蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　第一條：為了切實(shí)有效地做好我鎮(zhèn)的森林防火工作，更加有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，建立健全森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。廣泛增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大群眾防范森林火險意識，提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，有效的保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《縣森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定鎮(zhèn)森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案。

　　第二條：本方案所稱的森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。是指鎮(zhèn)政府為預(yù)防和快速撲救森林火災(zāi)，是根據(jù)縣防火辦發(fā)布的森林火險預(yù)警信息而做出的應(yīng)對性為標(biāo)準(zhǔn)的。各村、屯、參場要確定和實(shí)施森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對，因險施策、分級響應(yīng)、分崗落實(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則，以確保森林資源安全。

　　第三條：森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺通報情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場及相關(guān)單位通報森林火險預(yù)報及實(shí)況，發(fā)生二級以上森林火險時，要按照《縣森林火險預(yù)警信號分級標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布辦法試行》的規(guī)定及時向全鎮(zhèn)村、屯、參場及相關(guān)單位發(fā)布森林火險預(yù)警信息，以便指揮森林防火工作。

　　第四條：在森林防火期內(nèi)，森林火險預(yù)警響應(yīng)行動劃分。二級預(yù)警（低度危險、二級森林火險）；黃色預(yù)警（中度危險、三級森林火險）；橙色預(yù)警（高度危險、四級森林火險）；紅色預(yù)警（極度危險、五級森林火險），4個等級狀態(tài)和基本應(yīng)對措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險警信息及響應(yīng)狀態(tài)規(guī)定來安排部署森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制逐日調(diào)度制，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自降低響應(yīng)狀態(tài)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條：森林防火期內(nèi)啟動森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)遵循下列操作程序。

　�。ㄒ唬�、鎮(zhèn)森防指，根據(jù)縣防火辦森林火險預(yù)警信息通告于村、屯、參場及相關(guān)單位。

　�。ǘ�）、鎮(zhèn)森防指當(dāng)日值班人員，應(yīng)當(dāng)按照森林火險預(yù)警信息直接通告村、屯、參場及相關(guān)單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實(shí)施何種森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長及站長報告。

　�。ㄈ�）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)每日定時根據(jù)森林火險警信息確定或次日森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，對照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴(yán)格檢查各村屯、參場的崗位的實(shí)施情況，遇有橙色或紅色預(yù)警時鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)及時向縣防火辦主要負(fù)責(zé)人請示應(yīng)對措施和相關(guān)的意見。

　　第六條：森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，由高級別向低級別轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)以發(fā)生有效降水或風(fēng)力明顯降低天氣現(xiàn)象為準(zhǔn)，由鎮(zhèn)長向縣防火辦報告并經(jīng)同意后，才能適時轉(zhuǎn)換低級別響應(yīng)狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級別未被通報前，任何村、屯、參場和個人不得擅自轉(zhuǎn)換響應(yīng)狀態(tài)。

　　一、森林火險預(yù)警信號等級劃分及含義

　　根據(jù)縣森防指發(fā)布的預(yù)警信號，各村屯要嚴(yán)格依據(jù)森林火險預(yù)警等級采取措施，組織好森林火災(zāi)防御工作，森林火險預(yù)警信號劃分三個等級，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險（中度危險），四級森林火險（高度危險），五級森林火險（極度危險）。

　�。ㄒ唬�、森林火險黃色預(yù)警信號：指三級森林火險，未來24小時氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃、較易蔓延，具有中度危險。

　�。ǘ�）、森林火險橙色預(yù)警信號：指四級森林火險、未來24小時氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃、易形成強(qiáng)烈火勢蔓延具有高度危險。

　　（三）、森林火險紅色預(yù)警信號：指五級森林火險，未來24小時氣象條件導(dǎo)致，林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

　　二、林火險預(yù)警等級防范措施

　�。ㄒ唬�、森林火險黃色預(yù)警信號防范措施：

　　1、各村屯、參場不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動。

　　2、鎮(zhèn)、村、參場森林防火人員全部進(jìn)入防火崗位，并做好巡護(hù)檢查。

　　3、村、參場防火責(zé)任單位及兼職撲火隊(duì)和村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備。

