2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文(精選16篇)
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為建立健全應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)人民生命的'威脅和危害,不斷完善對(duì)弱勢(shì)群體的救助手段,提高對(duì)突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機(jī)制,運(yùn)用信息化手段,使測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級(jí)管理。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制,實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級(jí)區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織處置,責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動(dòng)條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害?h民政局和縣氣象臺(tái)以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動(dòng)。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過程中,提出緊急援助請(qǐng)求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情?h級(jí)預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),本預(yù)案相應(yīng)啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)長(zhǎng)薛向東擔(dān)任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長(zhǎng)組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是:
預(yù)案啟動(dòng)后,會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時(shí)報(bào)上級(jí)部門并向社會(huì)公布。同時(shí),根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實(shí)際需要情況,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)一組織實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(zèng)(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計(jì)災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時(shí)上報(bào)政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動(dòng)員:主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動(dòng)員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一向社會(huì)公布,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場(chǎng)所。
社會(huì)捐贈(zèng)(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);做好捐贈(zèng)款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建:主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負(fù)責(zé)做好善后移交工作。
遺體處理:主要負(fù)責(zé)收集管理遺體,組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)資金準(zhǔn)備
按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé),救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準(zhǔn)備
按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確?h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時(shí)票據(jù)準(zhǔn)備
制作災(zāi)時(shí)臨時(shí)糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),向?yàn)?zāi)民發(fā)放臨時(shí)票據(jù),在災(zāi)民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設(shè)置發(fā)放點(diǎn),由災(zāi)民憑借臨時(shí)票據(jù)向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費(fèi)。
(四)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準(zhǔn)備
在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員,重點(diǎn)開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊(duì)”,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準(zhǔn)備
指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點(diǎn)防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點(diǎn)防控區(qū)、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí),鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級(jí)規(guī)劃和設(shè)定安置場(chǎng)所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對(duì)口安置場(chǎng)所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站(點(diǎn))作用,健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會(huì)捐助表彰制度,為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進(jìn)村入戶活動(dòng),有組織有計(jì)劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí),增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報(bào)送
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報(bào)送工作。災(zāi)情發(fā)生時(shí),要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)災(zāi)情,在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣民政局報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴(yán)重的,可同時(shí)越級(jí)上報(bào)。并立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、評(píng)估災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級(jí),人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟(jì)損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情零報(bào)告制度,并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)民政工作站會(huì)同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對(duì)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進(jìn)行核實(shí),登記造冊(cè),為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所,實(shí)施緊急避險(xiǎn)。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場(chǎng)地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對(duì)口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟(jì),輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)與扶持”的救災(zāi)救濟(jì)工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計(jì)劃,并向縣財(cái)政部門申請(qǐng)安排救災(zāi)資金,必要時(shí)可申請(qǐng)應(yīng)急資金。同時(shí),視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情,申請(qǐng)給予救災(zāi)資金及物資支援。縣政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會(huì)捐贈(zèng)
預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時(shí)捐贈(zèng)熱線,動(dòng)員社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時(shí),鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈(zèng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,合理安排接受場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施,保證接受捐贈(zèng)的需要。接受的捐贈(zèng)款物應(yīng)堅(jiān)持尊重捐贈(zèng)者意愿和?顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。
(二)適用范圍:臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災(zāi)害。
二、特大自然災(zāi)害的確定
自然災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《XX縣特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(X府辦[200X]號(hào))執(zhí)行,其中一次性災(zāi)害造成的后果符合下列10項(xiàng)中的6項(xiàng)可列為特大自然災(zāi)害:
(一)受災(zāi)人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上,并有10%以上受災(zāi)人口需要緊急轉(zhuǎn)移安置;
(二)因?yàn)?zāi)死亡5人以上(地震災(zāi)害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;
(五)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;
(七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷,停電2天或設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上;
(八)7.0和7.0級(jí)以上嚴(yán)重破壞性地震;
(九)直接經(jīng)濟(jì)損失占鎮(zhèn)屬上一年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入30%以上;
(十)造成省內(nèi)較大影響。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門職責(zé)
發(fā)生特大自然災(zāi)害,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮當(dāng)?shù)卣葹?zāi),有關(guān)部門各司其職,通力合作。
鎮(zhèn)委宣傳辦:負(fù)責(zé)做好救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)重大救災(zāi)基建項(xiàng)目的審批上報(bào),協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金;做好救災(zāi)糧儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、警報(bào),為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局:負(fù)責(zé)對(duì)損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作,以確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦:協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物價(jià)監(jiān)控,根據(jù)情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預(yù)等措施,維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)秩序;并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等調(diào)控手段,維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。
鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué):負(fù)責(zé)組織指揮做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。
鎮(zhèn)民政辦:組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;核定和報(bào)告全鎮(zhèn)災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)款物?顚S,及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);儲(chǔ)備救助物資。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付,對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
鎮(zhèn)國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系,協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理,制定各類房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。
鎮(zhèn)道班:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的省道、鎮(zhèn)道及內(nèi)河航道的修復(fù)工作。
鎮(zhèn)電信局:負(fù)責(zé)保障相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用,對(duì)出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。
鎮(zhèn)水管所:承擔(dān)鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險(xiǎn)工作,在抗御特大洪水期間對(duì)水庫實(shí)施聯(lián)合調(diào)度,負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù),儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。承擔(dān)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)測(cè),分析地震發(fā)展趨勢(shì),提出強(qiáng)余震防范對(duì)策,協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測(cè)工作,會(huì)同有關(guān)部門組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查,確定地震烈度,災(zāi)害損失評(píng)估,提出救災(zāi)意見,參與制定震區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和防疫工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮(zhèn)廣播站:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐XX部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作。
四、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)
(一)災(zāi)害預(yù)警。氣象、水利、國(guó)土資源、地震等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警,預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應(yīng)急決策基本程序
