最新綜合應(yīng)急預案（精選17篇）

最新綜合應(yīng)急預案 篇1

　　一、基本情況

　　危險品運輸公司專業(yè)從事道路危險貨物運輸，公司擁有符合資質(zhì)的大、中、小型罐車、箱柜貨車等不同類別的危險品運輸專用車輛XX部，能夠、等危險化學品。

　　二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果（對應(yīng)事故因果分析）

　�。ㄒ唬┦鹿暑愋停航煌▊�亡事故、物料泄漏事故、著火和運輸罐爆炸事故、環(huán)境污染事故、中毒事故。

　　（二）事故原因：

　　1.駕駛員、押運員安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行駛，強超強會等違章行為。

　　2.對運輸罐體的檢查不到位，違章操作。

　　3.車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

　　4.道路狀況差，視線不良，轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定。

　　5.環(huán)境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。6.其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章。（三）事故可能后果：人員傷亡、車輛損毀、環(huán)境污染和社會影響等。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬┏闪⒐�司交通運輸事故應(yīng)急指揮中心總指揮：副總指揮：成員：

　　指揮中心下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，電話：。

　�。ǘ�）職責

　　總指揮：遠程或現(xiàn)場指揮二級交通運輸事故的應(yīng)急救援行動，協(xié)助集團公司指揮一級交通運輸事故的應(yīng)急救援行動。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮進行應(yīng)急救援指揮行動，當總指揮不能親自趕赴現(xiàn)場時，代替總指揮進行現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作。

　　成員職責：

　　(1)積極響應(yīng)應(yīng)急指揮中心指令，參加危險化學品交通運輸事故的應(yīng)急行動。

　　(2)配合地方公安交通部門或環(huán)境保護部門現(xiàn)場處理交通事故和環(huán)境污染事故。

　　(3)配合地方相關(guān)部門進行事故調(diào)查。

　�。ㄈ�）應(yīng)急保障1.應(yīng)急救援隊

　　2.應(yīng)急救援車輛

　　3.應(yīng)急消防器材

　　四、應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　（一）應(yīng)急分級與啟動

　　公司交通運輸事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。

　　1.發(fā)生重大及以上交通事故和化學品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險情，屬一級事件，啟動集團公司重大道路交通事故應(yīng)急預案。

　　2.發(fā)生重大以下交通事故以及公司現(xiàn)有資源可以處理的險情，屬二級事件，啟動本預案。

　�。ǘ�）發(fā)生一級交通運輸事件，啟動公司應(yīng)急救援預案后，無法控制應(yīng)向上級應(yīng)急辦報告請求救援，向社會救助團體發(fā)布求助信息。

　　五、交通事故的預防和預警

　　（一）公司安全科負責對以下信息進行收集、整理，及時將有關(guān)信息和應(yīng)急措施告知全體駕駛員、押運人員。

　　1.上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報、通知等。

　　2.災(zāi)害現(xiàn)場的動態(tài)信息。

　　（二）定期召開駕駛員、押運員的安全例會、組織安全活動，對駕駛員進行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。

　�。ㄈ�）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執(zhí)行出車前、行駛中和返回后“三檢制”，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。

　　（四）利用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)對運輸車輛進行實時監(jiān)控，結(jié)

最新綜合應(yīng)急預案 篇2

　　為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全，確保幼兒園教育教學工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時損失減少，降低危害，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級消防部門文件與要求和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我園消防環(huán)境建設(shè)與準備的實際，制定本預案。

　　一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、消防安全工作成員的責任分工

　　組長為消防工作的第一責任人，負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

　　副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。

　　副組長和領(lǐng)導組各組員具體負責火險發(fā)生時全園各班級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

　　消防安全領(lǐng)導組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：

　　組長：

　　成員：（火險發(fā)生時，負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災(zāi)）

　�。ǘ�）滅火組：

　　組長：

　　成員：

　�。ㄈ�）搶救組：

　　組長：

　　成員：

　�。ㄋ模┚o急疏散組：

　　組長：

　　成員：

　　三、滅火工作預案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。

　　2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

　　4、領(lǐng)導組成員接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打"119"報警求救。

　　四、師生疏散及逃生預案

　　1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知幼兒園領(lǐng)導組領(lǐng)導，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向"119"報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

　　3、為更好地應(yīng)對緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

　　4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證師生的安全逃生。

最新綜合應(yīng)急預案 篇3

　　（一）公司應(yīng)急救援組織由下列人員組成：

　　總指揮、事故現(xiàn)場指揮員、應(yīng)急救援組、工程搶險組，安全疏散組、機動救助隊和善后工作組等。

　　（二）應(yīng)急救援組織的職責分工如下：

　　1、總指揮：由安全生產(chǎn)第一責任人擔任。

　　安全生產(chǎn)第一責任人不在崗位時，由在場職務(wù)最高的管理人員擔任，全權(quán)負責事故的處置。主要職責包括：

　　（1）根據(jù)事故現(xiàn)場狀況決策搶險救援、安全疏散等事項，對現(xiàn)場指揮員下達任務(wù)指令。

　�。�2）根據(jù)事故狀況下達向上級領(lǐng)導和政府有關(guān)部門報警指令，負責或指定專人向上級領(lǐng)導和政府有關(guān)部門報告。

　　（3）其他管理人員擔任總指揮時，通過電話隨時向安全生產(chǎn)第一責任人匯報事故的處置情況。

　�。�4）當上級或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到場后，負責介紹基本情況，移交總指揮權(quán)，協(xié)助指揮救援。

　�。�5）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，負責組織或協(xié)助有關(guān)部門組織對事故的調(diào)查和處理。

　　2、現(xiàn)場指揮員：由安全生產(chǎn)部門負責人擔任，負責人不在時由專職安全生產(chǎn)管理人員擔任。負責事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。主要職責包括：

　�。�1）了解、查看事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況組織實施排除險情、控制事態(tài)、組織救援、應(yīng)急疏散等工作。

　　（2）及時向總指揮通報事故現(xiàn)場情況，便于總指揮決定采取進一步措施。

　　（3）當上級或政府有關(guān)部門專業(yè)救援力量到達后，為其提供現(xiàn)場事故基本情況和公司現(xiàn)有救災(zāi)設(shè)備設(shè)施等情況；移交現(xiàn)場指揮權(quán)，繼續(xù)協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

　　（4）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，負責協(xié)助有關(guān)部門組織對事故的調(diào)查和處理。

　　3、應(yīng)急救援組：公司的安全生產(chǎn)管理人員、專職保衛(wèi)人員和義務(wù)消防員為救援組成員。主要職責包括：

　�。�1）在現(xiàn)場指揮員的指揮下，開展控制、撲救災(zāi)害性事故工作。

　�。�2）利用現(xiàn)有的設(shè)施營救被困者和傷員，將被救助人員護送至相對安全地帶，由應(yīng)急疏散組送至安全疏散指定地點。

　�。�3）負責事故現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員進入。

　�。�4）應(yīng)急救援結(jié)束后，協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查，如實提供現(xiàn)場有關(guān)情況。

　　4、工程搶險組：公司的工程技術(shù)、維修人員即是搶險組成員。主要職責包括：

　�。�1）在現(xiàn)場指揮員的指揮下，排除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施故障，控制險情。

