城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好縣城區(qū)內(nèi)洪澇、山洪等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證縣城區(qū)抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害財產(chǎn)損失，保障三臺縣經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；綿陽市《防汛工作手冊》、《縣內(nèi)公共事件突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案》、《縣防洪應(yīng)急預(yù)案》及《縣城區(qū)防汛指揮部關(guān)于城區(qū)安全度汛的實施意見》等相關(guān)防洪預(yù)案和文件精神等。

　　1.3適用范圍

　　適用于自然或人為因素導(dǎo)致的縣城市市區(qū)內(nèi)洪澇、暴雨積澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　1.4工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長負責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

　　2、城市概況

　　2.1自然地理

　　縣屬丘陵地區(qū)，城區(qū)地處涪江中游、凱江下游，縣城在兩江交匯處。洪汛期間，縣城和沿江兩岸及河心洲壩將受到洪水威脅。數(shù)年來，江河洪水為涪、凱兩江上游大范圍強降水引起，縣城內(nèi)，日降雨量達到或超過100毫米，以及連續(xù)三天降雨量達到或超過150毫米時，就會出現(xiàn)城區(qū)內(nèi)洪澇。

　　2.2社會經(jīng)濟

　　重要交通干線等多條重要公路和重要橋梁。

　　2.3洪澇防御體系

　　縣城區(qū)防洪堤已建成，極大提高了抵御外江洪水的能力。但城區(qū)內(nèi)仍有地勢低洼居民區(qū)，僅有2處防洪泵站，共5處防洪泵站，排澇能力嚴重不足。河道淤積嚴重，擠占溝渠違章建筑較多，阻水嚴重。民力堰為人工溝堰，主要擔(dān)負沿途農(nóng)田灌溉功能，本身并不具有主排洪能力，原有老城區(qū)、城北片區(qū)由西向東的多條主泄洪河道、溝渠由于城市建成區(qū)規(guī)模擴建已全部填埋和切斷，另有幾處大的臨時建筑垃圾堆放場已壓占部分溝渠造成流水?dāng)嗝妾M窄，導(dǎo)致北壩鎮(zhèn)近年來連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。

　　2.4重點防護對象

　　黨政機關(guān)要地、部隊駐地、城市經(jīng)濟中心和重點企業(yè)、電臺、電視臺、學(xué)校等重點部門和重點單位，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲地，城區(qū)易積水交通干道(主要過境公路、橋梁、城內(nèi)主要街道)，危房稠密居民區(qū)，西干道昌德建材城改變河道隱患。

　　3、組織體系與職責(zé)

　　3.1指揮機構(gòu)

　　縣防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部負責(zé)處置縣城市防洪應(yīng)急事務(wù)。

　　縣防汛抗旱指揮部負責(zé)汛情預(yù)報、預(yù)警和河道管理，加強城市排澇規(guī)劃，檢查督促河道清障，審查擬定防洪預(yù)案，統(tǒng)一指揮全縣防洪搶險救災(zāi)工作。

　　縣城區(qū)防汛指揮部負責(zé)城區(qū)防汛預(yù)案制定和實施，督促相關(guān)部門、單位做好各部門防洪搶險預(yù)案編制報送和其他準(zhǔn)備工作，當(dāng)汛期洪澇發(fā)生時統(tǒng)一指揮調(diào)度搶險物資，組織和調(diào)動搶險隊伍，安置疏散居民。黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體按“八口”兩鎮(zhèn)包干負責(zé)進行通知和組織疏散，職工家屬、離退休人員并入社區(qū)進行疏散。

　　3.2成員單位職責(zé)

　�。�1）科技和工業(yè)信息化局負責(zé)所屬工業(yè)及通信企業(yè)的防汛搶險工作，并負責(zé)組織汛期搶險的物資、器材及停電時用的照明設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備和供應(yīng)。

　�。�2）發(fā)展和改革局負責(zé)所屬單位及廠、站的防汛搶險工作，并負責(zé)組織好汛期的糧油供應(yīng)。

　�。�3）商務(wù)局負責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)的防汛搶險工作，并負責(zé)組織生活必需品的供應(yīng)。

　�。�4）鎮(zhèn)負責(zé)所轄范圍內(nèi)的11個社區(qū)3個村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移工作。防汛搶險特殊緊急情況下首先疏散轉(zhuǎn)移水廠低洼地帶屬地沉沙池的清掏和轄區(qū)溝渠進入城市排水主管網(wǎng)前的障礙物的清理和低洼地帶應(yīng)急搶險和排澇機械，搶險隊伍準(zhǔn)備、組織實施等工作。