1、有關(guān)部門接到災(zāi)情報(bào)告后,及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災(zāi)害等級(jí)。屬特大災(zāi)害的,及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并通報(bào)鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室,特大災(zāi)害救災(zāi)工作開始啟動(dòng)。
2、鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災(zāi)指揮部成員緊急會(huì)議,研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,經(jīng)確定后由有關(guān)部門迅速組織實(shí)施,確保救災(zāi)款物迅速、及時(shí)到位。
2、特大自然災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
3、工作組及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)地方救災(zāi)工作情況,鎮(zhèn)政府視災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)民救助工作。
4、視災(zāi)情需要,以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報(bào)告災(zāi)情,申請(qǐng)給予救災(zāi)資金和物資支持。
(三)緊急救援行動(dòng)
緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。重大災(zāi)害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求,動(dòng)用部隊(duì)及民兵預(yù)備役兵力裝備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府,爭(zhēng)取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會(huì)組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設(shè)施和通信線路。
(四)轉(zhuǎn)移安置行動(dòng)
災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí),必須組織轉(zhuǎn)移安置,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當(dāng)?shù)卣M織力量從速實(shí)施;邊遠(yuǎn)地區(qū)或來不及報(bào)告政府的情況下,村委會(huì)或村委會(huì)干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移,并想方設(shè)法盡快報(bào)告當(dāng)?shù)卣。轉(zhuǎn)移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置相結(jié)合,確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
l、維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安,保持正常社會(huì)秩序。
2、調(diào)查核實(shí)災(zāi)民受災(zāi)情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊(cè),逐級(jí)上報(bào)。
3、做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
4、維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序,保持物價(jià)平穩(wěn),保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡,促進(jìn)互助互濟(jì),弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)尚。
五、預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確在救災(zāi)工作中的職責(zé)和任務(wù),組織救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民等工作要切合實(shí)際,詳實(shí)具體,方便操作。要加強(qiáng)宣傳教育,大力開展緊急轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng),增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高干部群眾緊急反應(yīng)能力。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、 編制依據(jù)
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序 ZSE/CX18—20__A
二、 目的
預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施,最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果
三、 應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織機(jī)構(gòu):
應(yīng)急救援小組:
組 長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師
組 員:項(xiàng)目工程部、設(shè)物部(機(jī)電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)
辦公室設(shè)在工程部,由工程部長(zhǎng)或安檢主任(員)任辦公室負(fù)責(zé)人
2、職責(zé)
應(yīng)急救援小組 :負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案,組建本項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍。并將預(yù)案及隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)生事故時(shí)臨時(shí)組織救援,并如實(shí)上報(bào)事故情況,向指揮中心請(qǐng)求支援。
(1)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況有權(quán)調(diào)動(dòng)管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。
。2)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
。4)督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場(chǎng)、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的統(tǒng)計(jì),防護(hù)工作,在接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
項(xiàng)目工程部:負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施,研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸實(shí)施。
設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。
勞資室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動(dòng)本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
辦公室及調(diào)度室:負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū):
。1)負(fù)責(zé)定期組織滅火演練,培訓(xùn)人員,如滅火常識(shí)、搶救傷員、消防器使用;
。2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
。3)火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)急處理并立即報(bào)應(yīng)急救援小組。
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設(shè)施清單》 《義務(wù)消防隊(duì)人員名單》
4、項(xiàng)目部每月對(duì)工區(qū)綜合評(píng)比時(shí)例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢(shì)蔓延,截?cái)嚯娫、限制用電?/p>
2、現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報(bào)項(xiàng)目部工程部或辦公室。
3、項(xiàng)目部接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,與此同時(shí):
(1)負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動(dòng)某些物體時(shí),必須作好標(biāo)記,應(yīng)盡量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。
。2)在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過傳真或電話報(bào)告至公司安質(zhì)部。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
公司安質(zhì)部電話:—2164 或—2255
公司傳真:
4、若事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援,必要時(shí)疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
火 警:119
5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動(dòng)《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
6、糾正與完善
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)撲救情況對(duì)該預(yù)案進(jìn)行分析研究,對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心。
五、相關(guān)/支持文件
1、中華人民共和國(guó)消防法 (1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安(20__)22號(hào)
六、相關(guān)記錄
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單
2、義務(wù)消防隊(duì)人員名單
3、滅火器材和消防設(shè)施清單
4、義務(wù)消防員知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練情況資料
5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況資料
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其應(yīng)急行動(dòng)
。ㄒ唬⿲W(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):校長(zhǎng)副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)成員:各科科長(zhǎng)
。ǘ┚葹(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動(dòng)
1、掌握災(zāi)情,制定救災(zāi)對(duì)策。
2、向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情。
3、組織全校教職工參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展,請(qǐng)求有關(guān)部門進(jìn)行支援。
二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)
當(dāng)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),臨時(shí)應(yīng)急行動(dòng)如下:
1、召開救災(zāi)指揮部會(huì)議。加強(qiáng)監(jiān)視,隨時(shí)報(bào)告異常現(xiàn)象,做好臨時(shí)預(yù)報(bào)。
2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織學(xué)生疏散。
3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、圖書館、主控室等重要部門、場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。
4、加強(qiáng)自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳,及時(shí)平息各種謠言和誤傳。
5、對(duì)易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進(jìn)行檢查,進(jìn)行必要的處理。
6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準(zhǔn)備和必要的物資、資金儲(chǔ)備工作。
7、采取強(qiáng)制措施,保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。
三、發(fā)生嚴(yán)重破壞x災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┯删葹(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動(dòng)小組并指揮開展工作。
救災(zāi)行動(dòng)小組分成五個(gè)小組。
、贀岆U(xiǎn)救災(zāi)組:全校青壯年教職工;
、卺t(yī)療救護(hù)組:學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī);
、壑伟脖Pl(wèi)組:校園管理組成員、保安;
、苌畎仓媒M:總務(wù)科、工會(huì);
⑤通信聯(lián)絡(luò)組:辦公室。
(二)救災(zāi)行動(dòng)小組職責(zé)
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:搶救被壓人員,排除險(xiǎn)情。迅速組織力量對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)、搶修,盡量避免自然災(zāi)害的擴(kuò)大,防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。
2、醫(yī)療救護(hù)組:開展救護(hù)、防疫工作。
3、治安保衛(wèi)組:加強(qiáng)學(xué)校治安管理,保衛(wèi)要害部門。
4、生活安置組:安置師生,提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保x信息暢通。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、 編制依據(jù)
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
二、 目的
預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施,最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果
三、 應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織機(jī)構(gòu):
應(yīng)急救援小組:
組 長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師
組 員:項(xiàng)目工程部、設(shè)物部(機(jī)電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)
辦公室設(shè)在工程部,由工程部長(zhǎng)或安檢主任(員)任辦公室負(fù)責(zé)人
2、職責(zé)
應(yīng)急救援小組 :負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案,組建本項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍。并將預(yù)案及隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)生事故時(shí)臨時(shí)組織救援,并如實(shí)上報(bào)事故情況,向指揮中心請(qǐng)求支援。
。1)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況有權(quán)調(diào)動(dòng)管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。
。2)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
。4)督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場(chǎng)、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的統(tǒng)計(jì),防護(hù)工作,在接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。
項(xiàng)目工程部:負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施,研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸實(shí)施。
設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的.調(diào)配,保證后勤物資供給。
勞資室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動(dòng)本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
辦公室及調(diào)度室:負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū):