　　（2）為現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施提供技術(shù)保障，協(xié)助應(yīng)急救援組搶險救災(zāi)。

　�。�3）應(yīng)急救援結(jié)束后，負責為事故調(diào)查人員提供引發(fā)事故設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)。

　　5、安全疏散組：由公司的從業(yè)人員和部門經(jīng)理組成。主要職責包括：

　　（1）在總指揮的指揮下，在各自工作區(qū)域內(nèi)引導現(xiàn)場人員的應(yīng)急疏散。

　�。�2）協(xié)助應(yīng)急救援組護送傷員。

　�。�3）集中安置、安撫被疏散人員。

　　6、善后工作組：由辦公室、安全生產(chǎn)部門等負責人組成。主要職責包括：

　　（1）代表公司接待新聞媒體，對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況。

　�。�2）記錄整理生產(chǎn)安全事故和事故處置記錄。

　　（3）組織或協(xié)助組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，對責任人提出處理意見。

　　（4）組織或協(xié)助起草生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告。

　�。�5）依照有關(guān)法律法規(guī)確定賠償事宜。

　　（6）探望傷員，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)安排傷員的救治等。

最新綜合應(yīng)急預案 篇4

　　1、總則

　　1.1、編制目的

　　通過編制并實施本預案，有針對性的加強應(yīng)急管理體系建設(shè)與應(yīng)急管理工作，制定和完善應(yīng)急預案，不斷持續(xù)改進，對事故的發(fā)生有預測、有預警、有預案，確保事前防范充分，事故發(fā)生時能果斷有效地應(yīng)對，加強突發(fā)事故處理的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，保證對各類事故的預防和處置能力。項目部和相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)本預案對安全事故進行有效處置，最大程度地預防和減少安全事故及其造成的損害，在最短時間內(nèi)使項目部恢復正常運行，實現(xiàn)下列四個目標：

　　1、避免或最大限度減少人員傷亡；

　　2、避免或最大限度減少財產(chǎn)損失；

　　3、避免或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；

　　4、避免或最大限度減輕對監(jiān)理公司的社會聲譽和公眾形象的負面影響。

　　1.2、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》；

　　《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》；

　　《建筑施工安全檢查標準》；

　　公司三標一體化管理體系文件等等。

　　1.3、適用范圍

　　本應(yīng)急預案適用于X有限公司總部、庫房及各項目部。

　　1.4、應(yīng)急預案體系

　　公司應(yīng)急預案體系包括：

　　1.4.1公司安全環(huán)境事故綜合應(yīng)急預案;

　　1.4.2各職能部門、項目部專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。

　　1.5、應(yīng)急工作原則

　　1.5.1、居安思危，預防為主

　　高度重視公共安全工作，常抓不懈。對重大安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　　1.5.2、以人為本，減少危害

　　切實履行企業(yè)的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　1.5.3、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責

　　在應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導責任制，切實履行業(yè)主的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的作用。

　　1.5.4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對

　　加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。

　　2、事故風險描述

　　園林景觀施工面臨的是一個技術(shù)復雜、隱患眾多、事故多發(fā)的行業(yè)，它具有如下特點：

　�、拧�產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)造物）形式多樣，標準化程度低。

　�、�、產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動都是圍繞著建筑物、構(gòu)造物來進行的。

　�、�、產(chǎn)品點多、面廣，施工流動性大。

　�、�、產(chǎn)品形式高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長，受自然氣候條件影響大。

　　⑸、建筑結(jié)構(gòu)復雜，工藝變化大，規(guī)則性差。

　�、�、手工操作為主，勞動強度大，機械化程度低。

　　高處墜落、中毒、火災(zāi)、觸電、物體打擊、交通事故、機械傷害等是園林景觀施工最常發(fā)生的事故。高處墜落主要易發(fā)生在景觀小品施工中；中毒易發(fā)生在給苗木噴灑農(nóng)藥的過程中；火災(zāi)易發(fā)生在柴油等可燃液體的儲存或苗木廢棄物堆放中；坍塌多發(fā)生于施工現(xiàn)場的基坑、管溝、高支模、腳手架、邊坡施工等作業(yè)場所；觸電多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施、供電線路、用電機具等漏電觸電傷害；物體打擊多發(fā)生于建筑施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)、機械運行、物料傳接、工具的存放等工作環(huán)境中的物件墜落傷害事故；交通運輸多發(fā)生在苗木運輸過程中；機械傷害多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的施工機械如樁機、發(fā)電機、物料提升機、塔吊及轉(zhuǎn)動機械設(shè)備等使用過程中的因設(shè)備故障、缺陷、操作不當?shù)人�造成的傷害�?/p>

　　對于上述建筑施工過程中的多發(fā)事故類型，都可能造成的人員傷害、死亡及財產(chǎn)損失，嚴重的會造成群死群傷、重大財物損失等重、特大安全事故的后果。因此，必須高度重視并加強預防，做好各種應(yīng)急救援準備，防范事故的發(fā)生和盡大限度減少事故損失。

　　3、組織機構(gòu)及職責

　　3.1、組織機構(gòu)

　　3.2、職責

　　3.2.1、公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組主要職責：

　�。�1）應(yīng)急救援預案的制定、完善和修改；

　�。�2）檢查、督促、指導項目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全工作；

　�。�3）關(guān)注、掌握施工單位在重點、特殊項目或部位的應(yīng)急救援預案的編制、演練的情況；

　�。�4）設(shè)立公司辦公室為公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案實施的日常工作機構(gòu)。負責對應(yīng)急預案信息跟蹤；及時掌握、指導項目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全情況；及時掌握在監(jiān)的特殊項目或部位應(yīng)急救援預案的編、審情況；將發(fā)現(xiàn)、接報的重大安全問題或事故及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組正、副組長匯報；

　�。�5）指揮、協(xié)調(diào)項目部應(yīng)急救援小組密切配合施工、建設(shè)單位對已發(fā)生的重大安全事故進行應(yīng)急救援。

　　3.2.1、項目部應(yīng)急救援小組主要職責

　　（1）貫徹落實公司“安全事故綜合應(yīng)急救援預案”要求；

　　（2）根據(jù)工程特點編制《專項應(yīng)急救援預案》、《現(xiàn)場處置方案》，評審其可行性與可操作性，并組織演練；

　　（3）要特別關(guān)注施工現(xiàn)場的重大危險源、重要環(huán)境因素或特殊部位的重點危險源、環(huán)境因素專項應(yīng)急救援預案、現(xiàn)場處置方案的編制、演練情況，若發(fā)現(xiàn)有存在問題現(xiàn)場解決不了的，應(yīng)及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組救助，并要求建設(shè)單位、監(jiān)理進行協(xié)調(diào)。

　　（4）應(yīng)急救援小組副組長為“應(yīng)急救援預案”的日常具體組織和實施者。當發(fā)現(xiàn)或存在問題在現(xiàn)場得不到解決時，應(yīng)及時向組長或公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組報告；

　　（5）督促項目部各崗位負責人認真落實安全防范措施，加強對事故可能發(fā)生的部位或地點的巡查，及時消除事故隱患；

　　（6）當事故發(fā)生時，組織項目部應(yīng)急救援小組及時開展救援工作；

　�。�7）迅速將事故情況報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，并按規(guī)定及時報告相關(guān)部門。