　　（5）鎮(zhèn)負責(zé)所轄范圍內(nèi)的8個社區(qū)2個村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移，特別是低洼地帶。

　�。�6）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負責(zé)所屬單位防汛搶險工作，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險工作。

　�。�7）城管執(zhí)法局在汛期負責(zé)組織60人防汛搶險隊伍，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險工作。

　�。�8）交通運輸局負責(zé)所屬單位防汛搶險工作。

　　（9）水務(wù)局負責(zé)做好水位的監(jiān)控、汛情的發(fā)布，相關(guān)河道及兩江防護堤的安全工作。

　�。�10）氣象局負責(zé)汛期的天氣預(yù)測、預(yù)報工作。

　　（11）公安局、交通運輸局負責(zé)搶險車輛、船只組織、準(zhǔn)備及疏散路線的確定等工作，應(yīng)側(cè)重安排好供老、弱、病、殘、傷人員疏散用的車輛。

　　（12）衛(wèi)計局負責(zé)做好汛情發(fā)生后的醫(yī)療救護及防疫工作。

　�。�13）民政局負責(zé)做好汛期救災(zāi)救濟，做好相關(guān)物資、資金的籌備等工作。

　　（14）文廣新局負責(zé)在汛期保證廣播電視信息的暢通，根據(jù)指揮部的要求及時播報相關(guān)信息及通知。

　　（15）電信、移動、聯(lián)通等通信公司負責(zé)在汛期保障通信線路暢通和緊急情況下短信息發(fā)送。

　�。�16）電力部門負責(zé)在汛期做好線路、桿位及系統(tǒng)供電情況檢查，力爭汛期供電正常，重點保證城市公安指揮、供水等機構(gòu)用電。

　�。�17）宏達資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團）有限公司（縣自來水公司）負責(zé)做好城市供水工作，汛期有電時應(yīng)保證正常供水；有意外情況應(yīng)及時同縣文廣新局聯(lián)系，通知用戶提前儲水，并做好供水應(yīng)急物資的儲備和檢修工作，必要時及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案。

　�。�18）燃氣有限公司負責(zé)城區(qū)供氣安全，做好汛期對燃氣管線的排查，出現(xiàn)險情立即組織人員進行搶險，必要時啟動燃氣應(yīng)急預(yù)案，確保城區(qū)燃氣正常供應(yīng)及供用安全。

　　（19）人武部負責(zé)協(xié)調(diào)好搶險隊伍的組織、銜接工作，統(tǒng)一接受縣城區(qū)防汛指揮部安排。

　�。�20）武警中隊、消防大隊負責(zé)水面被困人員的解救工作。

　�。�21）縣市政公司、四川三臺劍門泵業(yè)有限公司負責(zé)對城區(qū)低洼地帶排水閘門關(guān)閉后的.防內(nèi)澇抽排水搶險、人員救助工作。

　�。�22）防汛物資由城區(qū)防汛指揮部在縣防汛抗旱指揮部定購的物資中落實，各單位應(yīng)做好防汛必備物資準(zhǔn)備，搶險隊員的組織，確保物資供應(yīng)和搶險有效實施。

　　3.3辦事機構(gòu)

　　縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮汛期城區(qū)防洪搶險救災(zāi)工作。指揮長：縣副縣長，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。

　　縣氣象局負責(zé)監(jiān)測大氣環(huán)流形勢的演變，做好長期、中期、短期天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報，并及時向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報和雨情等氣象情報。汛期氣象信息傳報實行日報制。重要天氣信息要及時通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機短信息等方式傳報防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強天氣形勢監(jiān)測和預(yù)報，并實時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報信息。

　　縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災(zāi)害性天氣消息、重要汛情及時下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準(zhǔn)備工作，同時報告城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1預(yù)防預(yù)警信息

　　縣氣象局負責(zé)監(jiān)測大氣環(huán)流形勢的演變，做好長期、中期、短期天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報，并及時向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報和雨情等氣象情報。汛期氣象信息傳報實行日報制。重要天氣信息要及時通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機短信息等方式傳報防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強天氣形勢監(jiān)測和預(yù)報，并實時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報信息。