(1)負(fù)責(zé)定期組織滅火演練,培訓(xùn)人員,如滅火常識(shí)、搶救傷員、消防器使用;
。2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
。3)火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)急處理并立即報(bào)應(yīng)急救援小組
辦公室電:;
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設(shè)施清單》 《義務(wù)消防隊(duì)人員名單》
4、項(xiàng)目部每月對(duì)工區(qū)綜合評(píng)比時(shí)例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢(shì)蔓延,截?cái)嚯娫、限制用電?/p>
2、現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報(bào)項(xiàng)目部工程部或辦公室;工程部電話:;辦公室電話:。
3、項(xiàng)目部接到火災(zāi)事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,與此同時(shí):
。1)負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動(dòng)某些物體時(shí),必須作好標(biāo)記,應(yīng)盡量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。
。2)在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過傳真或電話報(bào)告至公司安質(zhì)部。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、若事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援,必要時(shí)疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話:
當(dāng)?shù)卣k公室電話:
火 警:119
5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動(dòng)《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:
6、糾正與完善
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)撲救情況對(duì)該預(yù)案進(jìn)行分析研究,對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心。
五、相關(guān)/支持文件
1、中華人民共和國(guó)消防法 (1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安(20__)22號(hào)
六、相關(guān)記錄
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單
2、義務(wù)消防隊(duì)人員名單
3、滅火器材和消防設(shè)施清單
4、義務(wù)消防員知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練情況資料
5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況資料
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、自然災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
三、工作職責(zé)
。1)加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
。2)完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
。3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
。1)預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和教師員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)害事故的損失。
。2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)取下:
。1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
。2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況,及時(shí)上報(bào)。
。3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳,提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
(4)檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
。5)經(jīng)常性地開展校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)的發(fā)生。
。6)在街道、教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
。1)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
。2)經(jīng)常性對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
。3)學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
。4)增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
。5)不亂拉亂接臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演練活動(dòng)。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校校方責(zé)任制度。
。8)暴雨、雷、電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
(1)學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
。2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度,對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門,確保信息暢通。
。3)不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
。4)建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
八、然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
。2)立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中,班主任立即倒班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生是最后一個(gè)撤離。
。3)任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對(duì)安全區(qū)等待救援。
。4)緊急撤離時(shí),學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包,迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
。5)門衛(wèi)聽到信號(hào)后及時(shí)打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
(6)工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外,迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報(bào)警電話,并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
。7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,校(園)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng),指揮個(gè)小組迅速到達(dá)指定位置。
A教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門,教育辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場(chǎng)撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
B事故處理組:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開實(shí)施救護(hù),并就地取材展開營(yíng)救尚未脫險(xiǎn)的師生。
C后勤保障組:保障人、財(cái)、物及時(shí)到位,盡量大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
。9)除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因。
。10)助相關(guān)部門做好善后處理工作。
九、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學(xué)校校長(zhǎng)是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)師生安全、校(園)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
自有人類歷史以來,自然災(zāi)害便如影隨形,讓人類社會(huì)在收獲文明的同時(shí)也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進(jìn)步,人類防災(zāi)抗災(zāi)能力有了顯著提高,但自然災(zāi)害好像也“長(zhǎng)出了本領(lǐng)”,一直有增無減,為患眾生。諸如地震、洪水、風(fēng)暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災(zāi)害,仍然嚴(yán)重影響著人類的生產(chǎn)和生活,給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。為維護(hù)學(xué)校師生人身安全,保障學(xué)校師生的身體健康,有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度,根據(jù)學(xué)校安全工作的需要,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,特制定20xx年我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
一、學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)均為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各應(yīng)急工作小組配備若干成員。
。1)學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):、
成員:、
。2)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在最短時(shí)間內(nèi)了解事故情況;指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事故損失降到最低程度;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。
。3)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):、;職責(zé)是:協(xié)助組長(zhǎng)工作。
。4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作;及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣、公?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援;協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況;協(xié)助善后處置工作。
。5)搶救搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,組織師生撤離,組織學(xué)校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。
。6)秩序維護(hù)組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)貴重物品,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
。7)后勤保障組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,負(fù)責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
。8)機(jī)動(dòng)應(yīng)急組組長(zhǎng):;職責(zé)是:在校集中待命,做好接應(yīng)準(zhǔn)備。
二、學(xué)校自然災(zāi)害事故報(bào)告及處理程序。
1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后,隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告,并及時(shí)向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報(bào)警請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),組織搶救和善后處置工作。
4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、學(xué)校對(duì)突發(fā)安全事故不得緩報(bào),不得瞞報(bào),不得延誤有效搶救時(shí)間。
三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校經(jīng)認(rèn)定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全,遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí),要迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和公安部門。
4、迅速組織對(duì)受傷師生的搶救,及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助。封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
四、相關(guān)的報(bào)告電話。
報(bào)警:110;事故:110;
火警:119;急救:120;
永嘉鎮(zhèn)派出所
縣教育局
縣安監(jiān)局
縣衛(wèi)生局
縣疾控中心
當(dāng)?shù)蒯t(yī)院
縣人民醫(yī)院
縣中醫(yī)院
永嘉鎮(zhèn)政府
五、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話:
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康摹
建立健全我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)中人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級(jí)應(yīng)急救助工作。
當(dāng)xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí),按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會(huì),根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
堅(jiān)持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主;
。ㄒ唬﹨^(qū)減災(zāi)委員會(huì)。
1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)減災(zāi)委)為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由區(qū)x辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報(bào),組織會(huì)商,分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究提出對(duì)策和措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施;組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作;研究決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:接收、報(bào)告突發(fā)事件信息;檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實(shí);協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,組織抗震救災(zāi)行動(dòng),做好地震災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估,指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè);組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練,提高公眾抗震減災(zāi)的意識(shí)和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和實(shí)施;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)申請(qǐng)、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)與管理;會(huì)同有關(guān)部門組織核查、報(bào)送、發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾基本生活救助;指導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作;承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)和撲救。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作。