　　4、預警及信息報告

　　4.1、預警

　　應(yīng)急人員接到報警后，應(yīng)迅速向指揮部負責人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，應(yīng)急小組啟動應(yīng)急預案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向外部組織救援如鄰近單位、或政府報告如安監(jiān)局、消防部門等。

　　4.2、信息報告與處置

　　4.2.1、信息報告與通知

　�、賾�(yīng)急小組設(shè)立值班室，值班室設(shè)在辦公室，保證值班人員24小時開機。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。

　　②突發(fā)安全環(huán)境事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮小組。

　　③應(yīng)急小組人員接警后，立即將警情傳遞給應(yīng)急小組全體成員。

　　4.2.2、信息上報

　�、偈鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急小組應(yīng)立即上報主管部門。

　�、谛畔⑸蠄髢�(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)：

　　5.1、響應(yīng)程序：

　　單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。

　　5.2、處置程序

　�。�1）單位各部門突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門、施工單位及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。

　�。�2）召集、調(diào)動搶救力量，各部門、項目部接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集，并聽從應(yīng)急組長的安排。

　�。�3）現(xiàn)場指揮部或應(yīng)急組長按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急救援力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的部門、項目部保持通信暢通。

　�。�4）當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時向鄰近單位和上級主管單位報告請求支援。

　　（5）事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。

　�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應(yīng)急工作。

　　5.3、事故現(xiàn)場處置

　　5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

　　5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置

　　急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

　　5.3.3機械傷害事故現(xiàn)場處置

　　①對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

　�、诰徒�送醫(yī)院。

　　5.3.4中毒事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生農(nóng)藥或食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余農(nóng)藥或食品以備檢驗。

　　5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置

　　①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　　②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

　�、蹞錅珉姎饣馂�(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

　�、芤话闱闆r發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

　　5.3.6交通事故現(xiàn)場處置

　　發(fā)生交通事故要及時撥打122報警，有人員傷亡時還要撥打120急救受傷員工或邊搶救邊就近送醫(yī)院，同時向保險公司報案。

　　5.4、應(yīng)急結(jié)束

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，應(yīng)急小組確認滿足專項預案終止條件時，可下達應(yīng)急終止指令。

　　應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　6、信息發(fā)布

　　應(yīng)急小組負責單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)生產(chǎn)副經(jīng)理或辦公室負責采訪接待工作。

　　7、后期處置

　　7.1、事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在辦公室存檔備案。

　　7.2、經(jīng)事故調(diào)查報告批復后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預案的修訂工作。

　　8、保障措施

　　8.1、通信與信息保障

　　應(yīng)急小組及關(guān)聯(lián)單位、人員通信聯(lián)系電話：

　　本單位應(yīng)急小組： 聯(lián)系人：電話：

　　轄區(qū)派出所：

　　火警：119

　　急救：120

　　8.2、應(yīng)急隊伍保障

　　疏散、救援及后勤組由各部門主要人員組成。根據(jù)單位人員變化，每半年進行一次更新。

　　8.3、應(yīng)急物資裝備保障

　　（1）滅火器材根據(jù)需要配備。

　�。�2）交通車輛：責任人：聯(lián)系方式：電話：

　　救護車或應(yīng)急交通運輸車輛（注：應(yīng)急交通運輸車輛只能在單位周邊使用，隨時救急調(diào)用）司機手機電話：

　�。�3）應(yīng)急救援設(shè)備包括：應(yīng)急救援設(shè)備、急救物品根據(jù)需要配備。

　　8.4經(jīng)費保障

　　應(yīng)急專項經(jīng)費由安全費用款項中支出，不得挪做他用。

　　8.5其他保障

　　應(yīng)急小組辦公室設(shè)在公司辦公室

　　應(yīng)急小組應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),并留好司機手機電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機速回。

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)當常備醫(yī)療急救用品。

　　專（兼）職安全員應(yīng)每周對公司或項目部的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

　　9、培訓與演練

　　9.1、培訓

　　年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散、觸電、施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的事故及有關(guān)搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名員工有自我保護意識。

　　9.2、演練

　　各部門、項目部每年由公司辦公室組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)。

　　項目部每半年舉行一次由項目經(jīng)理組織的現(xiàn)場處置方案演練。

　　各組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術(shù)精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預案。

　　演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。

　　10、應(yīng)急組織紀律與獎懲

　　10.1、應(yīng)急組織紀律

　　(1)應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點。

　　(2)應(yīng)當樹立“以人為本”的思想。

　　(3)在應(yīng)急組織機構(gòu)內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應(yīng)當承擔的責任。

　�。�4）在搶險救災(zāi)過程中，應(yīng)當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

　�。�5）在搶險救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。

　　10.2、獎勵

　�。�1）在搶險救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

　�。�2）在搶險救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

　　10.3、處罰

　�。�1）對于在搶險救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，

　�。�2）在搶險救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。

　　11、附則

　　11.1、應(yīng)急預案備案

　　本預案報經(jīng)理審閱批準實施，留辦公室備案。如上級部門有要求送安監(jiān)局備案。

　　11.2維護和更新

　　每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補充預案。

　　11.3制定與解釋

　　本預案由辦公室組織制定，由辦公室具體解釋。

　　11.4應(yīng)急預案實施

最新綜合應(yīng)急預案 篇5

　　應(yīng)急預案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。

　　簡介

　　應(yīng)急預案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。從文體角度看，應(yīng)急預案是應(yīng)用寫作學科研究的重要文體之一�？傮w預案是全國應(yīng)急預案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導預防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　應(yīng)急預案體系的構(gòu)成

　　應(yīng)急預案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案可以合并編寫。

　　1、綜合應(yīng)急預案

　　綜合應(yīng)急預案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策應(yīng)急預案方案模板，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責應(yīng)急預案方案模板，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

　　2、專項應(yīng)急預案

　　專項應(yīng)急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預案的附件。專項應(yīng)急預案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　3、現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

最新綜合應(yīng)急預案 篇6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　1.為優(yōu)質(zhì)、高效完成xx高速工程施工任務(wù)，提高本項目對各種險情及緊急情況的應(yīng)對能力，以防突發(fā)性事件對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，結(jié)合xx高速工工程實際，制定各種應(yīng)急預案。

　　2.應(yīng)急預案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況。

　　3.應(yīng)急預案應(yīng)以“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針，要切合工程實際，具有可行性，以便能持續(xù)提髙本項目應(yīng)急補救反應(yīng)能力。

　　4.為加強對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導工作，指揮部成立應(yīng)急預案領(lǐng)導小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作，經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。

　　5.應(yīng)急預案的制定符合國家有關(guān)法令、強制性規(guī)范的規(guī)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　1.國家《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　2.項目部（施工）所在地有關(guān)部門法律法規(guī)。

　　3.公司及項目部有關(guān)安全方面的制度文件。

　　4.x段籌建處《重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》。

　　5.xx高速公路x段籌建處有關(guān)安全方面的制度文件。

　　（三）適用范圍

　　適用于xx高速公路xx段TJx標段項目部辦公區(qū)、項目部所屬各施工隊的生活區(qū)及本標段的所有施工區(qū)域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預案體系

　　根據(jù)xx高速公路xx段項目公路建設(shè)特點，我項目部應(yīng)急預案體系分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案三類，后二者應(yīng)作為綜合應(yīng)急預案的附件。