　　縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災(zāi)害性天氣消息、重要汛情及時下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準(zhǔn)備工作，同時報告城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.2預(yù)警級別劃分

　　4.3預(yù)防預(yù)警行動

　　4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

　　各責(zé)任單位在汛期應(yīng)高度重視防洪搶險救災(zāi)工作；完善組織機構(gòu)，制定相關(guān)制度和預(yù)案；提前完成防洪工程的施工和堤防、水庫、泵站等日常檢查檢修；各部門按相關(guān)職責(zé)在汛期到來之前提前完成物資儲備；保證通信暢通；加強防汛檢查，排查清除隱患；嚴守防洪值班制度；加強各部門及相關(guān)單位間的信息交流和預(yù)案協(xié)調(diào)。

　　4.3.2江河洪水及暴雨積澇預(yù)警行動

　　Ⅳ級預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局局長到崗，沿江鎮(zhèn)鄉(xiāng)實行24小時巡堤制度，隨時掌握汛情變化趨勢，做好重要險段的防洪物資調(diào)用準(zhǔn)備和搶險隊伍召集，一旦出現(xiàn)險情立即投入抗洪搶險。

　　Ⅲ級預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部副指揮長到位，江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)駐堤（壩），隨時掌握汛情變化趨勢和江河堤防出險情況，并及時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部指揮長報告，各級各部門防汛負責(zé)人坐陣指揮，一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊伍必須到位，立即投入抗洪搶險。

　�、蚣夘A(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長到位，了解和掌握汛情、險情、災(zāi)情，坐陣指揮調(diào)度抗洪搶險�？h級領(lǐng)導(dǎo)、縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員和縣級各有關(guān)部門、江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)按縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長共同研究指示，趕赴責(zé)任片區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府指揮抗洪搶險。

　�、窦夘A(yù)警：全縣進入緊急防汛期，防汛搶險成為首要工作�？h政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長或縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視(廣播)講話，動員和組織全社會力量投入抗洪搶險，采取一切辦法嚴防死守，必要時放棄局部，全力保證三臺城區(qū)，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)交通樞紐的安全。縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨責(zé)任區(qū)指揮抗洪搶險�？h武裝部、縣公安局、武警中隊和省預(yù)高師團雙三七營人員是抗洪搶險的中堅力量，要服從縣政府防汛抗旱指揮部和城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　4.4主要防御方案

　　4.4.1江河洪水防御方案

　　明臺電站、文峰電站在汛期堅持24小時防洪值班，接到有關(guān)水文氣象信息、電訊資料及防汛指揮部指示，應(yīng)發(fā)出泄洪信號，提前完成泄洪。

　�、艏夘A(yù)警：根據(jù)預(yù)報水位（洪峰流量）由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府按各地防汛預(yù)案組織危險低洼地帶人員疏散、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、并派專人密切觀察水勢情況，在洪峰來臨前將人員和財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　�、蠹夘A(yù)警：根據(jù)洪峰流量，由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知沿江低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織實施群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備、確保不出現(xiàn)人員傷亡。

　�、蚣夘A(yù)警：全縣工作重心開始向抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)移，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮對重要堤段搶險隊伍上堤防守，防止重大險情發(fā)生；各級各部門派專人再次檢查淹沒區(qū)是否有疏散遺留人員，對預(yù)計可能出現(xiàn)的超淹沒區(qū)范圍內(nèi)的群眾做好疏散轉(zhuǎn)移工作。

　�、窦夘A(yù)警：動員和組織全社會力量投入抗洪搶險，縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場指揮，各搶險隊必須服從縣城區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。確保黨政機關(guān)，城市經(jīng)濟中心、電臺、電視臺等重點部門和工業(yè)園區(qū)、主要交通要道，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲地，居民生活必需品倉儲地，城區(qū)危房稠密區(qū)等的安全。及時有序的做好人員和財產(chǎn)疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　水務(wù)局、明臺電站對河堤和水閘、水庫堤壩要做到24小時巡查守護，不惜一切代價確保安全。同時做好可能發(fā)生河堤和水閘、水庫堤壩的決口、垮塌、潰壩情況下的搶險和人員、財產(chǎn)疏散工作。按照各單位各部門制定的防汛應(yīng)急預(yù)案撤離方案，在水庫堤壩的決口、垮塌、潰壩情況發(fā)生前，將市民和重要物質(zhì)就近疏散至牛頭山、鳳凰山、大佛寺或城市其它高地。