　�。ǘ�）、森林火險橙色預(yù)警信號防范措施。

　　1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；

　　2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

　　3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護(hù)人員數(shù)量并延長巡護(hù)時間。鎮(zhèn)、村、參場森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入時應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

　　（三）、森林火險紅色預(yù)警信號防范措施：

　　1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為；

　　2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

　　3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護(hù)人員數(shù)延長巡護(hù)時間。鎮(zhèn)、村參場森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)時戰(zhàn)狀態(tài)。

　�。ㄋ模�、森林火險紅色預(yù)警信號防范措施：

　　1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上，村、屯參場及生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)一律停止用火；

　　2、村、屯參場實(shí)行用火管制，切斷一切火源，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防火措施；

　　3、參場要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動，并向所有人員發(fā)出警告；

　　4、鎮(zhèn)、村、參場要及時動員緊急應(yīng)對預(yù)案和措施，要處于高度應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

　　三、森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案及實(shí)施要求

　　（一）、本預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內(nèi)容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細(xì)則執(zhí)行。

　�。ǘ�）、對于不按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場責(zé)任人及護(hù)林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達(dá)限期整改通知書，并給予責(zé)任人通報批評或一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，對于執(zhí)行森林火險預(yù)警響應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過失的，應(yīng)當(dāng)依法查處，造成森林火災(zāi)的，要依法嚴(yán)厲查處，并追究法律責(zé)任。

　�。ㄈ�）、村、屯、參場及相關(guān)單位、社區(qū)，要采取多種形式，宣傳森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，切實(shí)提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林火災(zāi)防御能力，動員全社會參與防火工作，保護(hù)全鎮(zhèn)森林資源。

　�。ㄋ模�、本預(yù)案由鎮(zhèn)森防指負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)行。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　為徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全防范。森林防火工作實(shí)行鎮(zhèn)黨委“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　�。ǘ�）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　　（三）分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　　二、編制依據(jù)

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）本鎮(zhèn)發(fā)生和可能發(fā)生的特大、重大、較大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。

　　三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪⑸�林防火指揮部

　　指揮長：張莉

　　副指揮長：周權(quán)、鄒云霞、周培瑩、范旭、李成健、趙國光、程太艷

　　成員：楊琴、孟復(fù)華、李學(xué)海、池軍、周黎

　　森林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)站，周權(quán)同志任辦公室主任，周黎同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)：

　　1.進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí)；

　　2.協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗(yàn)的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實(shí)情況，指導(dǎo)防火救災(zāi)工作；執(zhí)行森林防火應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)全重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立全重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。

　　本預(yù)案啟動后，森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。

　　四、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

　�。ㄒ唬┥�林火災(zāi)預(yù)防。全鎮(zhèn)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)�除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的'綜合能力。

　　（二）信息報送和處理。一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級上報，出現(xiàn)下列重要火情之一時，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后上報區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部：發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi)；受害森林面積超過30畝的森林火災(zāi)；5小時尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向區(qū)森林防火指揮部上報。

　　（三）撲火指揮。撲救森林火災(zāi)由本鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　（四）撲火原則。在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　五、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

　　（一）森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　（二）按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

　�。ㄈ�）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄋ模┌磳俚毓芾碓瓌t，及時對火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強(qiáng)村民的防火意識，教育部門應(yīng)加強(qiáng)對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

　�。�六）鎮(zhèn)林業(yè)站站主要負(fù)責(zé)人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)、村林業(yè)部門及護(hù)林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi)，除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　六、預(yù)案的管理和調(diào)動

　�。ㄒ唬┥�林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

　�。ǘ�）在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為保障燃?xì)飧脑煊脩羧∨�季正常供暖，防止因氣源不足�?dǎo)致民生用氣緊缺，對突發(fā)燃?xì)馐鹿?險情)采取有效應(yīng)急救援措施，最大限度保障民生，減少燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失，根據(jù)上級相關(guān)文件規(guī)定，按照縣政府工作部署，特制定本預(yù)案。

　　1 總則

　　1.1目的

　　為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)的突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主體，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。

　　1.2.3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩�保障與應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動；嚴(yán)格獎懲，落實(shí)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)從事城鄉(xiāng)燃?xì)庑陆�、改建、擴(kuò)建和運(yùn)行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故；城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上(含1萬戶)居民燃?xì)?4小時以上(含24小時)的突發(fā)事件。具體包括：