區(qū)人武部:在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部隊(duì)、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺(tái),適時(shí)報(bào)道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:及時(shí)了解災(zāi)情,并及時(shí)向省、x市發(fā)展改革委報(bào)告,爭(zhēng)取省、x市對(duì)我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項(xiàng)資金補(bǔ)助;指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng);組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促保險(xiǎn)公司進(jìn)行災(zāi)前的防災(zāi)御險(xiǎn)及災(zāi)后的理賠工作;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)貫徹落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施,開展價(jià)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)教育局:指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序,做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。
區(qū)科技局:針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),及時(shí)將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用;負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調(diào)各類學(xué)會(huì)的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。
區(qū)公安分局:參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保災(zāi)區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)安全和社會(huì)穩(wěn)定;負(fù)責(zé)組織特警實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局:組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)區(qū)慈善總會(huì)開展慈善捐贈(zèng)款物的接收,參與災(zāi)害救助工作。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作;根據(jù)區(qū)號(hào)令發(fā)布防災(zāi)警報(bào),利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場(chǎng)所為組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的保障,協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊(duì)、民防應(yīng)急救援隊(duì)伍和民防志愿者服務(wù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)搶救傷病員;開展疾病監(jiān)測(cè),對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警;實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè);必要時(shí)組織心理衛(wèi)生專家對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理援助;負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū):負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估。
區(qū)市場(chǎng):協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品;對(duì)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)物疫病防治應(yīng)急處置工作。
區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺(tái)抗雪的應(yīng)急處置工作;協(xié)助維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊(duì):派出救援隊(duì)至災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搜救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;加強(qiáng)消防安全工作,防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)開展人道主義救援行動(dòng);根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及和技術(shù)培訓(xùn)工作,提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,參與災(zāi)后重建工作。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測(cè)繪與地理信息服務(wù)保障工作;會(huì)同上級(jí)部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊(duì)下城大隊(duì):負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序維護(hù)工作,確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應(yīng)的`救災(zāi)工作應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,并根據(jù)上級(jí)安排和應(yīng)急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關(guān)工作。
由區(qū)統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ﹨^(qū)減災(zāi)委辦公室。
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室,為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,必要時(shí)協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作;完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。
三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施
區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時(shí)接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級(jí)部門通報(bào)的信息,及時(shí)向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估,當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
。ㄒ唬┫蚩赡苁苡绊懙慕值劳▓(bào)預(yù)警信息,提出災(zāi)害救助工作要求。
。ǘ┘訌(qiáng)應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
。ㄈ╅_放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn);情況緊急時(shí),實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,當(dāng)?shù)亟值擂k事處可對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險(xiǎn)區(qū)域。
。ㄋ模┩ㄖ嘘P(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,緊急情況下提前調(diào)撥。
。ㄎ澹┡沙鲱A(yù)警響應(yīng)工作組,實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
。┫騾^(qū)、區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報(bào)告或通報(bào)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。
(七)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
四、信息報(bào)告和發(fā)布
各街道要按照相關(guān)要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門間共享工作。
。ㄒ唬┬畔(bào)告。
1.對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害,街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報(bào)告;區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)和x市應(yīng)急管理局報(bào)告;對(duì)造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)區(qū)人民、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。
區(qū)委、區(qū)對(duì)信息報(bào)送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情小時(shí)零報(bào)告制度;區(qū)應(yīng)急管理局每天x時(shí)之前將截止到前一天時(shí)的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報(bào)。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
災(zāi)情穩(wěn)定后,街道應(yīng)在x個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報(bào)告后,應(yīng)在x個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向x市應(yīng)急管理局報(bào)告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)報(bào)告。
3.對(duì)干旱災(zāi)害,街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí),向區(qū)應(yīng)急管理局初報(bào)災(zāi)情;在旱情發(fā)展過程中,至少每xx日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
4.加強(qiáng)臺(tái)賬管理,建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、因?yàn)?zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需救助人口的花名冊(cè),為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
5.區(qū)要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì),全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
(二)信息發(fā)布。
信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在區(qū)統(tǒng)一指揮下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定災(zāi)情損失,并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。
災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。
(一)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):
。1)死亡xx人以上;
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上;
。3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間以上,或x戶以上。
2.響應(yīng)程序。
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施。
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施,進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行小時(shí)值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)召減災(zāi)委會(huì)商會(huì),區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。
。2)區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
。3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。
。4)根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向省、市相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,請(qǐng)求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
。5)區(qū)公安分局、消防救援大隊(duì)、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和區(qū)請(qǐng)求,積極投入救災(zāi)工作;必要時(shí)協(xié)助區(qū)運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊(duì)、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng),具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制施行。
。6)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場(chǎng)供應(yīng)需求和價(jià)格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險(xiǎn)情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級(jí)部門準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。
。7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。
。8)區(qū)民政局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),參與救災(zāi)工作。
。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署,區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
。10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。ǘ蚣(jí)響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
。2)死亡x人以上、xx人以下;
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;
。3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間以上、間以下;或x戶以上、x戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行小時(shí)值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會(huì)商會(huì),區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),思想?yún)R報(bào)范文研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,請(qǐng)求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊(duì)、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和區(qū)請(qǐng)求,積極投入救災(zāi)工作;必要時(shí)協(xié)助區(qū)運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊(duì)、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng),具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制施行。
(6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門,配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