　　4.4.2山洪災(zāi)害防御方案

　　縣城區(qū)山洪災(zāi)害主要受到線山洪的威脅。上述水系負責(zé)溝渠的清障。民力堰管理站在汛期應(yīng)加強氣象信息收集，疏通民力堰溝渠，在暴雨來臨前提前封閉新渡口取水口、二水廠分水閘，開啟沿堰系各分水閘門，提前減輕民力堰過水壓力。

　　縣城區(qū)防汛指揮部在收到氣象部門和縣政府防汛抗旱指揮部的強降水量預(yù)測預(yù)報情況，汛責(zé)任單位不間斷監(jiān)測水情，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)控，提前轉(zhuǎn)移和疏散人員、財產(chǎn)；做好沿線居民的疏散準(zhǔn)備工作，必要時立即實施。各成員單位和部門負責(zé)人親自坐陣指揮，搶險隊伍隨時待命。

　　4.4.3暴雨積澇防御方案

　　縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在接到氣象部門強降雨預(yù)測預(yù)報情況后，降水量達到100毫米時，城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自值班，加強對城區(qū)低洼地區(qū)的水情監(jiān)測，應(yīng)安排機動抽水泵隨時待命，根據(jù)水情變化及時到達搶險地段。縣市政公司對城區(qū)街道加強巡視，對排水、路燈等公共設(shè)施加強監(jiān)控及時排除隱患，縣行政執(zhí)法局、縣建設(shè)組織搶險隊按城區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排隨時配合搶險，其它責(zé)任部門對所屬單位重點防區(qū)加強巡視，特別是重要生活生產(chǎn)物質(zhì)和危險品倉儲地要確保安全，降水量超過150毫米時立即做好應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備和低洼地帶、危房稠密區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，各責(zé)任部門搶險隊人員待命，由縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮。交警部門應(yīng)對重要搶險通道和城區(qū)重要交通路線在指揮部的指令下實施交通管制與疏導(dǎo)，確保搶險物質(zhì)運送和人員轉(zhuǎn)移順利進行。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　當(dāng)縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在發(fā)出預(yù)警信號后，城區(qū)各防汛責(zé)任單位應(yīng)按照不同等級嚴守值班制度、及時了解責(zé)任區(qū)內(nèi)汛情動態(tài)、做好信息反饋、人員、物質(zhì)和運輸車輛準(zhǔn)備，保持通訊暢通，及時準(zhǔn)確向指揮部匯報水情、災(zāi)情和搶險工作準(zhǔn)備及搶險情況，便于指揮部收集整個汛情資料，掌握洪水動態(tài)、及時有效組織指揮搶險救災(zāi)工作。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

　　5.2.1信息報送、處理

　　氣象部門的氣象預(yù)測預(yù)報信息應(yīng)及時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部級各城區(qū)防汛成員單位通報，并對信息接收單位和接收人進行登記；縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部對各責(zé)任部門的值班情況進行檢查，并將氣象信息和各責(zé)任區(qū)上報的實測水情、搶險救災(zāi)準(zhǔn)備和實施情況進行通報，根據(jù)具體情況及時發(fā)出相應(yīng)指令。各責(zé)任部門應(yīng)安排專人接收轉(zhuǎn)達信息，確保同指揮部及其它成員單位的通訊聯(lián)系；及時上報本部門的準(zhǔn)備工作情況、水情動態(tài)、人員物質(zhì)安全情況、搶險方案實施情況、突發(fā)事件的情況和處置結(jié)果、災(zāi)情預(yù)測和搶險建議方案、請求支援的要求等。對信息的上報要準(zhǔn)確、及時。

　　5.2.2指揮和調(diào)度

　　從縣城區(qū)防汛指揮部發(fā)出預(yù)警信號至解除警報，城區(qū)防汛各責(zé)任部門和搶險隊伍、搶險救災(zāi)物質(zhì)、搶險應(yīng)急征用的車輛等均由縣城區(qū)防汛指揮部按指揮長的指令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，交警部門按照指揮部確定的重要交通路段管制指揮疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保障指揮、救護、搶險車輛的通行和群眾轉(zhuǎn)移。

