鐵路除雪專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

鐵路除雪專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　管理公司根據(jù)實(shí)際情況，制定防冰雪預(yù)案如下：

　　成立預(yù)案小組：

　　組長：徐x

　　副組長：楊x

　　成員：工程部和路政科、養(yǎng)護(hù)監(jiān)理辦所有人員及小修養(yǎng)護(hù)工區(qū)人員

　　駕駛員：高x等

　　具體分工：降雪初期，組長總體動(dòng)員，副組長指揮。路政人員指揮車輛，擺放交通標(biāo)志牌。工程部人員和小修養(yǎng)護(hù)人員按照轄區(qū)撒布融雪材料。并由高勇等駕駛員駕駛除雪、灑水車（內(nèi)裝融雪劑水溶液）鏟除路面較厚的積雪并噴灑融雪劑水溶液融化殘余的積雪。

　　高速公路受地理環(huán)境和氣候的影響,自然降雪后路面的積雪深度一般在10㎝之內(nèi)。因此正常情況下,采用機(jī)械除雪加人工除雪的綜合除雪方法完成除雪任務(wù)。特殊情況下,采用以砂純鹽(粉狀、細(xì)粒狀)混合撒布于路面上,以降低冰點(diǎn)融化積雪。重點(diǎn)的橋面、各立交橋的出入口、匝道、收費(fèi)廣場、長上下坡路段撒布融雪劑融雪。

　　一、除雪具體要求:

　　1.工程部應(yīng)設(shè)置專職人員收聽氣象預(yù)報(bào)，與阜陽市、蚌埠市氣象部門建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)匯報(bào)工程部長。

　　2.冰雪天氣時(shí)，全體工程部人員、路政人員堅(jiān)守崗位,晝夜值班,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機(jī),按照除雪方案的分工,要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰，保證進(jìn)出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護(hù)單位清除立交、高速公路的積雪、積冰。

　　3.冬季來臨前，工程部應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護(hù)單位在降雪期間堅(jiān)守崗位，抓住降雪初期雪層松散時(shí)機(jī)，及時(shí)投入除雪工作。

　　4.實(shí)行除雪值班制度,填寫好除雪工作日記，包括參加人員、機(jī)具設(shè)備使用情況，為核定除雪費(fèi)用積累資料。

　　5.對除雪工作人員進(jìn)行安全教育,認(rèn)真遵守安全作業(yè)規(guī)程。

　　6.做好除雪前的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作:

　　6.1按質(zhì)按量備齊各種清雪材料、備份材料和各個(gè)工種的設(shè)備車輛，以及使用前后的清洗保養(yǎng)工作，以便清除冰雪時(shí)正常使用。

　　6.2在橋梁等路段設(shè)置臨時(shí)標(biāo)志和安全設(shè)施,并不要引起阻雪。

　　7.除雪作業(yè)時(shí)應(yīng)注意的安全措施:

　�、俦O(jiān)控中心及時(shí)發(fā)布可變情報(bào)板的限速顯示，提示駕駛?cè)藛T要在安全速度內(nèi)行駛。

　�、诔�雪機(jī)械裝備閃爍的安全警示燈。

　�、廴斯と鋈谘﹦┑能囕v后面,配有限速標(biāo)志車。

　�、艹�雪機(jī)械的輪胎包防滑鏈。

　�、菝枯v機(jī)械至少配兩名駕駛員和一名技術(shù)人員和四名臨時(shí)工人。

　�、藜訌�(qiáng)交通管制,在收費(fèi)站入口設(shè)置限速標(biāo)志，發(fā)放提醒卡，使車輛緩慢通行。

　　⑦清除中央分隔帶附近積雪,避免將積雪飛濺至另一側(cè)。

　　⑧在未封閉交通時(shí),嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。

　　二、除雪防滑作業(yè)要點(diǎn)

　　除雪防滑是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要多方面、各部門的配合協(xié)作。

　　1.當(dāng)雪厚為1cm左右時(shí)，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動(dòng)與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達(dá)到5cm左右時(shí)，靠融雪劑融雪在經(jīng)濟(jì)上和除雪效果上已不理想，就要開始用機(jī)械除雪。

　　2.機(jī)械除雪時(shí)，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時(shí)機(jī)融雪非常重要。在降雪量較大的情況下，當(dāng)雪天停止后，如果室外溫度在0℃以上，機(jī)械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當(dāng)室外溫度在0℃以下時(shí)，清雪時(shí)間要控制在上午10時(shí)至下午2時(shí)之間，機(jī)械清除積雪后，不要及時(shí)撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí)，由于路面有殘存融雪劑不會(huì)形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時(shí)刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。