　　(1)各種原因造成所供應(yīng)城鄉(xiāng)的燃?xì)庵袣赓|(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；

　　(2)因自然災(zāi)害或其他原因造成的城鄉(xiāng)燃?xì)鈿庠唇K止或燃?xì)夤��?yīng)中斷。

　　(3)城鄉(xiāng)主要燃?xì)夂洼斉錃庀到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；

　　(4)城鄉(xiāng)燃?xì)庹{(diào)度、自控、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導(dǎo)致燃?xì)夤��?yīng)系統(tǒng)大面積失控或混亂；

　　(5)爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣；

　　(6)由其他原因引發(fā)的城鄉(xiāng)燃?xì)庵卸�、燃�(xì)庀到y(tǒng)火災(zāi)、爆炸等和危及公共安全的重大燃?xì)馐鹿省?/p>

　　當(dāng)特別重大、重大、較大城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難發(fā)生后,縣政府迅速啟動本事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)

　　城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難應(yīng)急體系，包括縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織以及各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織。

　　2.1縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　成立大城縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

　　2.1.1指揮部組成

　　主管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處、住建局和縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，安監(jiān)、宣傳、公安、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、交通、通信、消防、質(zhì)監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、城區(qū)辦事處分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。

　　2.1.2指揮部職責(zé)

　　(1)貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)大城縣人民政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)對發(fā)生事故啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　(3)定期召開例會，組織指揮演練。

　　(4)及時了解掌握城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、上報；

　　(5)組織突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　(6)其他有關(guān)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　2.2指揮部成員單位職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難時，指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位，指揮部成員未在大城縣內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務(wù)排序替補(bǔ)。

　　(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處：根據(jù)事件等級和管理權(quán)屬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負(fù)責(zé)處置的，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；由縣政府負(fù)責(zé)處置的，做好協(xié)助工作；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。

　　(2)縣住建局：負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新預(yù)案；負(fù)責(zé)專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案。

　　(3)縣公安局：負(fù)責(zé)迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實(shí)施交通管制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

　　(4)縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對事故現(xiàn)場受害人員進(jìn)行救護(hù)，調(diào)動藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊(duì)伍和裝備，并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。

　　(5)縣交通局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛，保證運(yùn)送疏散人員和供應(yīng)物資。

　　(6)縣民政局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。

　　(7)縣氣象局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的氣象情況。

　　(8)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。

　　(9)縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對壓力容器進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，明確壓力設(shè)備、管道的防護(hù)措施。

　　2.3指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責(zé)和組成人員如下：

　　(1)綜合協(xié)調(diào)組

　　由縣住建局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作。負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)專家人員的技術(shù)信息與聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織和督促各組對事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導(dǎo)各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策、指令，檢查和報告執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)向上級人民政府及建設(shè)行政主管部門報告事故情況；審查城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件的信息報道稿件，編制城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)重大事故情況簡報；負(fù)責(zé)核實(shí)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)情況；組織全縣燃?xì)鈶?yīng)急知識宣傳教育；

　　(2)現(xiàn)場警戒組

　　由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報；負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負(fù)責(zé)保障救援運(yùn)輸車輛的暢通。

　　(3)救援排險組

　　由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣住建局、公安局、衛(wèi)計(jì)局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的不同類型、特征由不同部門的負(fù)責(zé)人任組長，安排部分專家參加�；馂�(zāi)、爆炸類事故由公安局的負(fù)責(zé)人任組長；窒息類事故由衛(wèi)計(jì)局的負(fù)責(zé)人任組長；道路運(yùn)輸類事故由交通局的負(fù)責(zé)人任組長；壓力容器事故由質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)人任組長；燃?xì)庑孤┦鹿视勺〗ň值呢?fù)責(zé)人任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝藛T實(shí)施救援搶險工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。

　　(4)醫(yī)療搶救組

　　由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作。

　　(5)后勤保障組

　　由公安、交通、電力、水務(wù)、通信、民政部門組成，負(fù)責(zé)供電、供水、通信、物資運(yùn)輸、人員疏散安置等工作。

　　2.4燃?xì)馄髽I(yè)的職責(zé)

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府有關(guān)部門制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機(jī)構(gòu)，建立管理制度，成立搶險隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃?xì)庥脩糸_展事故應(yīng)急知識宣傳；出現(xiàn)燃?xì)獍踩�事故，必須第一時間上報主管部門。