　　5.2.3群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任

　　由城區(qū)防汛指揮部指揮長統(tǒng)一發(fā)出轉(zhuǎn)移指令，各責(zé)任部門組織實施。群眾轉(zhuǎn)移應(yīng)在收到氣象信息和水情預(yù)測后根據(jù)需要在災(zāi)情發(fā)生前提前完成。在轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)堅持先人員后物資的原則，緊急狀態(tài)下對兒童、婦女、老年優(yōu)先轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移過程中，指揮人員和工作人員應(yīng)統(tǒng)一配戴醒目的標(biāo)識。轉(zhuǎn)移車輛應(yīng)保持良好車況，應(yīng)配備技術(shù)和經(jīng)驗俱佳的駕駛員執(zhí)行搶險任務(wù)，確保車輛和人員安全。轉(zhuǎn)移后群眾生活必需品由民政部門和轉(zhuǎn)移地黨委政府負責(zé)統(tǒng)一安排，做好物資保障工作。

　　5.2.4搶險與救災(zāi)

　　險情和災(zāi)情監(jiān)控，搶護等工作原則上按屬地管理負責(zé)制組織實施，如出現(xiàn)重大險情和災(zāi)情時，各級各部門黨委政府要及時將有關(guān)信息上報指揮部，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部將根據(jù)全局，統(tǒng)一調(diào)度搶險物質(zhì)和提供搶險隊伍支援。

　　5.2.5安全防護和醫(yī)療救護

　　各責(zé)任單位應(yīng)對自行搶險人員配備救生器具和照明防雨等必要設(shè)備，以保證搶險人員自身的安全。衛(wèi)計局應(yīng)組織醫(yī)療救護隊在重要搶險地區(qū)和轉(zhuǎn)移群眾安置地點及時提供醫(yī)療救助，保證搶險人員和群眾及時接受醫(yī)療救治；衛(wèi)生防疫部門應(yīng)對重點地區(qū)，特別是受災(zāi)地區(qū)的食品、生活飲用水等衛(wèi)生情況進行監(jiān)控，對可能發(fā)生的疫情進行及時預(yù)防和處置，并立即上報縣防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部，確保災(zāi)后無大疫。

　　5.2.6社會力量動員與參與

　　根據(jù)氣象信息和災(zāi)情預(yù)測的需要，由縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)議定，向社會力量進行動員和號召廣泛參與，最大程度減少和降低各種損失。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)江河水位降至警戒水位以下且上游暫無洪峰警報、氣象部門無強降雨警報時，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各通訊公司應(yīng)確保汛期通訊設(shè)施的安全和正常工作，優(yōu)先保證縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通信暢通，保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情信息的及時傳遞，確因災(zāi)情造成通訊線路受損的盡快搶修恢復(fù)，并及時將情況上報縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部。縣文廣新局負責(zé)及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)報、重要洪水信息以及重大防汛通告或公告，并負責(zé)有關(guān)洪水災(zāi)害及搶險救災(zāi)的報道。黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、現(xiàn)場指揮及其它重要場所在利用固定電話、移動電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等通訊手段的同時，防汛電臺和防汛專用微機必須堅持24小時開機，同時，縣公安局應(yīng)調(diào)集配備臨時通訊設(shè)備，如臨時電臺、對講機、信號彈等。

　　各級承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位以及防汛責(zé)任人、分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)辦公電話、手機號碼必須在汛前進行登記，報同級和上級防汛指揮部辦公室備案，并向社會公開專用報警和值班電話。所報號碼一經(jīng)登記，在本年度汛期內(nèi)不得再行變更，所登記手機在汛期必須24小時開機。

　　6.2搶險與救援保障

　　搶險救援裝備、技術(shù)人員、搶險隊伍人員及聯(lián)系電話等應(yīng)在汛期前確定并上報指揮部，指揮部發(fā)出預(yù)警信號后，各級各部門的人員及裝備應(yīng)做好出發(fā)準(zhǔn)備隨時待命；城區(qū)內(nèi)供水搶修由縣宏達資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團）有限公司組織相關(guān)部門技術(shù)人員和搶修隊伍實施，供氣搶修由燃氣有限公司負責(zé)組織實施，交通干線的搶修由交通運輸局負責(zé)組織實施。