　　1.綜合應(yīng)急預案

　　綜合應(yīng)急預案是項目部應(yīng)急預案體系的總綱，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，由項目部安全部負責制訂并發(fā)布實施。

　　2.專項應(yīng)急預案

　　專項應(yīng)急預案是為應(yīng)對在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預案，作為綜合應(yīng)急預案的附件同時實施。

　　3.現(xiàn)場處置預案

　　現(xiàn)場處置預案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。根據(jù)施工場所、機械設(shè)備類型、季節(jié)性變化及作業(yè)崗位上等可能發(fā)生的事故類型進行具體制定并頒發(fā)實施。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，分工協(xié)作的原則。處理事故險情時由項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導小組啟動本預案并實施。

　　處理事故險情時，應(yīng)堅持以人為本的原則，最大限度保護人員生命和財產(chǎn)安全，應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染，并按有利于恢復施工生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。

　　保證通訊暢通和快速反應(yīng)，迅速調(diào)集救助力量和物資，控制事態(tài)發(fā)展，防止二次事故發(fā)生。

　　正確分析事故險情，劃定危險區(qū)域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應(yīng)急搶險行動。

　　二、項目概況、沿線自然地理特征及危險性分析

　�。ㄒ唬└攀黾暗乩砦恢�

　　xx高速公路是國家高速公路網(wǎng)中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分，是國家高速公路網(wǎng)的中大廣、京藏公路的有效連接；它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規(guī)劃中“線1”的重要組成部分，與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區(qū)規(guī)劃的唯一一條東西向高速公路，也是張家口、兩市高速公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，它的建設(shè)對于河北省高速公路網(wǎng)的形成，改善路網(wǎng)分布不均衡布局結(jié)構(gòu)，增強路網(wǎng)綜合功能具有十分重要的作用，同時也將進一步完善兩市的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高兩市公路交通總體水平。

　　第TJ7標段位于xx市豐寧縣大灘鎮(zhèn)境內(nèi)，主線起訖樁號為K175+300～K182+000，正線長度為6.7公里。主要工程內(nèi)容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。

　�。ǘ�）氣候、水文及地質(zhì)

　　項目區(qū)在冀西北山區(qū)千松壩森林公園北側(cè)，山高坡陡，溝谷發(fā)育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可達50°以上，巖石出露較多，自然環(huán)境差，屬典型的山嶺重丘區(qū)高速公路。

　　沿線屬季風型燕山山地氣候，冬季干寒漫長，夏季促短，無霜期短為73-80天，晝夜溫差大。年平均溫度為7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小時。

　　水文地質(zhì)情況：主要為基巖裂隙水，巖體含水量較少，對施工和混凝土結(jié)構(gòu)無大影響；地震地質(zhì)情況：為Ⅵ度區(qū)，對隧道無影響；巖土工程地質(zhì)情況：隧址區(qū)未見斷層，未發(fā)生過地震，區(qū)域相對穩(wěn)定；隧道圍巖全部為凝灰?guī)r。

　�。ㄈ�）技術(shù)標準

　　全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計主要采用的技術(shù)標準：

　　公路等級：高速公路；設(shè)計時速：100公里/小時；

　　路基寬度：整體式路基寬度26米，分離式路基寬度13米；設(shè)計荷載：全線橋梁設(shè)計荷載為公路-Ⅰ級；設(shè)計洪水頻率：路基、大、中、小橋及涵洞1/100；

　�。ㄋ模┍緲硕沃饕�工程內(nèi)容

　　路基土石方：挖方30.5萬方，填方48.7萬方；隧道4526米/1座、4510米/1座；涵洞6座；

　�。ㄎ澹┛傮w施工目標

　　1、質(zhì)量目標

　　標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格。竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良。

　　2、工期目標

　　計劃開工日期20__年4月1日，竣工日期20__年9月31日，計劃工期30個月。

　　3、安全生產(chǎn)目標

　　符合國家安全管理有關(guān)規(guī)定。嚴格遵守各項規(guī)定，不發(fā)生任何等級的安全責任事故。

　　4、環(huán)保目標

　　認真貫徹執(zhí)行國家、交通部、當?shù)卣�府及業(yè)主有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，牢固樹立“預防為主，保護優(yōu)先，開發(fā)與保護并重”的思想，做到少破壞、多保護，少干擾、多防護，少污染、多防治，把工程施工對生態(tài)環(huán)境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復的程度，生態(tài)保護理念貫穿施工全過程，確保達到保護環(huán)境的目的。

　�。�六）危險源與風險分析

　　1.潛在重大事故、緊急情況或自然災(zāi)害的范圍。

　　2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機械傷害、食物中毒、重大環(huán)境因素事故等。

　　3.潛在的環(huán)境重大事故或自然災(zāi)害主要包括爆破工程、高處墜。

最新綜合應(yīng)急預案 篇7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為積極應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)事故，及時組織和調(diào)動各方面力量，全力以赴地做好搶險救災(zāi)和事故調(diào)查處理工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)秩序，制定本預案。1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》（國發(fā)[20__]11號）。

　　1.2.2《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的函》（國辦函[20__]33號）。

　　1.2.3《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》。

　　1.2.4《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預案編制導則》（AQ/T9002-20__）。

　　1.2.5《國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于印發(fā)等文件通知（電監(jiān)安全[20__]22號）。

　　1.2.6《突發(fā)事件應(yīng)急預案》國家開發(fā)投資公司20__版1.2.71.3適用范圍

　　本預案適用于公司應(yīng)對各類生產(chǎn)事故及突發(fā)事件，特別是應(yīng)對和處理因公司員工重、特大人身傷亡事故、電力設(shè)備或設(shè)施重大破壞、嚴重自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件引起的對人身安全、設(shè)備安全或企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的生產(chǎn)事故及突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持先救人、后救物的原則。必須把保證員工生命安全和身體健康作為公司應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責的原則。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立公司、部門分級響應(yīng)的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預案，落實責任制，明確責任人及其指揮權(quán)限，實行一把手問責制。

　　1.4.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。加強公司應(yīng)急處置資源建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)。

　　1.4.4依靠科技，加強管理的原則。積極采用先進的預測、預警和應(yīng)急處置技術(shù)及裝備，發(fā)揮專家和專業(yè)人員作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平。加強應(yīng)急管理工作，本著“預防為主，常備不懈”的思想，時刻保持足夠的應(yīng)急資源和應(yīng)急保障能力。