　　3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1確定危險目標(biāo)

　　大城縣共有燃?xì)鈴臉I(yè)單位13家，其中天然氣管道供應(yīng)企業(yè)3家(2家無手續(xù))、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))10家(1家無手續(xù))。

　　3.2日常預(yù)防工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)和燃?xì)馄髽I(yè)，要定期做好對城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任人。

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動

　　3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期研究城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珦岆U應(yīng)急工作，建立和完善搶險應(yīng)急組織及搶險應(yīng)急隊(duì)伍；建立健全相關(guān)檔案資料；加強(qiáng)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩�的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。

　　3.3.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。

　　3.3.3縣公安消防專業(yè)隊(duì)伍是城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕮岆U的主力軍，城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)搶險應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊(duì)伍和燃?xì)馄髽I(yè)搶險專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時處置和排除險情。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，燃?xì)馄髽I(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)立即進(jìn)行先期處置，應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場搶險、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2分級響應(yīng)

　　按城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)、Ⅳ級(一般事故)。本預(yù)案適用范圍所規(guī)定的為Ⅳ級響應(yīng)。

　　4.3情況報告

　　4.3.1基本原則

　　(1)迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。

　　(2)準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不夸大也不縮小事故危害程度。

　　(3)直報：發(fā)生重大事故，要直報縣指揮部。

　　4.3.2報告程序

　　(1)燃?xì)庀到y(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急電話報告。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報告后，立即派員前往現(xiàn)場初步認(rèn)定是否屬于Ⅳ級事故。

　　(2)事故一經(jīng)確認(rèn)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要立即向縣住建局及安監(jiān)、公安部門報告，并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　(3)縣住建局接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。并告知縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)向市安監(jiān)局報告，同時按有關(guān)規(guī)定逐級上報。

　　(4)在事故處理過程中，事故單位和相關(guān)部門要根據(jù)事故處理進(jìn)展情況及時做好續(xù)報工作。

　　(5)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時應(yīng)及時補(bǔ)報。

　　4.4響應(yīng)行動

　　4.4.1燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃?xì)馄髽I(yè)、縣住建局，接到報告后必須做到：

　　(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　　(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

　　(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　(4)服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.4.2縣住建局根據(jù)事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預(yù)案，有關(guān)部門接到啟動燃?xì)馐鹿暑A(yù)案的決定后，要按照職責(zé)迅速組織搶險救援力量趕往事故現(xiàn)場，并按照各自職責(zé)開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負(fù)責(zé)人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。

　　4.4.3確定事故受影響范圍

　　根據(jù)燃?xì)馐鹿实奈：Ψ秶�、危害程度與燃?xì)馐鹿试吹奈恢茫瑒澐质鹿手行膮^(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域。

　　(1)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0-500 m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向?yàn)橹?。此區(qū)域燃?xì)鉂舛却�，并伴有爆炸、火�?zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。

　　事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它有泄漏或爆炸可能的燃?xì)鈨Υ嫜b置、進(jìn)行封閉現(xiàn)場、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內(nèi)的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

　　(2)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向?yàn)橹?。該區(qū)域空氣中燃?xì)鉂舛容^高，作用時間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。

　　該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、控制交通，視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

　　該區(qū)域救援工作重點(diǎn)放在及時指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　氣象部門要及時將事故發(fā)生區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等氣象報現(xiàn)場指揮部，燃?xì)獗O(jiān)測部門要隨時對事故中心0-500米區(qū)域、500-1000米區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向?yàn)橹?并報告現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況確定事故受影響區(qū)域。

　　4.4.4人員疏散、交通管制、維持治安

　　縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區(qū)域和事故波及區(qū)域的無關(guān)人員，對該地區(qū)實(shí)施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區(qū)域的治安穩(wěn)定，要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令和事故發(fā)生情況隨時改變控制范圍。

　　4.4.5現(xiàn)場撲救

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣公安、住建、環(huán)保、交通、安監(jiān)等部門及相關(guān)企業(yè)要根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，組織救援人員、車輛、設(shè)備、器材等，按照預(yù)定的程序進(jìn)行撲救。

