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      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

      發(fā)布時(shí)間:2023-09-03

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文(精選19篇)

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

        一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

        本方案的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)的原則,保證在洪澇災(zāi)害后,能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,有效地實(shí)施預(yù)防、控制措施,及時(shí)控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康,實(shí)現(xiàn)災(zāi)后無(wú)疫情的工作目標(biāo)。

        二、組織機(jī)構(gòu)

        縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對(duì)洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據(jù)災(zāi)情和疫情,組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

        縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長(zhǎng),流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、飲用水監(jiān)測(cè)及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

        縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)成立由大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。

        各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長(zhǎng),單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組, 負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測(cè)、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對(duì)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開(kāi)展監(jiān)督檢查。并隨時(shí)待命,等候調(diào)遣。

        三、應(yīng)急準(zhǔn)備

        各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案要科學(xué)、合理,具有實(shí)際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力?h疾控中心要儲(chǔ)備一定量的消殺藥械、藥品,以備應(yīng)急所需。

        四、應(yīng)急響應(yīng)

        一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救災(zāi)防病疫病防控工作,并將受災(zāi)情況報(bào)告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告,立即啟動(dòng)《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》,并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療救治及疫病防控工作。

        (一)、加強(qiáng)疫情報(bào)告,確保信息暢通。 縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲乙類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度,每日?qǐng)?bào)告單位一把手負(fù)責(zé)審核,并簽字留底,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)。

        (二)、作好疫情監(jiān)測(cè)。 縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作, 在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),主動(dòng)搜索疫情,加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲(chóng)媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè), 分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性地防治措施, 做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。

        (三)、加強(qiáng)消毒、管好飲用水。 開(kāi)展飲用水消毒管理,重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒,防止水源 性疾病發(fā)生。特別要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來(lái)水廠兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查,加大水源保護(hù)力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應(yīng)急水源,同時(shí)加大監(jiān)測(cè)頻率,每2 小時(shí)監(jiān)測(cè)一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進(jìn)行組織對(duì)飲用水水源對(duì) 徹底清理,并檢修供水設(shè)施,全面消毒, 經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水,確保供水安全。

        (四)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止食物中毒。 縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管, 特別要加強(qiáng)對(duì)熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

        (五)、消滅蚊蠅鼠害。 環(huán)境消毒、 滅“四害” 工作實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 動(dòng)員抗震救災(zāi)消殺滅隊(duì)伍, 按“一村一人一機(jī)”原則落實(shí)消毒、殺蟲(chóng)人員及設(shè)備,組織實(shí)施環(huán)境消毒、 滅“四害”。 對(duì)水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應(yīng)重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開(kāi)展滅鼠工作。

        (六)、開(kāi)展群眾性健康教育活動(dòng)。 充分利用電視、報(bào)紙等媒體,通過(guò)短信、傳單、通告等方式,廣泛開(kāi)展災(zāi)后防病知識(shí)宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺(jué)提高自我保健意識(shí)和自我防病能力,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

        (七)、醫(yī)療救治見(jiàn)《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。

        五、結(jié)束響應(yīng)

        根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點(diǎn),受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時(shí)期。所有工作結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)要對(duì)本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評(píng)估。并將報(bào)告上報(bào)縣衛(wèi)生局和本級(jí)政府。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

        1 總則

        1.1 編制目的

        做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御本事和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

        1.2 編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

        1.3 適用范圍

        本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

        1.4 工作原則

        1.4.1 堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御本事和救助水平。

        1.4.2 堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主。

        1.4.3 堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

        1.4.4 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

        1.4.5 堅(jiān)持依法防災(zāi)、群眾參與。堅(jiān)持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

        2 組織指揮體系及職責(zé)

        自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防指)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

        2.1 自治區(qū)防指

        負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

        2.1.1 組成

        自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),自治區(qū)水利廳1 名副廳長(zhǎng)任秘書(shū)長(zhǎng),自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會(huì)等單位各1 名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。

        2.1.2 職責(zé)

        貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國(guó)家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責(zé)制落實(shí)情景,組織開(kāi)展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

        2.1.3 成員單位職責(zé)

        自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

        自治區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作,及時(shí)下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。

        自治區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運(yùn),并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

        自治區(qū)公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時(shí)對(duì)防汛部門(mén)確定的搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制,確保防汛搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先通行。

        自治區(qū)民政廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

        自治區(qū)財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險(xiǎn)、水毀水利工程修復(fù)資金,及時(shí)會(huì)同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費(fèi)分配方案,及時(shí)下到達(dá)各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

        自治區(qū)國(guó)土資源廳:負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘查和預(yù)防工作(水庫(kù)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘察和預(yù)防工作,由水庫(kù)主管部門(mén)負(fù)責(zé))。在緊急防汛期,協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問(wèn)題。

        自治區(qū)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,協(xié)助水利部門(mén)編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關(guān)部門(mén)做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。

        自治區(qū)交通廳:負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門(mén)做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運(yùn)力,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具。

        自治區(qū)水利廳:負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫(kù)、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情景,擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計(jì)劃。

        自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時(shí)收集、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情景,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

        自治區(qū)衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向自治區(qū)防指供給災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開(kāi)展防病治病工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

        自治區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時(shí)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息,跟蹤報(bào)道防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)活動(dòng),宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救知識(shí)。

        自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無(wú)線電通信頻率,組織無(wú)線電干擾排查工作。

        廣西水文水資源局:及時(shí)向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給雨情、水情報(bào)告和洪水預(yù)報(bào)。

        自治區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè),在汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào),并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

        自治區(qū)通信管理局:負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。

        廣西海事局:加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理,負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的.禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負(fù)責(zé)航海保障工作,管理管轄范圍內(nèi)無(wú)線電導(dǎo)航和水上安全通信,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

        廣西軍區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì),協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊(duì),執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。

        武警廣西總隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

        空軍南寧指揮所:負(fù)責(zé)空軍部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

        廣西電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急用電,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

        柳州鐵路局:負(fù)責(zé)所轄鐵路運(yùn)輸?shù)姆篮榘踩,確保行車(chē)安全和運(yùn)輸暢通。組織實(shí)施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。

        廣西紅十字會(huì):參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作,參與國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。

        2.1.4 自治區(qū)防辦職責(zé)

        貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實(shí);組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案,并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛職責(zé)制,參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好防汛物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費(fèi)的分配使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全區(qū)防汛部署和決策提議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理防汛重大事故。

        2.2 市、縣兩級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)

        有防汛任務(wù)的市、縣兩級(jí)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。

        2.3 其他防汛指揮機(jī)構(gòu)

        在汛期,水利部門(mén)所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門(mén)等,要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件,能夠組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

        3 洪澇災(zāi)害分級(jí)

        按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4 級(jí):一般(iv 級(jí))、較大(iii 級(jí))、重大(ii 級(jí))和特大(i級(jí))。

        一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5 級(jí)堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成二級(jí)公路通行中斷,24 小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4 級(jí)堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;重要小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成一級(jí)公路通行中斷,24 小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3 級(jí)堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩,或大中型水庫(kù)出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成鐵路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24 小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2 級(jí)以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48 小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

        4.1 預(yù)防預(yù)警信息

        4.1.1 氣象水文海洋信息

       。1)各級(jí)氣象、水文、海洋部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        (2)各級(jí)氣象、水文、海洋部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        (3)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在1 小時(shí)內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30 分鐘內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供給依據(jù)。

        4.1.2 工程信息

       。ㄒ唬┑谭拦こ绦畔ⅰ

        (1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí),各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情景、出險(xiǎn)情景和防守情景,在每日8 時(shí)前報(bào)上級(jí)工程管理部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),并抄報(bào)自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9 時(shí)前將出險(xiǎn)情景和防守情景報(bào)告國(guó)家防總。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告自治區(qū)防指,并在2 小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)到自治區(qū)防指。

        (2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)光向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情景,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策,以及供給搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持。

        (二)水庫(kù)工程信息。

        (1)當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各類水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,水庫(kù)管理單位應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)防指,其中:大中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2 小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)自治區(qū)防指,小型水庫(kù)應(yīng)在1 小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,3 小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)防指。

        (2)當(dāng)水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情景,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫(kù)發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警,并按防洪搶險(xiǎn)預(yù)案果斷處置,以確保大壩安全。

        (3)當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時(shí),應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)光。

        4.1.3 洪澇災(zāi)情信息

       。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

        (2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情景,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情景,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重特大災(zāi)情,民政部門(mén)應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2 小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)到自治區(qū)防指,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)報(bào)告詳細(xì)災(zāi)情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù)。

       。3)各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

        4.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

        4.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

       。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

       。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛職責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

        (3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備,跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程要落實(shí)安全度汛方案。

        (4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及水庫(kù)病險(xiǎn)部位,要同時(shí)制訂工程搶險(xiǎn)方案,并由同級(jí)水行政主管部門(mén)組織審批。

       。5)防汛檢查。

        實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責(zé)、限時(shí)整改。

        4.2.2 江河洪水預(yù)警行動(dòng)

       。1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級(jí)水文部門(mén)應(yīng)按照《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情景和洪水走勢(shì),為預(yù)警供給依據(jù)。凡需涉外通報(bào)上下游汛情的,按照水文部門(mén)的規(guī)范程序執(zhí)行。

       。2)當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí),由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級(jí)市防汛指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)情景等;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),市或縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

       。3)水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。緊急情景下,水文部門(mén)每小時(shí)預(yù)報(bào)一次水情。

        4.2.3 漬澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

        我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情景和水情預(yù)報(bào),做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并向社會(huì)發(fā)布。必要時(shí),及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

        4.2.4 山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

       。1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

       。2)凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

       。3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,降雨期間加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)告本地防汛指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

        4.2.5 臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

        根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)警信息,自治區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知可能受臺(tái)風(fēng)暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,做好各項(xiàng)防范工作。

        4.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

        4.3.1 洪水風(fēng)險(xiǎn)圖

        (1)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

       。2)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

        4.3.2 防御洪水方案

        (1)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

        (2)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情景,修訂和完善洪水調(diào)度方案。

       。3)江河、水庫(kù)和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報(bào)批和備案。

        (4)經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,必須堅(jiān)決執(zhí)行。

        5 應(yīng)急響應(yīng)

        5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

        5.1.1 按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)從高到低依次分為

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

        1總則

        1.1編制目的

        做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

        1.2編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

        1.3適用范圍

        本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

        1.4工作原則

        1.4.1堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。

        1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主。

        1.4.3堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

        1.4.4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

        1.4.5堅(jiān)持依法防災(zāi)、群眾參與。堅(jiān)持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

        2組織指揮體系及職責(zé)

        自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防指)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

        2.1自治區(qū)防指

        負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

        2.1.1組成

        自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),自治區(qū)水利廳1名副廳長(zhǎng)任秘書(shū)長(zhǎng),自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會(huì)等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。

        2.1.2職責(zé)

        貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國(guó)家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責(zé)任制落實(shí)情況,組織開(kāi)展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

        1、1編制目的

        做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御本事和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

        1、2編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

        1、3適用范圍

        本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

        1、4工作原則

        1、4、1堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御本事和救助水平。

        1、4、2堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主。

        1、4、3堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

        1、4、4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

        1、4、5堅(jiān)持依法防災(zāi)、群眾參與。堅(jiān)持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

        2、組織指揮體系及職責(zé)

        自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防指)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

        2、1自治區(qū)防指

        負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

        2、1、1組成

        自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,x區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),自治區(qū)水利廳1名副廳長(zhǎng)任秘書(shū)長(zhǎng),自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、海事局、武警總隊(duì)、空軍南寧指揮所、電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、紅十字會(huì)等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。

        2、1、2職責(zé)

        貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國(guó)家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責(zé)制落實(shí)情景,組織開(kāi)展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

        2、1、3成員單位職責(zé)

        自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

        自治區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作,及時(shí)下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。

        自治區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運(yùn),并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

        自治區(qū)公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時(shí)對(duì)防汛部門(mén)確定的搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制,確保防汛搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先通行。

        自治區(qū)民政廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

        自治區(qū)財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險(xiǎn)、水毀水利工程修復(fù)資金,及時(shí)會(huì)同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費(fèi)分配方案,及時(shí)下到達(dá)各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