　　6.3供電與運輸保障

　　供電部門在汛期來臨前應(yīng)對全城供電主要設(shè)備和線路進行全面檢修，對故障和隱患提前整改，保證汛期正常供電；在汛期應(yīng)加強設(shè)備維護和線路巡查，檢修技術(shù)人員必須嚴守值班制度隨時做好搶險準(zhǔn)備工作，優(yōu)先保障縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通訊、電臺、電視臺、供水、供氣、氣象、公安等重要部門和設(shè)施的供電；并做好對重要地區(qū)和單位架設(shè)臨時供電線路的準(zhǔn)備。對危險設(shè)備和線路可能發(fā)生的供電安全事故及時處置，嚴防人員觸電傷亡、電路短路火災(zāi)的事故發(fā)生。

　　縣交通運輸部門在汛期前應(yīng)加強路況、橋梁、搶險車輛車況檢查，搶險船只及搶險人員組織。當(dāng)江水接近或達到警戒水位時，縣交通運輸部門應(yīng)對城區(qū)及交通干線按照部門預(yù)案進行管制，確定搶險快速通道。搶險救災(zāi)車輛和人員汛期嚴守值班制度，保持通訊暢通，接到城區(qū)防汛指揮部指令后應(yīng)快速到位，實施搶險。

　　6.4治安與醫(yī)療保障

　　災(zāi)區(qū)治安管理由公安部門負責(zé)，疾病防治和防疫消毒由縣衛(wèi)計局防疫部門負責(zé)，搶救和醫(yī)治傷員由衛(wèi)計局負責(zé)組織各醫(yī)院汛期搶險救災(zāi)醫(yī)療隊具體負責(zé)。

　　6.5物資與資金保障

　　科技和工業(yè)信息化局負責(zé)組織汛期搶險物質(zhì)、器材及臨時照明設(shè)備準(zhǔn)備和供應(yīng)；發(fā)展和改革局、商務(wù)局負責(zé)組織汛期糧食儲備和食品供應(yīng)；衛(wèi)計局及防疫部門做好搶險藥品和消殺設(shè)備的準(zhǔn)備工作；財政局和各金融、保險機構(gòu)做好資金貨幣儲備。物資和資金由城區(qū)防汛指揮部指揮長統(tǒng)一安排調(diào)度，任何單位和部門不得挪做它用。

　　6.6社會動員保障

　　縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部根據(jù)汛情需要，在處理應(yīng)急事件和重大險情災(zāi)情時按照指揮長的指令可發(fā)動社會力量投入防汛搶險救災(zāi)工作，各行政和企事業(yè)單位工作人員為防汛搶險預(yù)備人員，由各級各部門單位在城區(qū)防汛指揮部的指令下發(fā)布動員令，快速投入防汛搶險救災(zāi)；情況緊急時，城區(qū)防汛指揮部可指令責(zé)任區(qū)和部門通過廣播電視和其它傳媒號召征集社會其他人員力量投入防汛搶險救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　防汛宣傳工作由城區(qū)防汛指揮部指導(dǎo)督促各防汛成員單位制定計劃、印發(fā)防洪排澇應(yīng)急辦法、防洪減災(zāi)教育資料，各責(zé)任部門具體組織實施并根據(jù)各自職責(zé)和職能技術(shù)特點組織防汛搶險隊伍進行技術(shù)培訓(xùn)及本部門防汛減災(zāi)演練。根據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報資料，報城區(qū)防汛指揮部報指揮長審定演習(xí)預(yù)案后，自行負責(zé)組織系統(tǒng)的防汛搶險綜合演練。

　　7、后期處置

　　7.1災(zāi)后救助

　　縣和民政部門負責(zé)組織落實和統(tǒng)一調(diào)度災(zāi)后社會救助物資和資金，對城區(qū)各部門各單位負責(zé)災(zāi)后救助和重建進行指導(dǎo)督查工作。

　　7.2搶險物質(zhì)補充

　　根據(jù)防汛搶險物資消耗情況，各責(zé)任部門及時上報和補充搶險物資，達到必要的儲備數(shù)量并保證物資安全。物資補充和儲備情況應(yīng)上報城區(qū)防汛指揮部備案。

　　7.3水毀工程修復(fù)

　　水利工程修復(fù)由水務(wù)局負責(zé)安排組織；供水工程由縣宏達資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團）有限公司負責(zé)安排組織；市政設(shè)施修復(fù)由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負責(zé)安排組織；交通橋梁工程修復(fù)由交通運輸局負責(zé)安排組織；電力設(shè)備和設(shè)備修復(fù)由供電部門負責(zé)安排組織；通信工程修復(fù)由各通信部門自行組織。修復(fù)工作應(yīng)在災(zāi)后立即進行，城區(qū)防汛指揮部對修復(fù)工程應(yīng)根據(jù)工程情況發(fā)出限時通知，并督促檢查。