　　(1)公安部門：負(fù)責(zé)組織公安、消防、企業(yè)專職消防隊(duì)的人員、車輛、設(shè)備對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行處置。

　　(2)燃?xì)夤�司搶險隊(duì)：發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，燃?xì)夤�司事故搶險隊(duì)要及時集結(jié)，保證搶險車輛和搶險設(shè)備迅速到位，按照職責(zé)進(jìn)行搶險。

　　(3)工程搶險隊(duì)：由住建部門負(fù)責(zé)組織人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的準(zhǔn)備工作。

　　4.4.6醫(yī)療救助

　　衛(wèi)計(jì)部門組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并將傷員運(yùn)送到附近具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救。

　　4.4.7新聞報道

　　宣傳部門根據(jù)事故現(xiàn)場搶救情況，要配合事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，及時、準(zhǔn)確向社會公眾進(jìn)行報道，協(xié)助救援指揮部進(jìn)行社會動員和穩(wěn)定工作。

　　4.4.8因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.5應(yīng)急通訊

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，縣指揮部協(xié)調(diào)組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應(yīng)24小時保持通訊暢通。

　　4.6指揮協(xié)調(diào)

　　4.6.1縣指揮部獲悉發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。

　　4.6.2縣指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.7應(yīng)急支援

　　當(dāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報縣政府。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按縣政府批準(zhǔn)的計(jì)劃或預(yù)案執(zhí)行。

　　4.8信息發(fā)布

　　城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難信息的公開發(fā)布由指揮部決定，特別重大事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.9響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣指揮部決定響應(yīng)結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。

　　5 民生氣源保供

　　5.1現(xiàn)狀分析

　　根據(jù)城鄉(xiāng)燃?xì)夤��?yīng)規(guī)律，冬季為天然氣供應(yīng)高峰期，大城縣位于供氣管網(wǎng)末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區(qū)使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現(xiàn)氣源供應(yīng)緊張的情況。

　　5.2應(yīng)對辦法

　　5.2.1加強(qiáng)流量監(jiān)測，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，并及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　5.2.2加強(qiáng)調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)，加大燃?xì)鈨�備能力�?/p>

　　5.2.3在發(fā)生氣源供應(yīng)緊張的情況時，及時采取限制工業(yè)用氣和商業(yè)用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃?xì)猓�保證基本燃?xì)馐褂眯枨蟆?/p>

　　5.3突發(fā)事件處置

　　因燃?xì)饩o缺導(dǎo)致發(fā)生沖擊燃?xì)夤�司網(wǎng)點(diǎn)、政府機(jī)關(guān)，甚至引發(fā)暴力行為等不穩(wěn)定事件時，由發(fā)生地、涉及企業(yè)及時向公安部門通報情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時采取強(qiáng)制措施。

　　5.4應(yīng)急啟動和終止

　　各燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)起草民生保供應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)啟動閾值、停工企業(yè)名單、響應(yīng)經(jīng)過等內(nèi)容。同時，安排專職人員做好管道燃?xì)饬髁勘O(jiān)控，當(dāng)達(dá)到反應(yīng)閾值時，及時通報情況并啟動預(yù)案。在管道流量達(dá)到平穩(wěn)，可保證正常用氣，且儲氣能力達(dá)到3天應(yīng)急需求時，經(jīng)主管部門認(rèn)可后，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6 后期處置

　　6.1總結(jié)評價

　　6.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位應(yīng)及時向指揮部做出書面報告。

　　6.1.2指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　6.2調(diào)查報告

　　6.2.1城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿收{(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

　　6.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　(1)調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　(2)事故原因分析及主要依據(jù)；

　　(3)事故結(jié)論；

　　(4)各種必要的附件；

　　(5)調(diào)查中尚未解決的問題；

　　(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1指揮保障

　　縣燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急搶險指揮部應(yīng)提供專門場所和設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；�本功能包括：

　　7.1.1接收、顯示和傳遞城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　　7.1.2接收、傳遞燃?xì)庀到y(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　　7.1.3為指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　7.2通訊保障

　　7.2.1逐步建立完善以城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，通信部門要全面檢修通信設(shè)施，確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通，重點(diǎn)保障指揮部同縣政府領(lǐng)導(dǎo)、燃?xì)馄髽I(yè)和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　7.2.2應(yīng)急響應(yīng)通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　7.3物資、技術(shù)的儲備與保障