        自治區(qū)國(guó)土資源廳:負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘查和預(yù)防工作(水庫(kù)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘察和預(yù)防工作,由水庫(kù)主管部門(mén)負(fù)責(zé))。在緊急防汛期,協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問(wèn)題。

        自治區(qū)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,協(xié)助水利部門(mén)編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關(guān)部門(mén)做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。

        自治區(qū)交通廳:負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門(mén)做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運(yùn)力,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具。

        自治區(qū)水利廳:負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫(kù)、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情景,擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計(jì)劃。

        自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時(shí)收集、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情景,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

        自治區(qū)衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向自治區(qū)防指供給災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開(kāi)展防病治病工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

        自治區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時(shí)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息,跟蹤報(bào)道防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)活動(dòng),宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救知識(shí)。

        自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無(wú)線電通信頻率,組織無(wú)線電干擾排查工作。

        水文水資源局:及時(shí)向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給雨情、水情報(bào)告和洪水預(yù)報(bào)。

        自治區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè),在汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào),并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位供給天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

        自治區(qū)通信管理局:負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。

        海事局:加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理,負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負(fù)責(zé)航海保障工作,管理管轄范圍內(nèi)無(wú)線電導(dǎo)航和水上安全通信,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

        x區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì),協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊(duì),執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。

        武警總隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

        空軍南寧指揮所:負(fù)責(zé)空軍部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

        電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急用電,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

        柳州鐵路局:負(fù)責(zé)所轄鐵路運(yùn)輸?shù)姆篮榘踩,確保行車(chē)安全和運(yùn)輸暢通。組織實(shí)施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。

        紅十字會(huì):參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作,參與國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。

        2、1、4自治區(qū)防辦職責(zé)

        貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實(shí);組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案,并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛職責(zé)制,參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好防汛物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費(fèi)的分配使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全區(qū)防汛部署和決策提議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理防汛重大事故。

        2、2市、縣兩級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)

        有防汛任務(wù)的市、縣兩級(jí)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。

        2、3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)

        在汛期,水利部門(mén)所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門(mén)等,要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件,能夠組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

        3、洪澇災(zāi)害分級(jí)

        按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級(jí):一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特大(I級(jí))。

        一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級(jí)堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成二級(jí)公路通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級(jí)堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;重要小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成一級(jí)公路通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級(jí)堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩,或大中型水庫(kù)出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成鐵路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級(jí)以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        4、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

        4、1預(yù)防預(yù)警信息

        4、1、1氣象水文海洋信息

        1、各級(jí)氣象、水文、海洋部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        2、各級(jí)氣象、水文、海洋部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        3、當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供給依據(jù)。

        4、l、2工程信息

        1、堤防工程信息。

        (1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí),各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情景、出險(xiǎn)情景和防守情景,在每日8時(shí)前報(bào)上級(jí)工程管理部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),并抄報(bào)自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時(shí)前將出險(xiǎn)情景和防守情景報(bào)告國(guó)家防總。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告自治區(qū)防指,并在2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)到自治區(qū)防指。

        (2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)光向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情景,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策,以及供給搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持。

        2、水庫(kù)工程信息。

        (1)當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各類水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,水庫(kù)管理單位應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)防指,其中:大中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)自治區(qū)防指,小型水庫(kù)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,3小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)防指。

        (2)當(dāng)水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情景,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫(kù)發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警,并按防洪搶險(xiǎn)預(yù)案果斷處置,以確保大壩安全。

        (3)當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時(shí),應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)光。

        4、1、3洪澇災(zāi)情信息

        1、洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

        2、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情景,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情景,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重特大災(zāi)情,民政部門(mén)應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)到自治區(qū)防指,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)報(bào)告詳細(xì)災(zāi)情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù)。

        3、各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

        4、2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

        4。2。1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

        1、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

        2、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛職責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

        3、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備,跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程要落實(shí)安全度汛方案。

        4、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及水庫(kù)病險(xiǎn)部位,要同時(shí)制訂工程搶險(xiǎn)方案,并由同級(jí)水行政主管部門(mén)組織審批。

        5、防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責(zé)、限時(shí)整改。

        4、2、2江河洪水預(yù)警行動(dòng)

        1、當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級(jí)水文部門(mén)應(yīng)按照《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情景和洪水走勢(shì),為預(yù)警供給依據(jù)。凡需涉外通報(bào)上下游汛情的,按照水文部門(mén)的規(guī)范程序執(zhí)行。

        2、當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí),由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級(jí)市防汛指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)情景等;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),市或縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

        3、水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。緊急情景下,水文部門(mén)每小時(shí)預(yù)報(bào)一次水情。

        4、2、3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

        我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情景和水情預(yù)報(bào),做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并向社會(huì)發(fā)布。必要時(shí),及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

        4、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

        1、凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

        2、凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

        3、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,降雨期間加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)告本地防汛指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

        4、2、5臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

        根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)警信息,自治區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知可能受臺(tái)風(fēng)暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,做好各項(xiàng)防范工作。

        4、3預(yù)警支持系統(tǒng)

        4、3、1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖

        1、各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

        2、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

        4、3、2防御洪水方案

        1、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

        2、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情景,修訂和完善洪水調(diào)度方案。

        3、江河、水庫(kù)和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報(bào)批和備案。

        4、經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,必須堅(jiān)決執(zhí)行。

        5、應(yīng)急響應(yīng)

        5、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

        5、1、1按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)從高到低依次分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

        5、1、2進(jìn)入汛期,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

        5、1、3自治區(qū)防指負(fù)責(zé)紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度;其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);必要時(shí),跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情景直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情景。

        5、1、4洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由各級(jí)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的工作。

        5、1、5洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情景。造成較多人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),必須立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

        5、1、6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情景。

        5、1、7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織處置,并及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

        5、2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        5、2、1啟動(dòng)條件

        出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):

        1、發(fā)生流域性特大洪水;

        2、多條主要江河同時(shí)發(fā)生大洪水;

        3、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生大洪水;

        4、重要河段堤防發(fā)生決口;

        5、大中型水庫(kù)垮壩或數(shù)座大中型水庫(kù)同時(shí)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

        6、臺(tái)風(fēng)在我區(qū)登陸。

        5、2、2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

        1、自治區(qū)防指。

        (1)宣布相關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。

        (2)自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出防汛應(yīng)急工作部署,同時(shí)將有關(guān)情景上報(bào)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委和國(guó)家防總,并提請(qǐng)自治區(qū)人民政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出部署。

        (3)視情景提請(qǐng)自治區(qū)人民政府組成前線指揮部,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作。

        (4)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并在12小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

        (5)增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,根據(jù)需要隨時(shí)在電視臺(tái)等新聞媒體滾動(dòng)發(fā)布汛情,報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)情景;做好江河、水庫(kù)洪水調(diào)度;緊急調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資。

        2、自治區(qū)防指成員單位。

        自治區(qū)氣象、水文部門(mén)加強(qiáng)對(duì)天氣和水情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),必要時(shí)實(shí)行每小時(shí)一次滾動(dòng)預(yù)報(bào)。

        自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫(kù)、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

        自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

        自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門(mén)為防汛物資運(yùn)輸供給運(yùn)輸保障。

        自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。

        自治區(qū)衛(wèi)生廳及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

        自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

        3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        先期啟動(dòng)本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),動(dòng)員部署防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)幫忙重災(zāi)區(qū)做好防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切堅(jiān)持與自治區(qū)防指的溝通,及時(shí)上報(bào)信息和工作情景。

        5、3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        5、3、1啟動(dòng)條件

        出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):

        1、某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生較大洪水;

        2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生較大洪水;

        3、某座大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,或數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;

        4、風(fēng)力8級(jí)以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正面襲擊我區(qū),或受臺(tái)風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。

        5、3、2II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

        1、自治區(qū)防指。

        (1)自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),同時(shí)將有關(guān)情景上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國(guó)家防總。情景嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)自治區(qū)人民政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出部署。

        (2)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

        (3)自治區(qū)防指在24小時(shí)內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

        (4)根據(jù)需要在電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。

        2、自治區(qū)防指成員單位。

        自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

        自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金。

        自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助災(zāi)民。

        自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊(duì)伍赴一線協(xié)助開(kāi)展防病治病工作。

        自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

        3、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        先期啟動(dòng)本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán),根據(jù)情景可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

        受災(zāi)地區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情景。

        5、4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        5、4、1啟動(dòng)條件

        出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):

        1、數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河發(fā)生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

        2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生一般洪水;

        3、小(一)型水庫(kù)垮壩,或某座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某座大型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水,或數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水;

        4、熱帶風(fēng)暴正面襲擊我區(qū)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

        5、4、2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

        1、自治區(qū)防指副指揮長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,同時(shí)將有關(guān)情景及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)家防總。自治區(qū)防辦在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,根據(jù)需要在電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)。自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

        2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)職責(zé)人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn),派出專家組到一線具體幫忙防汛工作,并將防汛工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人和自治區(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等媒體發(fā)布汛情通報(bào),民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)民,衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作,其它部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。

        5、5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        5、5、1啟動(dòng)條件

        出現(xiàn)下列情景之一者,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):

        1、某條主要江河發(fā)生一般洪水,或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情;

        2、某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

        3、小(二)型水庫(kù)垮壩,或數(shù)座小型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;

        4、熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

        5、5、2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

        1、自治區(qū)防指秘書(shū)長(zhǎng)或自治區(qū)防辦主任主持召開(kāi)有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)對(duì)防汛工作的指導(dǎo),將有關(guān)情景及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長(zhǎng),并通報(bào)自治區(qū)防指成員單位。

        2、相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施,派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,并將防汛工作情景上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。

        5、6不一樣災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

        5、6、1江河洪水

        1、當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛職責(zé)制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

        2、當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門(mén)、單位,應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào),按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程,調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰,開(kāi)啟節(jié)制閘泄洪,啟動(dòng)泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪本事等。

        3、在緊急情景下,按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)職權(quán),在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

        5、6、2漬澇災(zāi)害

        1、當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備,開(kāi)展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

        2、在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

        5、6、3山洪災(zāi)害

        1、山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),水利、國(guó)土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

        2、當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報(bào)降雨量到達(dá)臨界雨量,或者雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量到達(dá)必須數(shù)量、觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或國(guó)土資源部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移,應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預(yù)案組織人員和財(cái)產(chǎn)安全撤離。

        3、轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾,應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘人員后其它人員,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

        4、當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國(guó)土資源、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

        5、發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上一級(jí)人民政府請(qǐng)求救援。

        5、6、4堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩

        1、當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí),防汛職責(zé)單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫(kù)垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫(kù)垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報(bào)告國(guó)家防總辦公室。

        2、堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情景組織搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。

        3、當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)視情景在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)職責(zé)人,啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

        5、6、5強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

        由強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

        5、6、6臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害

        臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情按前述響應(yīng)措施分別處置。

        5、7信息報(bào)送和處理

        5、7、1汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。

        5、7、2防汛信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情景,同時(shí)抓緊了解情景,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

        5、7、3屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理,由本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告;對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情,經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可越級(jí)上報(bào),但必須同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        5、7、4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等方面的信息,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。

        5、7、5自治區(qū)防辦接到異常重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府、國(guó)家防總,并及時(shí)續(xù)報(bào)。

        5、8搶險(xiǎn)救援

        5、8、1洪澇災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情的處置,應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位各部門(mén)應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。

        5、8、2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情景,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,采取緊急處置措施,迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和搶險(xiǎn)救援工作。

        5、8、3根據(jù)險(xiǎn)情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,自治區(qū)防指供給搶險(xiǎn)物資、人員和技術(shù)支援,必要時(shí)按程序協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。

        5、9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

        5、9、1各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)使用。

        5、9、2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情景作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

        5、9、3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

        5、9、4事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

        5、9、5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)供給緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。

        5、9、6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),事發(fā)地人民政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

        5、10社會(huì)力量動(dòng)員與參與

        5、10、1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

        5、10、2必要時(shí)可經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情景下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

        5、11新聞發(fā)布

        5、11、1全區(qū)汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由自治區(qū)防辦會(huì)同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