　　7.4災(zāi)后規(guī)劃、恢復(fù)和重建

　　災(zāi)后規(guī)劃、恢復(fù)和重建工作由政府安排或業(yè)主委托具備資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督、鑒定、設(shè)計單位充分考慮防洪安全下進行規(guī)劃、鑒定、設(shè)計。嚴格遵守修建報批制度，對重建工程的質(zhì)量鑒定和質(zhì)量檢測由業(yè)主委托相關(guān)質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理部門進行。

　　7.5保險與補償

　　保險機構(gòu)在災(zāi)后應(yīng)及時對參加保險的單位和個人及財產(chǎn)進行調(diào)查理賠，及時兌付，保證參險單位和個人及時重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活；對未參加保險的單位和個人，政府和民政部門給予必要的救助或組織社會捐贈，保證群眾生活和社會正常秩序；保險機構(gòu)應(yīng)對單位和個人加大保險意識宣傳，做好預(yù)防減災(zāi)工作。

　　7.6調(diào)查與總結(jié)

　　災(zāi)情結(jié)束后，各責(zé)任部門應(yīng)對災(zāi)情預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和搶險救災(zāi)等工作進行自查總結(jié)，并寫出書面報告上報城區(qū)防汛指揮部。城區(qū)防汛指揮部對各責(zé)任部門的工作作出總結(jié)，對搶險救災(zāi)工作的違紀、和玩忽職守人員作出通報，并上報縣委縣府責(zé)令相關(guān)部門從嚴查處，責(zé)令相關(guān)部門對存在的問題和隱患限時整改并督促檢查，對造成重特大事故并構(gòu)成犯罪的人員移交司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

　　今年，我局的防汛工作要以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，全面執(zhí)行市、區(qū)防汛指揮部的工作部署，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；保障和諧社區(qū)建設(shè)，在防汛工作中，堅持以人為本，關(guān)注民生，精心組織，加強管理。切實提高我局防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實戰(zhàn)能力，確保居民住用安全和社會穩(wěn)定。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

　　為加強防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛責(zé)任制，重新對局防汛指揮部進行調(diào)整，日常防汛工作由局辦公室負責(zé)，同時成立四個職能小組，即：房屋搶險組、青年搶險突擊組、拆遷片管理組、綜合保障組。

　　三、明確任務(wù)，落實責(zé)任

　　防汛工作實行一把手負責(zé)制，一級抓一級，分工明確、責(zé)任到人，形成由辦公室綜合協(xié)調(diào)，房屋搶險由房管科牽頭負責(zé)，各組密切配合的工作機制，做到思想、組織、人員、物資、指揮到位，層層落實責(zé)任。

　　1.防汛辦公室：設(shè)在局辦公室，主要任務(wù)是及時傳遞上級指令、信息，協(xié)調(diào)各組之間的工作；掌握各組工作運作情況，下達防汛搶險任務(wù)。

　　2.房屋搶險組：由房管科牽頭，負責(zé)組織房屋汛前查勘，對私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋和公用公房發(fā)生險情進行搶險，對危房要安排專人監(jiān)管，并制定排險方案，及時處理險情，將損失降低到最小，確保房屋汛期安全。

　　3.青年搶險突擊組：由團委牽頭，協(xié)助房屋搶險組對房屋險情進行搶險，遇大汛時參加全區(qū)的防汛搶險工作。

　　4.拆遷片管理組：拆遷管理辦負責(zé)拆遷片內(nèi)危房管理，并督促協(xié)調(diào)各拆遷指揮部對遺留未拆危房情況進行掌握、排查。

　　5.綜合保障組：由局辦公室牽頭，落實局防汛值班安排和督查；負責(zé)防汛應(yīng)急用車的調(diào)度協(xié)調(diào)；負責(zé)宣傳通訊報道信息工作。房管科負責(zé)防汛搶險物資的購置、監(jiān)管、使用審批，保證應(yīng)急需要（汛期遇險情時，防汛物資的使用由帶班領(lǐng)導(dǎo)審批）。