　　1.5預案體系

　　預案體系分為綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。

　　2風險分析

　　2.1單位概況

　　2.1.1單位地址：國投宣城發(fā)電有限責任公司位于安徽省宣城市向陽鎮(zhèn)。

　　2.1.2從業(yè)人數(shù)：目前公司員工176人，承包商（共7家）員工總數(shù)598人。

　　2.1.3隸屬關(guān)系：國投宣城發(fā)電有限責任公司隸屬于國投華靖電力公司。

　　2.1.4生產(chǎn)規(guī)模：國投宣城發(fā)電有限責任公司一期1×600MW超臨界火力發(fā)電機組。

　　2.1.5主設(shè)備型號

　　2.1.5.1鍋爐：哈爾濱鍋爐（集團）有限公司生產(chǎn)的600MW超臨界變壓直流爐。型號：HG-1900/25.4-YM7。

　　2.1.5.2汽輪機：哈爾濱汽輪機有限公司生產(chǎn)的600MW超臨界凝汽式汽輪機。型號CLN600-24.2/566/566。

　　2.1.5.3發(fā)電機：哈爾濱發(fā)電機有限公司生產(chǎn)的600MW水氫氫冷卻汽輪發(fā)電機.型號QFSN-1600-2YH9。

　　2.2危險源與風險分析

　　國投宣城發(fā)電有限責任公司是一個以燃煤為主要原料的火力發(fā)電大型企業(yè)，工藝流程復雜，具有易燃、易爆、高溫、高壓、有毒及生產(chǎn)過程連續(xù)性的特點。其危險性除了鍋爐及壓力管道外，主要危險風險還涉及的物質(zhì)有：發(fā)電機冷卻的氫氣、滅弧的六氟化硫氣體、燃燒的煤粉、助燃的輕柴油，化學處理用的液氨、工業(yè)鹽酸、工業(yè)燒堿及其他縱橫交錯的電纜、電子、電氣設(shè)備等。上述設(shè)備、物質(zhì)在突然泄漏、操作失控或臺風、地震等自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)、爆炸、人員中毒、窒息、觸電、物體打擊、機械傷害、灼傷、壞境污染等重大安全、健康和環(huán)保事故的潛在危險。因此，本企業(yè)存在的或潛在的緊急情況，并可能突發(fā)的事件種類有：人身傷害；電網(wǎng)事故；全廠停電；火災(zāi)；鍋爐壓力容器事故；儲油（氣）罐區(qū)事故；危險化學品事故；地震；洪水、臺風、風暴潮等自然災(zāi)害；環(huán)境污染；公共衛(wèi)生；群體性的事件及其他外部突發(fā)事件等。

　　2.3物料分析

　　2.3.1燃煤

　　國投宣城發(fā)電有限責任公司煤源以淮南煤礦為主，但是目前大量使用的是印尼煤，該煤種自燃程度較高。煤是一種可自燃物質(zhì)，在不需外界火源作用下，會在常溫空氣中由自發(fā)的物理和化學作用放出熱量，當放出熱量多于向周圍環(huán)境散失的熱量時，就會造成熱量積蓄導致溫度逐漸升高達到自燃點而引起燃燒。煤的自燃能力和煤的粉碎程度有關(guān)，煤粉或含煤粉的塊煤比純煤塊更容易自燃。煤中不飽和化合物和硫化物含量越多越易自燃。在卸煤、輸煤過程中，很多部位會產(chǎn)生煤塵，如轉(zhuǎn)運站、煤倉間等。如果煤塵在空氣中達到一定濃度，在外界高溫、碰撞、摩擦、振動、明火、電火花的作用下會引起爆炸，爆炸后產(chǎn)生的氣浪會使沉淀的粉塵飛揚，造成二次爆炸事故。燃煤和煤粉自燃燒損運行中的膠帶，造成出力降低或斷煤停產(chǎn)。

　　在煤塵污染較嚴重的環(huán)境中長期工作的人員有可能會導致塵肺病。

　　2.3.2輕柴油

　　本工程點火及助燃油采用0號輕柴油，閃點≥65℃。輕柴油屬于石油產(chǎn)品，具有易燃、易爆、易產(chǎn)生靜電、易受熱沸騰、易受熱膨脹突溢、易蒸發(fā)等特性，與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-20__）對生產(chǎn)儲存物品的火災(zāi)危險性分類，本工程所用柴油屬于丙類。

　　2.3.3抗燃油

　　汽輪機調(diào)速系統(tǒng)使用的抗燃油是一種燃點較高的純磷酸鹽脂液體，具有優(yōu)良的抗燃性、抗氧化性和潤滑性，自燃點＞600℃，抗燃性能遠高于普通透平油，有利于汽輪機系統(tǒng)的安全運行�？谷加统煞种泻�有五氧化二磷，對人體有一定的腐蝕性和對神經(jīng)系統(tǒng)形成慢性危害，在裝卸、維修、正常運行中如果皮膚直接接觸抗燃油可引起不良反應(yīng)。

　　2.3.4汽輪機油

　　汽輪機油主要用于電廠汽輪機潤滑系統(tǒng)，汽輪機油的密度約在0.75～0.95g/cm3之間，比水輕又不溶于水，汽輪機油的開口閃點一般高于150℃，燃點低的只有200℃，屬可燃物品，儲運、使用過程如果發(fā)生泄漏，并且周圍有未保溫或保溫不好的熱物體極易發(fā)生汽輪機油系統(tǒng)火災(zāi)事故。

　　2.3.5六氟化硫

　　本工程采用的高壓電氣設(shè)備充有六氟化硫（SF6）氣體。六氟化硫氣體本身無毒、無味、不燃，并具有優(yōu)良的冷卻特性和良好的絕緣特性。六氟化硫的化學性質(zhì)比較穩(wěn)定，但在電弧作用下會發(fā)生分解，形成低氟和高氟化合物，如SF2、S2F2、SF4、S2F10及HF等，這些物質(zhì)均具有毒性，在密封不嚴或設(shè)備大修解體時，容易被釋放出來，特別是本工程采用GIS設(shè)備，一旦泄露對運行人員或檢修人員健康產(chǎn)生危害。

　　2.3.6氫氣

　　本工程采用水氫氫冷卻發(fā)電機，因此在電廠中有貯存大量氫氣的設(shè)備。氫氣是一種可燃、易爆氣體，無毒，屬于甲類火災(zāi)危險性物質(zhì)，其引燃溫度為500℃，爆炸極限為4.0%～75%（V%），與空氣的相對密度（空氣=1）為0.07，爆炸范圍極廣，點火能量小，加上氫氣無色、無味，它的存在不易被人的感覺發(fā)現(xiàn)，從而更增加了它的危險性。

　　2.3.7高溫高壓汽水

　　本工程是采用超臨界參數(shù)的大容量設(shè)備，所以在本廠熱力系統(tǒng)中有大量承壓管道和壓力容器（如除氧器、高低壓加熱器、排污擴容器等），其中流動著大量超臨界參數(shù)蒸汽和水，具有極高的能量。當承壓管道或壓力容器破裂爆漏時，管道或容器內(nèi)的蒸汽膨脹，特別是水的汽化膨脹，生成大量水蒸汽，向四周擴散，可使周圍人員燙傷，若人員吸入肺部將造成嚴重內(nèi)傷，所以其危害性非常大。

　　2.3.8其他危險品

　　本建設(shè)項目生產(chǎn)過程中涉及的危險化學品還有鹽酸、硫酸、氫氧化鈉、石灰石、次氯酸鈉、聯(lián)氨和氨等。

　　2.3.8.1鹽酸

　　鹽酸主要用于火力發(fā)電廠水處理和鍋爐清洗。鹽酸在大氣中易揮發(fā)成酸霧，接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕。

　　鹽酸與堿類、氯鹽酸、次氯鹽酸、硝酸鹽及鋅塊、鋁錠等發(fā)生劇烈反應(yīng)，所以鹽酸應(yīng)按危險品運輸，并與上述物品隔離存放、儲運。

　　2.3.8.2硫酸

　　硫酸是一種無色油狀具有腐蝕性的液體，不揮發(fā)，有強烈吸濕性。與水混溶可釋放大量的熱。在火電廠主要用于化學水處理系統(tǒng)，作業(yè)人員有較多接觸機會。