        5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同民政主管部門(mén)審核和發(fā)布。

        5、12應(yīng)急結(jié)束

        5、12、1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險(xiǎn)情基本消除時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情,宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

        5、12、2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

        5、12、3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾謴?fù)當(dāng)?shù)氐恼I、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

        6、應(yīng)急保障

        6、1通信與信息保障

        6、1、1任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的職責(zé)。

        6、l、2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。

        6、l、3發(fā)生洪澇災(zāi)害后,通信部門(mén)應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮供給通信保障。

        6、l、4在緊急情景下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)信息等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。

        6、2應(yīng)急支援與裝備保障

        6、2、1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

        1、對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人-34-員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長(zhǎng)或工程防汛安全職責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

        2、防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

        6、2、2應(yīng)急隊(duì)伍保障

        1、任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

        2、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)供給勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外,還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì),下設(shè)具有不一樣業(yè)務(wù)特長(zhǎng)的支隊(duì),作為自治區(qū)級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各市根據(jù)情景,組建市級(jí)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。

        3、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的調(diào)動(dòng):自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì)下設(shè)的各支隊(duì),由自治區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。需要其它市防汛指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支持時(shí),由需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。

        4、部隊(duì)參加搶險(xiǎn)的調(diào)動(dòng):自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,由自治區(qū)防指根據(jù)需要向x區(qū)或武警總隊(duì)提出申請(qǐng),由部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級(jí)人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,應(yīng)經(jīng)過(guò)同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng),由部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情景下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

        6、2、3供電保障

        供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

        6、2、4交通運(yùn)輸保障

        交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸以及大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛、船舶的及時(shí)調(diào)配,海事部門(mén)負(fù)責(zé)大洪水時(shí)通航和渡口的安全,公安部門(mén)負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)障礙通行。

        6、2、5醫(yī)療保障

        醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

        6、2、6治安保障

        公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的.社會(huì)治安秩序。

        6、2、7物資保障

        1、物資儲(chǔ)備。

        (1)防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

        (2)自治區(qū)防辦儲(chǔ)備的防汛物資,重點(diǎn)支持遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

        2、物資調(diào)撥。

        (1)自治區(qū)級(jí)防汛物資的調(diào)撥:由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用,或由市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。

        自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資,由自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充;市防汛指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)用的,由市防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)充。

        (2)當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系緊急調(diào)運(yùn),必要時(shí)可向社會(huì)公開(kāi)征集。

        6、2、8資金保障

        1、自治區(qū)財(cái)政根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情景,安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補(bǔ)助。

        2、自治區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)防汛歲修資金或搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,專項(xiàng)用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

        6、2、9社會(huì)動(dòng)員保障

        1、在汛期,各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛工作。

        2、各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén),應(yīng)按照職責(zé)分工,特事特辦、急事急辦,解決防汛的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

        6、3技術(shù)保障

        6、3、1自治區(qū)防指要依托國(guó)家防汛指揮系統(tǒng),建設(shè)全區(qū)防汛指揮系統(tǒng),并與國(guó)家防總、流域機(jī)構(gòu)和全區(qū)14個(gè)市防汛指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

        6、3、2各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī),?dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

        6、4宣傳、培訓(xùn)和演練

        6、4、1公眾信息公布

        1、汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可經(jīng)過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

        2、主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,并呈上漲趨勢(shì);或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,并呈發(fā)展趨勢(shì);或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情,由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)發(fā)布。

        6、4、2培訓(xùn)

        1、按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓(xùn)。自治區(qū)防指負(fù)責(zé)自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

        2、培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

        3、部隊(duì)的培訓(xùn)工作由部隊(duì)根據(jù)需要統(tǒng)一安排,自治區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。

        6、4、3演練

        1、各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不一樣類型的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)本事。

        2、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

        3、自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

        7、善后工作

        洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

        7、1救災(zāi)

        發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作。民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

        7、2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

        針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情景,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。

        7、3水毀工程修復(fù)

        7、3、1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能。

        7、3、2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。

        7、4災(zāi)后重建

        各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情景下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

        7、5防汛工作評(píng)價(jià)

       、、Ⅱ級(jí)響應(yīng)結(jié)束后,自治區(qū)防指應(yīng)對(duì)本次防汛處置工作進(jìn)行定性、定量的總結(jié)、分析、評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),構(gòu)成評(píng)估報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。

        8、附則

        8、1名詞術(shù)語(yǔ)定義

        8、1、1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,經(jīng)過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不一樣量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

        8、l、2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上人民政-40-府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

        8、1、3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。

        8、1、4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。

        8、1、5大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。

        8、1、6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

        8、1、7洪澇災(zāi)害:因降雨、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

        8、1、8全區(qū)37個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來(lái)賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂(lè)、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

        8、1、9緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、災(zāi)害性強(qiáng)降水來(lái)臨時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)能夠宣布進(jìn)入緊急防汛期,發(fā)布汛情公告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)能夠按照有關(guān)法律規(guī)定,依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對(duì)不服從緊急處置和調(diào)用的,防汛指揮機(jī)構(gòu)能夠強(qiáng)制實(shí)施。

        本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

        8、2預(yù)案管理與更新

        本預(yù)案由自治區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

        一般情景下每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,遇特殊情景可及時(shí)修訂,由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門(mén)、各市防汛指揮機(jī)構(gòu)專家評(píng)審,并視情景變化作出相應(yīng)修改,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。各市防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

        8、3獎(jiǎng)勵(lì)與職責(zé)追究

        對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)團(tuán)體和個(gè)人,由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的職責(zé),并予以處罰。

        8、4預(yù)案解釋部門(mén)

        本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

        8、5預(yù)案實(shí)施時(shí)光

        本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

        一、特點(diǎn)

        暴雨不以人的意志為轉(zhuǎn)移,如果控制不當(dāng),極易形成水災(zāi),給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失,甚至引起人身傷亡事故。因此,下暴雨時(shí),做好防洪工作極為重要。

        二、危險(xiǎn)因素

        1、連降暴雨。

        2、排水溝不通暢。

        3、庫(kù)房破損,沒(méi)及時(shí)維修。

        4、庫(kù)房地基不合理,外高內(nèi)低。

        5、防汛設(shè)備不齊全。

        三、對(duì)策措施

        1、各單位成立防汛突擊隊(duì),下暴雨時(shí)各隊(duì)員隨時(shí)待命。

        2、每年雨季來(lái)臨前,行政保衛(wèi)科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。

        3、經(jīng)常檢查庫(kù)房,發(fā)現(xiàn)破漏,及時(shí)組織人員維修。

        4、提高庫(kù)房地基,或在雨季到來(lái)之前,用沙袋墊高庫(kù)房門(mén)口。

        5、準(zhǔn)備齊全防汛設(shè)備、工具,使其處于隨時(shí)能用狀態(tài)。

        6、下暴雨期間,各單位要保證24小時(shí)有人巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)通知人員搶救。

        六、評(píng)審、修訂

        暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,行政保衛(wèi)科應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

        編制:行政保衛(wèi)科

        審核:批準(zhǔn):

        暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資清單

        油漆、油脂存放區(qū)應(yīng)急物資清單

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

        1總則

        1.1編制目的

        做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

        1.2編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

        1.3適用范圍

        本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

        1.4工作原則

        1.4.1堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以防災(zāi)減災(zāi)為中心,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。

        1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主。

        1.4.3堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

        1.4.4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

        1.4.5堅(jiān)持依法防災(zāi)、群眾參與。堅(jiān)持依法防汛抗洪,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,依法保護(hù)水資源,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。

        2組織指揮體系及職責(zé)

        自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu),自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防指)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

        2.1自治區(qū)防指

        負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作,其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。

        2.1.1組成

        自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任,廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),自治區(qū)水利廳1名副廳長(zhǎng)任秘書(shū)長(zhǎng),自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十會(huì)等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。

        2.1.2職責(zé)

        貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國(guó)家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時(shí)提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時(shí)掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗災(zāi)減災(zāi)措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛責(zé)任制落實(shí)情況,組織開(kāi)展防汛安全檢查;組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

        2.1.3成員單位職責(zé)

        自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

        自治區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作,及時(shí)下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。

        自治區(qū)經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運(yùn),并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

        自治區(qū)公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時(shí)對(duì)防

        汛部門(mén)確定的搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制,確保防汛搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先通行。

        自治區(qū)民政廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

        自治區(qū)財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險(xiǎn)、水毀水利工程修復(fù)資金,及時(shí)會(huì)同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費(fèi)分配方案,及時(shí)下達(dá)到各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

        自治區(qū)國(guó)土資源廳:負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘查和預(yù)防工作(水庫(kù)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘察和預(yù)防工作,由水庫(kù)主管部門(mén)負(fù)責(zé))。在緊急防汛期,協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問(wèn)題。

        自治區(qū)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,協(xié)助水利部門(mén)編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關(guān)部門(mén)做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。

        自治區(qū)交通廳:負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門(mén)做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運(yùn)力,優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和物資、設(shè)備;為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織所需車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具。

        自治區(qū)水利廳:負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫(kù)、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情況,擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度;制定并監(jiān)督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計(jì)劃。

        自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳:及時(shí)收集、整理和報(bào)告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

        自治區(qū)衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向自治區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開(kāi)展防病治病工作,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

        自治區(qū)廣電局:負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時(shí)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息,跟蹤報(bào)道防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)活動(dòng),宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救知識(shí)。

        自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無(wú)線電通信頻率,組織無(wú)線電干擾排查工作。

        廣西水文水資源局:及時(shí)向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報(bào)告和洪水預(yù)報(bào)。

        自治區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè),在汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào),并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

        自治區(qū)通信管理局:負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。

        廣西海事局:加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理,負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負(fù)責(zé)航海保障工作,管理管轄范圍內(nèi)無(wú)線電導(dǎo)航和水上安全通信,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。

        廣西軍區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì),協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊(duì),執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。

        武警廣西總隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

        空軍南寧指揮所:負(fù)責(zé)空軍部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。

        廣西電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急用電,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。

        柳州鐵路局:負(fù)責(zé)所轄鐵路運(yùn)輸?shù)姆篮榘踩_保行車(chē)安全和運(yùn)輸暢通。組織實(shí)施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。

        廣西紅十會(huì):參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作,參與國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。

        2.1.4自治區(qū)防辦職責(zé)

        貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實(shí);組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案,并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛責(zé)任制,參

        與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好防汛物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費(fèi)的分配使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全區(qū)防汛部署和決策建議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理防汛重大事故。

        2.2市、縣兩級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)

        有防汛任務(wù)的市、縣兩級(jí)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。

        2.3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)

        在汛期,水利部門(mén)所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門(mén)等,要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

        3洪澇災(zāi)害分級(jí)

        按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級(jí):一般(iv級(jí))、較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))和特大(i級(jí))。

        一般洪澇災(zāi)害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級(jí)堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成二級(jí)公路通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        較大洪澇災(zāi)害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級(jí)堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;重要小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成一級(jí)公路通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        重大洪澇災(zāi)害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級(jí)堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩,或大中型水庫(kù)出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成鐵路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        特大洪澇災(zāi)害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級(jí)以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行。

        4預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

        4.1預(yù)防預(yù)警信息

        4.1.1氣象水文海洋信息

        1.各級(jí)氣象、水文、海洋部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        2.各級(jí)氣象、水文、海洋部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        3.當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到自治區(qū)防指,為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

        4.l.2工程信息

        1.堤防工程信息。

        (1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí),各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況、出險(xiǎn)情況和防守情況,在每日8時(shí)前報(bào)上級(jí)工程管理部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),并抄報(bào)自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時(shí)前將出險(xiǎn)情況和防守情況報(bào)告國(guó)家防總。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告自治區(qū)防指,并在2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)到自治區(qū)防指。

       。2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策,以及提供搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持。

        2.水庫(kù)工程信息。

       。1)當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各類水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情

        ,水庫(kù)管理單位應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)防指,其中:大中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)自治區(qū)防指,小型水庫(kù)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,3小時(shí)內(nèi)報(bào)自治區(qū)防指。

        (2)當(dāng)水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫(kù)發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警,并按防洪搶險(xiǎn)預(yù)案果斷處置,以確保大壩安全。