。7)區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。
。8)區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),參與救災(zāi)工作。
。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。ㄈ蠹(jí)響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
(1)死亡x人以上,x人以下;
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;
。3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間、間以下;或x戶以上、x戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)行小時(shí)值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
。3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,請(qǐng)求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
。5)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門,配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
。6)區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。
。7)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。ㄋ模艏(jí)響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):
(1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;
。2)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間以上、間以下;或xx戶以上、x戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作,區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)行小時(shí)值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。2)區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
。4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
。5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門,配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
。6)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。ㄎ澹╉憫(yīng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力相對(duì)薄弱的地區(qū)等特殊情況,或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),啟動(dòng)區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。當(dāng)區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案等級(jí)響應(yīng)時(shí),區(qū)減災(zāi)委視情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)。
。╉憫(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。
六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
。ㄒ唬┻^渡期生活救助
1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
2.區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助和措施的落實(shí),定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估。
。ǘ┒壕戎
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當(dāng)在每年x月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實(shí)救助對(duì)象,編制工作臺(tái)賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級(jí)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級(jí)匯總冬春救助的基本情況,并報(bào)x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。
2.區(qū)或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴(yán)重程度,分別向x市人民、x市應(yīng)急管理局、財(cái)政局以及省或省應(yīng)急管理廳、財(cái)政廳申請(qǐng)冬春期間受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助資金。
3.根據(jù)街道向區(qū)要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請(qǐng)示,結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局確定冬春救助資金補(bǔ)助方案,及時(shí)下?lián)苜Y金,專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。
。ㄈ┑箵p住房恢復(fù)重建
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過救助、住房保險(xiǎn)理賠、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,科學(xué)安排項(xiàng)目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,街道立即組織災(zāi)情核定,建立因?yàn)?zāi)倒損房屋臺(tái)賬,并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告;區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報(bào)表后,應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報(bào)x市應(yīng)急管理局。
2.開展災(zāi)情評(píng)估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報(bào)的因?yàn)?zāi)倒損住房核定情況,視情會(huì)同相關(guān)街道,組織核查、評(píng)估小組,并參考其他災(zāi)害管理部門評(píng)估數(shù)據(jù),對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請(qǐng)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的請(qǐng)示,結(jié)合倒損住房核查、評(píng)估結(jié)果,按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提出資金補(bǔ)助建議,經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后下達(dá)資金。
4區(qū)住建局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強(qiáng)對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查,視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,定期通報(bào)重建進(jìn)度,負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)x市應(yīng)急管理局。
七、保障措施
(一)資金保障
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,安排區(qū)級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則,建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制,督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。
1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
2.區(qū)人民根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┪镔Y準(zhǔn)備
1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則,建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的倉儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場(chǎng)所內(nèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》以及當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況,建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(點(diǎn))。各級(jí)儲(chǔ)備庫(點(diǎn))應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資,各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,指定專人保管,嚴(yán)防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模;建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度,每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。
3.按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則,健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制,必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。災(zāi)情發(fā)生時(shí),可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲(chǔ)備物資。
。ㄈ┩ㄐ藕托畔(zhǔn)備
1.加強(qiáng)區(qū)級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái),完善部門間、與社會(huì)力量間的災(zāi)情共享機(jī)制。
。ㄋ模┭b備和設(shè)施保障
1.區(qū)應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障;區(qū)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。
2各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)劃使用標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場(chǎng)所、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所,并設(shè)置明顯標(biāo)志。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場(chǎng)所,并儲(chǔ)備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所。
。ㄎ澹┤肆Y源保障
1.加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍和災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)專家隊(duì)伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸<遥攸c(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者災(zāi)害信息員。
。┥鐣(huì)動(dòng)員保障
1.建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。
3.科學(xué)組織、有效引導(dǎo),充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
(七)宣傳、培訓(xùn)和演練
1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng),利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí),組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非組織和志愿者的培訓(xùn)。
3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),適時(shí)在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
八、附則
(一)術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ǘ╊A(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門制訂,報(bào)區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施。各街道根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并在發(fā)布之日xx個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)備。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時(shí)組織開展對(duì)各地編制、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況,以及本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。預(yù)案實(shí)施后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估,原則上每x—x年修訂一次并報(bào)區(qū)審核發(fā)布。
。ㄈ╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、總則
自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)難發(fā)生后對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。
本預(yù)案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)難發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)難救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
1、成立校園自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。其組成人員如下:
組長(zhǎng):、
副組長(zhǎng):、成員:各班主任
校園自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)救災(zāi)辦公室、負(fù)責(zé)日常工作。其辦公地點(diǎn)設(shè)在?倓(wù)處。
三、校救災(zāi)辦工作職責(zé)
1、及時(shí)向市教育局匯報(bào)災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作和日常事務(wù)。
2、聯(lián)系民政局,做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
3、負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯(lián)系防疫部門進(jìn)行傳染病的預(yù)防。
4、落實(shí)災(zāi)后校園各項(xiàng)安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水,食品衛(wèi)生工作。
5、做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。
6、保障救災(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。
四、災(zāi)情報(bào)告
校救災(zāi)辦應(yīng)密切注重氣象、地震和災(zāi)難預(yù)告部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)難發(fā)生后,校救災(zāi)辦必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況,啟動(dòng)災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)難種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)難后果,救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、災(zāi)難救助應(yīng)急反應(yīng)
1、救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài),研究確定救災(zāi)工作事宜。
2、迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學(xué)習(xí)、生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