　　急性中毒分為吸入中毒、皮膚及眼灼傷、口服中毒。吸入中毒表現(xiàn)為上呼吸道刺激癥狀，嚴重者發(fā)生喉頭水腫、支氣管炎、支氣管肺炎甚至肺水腫。皮膚及眼灼傷表現(xiàn)為皮膚接觸濃硫酸后，局部刺痛；眼濺入硫酸后可引起結(jié)膜炎和水腫，角膜渾濁以至穿孔，嚴重者可引起結(jié)膜炎以至完全失明。口服中毒嚴重者發(fā)生喉痙攣、聲門水腫、胃穿孔、腹膜炎、腎臟損害、休克乃至死亡。硫酸對人體的長期影響表現(xiàn)為鼻粘膜萎縮伴有嗅覺減退或消失，慢性支氣管炎和牙齒酸蝕癥等。長期接觸高濃度硫酸霧的工人，可發(fā)生支氣管擴張、肺氣腫、肺硬變，出現(xiàn)胸痛、胸悶、氣喘等癥狀。水注入濃硫酸會產(chǎn)生大量的熱，濺到人體有可能發(fā)生灼傷。

　　2.3.8.3氫氧化鈉

　　氫氧化鈉又名苛性鈉、燒堿、火堿，主要用于火力發(fā)電廠水處理系統(tǒng)。氫氧化鈉通過由呼吸道、消化道、皮膚侵入人體，對蛋白質(zhì)有溶解作用，腐蝕性強。對皮膚和粘膜有強烈的刺激和腐蝕作用。吸入氫氧化鈉的粉塵或煙霧時，可引起化學性上呼吸道炎。皮膚接觸可引起灼傷。誤口服后，口腔、食管、胃部燒灼痛，腹絞痛、嘔吐血性胃內(nèi)容物,血性腹瀉。有時發(fā)生聲啞、吞咽困難、休克、消化道穿孔。后期可發(fā)生胃腸道狹窄，可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克。濺入眼內(nèi)，可發(fā)生結(jié)膜炎、結(jié)膜水腫、結(jié)膜和角膜壞死，嚴重者可致失明。

　　2.3.8.4石灰石粉

　　石灰石的主成分為碳酸鈣，為白色固體，不溶于水。與酸反應(yīng)產(chǎn)生使石灰水變渾濁的氣體二氧化碳。石灰石在電廠作為煙氣脫硫劑使用，石灰石中含的二氧化硅粉塵可導致作業(yè)工人患塵肺病。

　　2.3.8.5次氯酸鈉

　　固態(tài)次氯酸鈉為白色粉末，在空氣中極不穩(wěn)定，受熱后迅速自行分解，在堿性狀態(tài)時較穩(wěn)定。一般工業(yè)品是無色或淡黃色液體，含有效氯為100～140g/L。易溶于水生成燒堿和次氯酸，次氯酸再分解生成氯化氫和新生氧，因新生氧的氧化能力很強，所以次氯酸鈉是強氧化劑。其穩(wěn)定度受光、熱、重金屬陽離子和PH值的影響，具有刺激氣味。

　　次氯酸鈉溶液，又稱漂白液。為淺黃色透明液體，稍帶刺激性氣味，對人體皮膚有傷害作用，一般用作漂白劑，氧化劑及水凈化劑，在火電廠，次氯酸鈉主要用于循環(huán)水殺菌滅藻。

　　本品放出的游離氯氣可引起中毒，也可引起皮膚病。其溶液有腐蝕性，能傷害皮膚。生產(chǎn)人員工作時應(yīng)穿工作服，戴防毒口罩、乳膠手套、橡皮圍裙，穿長統(tǒng)膠靴等勞保用品，以保護呼吸器官和皮膚。

　　2.3.8.6聯(lián)氨

　　聯(lián)氨是火力發(fā)電廠水處理中常用的化學藥物，主要用于去除給水（如凝結(jié)水、給水）中殘留的氧，以防止設(shè)備的氧腐蝕。聯(lián)氨的使用量一般為10～50μg/l。

最新綜合應(yīng)急預案 篇8

　　1.目的

　　控制火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，確保員工的人身和財產(chǎn)的安全。

　　2.范圍

　　適用于公司本部、生產(chǎn)制造現(xiàn)場（車間）/項目部（現(xiàn)場施工安裝）所轄區(qū)域的防范應(yīng)急管理和控制。

　　3.職責

　　3.1行政部負責全公司應(yīng)變方案的統(tǒng)籌、組織實施和處理。

　　3.2公司本部、生產(chǎn)制造部門（班組）、項目部的各義務(wù)消防隊員為應(yīng)變方案的主要執(zhí)行者。

　　3.3 公司各部門、現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)按公司規(guī)定要求，執(zhí)行和落實各應(yīng)急方案。

　　4. 方案內(nèi)容要求

　　4.1 消防應(yīng)變方案

　　4.1.1公司本部生產(chǎn)制造部門(班組) 項目部等部門應(yīng)根據(jù)所配置的消防器材，設(shè)置《消

　　防設(shè)施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。

　　4. 1.2 一旦發(fā)生火險，消防應(yīng)急小組人員進入各自崗位，組織進行火災(zāi)報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質(zhì)的行動中。

　　4.1.3 火險撲滅后，應(yīng)留有人員看守，預防余火再燃。

　　4.1.4 若火險靠自身力量不能撲滅時，應(yīng)執(zhí)行《消防管理規(guī)定》請求外援力量。

　　4.1.5 火險撲滅后，應(yīng)將情況以書面形式逐級上報。

　　4.2 防臺風方案

　　4.2.1 確保公司辦公、生產(chǎn)制造、施工工地的貨物、設(shè)備和人員人身安全，方案的精神是堅持正常生產(chǎn)和作業(yè)并做好防臺風的各項準備工作。

　　4.2.2 各部門、施工工地防臺準備工作內(nèi)容：

　　4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預報，掌握臺風信息，隨時做好防臺抗臺準備工作。

　　4.2.2.2 應(yīng)考慮庫場堆存情況，包括物資品種，數(shù)量和所屬貨主單位，列表報送防臺指揮部，動員和組織物資疏運工作，尤其是怕濕貨物要立即采取疏運措施。

　　4.2.2.3做好流動機械安全轉(zhuǎn)移計劃，做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。

　　4.2.2.4督促電房（包括施工工地臨時用電裝置），全面檢查工地架空和地下輸電線路、

　　發(fā)現(xiàn)有不安全情況，應(yīng)立即妥善處理，防止漏電傷人。

　　4.2.2.5保證發(fā)電機組處于良好狀態(tài)，機電科人員加強值班，一旦停電，仍能正常供應(yīng)。

　　4.2.2.6加強電話守聽，通訊工具嚴禁關(guān)機，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、及時、準確。