       。3)當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時(shí),應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

        4.1.3洪澇災(zāi)情信息

        1.洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

        2.洪澇災(zāi)情發(fā)生后,民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重特大災(zāi)情,民政部門(mén)應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到自治區(qū)防指,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)報(bào)告詳細(xì)災(zāi)情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

        3.各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

        4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

        4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

        1.思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

        2.組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

        3.工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備,跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程要落實(shí)安全度汛方案。

        4.預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及水庫(kù)病險(xiǎn)部位,要同時(shí)制訂工程搶險(xiǎn)方案,并由同級(jí)水行政主管部門(mén)組織審批。

        5.防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

        4.2.2江河洪水預(yù)警行動(dòng)

        1.當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級(jí)水文部門(mén)應(yīng)按照《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),為預(yù)警提供依據(jù)。凡需涉外通報(bào)上下游汛情的,按照水文部門(mén)的規(guī)范程序執(zhí)行。

        2.當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí),由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級(jí)市防汛指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險(xiǎn)情況等;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),市或縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

        3.水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下,水文部門(mén)每小時(shí)預(yù)報(bào)一次水情。

        4.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

        我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情況和水情預(yù)報(bào),做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并向社會(huì)發(fā)布。必要時(shí),及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

        4.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

        1.凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

        2.凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員和財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

        3.山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,降雨期間加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)

        (鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)告本地防汛指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

        4.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

        根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)警信息,自治區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知可能受臺(tái)風(fēng)暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,做好各項(xiàng)防范工作。

        4.3預(yù)警支持系統(tǒng)

        4.3.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖

        1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

        2.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。

        4.3.2防御洪水方案

        1.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

        2.防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情況,修訂和完善洪水調(diào)度方案。

        3.江河、水庫(kù)和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報(bào)批和備案。

        4.經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,均具有權(quán)威性和法規(guī)效力,必須堅(jiān)決執(zhí)行。

        5應(yīng)急響應(yīng)

        5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

        5.1.1按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)從高到低依次分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)。

        5.1.2進(jìn)入汛期,各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

        5.1.3自治區(qū)防指負(fù)責(zé)紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度;其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);必要時(shí),跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情況直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

        5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由各級(jí)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的工作。

        5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成較多人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),必須立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

        5.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

        5.1.7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織處置,并及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

        5.2 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        5.2.1啟動(dòng)條件

        出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng):

        1.發(fā)生流域性特大洪水;

        2.多條主要江河同時(shí)發(fā)生大洪水;

        3.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生大洪水;

        4.重要河段堤防發(fā)生決口;

        5.大中型水庫(kù)垮壩或數(shù)座大中型水庫(kù)同時(shí)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

        6.臺(tái)風(fēng)在我區(qū)登陸。

        5.2.2 ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

        1.自治區(qū)防指。

        (1)宣布相關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。

        (2)自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出防汛應(yīng)急工作部署,同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委和國(guó)家防總,并提請(qǐng)自治區(qū)人民政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出部署。

       。3)視情況提請(qǐng)自治區(qū)人民政府組成前線指揮部,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作。

       。4)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并在12小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

       。5)增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,根據(jù)需要隨時(shí)在廣西電視臺(tái)等新聞媒體滾動(dòng)發(fā)布汛情,報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)情況;做好江河、水庫(kù)洪水調(diào)度;緊急調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資。

        2.自治區(qū)防指成員單位。

        自治區(qū)氣象、水文部門(mén)加強(qiáng)對(duì)天氣和水情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),必要時(shí)實(shí)行每

        小時(shí)一次滾動(dòng)預(yù)報(bào)。

        自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫(kù)、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

        自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

        自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門(mén)為防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。

        自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。

        自治區(qū)衛(wèi)生廳及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

        自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

        3.相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        先期啟動(dòng)本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),動(dòng)員部署防汛工作;有關(guān)責(zé)任人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點(diǎn)幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切保持與自治區(qū)防指的溝通,及時(shí)上報(bào)信息和工作情況。

        5.3 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        5.3.1啟動(dòng)條件

        出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng):

        1.某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生較大洪水;

        2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生較大洪水;

        3.某座大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,或數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;

        4.風(fēng)力8級(jí)以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正面襲擊我區(qū),或受臺(tái)風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。

        5.3.2 ii級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

        1.自治區(qū)防指。

        (1)自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國(guó)家防總。情況嚴(yán)重時(shí),提請(qǐng)自治區(qū)人民政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出部署。

       。2)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。

        (3)自治區(qū)防指在24小時(shí)內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

       。4)根據(jù)需要在廣西電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。

        2.自治區(qū)防指成員單位。

        自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。

        自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金。

        自治區(qū)民政廳及時(shí)組織救助災(zāi)民。

        自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊(duì)伍赴一線協(xié)助開(kāi)展防病治病工作。

        自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

        3.相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        先期啟動(dòng)本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán),根據(jù)情況可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)責(zé)任人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情;增加值班人員,加強(qiáng)值班,密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。

        受災(zāi)地區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

        5.4 ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        5.4.1啟動(dòng)條件

        出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng):

        1.數(shù)條主要江河同時(shí)發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河發(fā)生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

        2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)同時(shí)發(fā)生一般洪水;

        3.。ㄒ唬┬退畮(kù)垮壩,或某座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某座大型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水,或數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生超設(shè)計(jì)水位洪水;

        4.熱帶風(fēng)暴正面

        襲擊我區(qū)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

        5.4.2 ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

        1.自治區(qū)防指副指揮長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作部署,密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo),按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)家防總。自治區(qū)防辦在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,根據(jù)需要在廣西電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)。自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。

        2.相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;有關(guān)責(zé)任人上崗到位,靠前指揮;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn),派出專家組到一線具體幫助防汛工作,并將防汛工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人和自治區(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等媒體發(fā)布汛情通報(bào),民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)民,衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作,其它部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。

        5.5 ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        5.5.1啟動(dòng)條件

        出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng):

        1.某條主要江河發(fā)生一般洪水,或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情;

        2.某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

        3.。ǘ┬退畮(kù)垮壩,或數(shù)座小型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情;

        4.熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

        5.5.2 ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

        1.自治區(qū)防指秘書(shū)長(zhǎng)或自治區(qū)防辦主任主持召開(kāi)有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)商會(huì),作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視,做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),加強(qiáng)對(duì)防汛工作的指導(dǎo),將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長(zhǎng),并通報(bào)自治區(qū)防指成員單位。

        2.相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商會(huì),具體安排防汛工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施,派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作,并將防汛工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。

        5.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

        5.6.1江河洪水

        1.當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

        2.當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲,危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí),各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門(mén)、單位,應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào),按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程,調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰,開(kāi)啟節(jié)制閘泄洪,啟動(dòng)泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

        3.在緊急情況下,按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)職權(quán),在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

        5.6.2漬澇災(zāi)害

        1.當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備,開(kāi)展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

        2.在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

        5.6.3山洪災(zāi)害

        1.山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),水利、國(guó)土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

        2.當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到臨界雨量,或者雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量、觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或國(guó)土資源部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移,應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預(yù)案組織人員和財(cái)產(chǎn)安全撤離。

        3.轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾,應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘人員后其它人員,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

        4.當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國(guó)土資源、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

        5.發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上一級(jí)人民政府請(qǐng)求救援。

        5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩

        1.當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí),防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫(kù)垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫(kù)垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報(bào)告國(guó)家防總辦公室。

        2.堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情況組織搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。

        3.當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人,啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

        5.6.5強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害

        由強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

        5.6.6臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害

        臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情按前述響應(yīng)措施分別處置。

        5.7信息報(bào)送和處理

        5.7.1汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。

        5.7.2防汛信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

        5.7.3屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理,由本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告;對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情,經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可越級(jí)上報(bào),但必須同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

        5.7.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等方面的信息,當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。

        5.7.5自治區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府、國(guó)家防總,并及時(shí)續(xù)報(bào)。

        5.8搶險(xiǎn)救援

        5.8.1洪澇災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情的處置,應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位各部門(mén)應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。

        5.8.2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況,及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,采取緊急處置措施,迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和搶險(xiǎn)救援工作。

        5.8.3根據(jù)險(xiǎn)情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,自治區(qū)防指提供搶險(xiǎn)物資、人員和技術(shù)支援,必要時(shí)按程序協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援。

        5.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

        5.9.1各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)使用。

        5.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

        5.9.3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

        5.9.4事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

        5.9.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。

        5.9.6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),事發(fā)地人民政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急

        救護(hù)所。

        5.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與

        5.10.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的.性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

        5.10.2必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

        5.11新聞發(fā)布

        5.11.1全區(qū)汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由自治區(qū)防辦會(huì)同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

        5.11.2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的,由同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同民政主管部門(mén)審核和發(fā)布。

        5.12應(yīng)急結(jié)束

        5.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險(xiǎn)情基本消除時(shí),防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情,宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

        5.12.2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

        5.12.3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾謴?fù)當(dāng)?shù)氐恼I睢⑸a(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

        6應(yīng)急保障

        6.1通信與信息保障

        6.1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

        6.l.2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。

        6.l.3發(fā)生洪澇災(zāi)害后,通信部門(mén)應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

        6.l.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。

        6.2應(yīng)急支援與裝備保障

        6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

        1.對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人— 34 —員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長(zhǎng)或工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

        2.防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

        6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

        1.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

        2.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外,還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。

        自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì),下設(shè)具有不同業(yè)務(wù)特長(zhǎng)的支隊(duì),作為自治區(qū)級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各市根據(jù)情況,組建市級(jí)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。

        3.防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的調(diào)動(dòng):自治區(qū)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)總隊(duì)下設(shè)的各支隊(duì),由自治區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。需要其它市防汛指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)支持時(shí),由需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。

        4.部隊(duì)參加搶險(xiǎn)的調(diào)動(dòng):自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,由自治區(qū)防指根據(jù)需要向廣西軍區(qū)或武警廣西總隊(duì)提出申請(qǐng),由部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級(jí)人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要部隊(duì)參加的,應(yīng)通過(guò)同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng),由部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

        6.2.3供電保障

        供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

        6.2.4交通運(yùn)輸保障

        交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸以及大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛、船舶的及時(shí)調(diào)配,海事部門(mén)負(fù)責(zé)大洪水時(shí)通航和渡口的安全,公安部門(mén)負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)障礙通行。

        6.2.5醫(yī)療保障

        醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),組織醫(yī)療

        衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

        6.2.6治安保障

        公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

        6.2.7物資保障

        1.物資儲(chǔ)備。

       。1)防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

        (2)自治區(qū)防辦儲(chǔ)備的防汛物資,重點(diǎn)支持遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

        2.物資調(diào)撥。

       。1)自治區(qū)級(jí)防汛物資的調(diào)撥:由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用,或由市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。

        自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資,由自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充;市防汛指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)用的,由市防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)充。

       。2)當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系緊急調(diào)運(yùn),必要時(shí)可向社會(huì)公開(kāi)征集。

        6.2.8資金保障

        1.自治區(qū)財(cái)政根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情況,安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補(bǔ)助。

        2.自治區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)防汛歲修資金或搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金,專項(xiàng)用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

        6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

        1.在汛期,各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛工作。

        2.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén),應(yīng)按照職責(zé)分工,特事特辦、急事急辦,解決防汛的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

        6.3技術(shù)保障

        6.3.1自治區(qū)防指要依托國(guó)家防汛指揮系統(tǒng),建設(shè)全區(qū)防汛指揮系統(tǒng),并與國(guó)家防總、流域機(jī)構(gòu)和全區(qū)14個(gè)市防汛指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,提高防汛調(diào)度指揮決策水平。

        6.3.2各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

        6.4宣傳、培訓(xùn)和演練

        6.4.1公眾信息公布

        1.汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

        2.主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,并呈上漲趨勢(shì);或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,并呈發(fā)展趨勢(shì);或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情,由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)發(fā)布。

        6.4.2培訓(xùn)

        1.按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓(xùn)。自治區(qū)防指負(fù)責(zé)自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

        2.培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

        3.部隊(duì)的培訓(xùn)工作由部隊(duì)根據(jù)需要統(tǒng)一安排,自治區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。