3、根據(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級(jí)主管部門提出救助申請(qǐng)。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
1 總則
1.1 編制目的
做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度地減輕重大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《海南省自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨洪澇和長(zhǎng)時(shí)間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及重大動(dòng)物疫情的,按照《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本,減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置中,要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
快速處置,協(xié)同應(yīng)對(duì)。相關(guān)部門(單位)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),保障人力、物力、財(cái)力、技術(shù)儲(chǔ)備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,能迅速采取有效措施,科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)化局、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作,根據(jù)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況,及時(shí)作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或宣布應(yīng)急解除的決定,向?yàn)?zāi)區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團(tuán)、工作組、專家組,協(xié)調(diào)省有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2.3 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
廳辦公室:負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的報(bào)送、發(fā)布和防災(zāi)減災(zāi)工作新聞宣傳工作,協(xié)調(diào)和落實(shí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急專家和有關(guān)部門參與救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
種植業(yè)管理處:負(fù)責(zé)收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)災(zāi)后種植業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥。
南亞辦:負(fù)責(zé)收集、匯總、反映熱帶作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)收集和反映畜禽受災(zāi)情況;督導(dǎo)各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作;指導(dǎo)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作,督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實(shí)消毒、檢疫等措施,組織協(xié)調(diào)種畜禽及獸藥等應(yīng)急物資供應(yīng);督導(dǎo)各地做好死亡畜禽處置工作。
農(nóng)機(jī)化局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)各市縣農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具,參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處:爭(zhēng)取、落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目;協(xié)調(diào)和落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。
質(zhì)量安全處:組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
科教處:組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技服務(wù);參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。
種子站:負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)應(yīng)急種子儲(chǔ)備;做好災(zāi)后農(nóng)作物種子的調(diào)配與供應(yīng)。
植保站:指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調(diào)農(nóng)藥等植物保護(hù)物資供應(yīng)。
土肥站:指導(dǎo)受災(zāi)和復(fù)產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導(dǎo)毀損農(nóng)田復(fù)耕;協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
2.4 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。
2.5 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。
(2)密切與氣象、水文等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門的聯(lián)系,及時(shí)收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)作出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)或應(yīng)急解除建議。
(3)在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期,組織安排人員值班;及時(shí)收集、核查災(zāi)情,并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。
(4)協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。
(5)視災(zāi)情,提出組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團(tuán)、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時(shí)了解和督導(dǎo)各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(7)負(fù)責(zé)處理其它日常工作。
3 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1 應(yīng)急準(zhǔn)備措施
3.1.1 組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.1.2 工程準(zhǔn)備。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施,并配合水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造,增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。
3.1.3 預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點(diǎn);研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.1.4 物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)、督導(dǎo)各級(jí)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。
3.1.5 適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對(duì)沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護(hù)。風(fēng)暴災(zāi)害前,協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。持續(xù)干旱嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),建議本級(jí)政府并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。
3.2 災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積,分為四級(jí)災(zāi)害(以下各等級(jí)災(zāi)害:一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級(jí))。
3.2.1 Ⅰ級(jí)災(zāi)害(特別嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1) 發(fā)生涉及兩個(gè)以上市縣的區(qū)域性特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的.20%以上,或受災(zāi)面積達(dá)到300萬畝以上。
(2) 某一個(gè)市縣以上發(fā)生特別嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上,且成災(zāi)面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上,或者全省直接經(jīng)濟(jì)損失30001萬元以上的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.2 Ⅱ級(jí)災(zāi)害(嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%,或受災(zāi)面積達(dá)到200-300萬畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上,且成災(zāi)面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上,或者區(qū)域性直接經(jīng)濟(jì)損失5000-30000萬元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.3 Ⅲ級(jí)災(zāi)害(較嚴(yán)重災(zāi)害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性較嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%,或受災(zāi)面積達(dá)到100-200萬畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生較嚴(yán)重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上,且成災(zāi)面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上,或者地區(qū)性直接經(jīng)濟(jì)損失20__-10000萬元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
3.2.4 Ⅳ級(jí)災(zāi)害(一般災(zāi)情)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的10%,或受災(zāi)面積達(dá)到50-100萬畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上,且成災(zāi)面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上,或者地區(qū)性直接經(jīng)濟(jì)損失1000-4999萬元之間的災(zāi)情。
(4)在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
4 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
接到農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害緊急信息報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后,立即按規(guī)定報(bào)告,并報(bào)請(qǐng)廳長(zhǎng)或分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副廳長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2 信息報(bào)告
4.2.1 信息采集
預(yù)警信息。省氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,省水務(wù)廳的水情信息,國(guó)家海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息,各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生及成災(zāi)信息。
采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務(wù)等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會(huì)商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
采集內(nèi)容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失,己經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
4.2.2 預(yù)警報(bào)告
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進(jìn)性自然災(zāi)害趨重。
(4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。
4.2.3 信息報(bào)告
(1)實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件,可直接上報(bào),并同時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(2)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊核查,3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。
(3)一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息,定期逐級(jí)上報(bào)。
4.3 先期處置
農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后,事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報(bào)告的同時(shí),必須作出快速反應(yīng),組織救援隊(duì)伍和事故處理人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先行處置,迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展,協(xié)助開展醫(yī)療救護(hù)、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等,降低災(zāi)害對(duì)社會(huì)、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。
4.4 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積,分為四級(jí)響應(yīng)。農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后,省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,副組長(zhǎng)及各成員參加。及時(shí)將情況報(bào)告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門。重大問題報(bào)請(qǐng)省政府組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門予以支持。
(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài),主動(dòng)提出救災(zāi)意見和措施。及時(shí)向重災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電,派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。組織動(dòng)員,指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見,商省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門,及時(shí)下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)必要時(shí)請(qǐng)求動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒和省級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商,部署應(yīng)急工作,及時(shí)將情況報(bào)告省政府和農(nóng)業(yè)部,并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
