力。
5、探索、發(fā)現(xiàn)生活中的多樣性及特征。
活動過程：
一、談話引入。
“這些天下了厚厚的雪，路很滑，在雪天我們小朋友都要注意哪些事情，保護自己不受到傷害呢？”引導(dǎo)幼兒結(jié)合自己的生活經(jīng)驗說一些雪天的安全措施。
二、教師小結(jié)
1。首先在雪天，要認(rèn)真走好每一步，選擇雪較厚的地方行走，注意地面狀況，尤其避免踩在較薄較平的雪片或冰面上，嚴(yán)禁打滑。
2、其次是上放學(xué)回家路上，要注意交通安全，一定要走人行道。不要在馬路上行走或滑冰。
3、雪天穿鞋要講究。路面容易結(jié)冰，不能穿皮鞋、硬塑料底鞋，穿著保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地較好的運動鞋，而且應(yīng)盡量穩(wěn)步前行，以防發(fā)生事故。
4、戶外游戲時，可以玩打雪仗，但一定不要拿雪球往同學(xué)臉上、頭上砸。以免傷到眼睛和頭部。
5、上下臺階時也要注意，要掌握好身體的重心，保持身體平衡，避免摔傷。
6、在玩雪過程中也會有很多隱患，如摔傷，劃傷，砸傷。
小朋友們，安全來自時刻警惕，事故源于瞬間麻痹。安全第一，健康第一。冰天雪地，請大家小心翼翼，保護自己！
三、結(jié)束部分
那我們的爸爸媽媽在雪天氣騎自行車開車時怎樣注意安全？
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 篇10
設(shè)計意圖
服裝與人類的生活息息相關(guān)，最早是遮擋身體和保暖用的，后來它演變成為一門藝術(shù)，不僅可以可以滿足人們的日常需要，還裝飾美化人們的生活。冬天來了小朋友們要知道防寒保暖是冬季的一項重要工作，它關(guān)系著我們身體的健康狀況。
活動目標(biāo)：
1.激發(fā)幼兒冬天不怕寒冷，堅持鍛煉的態(tài)度。
2.認(rèn)識冬季不同的保暖衣物，知道冬季衣物具有保暖防寒的作用。
3.理解“厚厚的”、“毛絨絨”、“暖和”等詞語。
4.體驗明顯的季節(jié)特征。
5.探索、發(fā)現(xiàn)生活中的多樣性及特征。
活動重難點：
重點：認(rèn)識冬季不同的保暖衣物。
難點：理解“厚厚的”、“毛絨絨”、“暖和”等詞語。
活動準(zhǔn)備：
1.活動前布置“小熊服裝店”
2.棉衣、厚毛衣、呢外套、羽絨服、棉鞋、手套、圍巾、帽子及夏天的裙子、短褲、T恤等。
3.娃娃圖片(小男孩、小女孩各一張)
活動過程：
一.導(dǎo)入
二.展開
1.參觀小熊服裝店，引導(dǎo)幼兒感知冬夏季服裝的不同
�、平處熜〗Y(jié)：夏天的衣服很薄，基本都是布做的，穿上后很涼快很透氣;冬天的衣服很厚，有毛線的、棉的還有羽絨的，穿上很暖和。
2.出示娃娃圖片，請幼兒幫娃娃選衣服
教師小結(jié)：冬天應(yīng)該給娃娃選擇暖和的、厚的衣服，比如帽子、圍巾、手套、厚毛衣和羽絨服等，這樣才能抵御寒冷，娃娃打扮的暖和又漂亮了。
3.游戲：《服裝分類》
4.滲透簡單的冬季保健常識
小結(jié)：
冬天天氣冷，可以多運動，運動后身體就暖和了;也可以穿上厚厚的衣服。打開取暖設(shè)備，這些都是取暖的好辦法。只要寶寶們注意保暖，多運動，就可以健健康康地過一個冬天。
活動結(jié)束
活動反思
有的小朋友，不愿意穿厚衣服，通過活動告訴小朋友冬天是寒冷的，要多些衣服抵擋寒冷。