　　3.除雪中應(yīng)注意除雪次序，應(yīng)該先清超車道，后清行車道，最佳方案兩部除雪車同時(shí)清一邊車道。

　　4.防滑作業(yè)要點(diǎn):

　　4.1路面防滑的重點(diǎn)路段是:急彎、陡坡、橋頭引道等。

　　4.2積極防止延流水，撒鋪防滑料。

　　4.3除雪標(biāo)準(zhǔn)

　　4.3.1時(shí)間要求:

　�、俳笛┖穸仍�5㎝以下,1天內(nèi)完成除雪作業(yè)。

　�、诮笛┖穸仍�5—10㎝以內(nèi),2天內(nèi)完成除雪作業(yè)。

　�、燮战荡笱�,降雪厚度10㎝以上,視具體情況而定。

　　4.3.2路面要求:

　�、僦骶�(行車道、超車道、停車道)內(nèi)不得有積雪,路面應(yīng)完全露出，加減速車道、匝道內(nèi)不能有積雪。

　�、谶B接線的積雪應(yīng)基本清除干凈,以吸引車流為原則。

　　5.場區(qū)要求:

　　停車場、服務(wù)區(qū)內(nèi)的積雪應(yīng)清除干凈,以能正常服務(wù)營業(yè)為原則;收費(fèi)口、收費(fèi)廣場的積雪應(yīng)徹底清除干凈,以免影響停車收費(fèi)。

　　1、兩部除雪車配四名操作手：高x、王x、施救隊(duì)兩人。

　　2、春節(jié)期間三家小修養(yǎng)護(hù)單位必須安排人員值班，確定聯(lián)系人（按照所報(bào)值班表上人員），并保證每天24小時(shí)手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài)。

　　3、所有橋梁的橋面積雪和中央分隔帶上的積雪全部清除干凈，以免夜晚路面積冰造成交通安全。

鐵路除雪專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　為落實(shí)全市冬季清除冰雪工作會(huì)議精神，更好地完成今年全市農(nóng)村冬季清除冰雪工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定清雪工作要求如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　冬季清雪工作為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位、公共場所及農(nóng)村各級各類公路、村屯內(nèi)和農(nóng)戶庭院的清雪工作，確保冬季鄉(xiāng)村道路暢通、村民出行安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為保障今年冬季清除冰雪工作正常有序進(jìn)行，鎮(zhèn)里成立了冬季清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村清雪辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)新農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)各村清雪工作的日常調(diào)度、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

　　三、清雪標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┣逖�時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)

　　在清雪時(shí)限上要做到“以雪為令，雪停人動(dòng)，人動(dòng)雪凈”。夜間降雪，次日立即組織清除；白天降雪，雪停立即組織清除。小雪應(yīng)在1日內(nèi)清除完畢；中雪應(yīng)在2日內(nèi)清除完畢；大雪應(yīng)在4日內(nèi)清除完畢。

　　（二）各村屯清雪標(biāo)準(zhǔn)

　　各村要首先在村屯外合適位置選定堆放積雪的指定地點(diǎn)，村屯內(nèi)清掃出的積雪都要運(yùn)送到該地點(diǎn)。連村路、連屯路要做到主街主路上無殘雪、無積冰；村屯巷路清除冰雪后，要保證能夠滿足村民正常的生產(chǎn)生活要求；各村屯文化廣場內(nèi)的積雪全部清除，嚴(yán)禁堆放在綠化區(qū)內(nèi)或廣場周圍；提倡和鼓勵(lì)農(nóng)戶清理自家庭院內(nèi)的積雪，并積極組織農(nóng)戶將清掃出的冰雪運(yùn)送到指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁農(nóng)戶將庭院內(nèi)積雪隨意傾倒在已經(jīng)清掃干凈的道路及兩側(cè)。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)村清雪標(biāo)準(zhǔn)

　　1、省改善農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村要在達(dá)到“各村屯清雪標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上做到村屯內(nèi)主街主路、支次路無殘雪、無積冰，干凈整潔，嚴(yán)禁將積雪堆放在邊溝或植樹臺(tái)內(nèi)。

　　2、市級標(biāo)兵村要在達(dá)到“各村屯清雪標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上做到村屯內(nèi)主街主路、支次路、村部院內(nèi)、文化廣場、農(nóng)戶庭院、綠化景觀點(diǎn)內(nèi)的積雪全部清出村屯外，并運(yùn)送到指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意傾倒。

　�。ㄋ模┹爡^(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位清雪標(biāo)準(zhǔn)

　　鎮(zhèn)里所在地及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位做到雪停即清，確保場地內(nèi)無冰雪，可正常使用。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村公路清雪標(biāo)準(zhǔn)