        6.4.3演練

        1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力。

        2.專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情每年有針對(duì)性地進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

        3.自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

        7善后工作

        洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

        7.1救災(zāi)

        發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作。民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

        7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

        針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。

        7.3水毀工程修復(fù)

        7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能。

        7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。

        7.4災(zāi)后重建

        各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

        7.5防汛工作評(píng)價(jià)

        ⅰ、ⅱ級(jí)響應(yīng)結(jié)束后,自治區(qū)防指應(yīng)對(duì)本次防汛處置工作進(jìn)行定性、定量的總結(jié)、分析、評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),形成評(píng)估報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。

        8附則

        8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

        8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

        8.l.2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上人民政— 40 —府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

        8.1.3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。

        8.1.4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。

        8.1.5大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。

        8.1.6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

        8.1.7洪澇災(zāi)害:因降雨、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

        8.1.8全區(qū)37個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來(lái)賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂(lè)、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

        8.1.9緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、災(zāi)害性強(qiáng)降水來(lái)臨時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,發(fā)布汛情公告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以按照有關(guān)法律規(guī)定,依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對(duì)不服從緊急處置和調(diào)用的,防汛指揮機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制實(shí)施。

        本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

        8.2預(yù)案管理與更新

        本預(yù)案由自治區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

        一般情況下每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,遇特殊情況可及時(shí)修訂,由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門(mén)、各市防汛指揮機(jī)構(gòu)專家評(píng)審,并視情況變化作出相應(yīng)修改,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。各市防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

        8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

        對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰。

        8.4預(yù)案解釋部門(mén)

        本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

        8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

        本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

        1編制依據(jù)

        本專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。

        2定義與分級(jí)

        2.1事件定義

        因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇,對(duì)施工作業(yè)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅,影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的事件。

        2.2事件分級(jí)

        2.2.1 Ⅱ級(jí)事件

        符合下列條件之一的,為Ⅱ級(jí)事件:

        a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹,影響正常生產(chǎn)生活秩序的;

        b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失的。

        c)所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動(dòng)本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。

        3預(yù)測(cè)與預(yù)警

        應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害事件,建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),采取預(yù)防措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

        3.1預(yù)測(cè)及信息收集

        應(yīng)急指揮中心辦公室,在汛期要預(yù)測(cè)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件,通過(guò)以下途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)測(cè)信息:

        a)上級(jí)、地方政府主管部門(mén)、媒體發(fā)布的汛情信息、通報(bào)、通知等;

        b)上級(jí)及地方政府主管部門(mén)向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息;

        c)對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告;

        d)來(lái)自基地及施工單位的汛情報(bào)告;

        e)其它汛情信息來(lái)源。

        3.2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布

        3.2.1預(yù)警

        a)應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測(cè)信息,對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警;應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)人員及物資、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。

        b)應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化,對(duì)洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

        3.2.2預(yù)警發(fā)布

        a)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)布報(bào)告,經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布;

        b)預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等;

        3.3預(yù)警解除

        應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析,認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到預(yù)警解除的條件,報(bào)由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。

        4報(bào)告、接警

        4.1報(bào)告與接警

        4.1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件,基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,最多不超過(guò)30分鐘。

        4.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報(bào)警,應(yīng)詳細(xì)了解并登記《突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告登記表》。

        4.1.3報(bào)告內(nèi)容

        基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

        a)受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn);

        b)洪水、水位、氣象情況,;

        c)人員傷亡情況,設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失情況;

        d)受災(zāi)人員的情緒;

        e)已采取的措施;

        f)救助請(qǐng)求等

        5應(yīng)急啟動(dòng)

        5.1啟動(dòng)條件

        當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動(dòng)條件時(shí),由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案

        5.2應(yīng)急啟動(dòng)

        應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:

        a)隨時(shí)掌握基層單位處置情況;

        b)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

        c)擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員,指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

        5.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:

        5.3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

        a)連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料;

        b)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令;

        c)做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。

        5.3.2安全環(huán)保室

        a)組織相關(guān)部門(mén)和專家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

        b)確定派往現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命;

        c)聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位;

        d)做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準(zhǔn)備。

        5.4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:

        a)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準(zhǔn)備工作;

        b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

        c)派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

        6應(yīng)急處置

        6.1應(yīng)急上報(bào)

        當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上事件時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

        6.2應(yīng)急行動(dòng)

        6.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作:

        a)迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng);

        b)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng); c)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

        d)根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險(xiǎn)情評(píng)估,并根據(jù)險(xiǎn)情的變化和最新評(píng)估結(jié)果調(diào)整相應(yīng)應(yīng)急等級(jí)和救援力量。

        6.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作:

        6.2.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

        a)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并落實(shí)其指令;

        b)組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);

        6.2.2.2安全環(huán)?茟(yīng)做好以下工作:

        a)收集現(xiàn)場(chǎng)氣象、水位資料及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;

        b)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng);

        c)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng);

        d)按照應(yīng)急指揮中心指令,做好求援工作;

        e)派員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

        6.2.3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作:

        a)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作;

        b)做好通信聯(lián)絡(luò)工作;

        c)派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

        6.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作:

        6.4.1協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮,組織現(xiàn)場(chǎng)救助力量實(shí)施救援:

        a)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實(shí)施,為現(xiàn)場(chǎng)救援力量確定適當(dāng)?shù)木仍绞,分配救援任?wù),組織救援行動(dòng),同時(shí)應(yīng)確保其安全;

        b)組織應(yīng)急行動(dòng)組和警戒監(jiān)測(cè)組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測(cè);

        c)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搜救通信。

        6.4.2及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。

        6.4.3向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。

        6.4.4做好現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)記錄。

        6.5各個(gè)部門(mén)應(yīng)做好以下工作:

        a)現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立前,由基地主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作;

        b)立即派出救助力量,并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告救助力量的名稱、出動(dòng)時(shí)間、位置、抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間等。抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行救援任務(wù),在救援過(guò)程中,及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息,對(duì)救援方案提出意見(jiàn)或建議;

        c)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令,及時(shí)安置轉(zhuǎn)移出的人員;

        d)提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。

        e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其它任務(wù)。

        7應(yīng)急終止與后期處置

        7.1應(yīng)急終止

        經(jīng)應(yīng)急處置后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí),向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令:

        a)受困人員得到妥善安置,受傷人員得到救治;

        b)生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。

        7.2后期處置

        7.2.1處工會(huì)和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求,做好受災(zāi)人員的安置工作,確保基本生活保障,并做好遇難、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。

        7.2.2處安全環(huán)?埔M織防疫部門(mén)做好災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。

        8應(yīng)急保障

        應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況,提前進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培訓(xùn)防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,掌握搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力,配備能滿足救援行動(dòng)救援物資,做到應(yīng)急救援“保障有力”。

        8.1財(cái)力保障

        應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算,局及分公司財(cái)務(wù)部門(mén)審核,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后,列入年度預(yù)算。

        8.2物資保障

        8.2.1物資管理科負(fù)責(zé)采購(gòu)、保管防洪防汛物資,建立救援物資儲(chǔ)備庫(kù)。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。

        8.2.2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備,確定受災(zāi)人員的安置地點(diǎn)。

        8.3技術(shù)保障

        應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案或平臺(tái),加大技術(shù)支持力度。

        8.4交通運(yùn)輸保障

        建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

        8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

        應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議,并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù),確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。

        8.6治安保障

        安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安秩序保障機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門(mén)安定災(zāi)民情緒等,保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。

        8.7人員防護(hù)

        應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確保人員要求。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

        為提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》,制定本預(yù)案。

        一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

        二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng):

        (一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報(bào)洪澇災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢(shì)和可能造成的危害等;

        (二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、路線,上報(bào)街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮,并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢(shì),不定時(shí)地發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)和汛情公報(bào);

        (三)盡快將洪澇災(zāi)情通報(bào)街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位,各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備;

        (四)開(kāi)啟一切通訊 、傳輸、遙控遙測(cè)設(shè)備,千方百計(jì)保持與險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生地和各級(jí)防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū) 、各單位的通訊聯(lián)系暢通,及時(shí)下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令;

        (五)立即組織有關(guān)部門(mén)、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險(xiǎn),進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險(xiǎn)情、災(zāi)情情況,及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。

        三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé),實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

        四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級(jí)防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門(mén)、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作;通報(bào)情況,調(diào)派力量搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作,解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問(wèn)題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:

        (一)防汛辦公室:其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)向城陽(yáng)區(qū)政府報(bào)告水情和災(zāi)情;起草文稿;負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道的統(tǒng)一組織管理 ;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門(mén)工作中的有關(guān)問(wèn)題及通信 聯(lián)絡(luò)工作。

        (二)水情及洪澇調(diào)度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農(nóng)業(yè) 服務(wù) 中心參加,街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室;其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作,發(fā)布洪澇預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)、汛情公報(bào)和氣象預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負(fù)責(zé)組織河道工程搶險(xiǎn)的有關(guān)具體工作。

        (三)災(zāi)情調(diào)查組:由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計(jì) 服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

        (四)工程搶險(xiǎn)組:由街道城建 辦牽頭,市政公路 管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營(yíng)銷(xiāo) 部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)水利 、交通 、供電、通信、給排水 等重點(diǎn)工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

        (五)物資調(diào)運(yùn)組:由街道審計(jì) 所牽頭,組織稅收 代征處、社區(qū)居委會(huì)參加,街道審計(jì)所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道審計(jì)所。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作;管理援助物資的儲(chǔ)運(yùn)和分配。

        (六)災(zāi)民生活安置組:由街道社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織園林 環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計(jì)劃 生育服務(wù)中心、安監(jiān) 辦、食安辦、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、工商 、教委參加。社會(huì)事務(wù)辦副主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦,其主要職責(zé)是:發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品 流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決吃、穿、住問(wèn)題;協(xié)助做好搶險(xiǎn)、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

        (七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊(duì)、派出所、邊防所、交警中隊(duì)、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道社會(huì)治安綜合治理辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安、交通安全 管理,發(fā)布臨時(shí)治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門(mén)和重要器材物資;嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。

        (八)醫(yī)療救護(hù)組:由勞動(dòng) 保障服務(wù)中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽(yáng)二醫(yī)部門(mén)、衛(wèi)生 監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心,其主要職責(zé)是:組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員;采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品等。

        (九)財(cái)務(wù) 組:由街道財(cái)政 所牽頭。街道財(cái)政所所長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公地點(diǎn)設(shè)在街道財(cái)政所。其主要職責(zé)是:籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一管理上級(jí)和外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一安排解決搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購(gòu)。

        (十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責(zé)任人任組長(zhǎng),其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)向社會(huì)報(bào)道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報(bào)道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。

        各社區(qū)、各單位都要建立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

        五、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則:

        (一)災(zāi)情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門(mén)崗位職責(zé)立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。街道搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員,要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

        (二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。

        (三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé),為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害,在組織水利工程搶險(xiǎn)、堵復(fù)決口的同時(shí),繼續(xù)做好洪澇調(diào)度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調(diào)蓄錯(cuò)峰,必要時(shí)應(yīng)犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害損失。

        (四)為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指揮無(wú)誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級(jí)上報(bào)制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是:受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路 、公路、橋梁、電力 通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時(shí),要派人直接報(bào)告。

        六、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)對(duì)口部門(mén)及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、郵電 通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食 和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住,保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學(xué);謴(fù)上課,各社區(qū)黨支部、居委會(huì)正常工作。

        七、對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中成績(jī)顯著的單位、個(gè)人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按要求參加搶險(xiǎn)救災(zāi),造成損失的,要追究責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法 機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

        一、成立防強(qiáng)降雨防洪水領(lǐng)導(dǎo)小組

        組長(zhǎng):

        組員:

        二、準(zhǔn)備工作

        1、各中小學(xué)在暴雨來(lái)臨之前,仔細(xì)檢查校舍狀況,看屋面是否漏水,墻體是否淋雨,清理下水管道溝渠等排水設(shè)施,有問(wèn)題及時(shí)維修;

        2、對(duì)師生進(jìn)行防暴雨雷電洪水的安全知識(shí)教育,做到未雨綢繆;