　　4.2.2.7各單位在防臺風時要做好后勤供應(yīng)的保障工作。如糧食、副食品，備用水池應(yīng)有一定數(shù)量儲備。

　　4.2.2.8各工地、各倉庫，應(yīng)落實防臺防水、堵漏準備工作是否充分，屋頂、門窗以及排水情況是否正常，如有缺漏應(yīng)立即補齊后者維修。

　　4.2.2.9全司人員必須堅守崗位，服從命令，全力以赴，搶險救災(zāi)，把損失減少至最低限度。

　　4.3 防汛、防雨濕

　　4.3.1 公司各部門所管轄之物資應(yīng)在汛期和雨季保護好不受損失。

　　4.3.2 汛期、雨季來臨之前，各單位應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)的排水系統(tǒng)做一次認真、徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺，應(yīng)立即修補更換，確保汛期、雨季這些系統(tǒng)通暢無阻。

　　4.3.3 汛期、雨季來臨之前，露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應(yīng)進行一次全面檢查，及時做好修補，對欠缺的數(shù)量要及時上報，購進備用。

　　4.3.4 汛期、雨季時節(jié)，要加強對露天物資的巡視，采取有效措施，確保堆放物資安然無恙，如有被浸受濕，應(yīng)逐級上報，數(shù)字要準確詳細，不得虛報、隱瞞。

　　4.3.5 汛期、雨季結(jié)束之后，各基層單位要認真寫好總結(jié)并報公司。

　　4.3.6 管理人員要堅守崗位，認真做好本職工作，如因失職造成損失，將視情節(jié)輕重給予處罰。

　　4.4 有毒物品泄露應(yīng)急預案

　　4.4.1.針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學溶劑在大規(guī)模泄露危害人體的生命安全時，職責部門應(yīng)采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。

　　4.4.2 在發(fā)生泄露的施工現(xiàn)場后者生產(chǎn)現(xiàn)場,施工負責人后者部門主管應(yīng)根據(jù)泄露的范圍立即采取局部后者全部停工。

　　4.4.3現(xiàn)場的施工負責人后者部門主管應(yīng)組織人員采取措施堵塞泄露源。

　　4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。

　　4.4.5如泄露得不到控制，應(yīng)立即通知當?shù)叵�防及環(huán)保部門等前來救援。

　　4.4.6如現(xiàn)場有已中毒癥狀者應(yīng)立即通知當?shù)蒯t(yī)院，組織搶救。

　　4.4.7妥善解決泄露問題后，相關(guān)部門負責人員應(yīng)寫出經(jīng)驗報告，提出改進和預防措施，杜絕同樣的事故再發(fā)生。

　　4.5 生產(chǎn)施工傷害事故應(yīng)急預案

　　4.5.1 公司各部門應(yīng)采取措施,避免發(fā)生生產(chǎn)制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故，保障員工的人身安全。

　　4.5.2 一旦發(fā)生嚴重生產(chǎn)施工傷害事故，本預案立即生效�，F(xiàn)場班組長后者安排人通知行政部并應(yīng)即撥打急救中心的電話120后者當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)電話，申請外界政府機構(gòu)的救助。

　　4.5.3 同時班組長采取急救措施：如止血、呼吸停止應(yīng)進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應(yīng) 的救助活動，如是機械傷害應(yīng)立即停止機械操作，其他傷害事故也應(yīng)停止產(chǎn)生傷害源的施工作業(yè)活動。

　　4.5.4 班組長組織人員在救護人員未趕到時，應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方，轉(zhuǎn)移時要防止顛簸，平穩(wěn)運送，保障傷員安全。

　　4.5.5 如建筑物坍塌等事故還可能繼續(xù)造成更大人員傷亡的事故應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員的

　　疏散，將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。

　　4.5.6 行政部在事故得到有效控制后，應(yīng)馬上組織人員處理善后事宜和事故調(diào)查分析，

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓。

　　4.5.7 行政部應(yīng)在事故發(fā)生時，根據(jù)事故的嚴重程度，即時組織上報政府行政監(jiān)管部門。

　　4.6 食物中毒應(yīng)急預案

　　4.6.1 公司一旦發(fā)生食物中毒的緊急情況，立即啟動本預案。

　　4.6.2 出現(xiàn)中毒癥狀時，應(yīng)立即組織人員撥打120急救及當?shù)蒯t(yī)院電話。

　　4.6.3 行政部應(yīng)立即配合發(fā)生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關(guān)情況，如人數(shù)、工種、中毒源、中毒地點、時間等等，以便為醫(yī)護人員準確診斷提供可靠信息。

　　4.6.4 行政部應(yīng)派員協(xié)助中毒部門員工采取必要隔離措施，隔離有毒食物，防止誤用。

　　4.6.5如果發(fā)生中毒人員較多時，影響正常施工開展時，應(yīng)合理調(diào)整施工安排，使其不至于影響施工工期和工程質(zhì)量。

　　4.6.6 排除人為投毒外其他原因引起的中毒，中毒部門應(yīng)總結(jié)教訓，針對薄弱環(huán)節(jié)加強防護措施。

　　4.7 觸電急救方案

　　4.7.1 一但發(fā)生觸電事故時公司的職能部門后者人員應(yīng)立即啟動本方案。

　　4.7.2 發(fā)生觸電的現(xiàn)場應(yīng)立即切斷電源。

　　4.7.3現(xiàn)場派員通知聯(lián)絡(luò)員打急救中心電話120。

　　4.7.4在救護人員到來之前，現(xiàn)場組織搶救措施�，F(xiàn)場立即派員把觸電的員工抬到平穩(wěn)的通風場所，并觀察傷員的呼吸、心跳等，即時采取人工呼吸。

　　4.8 電氣故障應(yīng)急預案

　　4.8.1公司各生產(chǎn)制造和現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)妥善應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處理工作，若發(fā)生突發(fā)電氣故障時,應(yīng)急的工作能高效有序地進行，最大限度地減少事故災(zāi)害。

　　4.8.2 成立電氣故障應(yīng)急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構(gòu)。以公司生產(chǎn)制造部門、現(xiàn)場施工工地項目經(jīng)理為指揮小組組長，組員包括安全員，現(xiàn)場施工員；排除故障人員由電工和機械工組成，搶險救援人員由義務(wù)消防隊及醫(yī)療室醫(yī)務(wù)人員組成。

　　4.8.3 針對電氣故障（包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設(shè)備事故、機械產(chǎn)品質(zhì)量事故、設(shè)備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災(zāi)爆炸事故等）對相應(yīng)的人員進行應(yīng)急處理的相關(guān)技術(shù)培訓和演習，以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。

　　4.8.4排除電氣故障，搶險救急

　　4.8.5 迅速采取有效措施，排除電氣故障，組織搶救，防止事故擴大。發(fā)生重大電氣事故而救急失控時，應(yīng)立即向建設(shè)部門和市政局應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導小組辦公室報告，并撥打120等急救電話。

　　4.8.6 在指揮小組的帶領(lǐng)下，義務(wù)消防員負責對無關(guān)人員進行疏散，消除道路故障，隔

　　斷撲滅現(xiàn)場火險，并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發(fā)生。

　　4.8.7 嚴格保護事故現(xiàn)場，應(yīng)做出標志后者拍照（錄像）和詳細記錄。

　　4.8.8 相關(guān)事項的事后工作

　　4.8.9 在24小時內(nèi)寫出事故報告（包括電氣故障發(fā)生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設(shè)備損害程度、經(jīng)濟損失初步估計、責任者等）。