(2)加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度,根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要,派出救災(zāi)工作組或?qū)<抑笇?dǎo)組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員,指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見,商省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門,及時(shí)下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,請(qǐng)求動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)備荒和省級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會(huì)商,作出工作部署。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度,及時(shí)向省政府、農(nóng)業(yè)部報(bào)告災(zāi)情,并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求,派出專家指導(dǎo)組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動(dòng)員,指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見,商財(cái)政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)備荒應(yīng)急種子。
(5)災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。
(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會(huì)商,作出工作安排。加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo),必要時(shí)將情況按規(guī)定程序上報(bào)省政府,并通報(bào)有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。
4.5 指揮與協(xié)調(diào)
本預(yù)案啟動(dòng)后,省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
4.6 信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風(fēng)總指揮部和民政部門做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真核實(shí)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害,需對(duì)外發(fā)布的,交由當(dāng)?shù)卣付ǖ膶iT部門發(fā)布,未經(jīng)授權(quán),不得自行發(fā)布。
4.7 應(yīng)急終止
當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí),省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,向同級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門報(bào)告應(yīng)急處置工作情況,并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 加強(qiáng)與水利行政主管部門溝通,及時(shí)調(diào)動(dòng)機(jī)電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械,進(jìn)行堵口復(fù)堤、農(nóng)田排澇,疏浚渠道,搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
5.1.2 督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理,及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。
5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)對(duì)欄舍進(jìn)行消毒、加固,并適時(shí)補(bǔ)欄。
5.2 協(xié)商救助
5.2.1 根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照程序及時(shí)組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商,落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付。
6 應(yīng)急保障
6.1 資金保障
處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),根據(jù)財(cái)政部《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。屬省政府事權(quán)的,經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān);屬市縣政府事權(quán)的,經(jīng)費(fèi)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)受農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件影響重大和財(cái)政困難的地區(qū),省財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
6.2 物資保障
在自然災(zāi)害易發(fā)期,相應(yīng)級(jí)別的農(nóng)資部門應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
6.3 信息保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下暢通,做到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù),保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
6.4 應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé),并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
7 監(jiān)督管理
7.1 應(yīng)急預(yù)案演練
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展專業(yè)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
7.2 宣教培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置培訓(xùn)由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織培訓(xùn)。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè),包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
8.1.1 本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害是指干旱(含高溫?zé)岷Α⒏蔁犸L(fēng))、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等)和風(fēng)雹(含熱帶氣旋、臺(tái)風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。
8.1.2 農(nóng)作物受災(zāi)面積:指因受災(zāi)早晨在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當(dāng)季農(nóng)作物多次受同一中災(zāi)害危害,只計(jì)算其中受災(zāi)最重的一次。
成災(zāi)面積:指在受災(zāi)面積中,農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積:指在受災(zāi)面積中,農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3 本預(yù)案中熱帶氣旋,是中國(guó)氣象局《熱帶氣旋等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19201-20__)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)六個(gè)等級(jí)。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到10.8m/s-17.1m/s(風(fēng)力6-7級(jí))為熱帶低壓,達(dá)到17.2m/s-24.4m/s(風(fēng)力8-9級(jí))為熱帶風(fēng)暴,達(dá)到24.5m/s-32.6m/s(風(fēng)力10-11級(jí))為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,達(dá)到32.7m/s-41.4m/s(風(fēng)力12-13級(jí))為臺(tái)風(fēng),達(dá)到41.5m/s-50.9m/s(風(fēng)力14-15級(jí))為強(qiáng)臺(tái)風(fēng),達(dá)到或大于41.0m/s(風(fēng)力16級(jí)或以上)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,維護(hù)校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主,災(zāi)時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí),提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng),切實(shí)保護(hù)廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來的財(cái)產(chǎn)損失。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):呂
副組長(zhǎng):甘、左
成員:徐、劉、羅、楊、楊、王、各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校副校長(zhǎng)辦公室下設(shè)辦公室,由甘兼辦公室主任
三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)學(xué)校預(yù)防和處置自然災(zāi)害的各項(xiàng)工作;根據(jù)上級(jí)各個(gè)時(shí)期的工作形勢(shì),提出預(yù)防和處置自然災(zāi)害的措施;完善工作制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,及時(shí)處理學(xué)校安全隱患;發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),及時(shí)報(bào)告政府和上級(jí)主管部門并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,做好事件的調(diào)查和結(jié)案等工作。做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。
2、通過從網(wǎng)上下載、圖片宣傳、班隊(duì)會(huì)等進(jìn)行防雷暴雨及其它相關(guān)自然災(zāi)害的宣傳教育,教育學(xué)生識(shí)別災(zāi)害險(xiǎn)情,掌握避險(xiǎn)技能。認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)實(shí)行防災(zāi)的指示,傳遞防災(zāi)信息。
3、組織師生學(xué)習(xí)掌握雷電、暴雨、狂風(fēng)、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災(zāi)害預(yù)警信號(hào),預(yù)防和自救知識(shí)。
4、及時(shí)通知雷暴雨情況信息,并公布最新的處理辦法。定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報(bào)欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督及時(shí)整改。
5、制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
四、防災(zāi)應(yīng)急安全措施
1、做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作。做好學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的安全宣傳教育工作,要求在雷雨、狂風(fēng)天氣學(xué)生上學(xué)放學(xué)由家長(zhǎng)接送。
2、接到上級(jí)指令或天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警信號(hào),需要停課,則第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(zhǎng),立即采取措施停課放假。
3、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系,在接到雷電、暴雨、狂風(fēng)、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時(shí),進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時(shí)待命;并及時(shí)通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng),要求學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生。
4、在發(fā)生災(zāi)害時(shí),后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報(bào)欄,防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各室負(fù)責(zé)人、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
6、發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí),立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動(dòng)。
7、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
8、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
五、實(shí)施辦法
1、發(fā)生自然災(zāi)害后,必須立即向“110”或“119”、“120”求救,并及時(shí)報(bào)告縣教育局預(yù)防特大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),在向上述部門報(bào)告的同時(shí),必須迅速疏散人員,配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失。
六、現(xiàn)場(chǎng)指揮及應(yīng)急處理人員:
1、總指揮:呂(第一總指揮)、甘(第二總指揮)、左(第三總指揮)
發(fā)生自然災(zāi)害,立即趕到學(xué)校進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮呂負(fù)責(zé),如第一總指揮無法趕到學(xué)校,則由第二總指揮甘負(fù)責(zé),第一、第二總指揮無法趕到學(xué)校,則由第三總指揮左負(fù)責(zé)。(三位總指揮不能同時(shí)不在校)
2、聯(lián)絡(luò)員:劉、楊
負(fù)責(zé)向縣教育局上報(bào),同時(shí)同110、120、119聯(lián)系,并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
3、秩序維護(hù)及應(yīng)急處理:
徐、楊凡、黃、肖、各班班主任負(fù)責(zé)維持在校學(xué)生的秩序避免引起混亂并組織進(jìn)行應(yīng)急處理。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè),4個(gè)家屬院落,2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村,另有學(xué)校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組 長(zhǎng):(社區(qū)主任)
副隊(duì)長(zhǎng):(社區(qū)黨支部書記)
成 員:(副主任) (委員) (委員) (委員)
下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由兼任。
2、職責(zé)分工:
。1)隊(duì)長(zhǎng):分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”,并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
(2)副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。
。3)成員負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
。4)小組隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。
。5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會(huì)、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
三、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。
2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū),在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界,同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3、監(jiān)測(cè)、巡查要求
旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù),每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識(shí)。
3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
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自然災(zāi)害類突發(fā)事件類別
自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
等級(jí)確認(rèn)與劃分
根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、生活產(chǎn)生的影響,自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度,從高到低分為Ⅰ級(jí)—Ⅳ級(jí)。
、窦(jí)事件:醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。
、蚣(jí)事件:醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受較大損害,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。
Ⅲ級(jí)事件:對(duì)個(gè)體造成損害的,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
應(yīng)急處置程序
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在政府發(fā)布醫(yī)院所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,醫(yī)院即可宣布進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。
在上級(jí)主管部門和地方政府的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并檢查、落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署,發(fā)布相關(guān)通知,必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。
災(zāi)害發(fā)生后,醫(yī)院各部門要各司其職,通力協(xié)作,全力以赴,妥善處置。同時(shí),將醫(yī)院受災(zāi)情況,及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告。各科室要在醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好本科室搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救,同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作:
人員搶救與工程搶救;
醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫,協(xié)助組織力量搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù);
協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施。
協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保障通信暢通。
協(xié)助電力部門恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等,保證醫(yī)院用電供應(yīng)。
糧食食品物資供應(yīng):協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資,保障生活必需品的供應(yīng)。
災(zāi)民安置:協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品,做好職工及病員的轉(zhuǎn)移和安置工作。
維護(hù)社會(huì)治安:協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)醫(yī)院和社會(huì)治安。
消防:協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。
次生及衍生災(zāi)害防御:協(xié)助有關(guān)部門對(duì)醫(yī)院易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作,穩(wěn)定情緒,防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
災(zāi)害損失評(píng)估:協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估。
應(yīng)急資金:做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。
接受外援:協(xié)助有關(guān)部門接受和安排緊急救援物資。
宣傳報(bào)道:按照有關(guān)規(guī)定,由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。
善后與恢復(fù)
自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。
做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問,對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
嚴(yán)格信息發(fā)布制度,確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,穩(wěn)定醫(yī)院秩序,疏導(dǎo)職工及病員情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范,避免再次發(fā)生衍生事故。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
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一、學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)若干應(yīng)急工作小組,各應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)均為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各應(yīng)急工作小組配備若干成員。
(1)學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):陳春榜
副組長(zhǎng):劉昌良
楊漢倫
成員:蔣世碧
張科祿
郭銘洪
唐道倫
秦偉利
。2)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):陳春榜;職責(zé)是:在最短時(shí)間內(nèi)了解事故情況;指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事故損失降到最低程度;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。
。3)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):劉昌良、楊漢倫;職責(zé)是:協(xié)助組長(zhǎng)工作。
。4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):秦偉利;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作;及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣、公?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援;協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況;協(xié)助善后處置工作。
。5)搶救搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):張科祿;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,組織師生撤離,組織學(xué)校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。
(6)秩序維護(hù)組組長(zhǎng):郭銘洪;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)貴重物品,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
。7)后勤保障組組長(zhǎng):唐道倫;職責(zé)是:在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下,負(fù)責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
。8)機(jī)動(dòng)應(yīng)急組組長(zhǎng):蔣世碧;職責(zé)是:在校集中待命,做好接應(yīng)準(zhǔn)備。
二、學(xué)校自然災(zāi)害事故報(bào)告及處理程序。
1、實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后,隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告,并及時(shí)向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報(bào)警請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),組織搶救和善后處置工作。
4、學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、學(xué)校對(duì)突發(fā)安全事故不得緩報(bào),不得瞞報(bào),不得延誤有效搶救時(shí)間。
三、工程建設(shè)、危房安全、重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校經(jīng)認(rèn)定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全,遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí),要迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和公安部門。
4、迅速組織對(duì)受傷師生的搶救,及時(shí)報(bào)警,請(qǐng)求援助。封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
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為了有效提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全,減少國(guó)有資產(chǎn)損失,維護(hù)校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):zz
成員:zzzzz
三、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事件的絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責(zé)是:
1、根據(jù)鎮(zhèn)政府和甌海區(qū)教育局的預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況,及時(shí)上報(bào)。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
4、檢查、督促學(xué)校各科室防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開展校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。
8、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
六、自然災(zāi)害事件的報(bào)告
1、學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報(bào)制度。任何科室和教師個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
(2)立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。
(3)課任教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)發(fā)生時(shí)等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時(shí),學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場(chǎng),聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號(hào)后就打開所有大門,后勤保障處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
(6)工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除119、110報(bào)警外,迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報(bào)警電話,并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。
2023關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故),快速有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、
2、設(shè)置三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì),各自分工負(fù)責(zé)。
。1)消防應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
職責(zé):根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)》處理,保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、
。2)防汛應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊(duì):應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
第二梯隊(duì):全體保安隊(duì)員奔赴現(xiàn)場(chǎng),職能部門增派中青年積極配合搶險(xiǎn)救災(zāi)、
職責(zé):阻擋、排泄洪澇,保護(hù)重點(diǎn)部位,搶救人員物資,保護(hù)學(xué)校、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、
。3)地震應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員;以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
職責(zé):及時(shí)疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn),及時(shí)救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理:
1、在第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)害的地點(diǎn)、類別和損害程度。啟動(dòng)預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場(chǎng)工作的保安、城管隊(duì)員作為第一梯隊(duì),立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊(duì)員,聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng);各個(gè)部門50歲以下健壯中青年聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊(duì)造具名冊(cè),明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進(jìn)行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實(shí)施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制、制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對(duì)管轄范圍自行搶險(xiǎn)救災(zāi),及時(shí)報(bào)告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)為支援學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備、
3、消防器材儲(chǔ)藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。各個(gè)大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。
4、防澇器材儲(chǔ)藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負(fù)責(zé)人;抽水機(jī)放置在能源中心,負(fù)責(zé)人
5、地震避難所:設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個(gè)足球廣場(chǎng)。
地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊(duì):
。1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報(bào)有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
。2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
。3)迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。