        3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境,防止因外部原因造成校內(nèi)事故?拷狡碌膶W(xué)校,要密切關(guān)注山體情況,防止滑坡塌方等災(zāi)害;

        4、檢查電路設(shè)備,防止因淋水引發(fā)事故;

        5、有舉水河防汛任務(wù)的單位成立防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),落實(shí)人員和職責(zé),準(zhǔn)備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;

        6、檢查我中心學(xué)校負(fù)責(zé)防洪的舉水河堤兩個(gè)閘口和地段,制訂防汛安排,作好人員和器材準(zhǔn)備;

        7、各學(xué)校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點(diǎn),組織師生開(kāi)展自救、互救、逃生演練。

        三、應(yīng)急措施

        1、關(guān)注天氣預(yù)報(bào),如遇惡劣天氣或進(jìn)入汛期各學(xué)校必須安排24小時(shí)值班,所有人員保持通訊24小時(shí)暢通,以便在緊急情況下能及時(shí)對(duì)各類人員進(jìn)行調(diào)配;

        2、暴雨時(shí)段,學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視,有住宿學(xué)生的學(xué)校,要重點(diǎn)巡查學(xué)生寢室,若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急程序;

        3、強(qiáng)雷電天氣,要做好學(xué)校人員及電氣化、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作;

        4、一旦校舍出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,教師要首先保證學(xué)生人身安全;

        5、及時(shí)通過(guò)校園廣播、電話、手機(jī)等媒體和通訊工具向有關(guān)部門(mén)和人員傳遞信息、通報(bào)情況、獲取各方面支持;

        6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況,如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家,學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生,并及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng);

        7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務(wù)。

        四、工作要求

        1、思想上要高度重視,要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,克服麻痹松懈、掉以輕心思想,認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備;

        2、工作上要抓好落實(shí),分工職責(zé)明確,物資儲(chǔ)備到位;

        3、組織上要協(xié)調(diào)有力,保證政令暢通。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

        為了做好地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防病工作,保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,特制定本預(yù)案。

        一、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害意識(shí),建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

        醫(yī)院建立地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副院長(zhǎng)擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組成員由辦公室主任、醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、感染科長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)和保衛(wèi)科長(zhǎng)組成。

        領(lǐng)導(dǎo)小組小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織、指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

        領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其接管工作的職責(zé),認(rèn)真做好防災(zāi)、救災(zāi)和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

        綿竹市精神病醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作小組成員名單 組 長(zhǎng):馮波

        副組長(zhǎng):史堯 陳亙兵

        成 員:吉麗 張樂(lè)群 耿玉辰 邱善華 徐俊 何飛 鐘明 汪朝兵

        綿竹市精神病醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)名單 第一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng): 隊(duì)員:

        第二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng): 隊(duì)員:

        二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任

        以預(yù)防為主,常備不懈為目的,做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的總方針。各部門(mén)要認(rèn)真做好以下工作:

        1、院辦公室負(fù)責(zé)院內(nèi)外聯(lián)絡(luò),確保信息暢通,協(xié)調(diào)安排各部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害的防災(zāi)準(zhǔn)備工作。

        2、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)院內(nèi)外醫(yī)療應(yīng)急工作,確保搶救人員、物資、藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車(chē)輛等準(zhǔn)備到位,保證做到一聲令下立即有條不紊的開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障住院患者和其他人群的生命安全。

        3、護(hù)理部負(fù)責(zé)院內(nèi)外護(hù)理應(yīng)急工作,確保搶救人員、物資、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)備到位,保證做到配合醫(yī)生快速、有效的開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)工作,保障住院患者和其他人群的生命安全。

        4、院感科負(fù)責(zé)做好疫情檢測(cè)、傳染病及時(shí)報(bào)告和有效處置,同時(shí)認(rèn)真做好環(huán)境消毒、滅菌、水源水質(zhì)檢測(cè)、污物和醫(yī)用廢棄物品分類收集銷(xiāo)毀等工作。

        5、總務(wù)科負(fù)責(zé)做好院內(nèi)供水、供電、供氣保障;保證通訊設(shè)備、車(chē)輛、電器設(shè)施、消防設(shè)施等完好并隨時(shí)可用;食堂確保食物儲(chǔ)備充分、食品質(zhì)量安全。

        6、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好院內(nèi)安全保衛(wèi)工作,在災(zāi)害發(fā)生時(shí)積極防水、防盜、防搶劫,積極保障患者和職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

        7、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害程度需要,安全轉(zhuǎn)移病員。

        三、實(shí)行24小時(shí)值班制度

        院總值班人負(fù)責(zé)當(dāng)日24小時(shí)內(nèi)災(zāi)情通報(bào)和報(bào)告。要確保電話暢通,堅(jiān)守崗位,及時(shí)接聽(tīng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的電話,如有地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害事件發(fā)生,必須盡快報(bào)告院長(zhǎng)和分管業(yè)務(wù)院長(zhǎng)。同時(shí)盡快電話通知醫(yī)院洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員。

        四、統(tǒng)一調(diào)度,切實(shí)保障

        全院職工在地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí),必須服從醫(yī)院地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,積極投入地質(zhì)災(zāi)害及突發(fā)性水旱災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作,切實(shí)保障住院患者和其他人群的生命財(cái)產(chǎn)安全。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

        為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

        一、適用范圍

        本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

        二、工作目標(biāo)及基本原則

        (一)工作目標(biāo)

        堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。

        (二)基本原則

        1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

        2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

        3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

        4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

        三、組織指揮體系及職責(zé)

        (一)防汛抗旱指揮部

        鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。

        (二)指揮部職責(zé)

        貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。

        (三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人

        1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。

        2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。

        3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

        4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

        5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

        6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

        7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。

        8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

        9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。

        10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

        11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

        12、國(guó)土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。

        13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

        14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

        15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

        16、中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

        17、村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。

        所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

        四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

        (一)山洪災(zāi)害預(yù)警

        建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

        (二)干旱災(zāi)害預(yù)警

        鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

        五、應(yīng)急響應(yīng)

        (一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

        1、鎮(zhèn)防指指揮長(zhǎng)主持鎮(zhèn)防指成員會(huì)商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),由鎮(zhèn)防指副組長(zhǎng)帶班,加強(qiáng)防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)縣防指。

        2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。

        3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

        (二)應(yīng)急響應(yīng)措施

        1、汛情災(zāi)害

        當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí),對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。

        2、干旱災(zāi)害

        加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),通報(bào)旱情信息和抗旱情況,及時(shí)組織會(huì)商,研究部署抗旱工作,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

        (三)信息報(bào)送和處理

        各類防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,由指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后,再上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。

        六、預(yù)案的實(shí)施

        預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見(jiàn),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:

        (一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

        (二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。

        (三)應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,水務(wù)站、民政辦、國(guó)土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

        (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

        (五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

        (六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭,所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指。

        (七)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。

        各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。

        七、附則

        (一)對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,鎮(zhèn)防指報(bào)鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰。對(duì)防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

        (二)本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

        (一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

        1、領(lǐng)導(dǎo)小組

        組長(zhǎng):

        副組長(zhǎng):

        組員:

        2、主要職責(zé)

        加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育,組織,指導(dǎo)全校防洪抗汛知識(shí)的'普及教育,廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項(xiàng)物資,強(qiáng)化管理,使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

        洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作,把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

        (二)后勤管理處

        負(fù)責(zé)人:

        1、在汛期來(lái)臨之前,組織人員對(duì)全校危房簡(jiǎn)屋和建筑物上的標(biāo)牌,懸掛物等進(jìn)行檢查,并將情況及時(shí)通報(bào)各部門(mén)。

        2、負(fù)責(zé)對(duì)全校下水道,明溝污泥雜物的疏通清掃,保證排水通暢。

        3、根據(jù)上級(jí)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好防洪物資準(zhǔn)備工作,設(shè)應(yīng)急用品倉(cāng)庫(kù)(草袋,鐵鍬,雨衣,手電筒等)

        4、做好車(chē)輛的調(diào)度,應(yīng)付各種緊急需要,隨時(shí)出車(chē),隨叫隨到,保證安全。組織一支由各類工種組成的防洪搶險(xiǎn)隊(duì),集合待命聽(tīng)候調(diào)遣,處理突發(fā)事故。

        (三)校醫(yī)室:

        1、負(fù)責(zé)人:李翠蓉

        2、加強(qiáng)汛期期間的值班工作。

        3、做好各類急救藥品的準(zhǔn)備工作。

        (四)宿舍管理部門(mén):

        1、負(fù)責(zé)人:蔣香釵

        2、在汛期來(lái)臨之前,要對(duì)教師宿舍所有門(mén)窗進(jìn)行安全檢查,如有損壞及時(shí)報(bào)修,確保安全。

        3、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班,隨時(shí)應(yīng)付各類突發(fā)事件,保證正常的教師生活秩序。

        (五)防洪抗汛應(yīng)急行動(dòng)

        1、上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。

        2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

        3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品,有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)食堂,門(mén)衛(wèi)室,電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù),保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。

        4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育,做好師生,學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

        5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握各種情況,全力維護(hù)正常教學(xué),工作秩序。

        6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

        (六)防洪抗汛應(yīng)急處置

        1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào),警報(bào),發(fā)生洪澇災(zāi)害后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴學(xué)校,在1小時(shí)內(nèi)集結(jié)待命。

        2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在學(xué)校建筑物內(nèi)的所有人員撤離。迅速關(guān)閉,切斷電源,燃?xì),供水系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送到附近救護(hù)站搶救。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備,重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

        一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

        組長(zhǎng):

        副組長(zhǎng):

        組員:

        領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,師生無(wú)傷亡。

        二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)

        隊(duì)長(zhǎng):

        副隊(duì)長(zhǎng):

        組員:

        三、報(bào)警程序

        學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)?购轭I(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門(mén)

        四、防汛工作安排及措施

        1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

        2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。

        3.防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

        4.政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。

        5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

        6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在無(wú)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)的情況下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。

       、冯S時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。

        五、注意事項(xiàng)

        1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

        2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

        一、編制目的

        望江縣位于安徽省南部,長(zhǎng)江北岸,皖、鄂、贛三省交界處,境內(nèi)河湖網(wǎng)布,泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽(yáng)河引入長(zhǎng)江,是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步規(guī)范和做好我縣救災(zāi)防病工作,有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延,確保人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

        二、編制依據(jù)

        《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《望江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

        三、適用范圍

        本預(yù)案適用于縣境內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防控制和應(yīng)急處置,包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛(wèi)生應(yīng)急處理。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害引發(fā)的有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射事故事件,按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

        四、工作原則

        以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);

        條塊結(jié)合,以塊為主;部門(mén)協(xié)作,明確職責(zé);

        依法規(guī)范,及時(shí)響應(yīng);社會(huì)動(dòng)員,依靠群眾。

        五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

        (一)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

        組長(zhǎng):徐

        副組長(zhǎng):檀節(jié)喬石茂林周翠生龍非池

        成員:郝三虎張智勇趙敬友李結(jié)才王進(jìn)

        趙紅王昊徐曉勝趙明荀安紅吳曉斌

        領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級(jí)別或事件發(fā)生態(tài)勢(shì)、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要,確定各專業(yè)組成員構(gòu)成,部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急工作。

        (二)應(yīng)急處置專業(yè)組

        1、信息綜合組:

        組長(zhǎng)檀節(jié)喬

        成員徐曉勝李結(jié)才

        負(fù)責(zé)收集各專業(yè)組的信息,進(jìn)行綜合分析、報(bào)告,包括對(duì)縣內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動(dòng)態(tài)、采取的措施、預(yù)測(cè)事件變化的趨勢(shì),各專業(yè)組工作動(dòng)態(tài)等。

        2、疫情報(bào)告組

        組長(zhǎng):李

        成員:徐

        負(fù)責(zé)及時(shí)向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報(bào)告洪澇災(zāi)害事件信息;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作;負(fù)責(zé)每日對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證我縣與省、市疾控機(jī)構(gòu)以及國(guó)家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災(zāi)害事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)暢通。

        3、現(xiàn)場(chǎng)處置組

        組長(zhǎng):檀

        成員:郝三虎趙敬友徐曉勝李結(jié)才

        王進(jìn)嚴(yán)良和楊坤卞貫寶

        負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置;負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本的采集、環(huán)境消毒等工作,查明洪澇災(zāi)害事件發(fā)生原因、傳播途徑,及時(shí)采取有效措施,防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