　　鎮(zhèn)公路主干線（不含國省干線公路）要達(dá)到路面無殘雪、無積冰，露出兩側(cè)路肩，路肩兩側(cè)積雪要讓出邊溝、植樹臺(tái)和綠化帶，高度不得超過1米，清理出的`積雪要運(yùn)送到指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意堆放。

　�。�六）關(guān)鍵路段清雪標(biāo)準(zhǔn)

　　把農(nóng)村公路事故多發(fā)區(qū)、急彎、陡坡、大型橋梁及村鎮(zhèn)過境路段等列為重點(diǎn)防滑路段進(jìn)行清理，并在坡路、彎道處拋灑防滑料，確保行車安全，如需潑灑融雪劑，要對清理出來的積雪進(jìn)行徹底清運(yùn)，杜絕侵蝕綠化帶現(xiàn)象發(fā)生。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　（一）農(nóng)村的清雪工作由各村民作為第一責(zé)任人。要精心組織，統(tǒng)籌安排，把冬季清雪工作作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要任務(wù)。立即建立冬季清雪隊(duì)伍，安排專人分段分區(qū)負(fù)責(zé)，維修和保養(yǎng)好清雪機(jī)械，避免清雪機(jī)械帶病上路，確保下雪后第一時(shí)間出動(dòng)人力和可用車輛。對于將清雪路段承包出去的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決杜絕“一包了之”，要加強(qiáng)督促監(jiān)管，確保清雪工作的'進(jìn)度和質(zhì)量。

　�。ǘ�）保證清除冰雪工作質(zhì)量的同時(shí)，要注意對行道樹和邊溝、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)禁在清掃、運(yùn)送、堆放積雪的過程中造成破壞。

　�。ㄈ�）要加強(qiáng)冬季除雪防滑工作，牢固樹立安全第一的意識(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)一線安全管理，除雪車輛后部要設(shè)立移動(dòng)性施工標(biāo)志，嚴(yán)禁逆向行駛除雪，大雪以上天氣鎮(zhèn)派出所要安排警力上路及時(shí)疏導(dǎo)道路交通，確保清雪時(shí)的交通安全。

　�。ㄋ模┮�積極做好異常極端天氣可能造成災(zāi)害的防范工作，制定應(yīng)急預(yù)案，做好清大雪的準(zhǔn)備，極端天氣發(fā)生時(shí)能夠有效應(yīng)對。

　�。ㄎ澹�對不履行清雪責(zé)任、清雪工作效果不明顯的村將予以組織處理。

鐵路除雪專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障城市安全運(yùn)行。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。

　　城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置，按本預(yù)案執(zhí)行。國家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行，或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求，按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響，保護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼�常秩序�?/p>

　　鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼�常秩序�(yàn)橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范有序。

　　1.5事故分級

　　1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故（含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。

　　1.5.2根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故

　�、僭斐�30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；

　�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；

　�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�、苄枰�緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

　�、莘泵Ω删�客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上；

　�、薹泵Ω删�貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。

　�。�2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故

　�、僭斐�10人以上30人以下死亡；

　�、谠斐�50人以上100人以下重傷；

　�、墼斐�5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�、苄枰�緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下；

　�、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上；

　�、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上；

　�、呖瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上；

　�、嘭涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。

　�。�3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故

　�、僭斐�3人以上10人以下死亡；

　�、谠斐�10人以上50人以下重傷；

　　③造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下；

　�、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；

　�、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；

　�、咧袛喾泵Ω删�鐵路行車6小時(shí)以上；

　�、嘀袛嗥渌�線路鐵路行車10小時(shí)以上。

　　（4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故

　�、僭斐�3人以下死亡；

　　②造成10人以下重傷；

　�、墼斐�1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�、苄枰�緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。

　　1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上，列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。

　　2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

　　2.3工作機(jī)構(gòu)

　　2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室

　　上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：

　�。�1）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�2）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�3）指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

　�。�4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。

　　2.3.2市應(yīng)急處置指揮部

　　一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，實(shí)施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。

　　市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，在報(bào)請市政府批準(zhǔn)后，市應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)

　�。�1）上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關(guān)監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組；組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等；承擔(dān)國務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

　�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災(zāi)或組織排水；設(shè)置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。

　�。�3）市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　�。�4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案，保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。

　�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查）；參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。

　�。�6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員，必要時(shí)，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)，并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。

　�。�7）市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場和周邊居民供、排水。

　　（8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。

　　（9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運(yùn)營單位盡快恢復(fù)供電。

　�。�10）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。

　�。�11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時(shí)提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí)，派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報(bào)道工作，及時(shí)了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報(bào)道方案。

　�。�13）鐵路運(yùn)營單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設(shè)后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。