　　四、制定措施，狠抓落實

　　1.落實汛期值班制度。根據(jù)上級的要求，汛期值班要做到晝夜24小時領(lǐng)導(dǎo)和干部帶班值班，值班人員不準(zhǔn)脫崗、空班，無故空班的.要給予處罰和通報批評。建立嚴謹、規(guī)范的汛期值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)防汛的電話，要認真填寫值班記錄表，按照要求向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告并進行處置。另外，值班電話要保持暢通，不準(zhǔn)長時間占用；遇惡劣天氣時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要坐鎮(zhèn)指揮，搶險隊到崗待命。晝夜值班電話：。

　　2.房屋查勘由房管科組織、實施。在汛期前加快私產(chǎn)、單位產(chǎn)房屋推修進度，力爭在雨季前做好修繕解危工作。加強汛期巡視，實行重點危房專人監(jiān)控。在中雨以上時，房管科要組織人員，協(xié)助街辦事處、居委會入戶巡視，發(fā)現(xiàn)險情及時采取應(yīng)急措施，以確保房屋汛期安全。

　　3.公管所在做好直管房屋修繕的同時，要注意對保管自修房屋的指導(dǎo)、督促、推修以及區(qū)四大機關(guān)房屋的巡查，確保領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正常辦公。同時，做好防汛物資的安全存放和管理，保證在緊急情況下物資供應(yīng)到位。

　　4.建立汛期聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保證通訊暢通，防汛相關(guān)人員在汛期要24小時開機。

　　5.加強組織紀律，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，一切行動聽指揮，確保政令暢通。對違反紀律，貽誤工作，造成嚴重后果的，予以嚴肅處理。

　　6.相關(guān)部門要及時向局防汛辦公室報送防汛信息，局辦公室要組織做好防汛宣傳工作，及時報道全局防汛工作及汛情。

城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇，確保業(yè)主的車輛停放安全，保證業(yè)主生活秩序的正常有序，根據(jù)各級防洪防汛工作精神和多年來關(guān)于防洪防汛工作的要求，結(jié)合x小區(qū)的實際情況，特制定防洪工作應(yīng)急預(yù)案。希望我們管理處的主管人員能夠各司其職，充分發(fā)揮主管人員的領(lǐng)導(dǎo)能力，帶領(lǐng)各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。

　　一、成立防汛工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：_

　　組成員：_、_

　　搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

　　二、防汛工作職責(zé)

　　1、認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關(guān)于防汛排水的指示精神，全面指揮x小區(qū)的防汛工作。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員安排，快速、及時、有效地處置x小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足小區(qū)，堅持自保、自救，確保小區(qū)的汛期安全。

　　2、準(zhǔn)備足夠的防汛物資，根據(jù)出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。負責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況；負責(zé)檢查、監(jiān)督防汛物品的準(zhǔn)備情況；確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全，杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域的排水不暢和地下室存水等問題。

　　三、防汛工作要求及措施

　　2、建立安全責(zé)任制。管理處領(lǐng)導(dǎo)人將具體工作分布到位，做到各個區(qū)域都有直接責(zé)任人。對不能按時到崗人員和不認真負責(zé)而造成損失的人員實行問責(zé)制，造成重大損失的要追究責(zé)任。

　　綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時，采取相關(guān)措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，讓小區(qū)的每個角落時刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境的清新自然，通過我們的`努力讓小區(qū)的業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉庫有進水現(xiàn)象，應(yīng)配合工程部立即前往，幫助業(yè)主做好清掃排水工作。

　　工程部：工程人員應(yīng)定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設(shè)備，汛期要適當(dāng)增加檢查頻率，確保設(shè)備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應(yīng)急使用情況。險情發(fā)生時的救援物資包括：

　　1）應(yīng)急燈具要充足電量，以備夜間使用。

　　2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區(qū)域，造成危險。小區(qū)內(nèi)幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關(guān)注積水情況。災(zāi)情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

　　3）準(zhǔn)備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災(zāi)情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處，以免發(fā)生危險。

　　4）排水設(shè)備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設(shè)備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應(yīng)用排水泵將此區(qū)域的積水排至其他順暢的區(qū)域。用完后要清洗干凈，并存放。

　　四、按不同情況啟動相應(yīng)預(yù)案

　　（一）第一預(yù)案：

　　當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨警報時，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自的職責(zé)，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

　�。ǘ�）第二預(yù)案：

　　當(dāng)暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

　�。ㄈ�）第三預(yù)案：

　　遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)備進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。