        4、檢驗(yàn)組

        組長(zhǎng):石茂林

        成員:王昊仇厚芳束金城

        負(fù)責(zé)采樣用品的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作,查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。及時(shí)準(zhǔn)備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場(chǎng),采集洪澇災(zāi)害事件中的標(biāo)本,開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作,必要時(shí)將采集的標(biāo)本送上級(jí)疾控中心檢測(cè)。

        5、消毒殺蟲(chóng)組

        組長(zhǎng):

        成員:

        保護(hù)水源和飲水消毒,搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里,環(huán)境清理和消毒做到哪里,對(duì)受淹的房屋、公共場(chǎng)所分類作好衛(wèi)生消毒工作。做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā),進(jìn)行消毒常識(shí)宣傳,組織并指導(dǎo)群眾實(shí)施消毒措施。

        6、后勤保障組

        組長(zhǎng):龍

        成員:

        主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥工作,提供運(yùn)輸工具保障,以適應(yīng)事件處置的需要。

        7、宣傳教育組

        組長(zhǎng):張

        成員:謝,韓

        負(fù)責(zé)做好宣傳工作,有針對(duì)性地開(kāi)展公眾健康教育,提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù),引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待洪澇災(zāi)害事件,消除公眾恐慌,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以利于事件的控制;適時(shí)編制防治工作簡(jiǎn)報(bào),宣傳洪澇災(zāi)害事件防治工作動(dòng)態(tài)。

        六、分級(jí)響應(yīng)

        發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時(shí),按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局的.統(tǒng)一部署,根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息,將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。

        (一)常態(tài)

        全縣未發(fā)生洪澇災(zāi)害,但在每年汛期到來(lái)之前或根據(jù)氣象等部門(mén)預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),進(jìn)入常態(tài)管理。主要做好以下工作:

        1、保持應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制

        各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍分別由中心從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)人員組成,保持人員穩(wěn)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。

        2、做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作

        落實(shí)救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測(cè)試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。

        做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的消殺消毒、應(yīng)急接種疫苗等各項(xiàng)防病準(zhǔn)備工作。接到相關(guān)部門(mén)的預(yù)警后,做好衛(wèi)生資源的保護(hù)、儲(chǔ)備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護(hù),盡力保障疾控機(jī)構(gòu)在災(zāi)害期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

        (二)預(yù)警狀態(tài)

        發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒(méi)有明顯升高,沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí),進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作:

        1、加強(qiáng)消殺、消毒工作

        一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作,防止疾病媒介生物孳生,加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)和消毒工作。

        2、加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報(bào)告和通報(bào)

        加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解相關(guān)災(zāi)情信息;建立與民政部門(mén)的溝通機(jī)制,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告,恢復(fù)和重建疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò);啟動(dòng)疾病監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》(試行)等的規(guī)定,及時(shí)通過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告,并應(yīng)及時(shí)將衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書(shū)面形式報(bào)告縣衛(wèi)生局;網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒(méi)有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報(bào)告。

        3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警

        重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測(cè)的疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)?h疾控中心要根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果及時(shí)做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種,并上報(bào)縣衛(wèi)生局。

        4、開(kāi)展衛(wèi)生宣傳,普及衛(wèi)生防病知識(shí)

        大力開(kāi)展健康教育,充分利用報(bào)刊、手機(jī)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識(shí),促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)對(duì)傳染病和食物中毒的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

        5、積極開(kāi)展防范工作

        嚴(yán)格控制群體性聚餐,加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理,防止各類中毒事件的發(fā)生;根據(jù)實(shí)際情況,采取預(yù)防性免疫接種措施,防止傳染病流行和蔓延。

        (三)應(yīng)急狀態(tài)

        1、災(zāi)害分級(jí)

        根據(jù)洪澇災(zāi)害危害程度、波及范圍、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生場(chǎng)所等因素,并參照《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,將洪澇災(zāi)害劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(I級(jí))四級(jí)。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況,應(yīng)對(duì)災(zāi)害的分級(jí)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

        (Ⅳ級(jí))一般洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范圍地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生,洪水上漲,低洼街道、地震災(zāi)區(qū)集中安置點(diǎn)大面積積水;出現(xiàn)傷亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超過(guò)1例;防洪指揮部認(rèn)定的一般洪澇災(zāi)害。

        (Ⅲ級(jí))較重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生,洪水上漲,街道大面積積水;傷亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超過(guò)3例;防洪指揮部認(rèn)定的較重洪澇災(zāi)害。

        (Ⅱ級(jí))嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的多處地質(zhì)災(zāi)害在我縣及主城區(qū)街道大面積積水,傷亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超過(guò)5例;防洪指揮部認(rèn)定的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

        (I級(jí))特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的地質(zhì)災(zāi)害在我市縣及主城區(qū)街道大面積被淹,傷亡100人以上,且危重人員多;防洪指揮部認(rèn)定的特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

        2、分級(jí)響應(yīng)

        洪澇災(zāi)害在我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生,立即啟動(dòng)本預(yù)案。受災(zāi)所在地上報(bào)縣衛(wèi)生局,由縣衛(wèi)生局立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),作出分級(jí)的初步判斷,根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度作出分級(jí)響應(yīng)。

        (Ⅳ級(jí))一般洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

        一般洪澇災(zāi)害由縣衛(wèi)生局組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行綜合評(píng)估,迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救工作,并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。并提出下一步疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育的建議。

        (Ⅲ級(jí))較重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

        如果初步判斷為較重洪澇災(zāi)害,由縣衛(wèi)生局迅速組織縣衛(wèi)生醫(yī)療急救隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療急救工作,并組織專家調(diào)查確認(rèn),對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估。組織專家和專業(yè)人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育工作。

        (Ⅱ級(jí))嚴(yán)重、(Ⅰ級(jí))特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

        如果初步判斷為嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。迅速在全縣范圍內(nèi)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍,分區(qū)域開(kāi)展醫(yī)療急救,同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)。

        組織疾病控制專家制定災(zāi)后疾病預(yù)防措施,同時(shí)向政府防洪指揮部提出災(zāi)后防病工作計(jì)劃。組織執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,組織相關(guān)媒體開(kāi)展健康教育工作。組織災(zāi)后防病工作。

        3、信息共享和處理

        ①防洪報(bào)告

        洪災(zāi)發(fā)生后,必須按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作程序》及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送信息。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生)、值班人員為責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人。洪災(zāi)發(fā)生地應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局報(bào)告。報(bào)告方式包括口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫(yī)療需求等。報(bào)告分首次報(bào)告、階段報(bào)告、總結(jié)報(bào)告。

        ②疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告

        責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人為各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生)、值班人員。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。乙、丙類傳染病24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。各醫(yī)療單位每日?qǐng)?bào)告有無(wú)災(zāi)后疫情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站要收集轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)戶數(shù)、人數(shù)、受災(zāi)房屋數(shù)及面積,受災(zāi)水井?dāng)?shù),每日消毒匯總情況等數(shù)據(jù),每日?qǐng)?bào)縣疾控中心。

        中心信息科負(fù)責(zé)傳染病網(wǎng)絡(luò)卡片的審核,疫情信息的網(wǎng)絡(luò)搜索。辦公室負(fù)責(zé)收集災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)健康教育、消殺滅、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等防病措施落實(shí)情況,及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生局、市疾控中心,負(fù)責(zé)將市、縣及中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)性意見(jiàn)傳達(dá)到各應(yīng)急組,保證信息渠道暢通。

       、坌侣剤(bào)道與健康教育

        應(yīng)急響應(yīng)期間,與洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的有關(guān)新聞?dòng)删哂行侣劙l(fā)言人資格的單位發(fā)布。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,向廣大市民宣傳防洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,洪澇災(zāi)害中的自救互救知識(shí),提高群眾自我保護(hù)能力。開(kāi)展洪澇災(zāi)害期間的健康教育,提高人民群眾的防病知識(shí)和防病意識(shí),減少疾病發(fā)生。

        4、響應(yīng)終止

        災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定,經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評(píng)估,災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除,由縣衛(wèi)生局決定終止響應(yīng)。

        七、恢復(fù)重建與總結(jié)評(píng)估

        縣疾控中心在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生評(píng)價(jià),繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作,迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng),指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和環(huán)境清理,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)等工作,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

        在洪澇災(zāi)害事件處理結(jié)束后進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真總結(jié)評(píng)估,并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告總結(jié)評(píng)估結(jié)果。

        八、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

        對(duì)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

        對(duì)參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

        九、預(yù)案管理

        本預(yù)案由縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定和解釋,并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

        為了有效提高應(yīng)急處置幼兒園自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕或者消除自然災(zāi)害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少國(guó)有資產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

        一、適用范圍

        1、本預(yù)案所指的幼兒園是:中心幼兒園。

        2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒(méi)、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

        二、工作目標(biāo)

        1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。

        2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

        3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

        三、工作原則

        1、預(yù)防為主,常備不懈

        經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高幼兒園和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

        2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

        嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

        3、條塊結(jié)合,以塊為主。

        自然災(zāi)害事件的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主,五個(gè)班主任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),教師以工會(huì)小組為單位,工會(huì)主席負(fù)責(zé)管理。

        4、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效

        建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。

        四、組織管理

        組 長(zhǎng):周燕娟

        副組長(zhǎng):王悅芳 蔣曉紅

        主要職責(zé):

        1、在鎮(zhèn)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)全鎮(zhèn)幼兒園自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。

        2、監(jiān)督、匯總和收集全鎮(zhèn)各幼兒園自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究幼兒園預(yù)防的工作措施。

        3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)。

        4、指導(dǎo)和督查各班預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況。

        5、總結(jié)、推廣部分班級(jí)處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。

        6、協(xié)同上級(jí)部門(mén)做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

        7、在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

        五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

        1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入幼兒園目標(biāo)管理考核,并定期開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。

        2、幼兒園應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

        3、幼兒園應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

        4、增加幼兒園投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

        六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告

        1、幼兒園在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開(kāi)通值班電話。

        2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門(mén),確保信息暢通。

        3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

        4、建立自然災(zāi)害事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向幼兒園舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)或上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)有關(guān)幼兒園不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

        七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

        根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合幼兒園的特點(diǎn),幼兒園應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

        保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。

        八、責(zé)任追究

        根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成幼兒園自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇16

        由于最近暴雨不斷,我轄區(qū)又是洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū),洪澇災(zāi)害期間,各種傳染病發(fā)生和流行的危險(xiǎn)因素。為做好洪澇災(zāi)害期間救災(zāi)防病工作,完善救災(zāi)防病應(yīng)急指揮體系和救災(zāi)防病預(yù)案,確保領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位,特制定《抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》如下:

        一、成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

        組 長(zhǎng):易召凡

        副組長(zhǎng):肖功雄、楊斌、蘭先勇、周俸民

        成 員:各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)。

        抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害期間醫(yī)療應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、醫(yī)療工作;抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援小組負(fù)責(zé)按上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指令,配備必要的醫(yī)療救治、消毒滅菌等藥品和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備、物資,保障抗洪救災(zāi)醫(yī)療應(yīng)急及本院傷病人員的救治需要工作?购榫葹(zāi)后勤保障小組負(fù)責(zé)所需醫(yī)療設(shè)備、藥品和其他相關(guān)物資及時(shí)到位,保證醫(yī)療救護(hù)正常運(yùn)行。

        二、嚴(yán)格按照抗洪救災(zāi)值班表,保證值守時(shí)在崗,保持電話網(wǎng)絡(luò)完好、暢通,做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關(guān)準(zhǔn)備工作,24小時(shí)待命,按上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指令進(jìn)行工作,最大限度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾身體健康的危害,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

        三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作,認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,規(guī)范診療行為,一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例,要及時(shí)按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,做到及時(shí)報(bào)告、及時(shí)隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。