　　7.3.1交通運(yùn)輸

　　交通部門組織附近可以利用的交通運(yùn)輸力量，負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區(qū)內(nèi)所有運(yùn)輸力量隨時準(zhǔn)備投入使用。能夠使用的運(yùn)輸車輛有：

　　(1)車屬單位：縣交通局

　　(2)應(yīng)急車輛：客車10臺，貨車20臺(根據(jù)事故發(fā)生的情況及時進(jìn)行車輛調(diào)配)

　　7.3.2供電、供水

　　供電、水務(wù)部門要加強(qiáng)對供電、供水設(shè)備、設(shè)施的后勤保障，保證救援工作的順利進(jìn)行。

　　7.3.3物資儲備

　　民政部門要及時調(diào)動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應(yīng)儲備供應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護(hù)用品。

　　7.3.4醫(yī)療衛(wèi)生

　　縣域內(nèi)有綜合實(shí)力參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的醫(yī)院均在120網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，“120”系統(tǒng)為指揮中心。

　　縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集足夠的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備、藥品，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，隨時準(zhǔn)備對受傷人員進(jìn)行救治。

　　7.3.5治安保衛(wèi)

　　事故發(fā)生地轄區(qū)派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現(xiàn)場維持治安，并服從事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。

　　7.3.6技術(shù)保障

　　相關(guān)部門的各類專業(yè)技術(shù)人員要按照本預(yù)案的要求及時趕到事故和搶救現(xiàn)場，為事故現(xiàn)場提供救援方法和救援程序的技術(shù)保障。

　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

　　7.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　7.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

　　(1)各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預(yù)案和相關(guān)救援知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確各自在應(yīng)急救援工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，并將學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)�？h燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由縣燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，指揮部應(yīng)給予指導(dǎo)。

　　(2)本預(yù)案制定以后，每年要組織一次常規(guī)演練，由縣安委會辦公室統(tǒng)一組織，縣住建局具體實(shí)施，在火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故類型中進(jìn)行選擇，確定演習(xí)內(nèi)容、范圍、場所等，制定周密的演習(xí)計(jì)劃，報應(yīng)急救援指揮部指揮長同意后組織實(shí)施，要組織評估小組對預(yù)案的演習(xí)情況進(jìn)行認(rèn)真評估，并做出詳細(xì)的演習(xí)總結(jié)。

　　7.4.2宣傳教育

　　宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)燃?xì)�、安全使用及�?yīng)急的基本概念與知識。此項(xiàng)工作由縣燃?xì)庑姓�主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

　　8 附則

　　8.1名詞術(shù)語

　　8.1.1城鄉(xiāng)燃?xì)?指符合燃?xì)赓|(zhì)量要求的、供給城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)(商業(yè))企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)交通等作燃料用的公用性質(zhì)的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)、沼氣和經(jīng)國家認(rèn)定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。

　　8.1.2城鄉(xiāng)燃?xì)夤��?yīng)系統(tǒng)：包括用于城鎮(zhèn)燃?xì)獾拈T站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附件、儲配站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備；車用燃?xì)獾倪\(yùn)輸、儲存、加氣運(yùn)行系統(tǒng)和設(shè)備；液化石油氣的輸配、運(yùn)輸、儲存、灌裝、混氣站、供應(yīng)站、小區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)。

　　8.1.3燃?xì)馄髽I(yè)：城鄉(xiāng)燃?xì)夤��?yīng)單位。

　　8.1.4搶修：燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)過程。

　　8.1.5運(yùn)行：從事燃?xì)夤��?yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。

　　8.1.6應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　8.2.1預(yù)案由縣住建局根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，報縣政府備案，并抄送有關(guān)部門。

　　8.2.2本預(yù)案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應(yīng)急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報縣安委會辦公室備案。

　　8.2.3燃?xì)馍�產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存單位要制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)有關(guān)措施，建立專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預(yù)案報縣住建局備案。

　　8.3獎勵與責(zé)任

　　縣指揮部對在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，視情節(jié)輕重給與相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究責(zé)任。

　　8.4溝通與協(xié)作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要根據(jù)本轄區(qū)燃?xì)馍�產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位危險源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)作，減少損失，并做好燃?xì)獍踩�事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。