　�。�14）上海警備區(qū)。必要時(shí)，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。

　�。�15）武警上海市總隊(duì)。必要時(shí)，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險(xiǎn)救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。

　�。�16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應(yīng)后勤保障。

　�。�17）其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。

　　2.3.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部。必要時(shí)，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)。現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置。

　　3預(yù)警預(yù)防

　　3.1預(yù)警級別與發(fā)布

　　3.1.1預(yù)警級別

　　按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　（1）Ⅰ級（紅色）預(yù)警：受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預(yù)警。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重，可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響，導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預(yù)警。

　�。�3）Ⅲ級（黃色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞，可能對部分鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預(yù)警。

　　（4）Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或部分鐵路設(shè)施損壞，可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。

　　3.1.2預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）Ⅰ級（紅色）預(yù)警信息，由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布，并報(bào)國務(wù)院鐵路主管部門備案。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）及以下預(yù)警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報(bào)市政府。

　　預(yù)警信息可以通過電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。

　　3.1.3預(yù)警級別調(diào)整

　　根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對預(yù)警級別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)上級批準(zhǔn)。

　　3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

　　進(jìn)入預(yù)警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：

　�。�1）上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程，調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸，必要時(shí)向鐵道部請求，提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。

　�。�2）上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。

　　（3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局要開辟臨時(shí)候車場所，疏導(dǎo)旅客有序等候；必要時(shí)，閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開辟臨時(shí)安置場所準(zhǔn)備，并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。

　�。�4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。

　�。�5）公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備，并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1信息報(bào)告與通報(bào)

　　4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運(yùn)營單位（部門）要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。

　　有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應(yīng)及時(shí)通過“110”報(bào)警電話向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。

　　4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后，在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí)，要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）書面報(bào)告。同時(shí)，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門按照要求報(bào)告。

　　4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　4.2先期處置

　　4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí)，通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置，迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過程中，上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。

　　4.2.2鐵路運(yùn)營有關(guān)單位按照本預(yù)案，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。

　　4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場的同時(shí)，及時(shí)組織群眾開展自救互救，上報(bào)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1分級響應(yīng)

　　本市鐵路交通事故響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。

　�。�1）Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。

　　國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。

　�。�2）Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。

　　國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。

　　4.3.2響應(yīng)等級調(diào)整

　　各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢，可直接提高相應(yīng)等級。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高。

　　4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動(dòng)

　　發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應(yīng)急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。

　�。�1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故

　　發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。

　�、俑麒F路運(yùn)營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資，落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。

　�、谏虾ｈF路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場應(yīng)急救援，或聯(lián)系國務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。

　�、鄹鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí)，及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。

　　（2）鐵路火災(zāi)事故

　�、侔l(fā)生鐵路火災(zāi)事故，按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路公安局，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市消防部門負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。

　�。�3）鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故

　�、侔l(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按照《上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。

　�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，會(huì)同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險(xiǎn)等級，并負(fù)責(zé)處置；市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災(zāi)爆炸的，市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆；必要時(shí)，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。

　�。�4）鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留

　�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件，按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)，請求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。

　�、谟缮虾ｈF路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。

　�、郯l(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開辟臨時(shí)安置場所，落實(shí)必要的物資保障；上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn)，并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時(shí)，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn)，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。

　　（5）其他鐵路交通事故（件）

　　鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置；鐵路防臺(tái)防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。

　　4.4新聞發(fā)布

　　4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關(guān)規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1現(xiàn)場清理

　　5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。

　　5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。

　　5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測等。

　　5.2善后處置

　　5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施，組織實(shí)施救濟(jì)救助。

　　5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實(shí)所造成的損失，掌握開展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級部門。

　　5.3事故調(diào)查

　　5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時(shí)、準(zhǔn)確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí)，由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則，組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn)，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書面形式上報(bào)市政府和國務(wù)院鐵路主管部門。

　　5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé)，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。

　　6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍，建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障；市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時(shí)，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場救護(hù)。

　　6.5治安維護(hù)

　　6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。

　　6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場。必要時(shí)，及時(shí)疏散附近群眾，并加強(qiáng)重要場所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。

　　6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。

　　6.7技術(shù)保障

　　6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí)，可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。

　　6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時(shí)，市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家，指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。

　　7.2培訓(xùn)

　　按照分級管理的原則，各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。

　　7.3演練

　　上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求，有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練，并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會(huì)等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

　　7.4獎(jiǎng)懲

　　在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中，由相關(guān)單位上級主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成重大損失的，對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.5預(yù)案管理

　　7.5.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋，報(bào)市政府審定，并報(bào)國務(wù)院鐵路主管部門備案。

　　7.5.2預(yù)案修訂

　　本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂，報(bào)市應(yīng)急辦審核。

　　7.5.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。