        四、公衛(wèi)科積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),廣泛宣傳傳染病防治知識(shí),提高公眾對(duì)災(zāi)害的衛(wèi)生防病意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援組成員的宣傳教育工作,使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),以最好的精神狀態(tài)和充分準(zhǔn)備,為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        六、我院將密切與當(dāng)?shù)卣、居民委員會(huì)及村衛(wèi)生室溝通協(xié)調(diào),實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況,加強(qiáng)自身隱患的排查,提前做好防范準(zhǔn)備工作,盡力避免自身受災(zāi),減少災(zāi)害損失。

        七、洪澇發(fā)生后,各科室須根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指令,加強(qiáng)傳染病疫情的檢測(cè)、預(yù)警、和報(bào)告工作,遇到重大災(zāi)害實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告與突發(fā)事件零報(bào)告制度。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇17

        時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全,落實(shí)安全責(zé)任,居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)做好我園的防汛抗災(zāi)工作,確保在重大汛情發(fā)生時(shí),能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損 失,特制定此預(yù)案。

        一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

        1、總指揮:園長(zhǎng)黃烏治擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作,及時(shí)聽(tīng)取事故情況報(bào)告,視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

        2、副總指揮:林杉玲、王英瑜擔(dān)任,分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理和善后等工作。

        二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故,立即啟動(dòng)各職能小組,全力投入事故處理工作

        1、應(yīng)急指揮小組:主要職能是

        (1)盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。

        (2)盡早向教育行政部門(mén)和地方政府匯報(bào)情況。

        (3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

        (4)密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理工作,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門(mén)和地方黨委政府的有關(guān)指示。

        (5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。

        2、現(xiàn)場(chǎng)控制小組:主要職能是

        (1)控制現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,勸離無(wú)關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面。

        (2)排查其他受傷人員,組織力量送醫(yī)院。

        (3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護(hù)學(xué)校秩序。

        (4)盡早向知情者、見(jiàn)證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。

        3、醫(yī)療救援、消毒小組:由保健曹智娟擔(dān)任組長(zhǎng)。組員:保育員等。

        主要職責(zé)有:

        (1)立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。

        (2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài),隨時(shí)與園長(zhǎng)保持聯(lián)系。

        (3)接待趕到醫(yī)院的家長(zhǎng),并說(shuō)明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過(guò)激情況,做好解釋說(shuō)明及思想工作。

        4、后勤保障應(yīng)急小組: 主要職能

        (1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

        (2)必要時(shí)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。

        (3)做好上級(jí)來(lái)人和家長(zhǎng)的接待工作,必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。

        5、信息資料小組:由鄭惠茹老師擔(dān)任組長(zhǎng)。成員:陳翠容、黃添珍。 主要負(fù)責(zé):汛災(zāi)事件全過(guò)程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告,整理取證材料,作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作,及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內(nèi)形成完整的書(shū)面材料逐級(jí)上報(bào)。

        三、 應(yīng)急疏散流程

        1 、人員轉(zhuǎn)移

        在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先救人,后搶物的原則,切實(shí)做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計(jì)劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。

        (1)遇災(zāi)害時(shí),幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。

        2 、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

        平時(shí)要加強(qiáng)巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào),并迅速組織搶險(xiǎn),易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時(shí)排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。

        3 、物資轉(zhuǎn)移

        幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

        4 、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)

        在災(zāi)情發(fā)生時(shí)如有電線桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止人員傷亡,醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時(shí)積極聯(lián)系醫(yī)院。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇18

        為貫徹落實(shí)防汛救災(zāi)實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作,保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫,根據(jù)我縣防汛救災(zāi)工作的要求,結(jié)合本院實(shí)際,制定本預(yù)案。

        一、指導(dǎo)思想

        以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持“以人為本”,時(shí)刻把人民群眾的生命安全放在首位,建立健全醫(yī)院防汛減災(zāi)應(yīng)急處置體系和長(zhǎng)效機(jī)制,提高抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)處置能力,為提供防洪、防內(nèi)澇的安全保障。

        二、工作原則

        在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“以防為主、防搶結(jié)合;全面部署、突出重點(diǎn);統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度;分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工;服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪”的原則,積極抵御洪汛災(zāi)害,努力實(shí)現(xiàn)“不死人、少損失”的抗災(zāi)目標(biāo)。

        三、適用范圍

        本預(yù)案適用于因大風(fēng)暴雨等災(zāi)害性氣候影響而給帶來(lái)的風(fēng)、雨、洪澇災(zāi)害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或重大不良影響的事故,主要包括洪汛災(zāi)害及其災(zāi)害引起的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工地等破壞、人員傷亡,或影響其使用、生產(chǎn)及運(yùn)行安全等應(yīng)急處置工作。

        四、組織機(jī)構(gòu)

        (一)成立防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組

        成立防汛防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組(以下簡(jiǎn)稱指揮小組)。

        (二)指揮小組下設(shè)辦公室和搶險(xiǎn)救災(zāi)組

        1、指揮小組辦公室設(shè)在。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的一切日常事務(wù),迅速準(zhǔn)確了解、收集和匯總雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情,及時(shí)上傳下達(dá);協(xié)調(diào)有關(guān)科室、部門(mén)做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門(mén)支援或協(xié)調(diào)組織跨單位應(yīng)急增援;統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及歸檔工作。

        2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:全體干部職工均為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員,由各科科、組長(zhǎng)負(fù)責(zé),按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加,主要負(fù)責(zé)險(xiǎn)情地段的防護(hù)與排澇,組織醫(yī)院職工家屬進(jìn)行自救和互救,控制洪汛災(zāi)害擴(kuò)大。

        五、險(xiǎn)情發(fā)布后的應(yīng)急反應(yīng)

        1、及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險(xiǎn)工作;

        2、防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組辦公室開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

        3、領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴所負(fù)責(zé)的區(qū)域,檢查督促防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作;

        4、適時(shí)發(fā)布緊急防汛期間社會(huì)治安管制措施及在受到洪水威脅時(shí)發(fā)布避洪撤離通知。

        六、事件報(bào)告

        洪汛災(zāi)害發(fā)生后,要按照本預(yù)案,立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救援和事件處理工作。

        (一)報(bào)告程序

        發(fā)生重大險(xiǎn)情后,必須在接報(bào)15分鐘內(nèi),及時(shí)向縣委、縣政府及縣主管局報(bào)告緊急情況。有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,必須在第一時(shí)間將險(xiǎn)情的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報(bào)告縣委及縣政府辦公室,情況緊急的可先用電話報(bào)告,然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真補(bǔ)報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)排險(xiǎn)除險(xiǎn)過(guò)程和善后處理情況進(jìn)行連續(xù)、深入、全面續(xù)報(bào)。

        (二)報(bào)告內(nèi)容

        1、災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況,設(shè)施損失及可能造成影響的情況;

        2、災(zāi)情發(fā)生的基本情況及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),采取的緊急搶險(xiǎn)救援措施,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或群眾生命、財(cái)產(chǎn)損失情況;

        3、災(zāi)情的初步信息或基本結(jié)論;

        4、災(zāi)情的報(bào)告、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。

        七、處置程序

        (一)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)

        當(dāng)暴雨持續(xù)發(fā)生導(dǎo)致醫(yī)院洪水猛漲,防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組立即召開(kāi)由各成員參加的緊急會(huì)議,通報(bào)汛情、災(zāi)情;迅速部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織、指揮防洪應(yīng)急工作,及時(shí)向縣防洪救災(zāi)指揮部報(bào)告汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情和采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,看災(zāi)情輕重,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

        (二)搶修排險(xiǎn)

        1、災(zāi)情發(fā)生后,搶修排險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)立即投入運(yùn)作,隊(duì)長(zhǎng)和搶修排險(xiǎn)有關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

        2、及時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門(mén)配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時(shí),報(bào)辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時(shí)消除道路垃圾,以免造成井內(nèi)堵塞,及時(shí)疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時(shí),向交通、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告,及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn);作業(yè)人員發(fā)生傷亡時(shí)應(yīng)及時(shí)搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時(shí),組織人員落實(shí)有關(guān)物資和車(chē)輛,把損失減少到最低限度。

        (三)善后工作

        做好因?yàn)?zāi)引發(fā)的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等方面的后續(xù)處理工作,對(duì)發(fā)生災(zāi)情的原因和搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、總結(jié),積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好事件的調(diào)查、處理工作。全部工作完成后,將總結(jié)情況報(bào)縣委、縣政府、縣主管局,同時(shí)將所有材料歸檔保存。

        八、工作要求

        (一)加大宣傳教育力度。結(jié)合我縣實(shí)際,加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳和教育,提高人民大眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí),并制訂扎實(shí)有效的防范措施。

        (二)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好發(fā)生洪汛災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置工作,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

        (三)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮小組成員單位要按照本預(yù)案的要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好各項(xiàng)防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。

        (四)反應(yīng)迅速,積極應(yīng)對(duì)。洪汛災(zāi)害發(fā)生時(shí),各有關(guān)科室和部門(mén)要迅速行動(dòng),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,緊張有序地開(kāi)展應(yīng)急救援、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作,及時(shí)有效地做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

        (五)要發(fā)揚(yáng)不畏艱難的精神,顧全大局、通力合作,講政治、講奉獻(xiàn),全力進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的科室、部門(mén)和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有令不行、有禁不止、玩忽職守,給防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的科室、部門(mén)和個(gè)人要予處罰。

        (六)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束后,指揮小組宣布解除緊急搶險(xiǎn)期時(shí)間,各科室、部門(mén)應(yīng)對(duì)防洪預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和防洪新技術(shù)、新方法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)交流,并匯編成文字材料。對(duì)防洪工程量、材料、資金、災(zāi)害損失等情況應(yīng)及時(shí)記錄,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定的報(bào)表及時(shí)上報(bào)。

      最新洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇19

        一、成立醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

        院長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和各臨床、醫(yī)技科室主任和護(hù)士長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總務(wù)科,總務(wù)科科長(zhǎng)兼主任。

        成立醫(yī)療救治、物質(zhì)保障、安全監(jiān)查三個(gè)組,按規(guī)定職責(zé)工作。

        二、主要職責(zé)

        (一)醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

        1、貫徹實(shí)施有關(guān)洪澇災(zāi)害工作的方針、政策和法規(guī),執(zhí)行區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)小組命令和指示,負(fù)責(zé)緊急情況下各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。

        2、全面掌握洪澇形勢(shì),組織制定相關(guān)預(yù)案統(tǒng)一指揮工作。

        3、部署工作任務(wù)。

        4、開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

        (二)醫(yī)療救治組主要職責(zé):

        1、嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,發(fā)生人員傷亡事件立即實(shí)施救治同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

        2、加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和建設(shè)。

        3、積極主動(dòng)確保病人及時(shí)得到治療和轉(zhuǎn)運(yùn),降低風(fēng)險(xiǎn)。

        (三)物質(zhì)保障組主要職責(zé):

        保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態(tài)。

        (四)安全監(jiān)查組主要職責(zé):

        負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)科室落實(shí)應(yīng)急措施和人員的自身防護(hù)與安全措施的情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問(wèn)題并予以糾正,對(duì)違規(guī)和瀆職行為進(jìn)行處置。

        各科室要高度重視汛期傳染病的.診治工作,認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,規(guī)范診療行為,一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例,要及時(shí)按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,做到及時(shí)報(bào)告、及時(shí)隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

        全院各科室值班人員保證在崗;電話網(wǎng)絡(luò)保持完好、暢通;急診科急診外用電話必須保持通暢,急救電話不得私用;

        各科室主任手機(jī)保持通暢狀態(tài)。

        三、洪澇災(zāi)后措施

        1、醫(yī)務(wù)人員迅速對(duì)災(zāi)害中傷員實(shí)施救治。

        2、醫(yī)務(wù)人員對(duì)本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區(qū)洪澇災(zāi)害中病人情況向醫(yī)務(wù)科匯報(bào)。

        3、財(cái)務(wù)科人員及時(shí)核對(duì)賬目,向科長(zhǎng)匯報(bào),科長(zhǎng)將賬目情況向院長(zhǎng)匯報(bào)。

        4、總務(wù)科組織相關(guān)人員對(duì)所轄設(shè)備全面檢修,恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

        5、各要害部位及職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,將本部門(mén)災(zāi)后情況及時(shí)上報(bào)主管院長(zhǎng)。

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