　　4.8.10 對電氣故障發(fā)生的原因進行分析、總結(jié)，認真吸取教訓，及時進行整改，防止同類事故的再發(fā)生。

　　4.8.11 對預案不斷進行完善、充實，以達到實施過程中的正確性和適用性

　　4.9 煤氣泄漏應(yīng)急預案

　　4.9.1 生產(chǎn)制造、飯?zhí)脧N房人員要時常留意生產(chǎn)后者膳食用的煤氣罐的閥門，焊接縫等處的銹、破損的狀況，將泄漏防范于未然。

　　4.9.2 漏氣處理：當閥門失靈時，第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,應(yīng)先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住，再將氣瓶轉(zhuǎn)移到室外，泄掉余氣，切記杜絕一切火源。

　　4.9.3 沒有引燃附近可燃物：第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄，以防止手部燒傷并關(guān)閉角閥。

　　4.9.4 引燃附近可燃物：邊撲救周圍火焰，將鋼瓶火撲滅，切斷氣源，同時用水冷卻鋼瓶，將其轉(zhuǎn)移到安全處。

　　4.9.5 注意：當鋼瓶站立燃燒時，一般不會發(fā)生爆炸，可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面后者減壓閥朝向地面燃燒時（危險！），不可盲目接近，可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻，以防爆炸，并等待消防人員前來處理。

　　4.9.6當出現(xiàn)了緊急、異常情況時，第一目擊人要迅速報告現(xiàn)場的安全負責人，該人員

　　要作為事故處理的第一指揮員，組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動，盡全力防止事態(tài)擴大。一旦發(fā)生火災(zāi)，按消防應(yīng)變方案執(zhí)行。

　　4.9.7 若煤氣的壓力容器、管道產(chǎn)生大量泄漏時，應(yīng)在第一時間內(nèi)切斷總電源及火源，并盡可能地切斷泄露源，迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現(xiàn)場。

　　5. 相關(guān)文件

　　《消防管理規(guī)定》

　　6. 相關(guān)記錄

　　《消防設(shè)施及消防器材分布表》

　　消防宣傳資料

最新綜合應(yīng)急預案 篇9

　　1.總則

　　1.1目的

　　為更好落實市、區(qū)關(guān)于重度污染天應(yīng)急管理工作有關(guān)精神，建立健全重污染天氣預警和應(yīng)急機制，確保重污染天氣時我局應(yīng)急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧，新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應(yīng)急預案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合我局承擔職責，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重度污染天氣時，各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實及組織落實焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設(shè)施使用監(jiān)管措施等應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�。通過采取各種措施，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

　　（二）預防為主。通過采取得力的防范措施，提前預防，盡可能避免造成惡劣后果。

　�。ㄈ�）按級負責。按照區(qū)政府重度污染天氣應(yīng)急總體預案要求，按照職能分工實行按級負責制。

　　（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強同區(qū)治污減霾辦、環(huán)保等職能部門協(xié)作和聯(lián)動，建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線及公共網(wǎng)站、微信平臺等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度，提高公眾防護、參與意識，共同推進工作。

　　2.組織機構(gòu)及職責

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

　　新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急指揮工作由新城區(qū)執(zhí)法局治污減霾領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。

　　主要職責是：協(xié)調(diào)制定本局重度污染天應(yīng)急預案；指揮和協(xié)調(diào)全局重度污染天應(yīng)急事件的處置；協(xié)調(diào)調(diào)查和處理較大和重大重度污染天氣職責落實不力事件。

　　2.2組織體系

　　（一）各街辦城管執(zhí)法中隊、火車站廣場管委會城管執(zhí)法中隊負責屬地區(qū)域內(nèi)重度污染天氣應(yīng)急工作；直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內(nèi)、城外區(qū)域劃分做好重度污染天氣應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）局治污減霾辦公室下設(shè)的檢查一組、檢查二組負責對各執(zhí)法中隊重度污染天工作措施落實情況進行監(jiān)督檢查。重度污染天預警級別達到二級以上（含二級）（橙色）時，除檢查一組、檢查二組外，由機關(guān)其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監(jiān)督檢查。

　　同時，各業(yè)務(wù)科室積極應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急工作：執(zhí)法監(jiān)督科和考評辦負責對重污染天氣應(yīng)急檢查；信息處置中心負責對重污染天氣相關(guān)投訴問題處置并做好回復；法規(guī)宣傳科負責對重污染天氣應(yīng)急工作法律法規(guī)解釋；局辦公室負責對重污染天氣媒體反映問題回復及相關(guān)信息報道工作；行政科負責對重污染天氣檢查車輛的調(diào)配、值班安排等工作。

　　3.預警響應(yīng)

　　3.1預警劃分

　　按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重程度，將預警劃分為四個等級，由低到高依次為IV級預警、III級預警、II級預警、I級預警，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，I級預警（紅色）為最高級別。

　　3.2響應(yīng)程序

　�。ㄒ唬┪揖指鶕�(jù)區(qū)級下達的空氣重污染預警發(fā)布與解除指令，執(zhí)行或解除重度污染天氣預警應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）空氣重污染預警發(fā)布后，局屬各中隊分別依照預警級別對屬地區(qū)域相關(guān)職能工作進行落實；檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實情況進行監(jiān)督，查看值守人員在崗情況并及時匯總情況上報局重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組，規(guī)劃方案《新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預案》。

　　3.3響應(yīng)措施

　　3.3.1IV級（黃色）應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　IV級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實施方案中相關(guān)任務(wù)、職責開展工作，

　　3.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　III級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實施方案中相關(guān)任務(wù)、職責、措施開展工作外，同時開展揚塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下：

　�。ㄒ唬┎疬w工地監(jiān)管

　�。�1）相關(guān)街辦執(zhí)法中隊對屬地區(qū)域拆遷工地進行監(jiān)管，落實停工措施。

　　（2）直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實情況進行檢查，并將區(qū)域內(nèi)各拆遷工地停工措施落實情況報執(zhí)法監(jiān)督科，由執(zhí)法監(jiān)督科統(tǒng)一匯總后上報區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局。

　　（二）焚燒問題監(jiān)管

　�。�1）各街辦執(zhí)法中隊負責對屬地區(qū)域內(nèi)焚燒行為的查處，直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實輔助檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照“先滅火、后處罰”的方式，隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書。

　�。�2）局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點區(qū)域包括：廢品回收點周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店（不具備取暖條件的）、建筑工地等周邊。

　�。�3）局辦公室與信息處置中心配合，負責加強宣傳，充分發(fā)揮12342城管投訴熱線作用，依據(jù)市執(zhí)法局20xx年制定的治污減霾工作（重點是明火點）有獎舉報機制，積極鼓勵市民群眾共同參與、監(jiān)督。

　　（三）露天燒烤及400平米以上餐飲門店監(jiān)管

　�。�1）執(zhí)法監(jiān)督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法活動，并制作詳細的聯(lián)合執(zhí)法情況臺賬（含活動安排和圖片資料、信息、活動小結(jié)等）。

　�。�2）各街辦中隊以年度為單位，每年六月份與屬地燒烤店負責人簽訂協(xié)議書并開展約談，逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。

　�。�3）各街辦中隊以年度為單位，每年第一季度、第三季度分別對屬地區(qū)域400平米以上餐飲門店進行臺賬更新統(tǒng)計。

　�。�4）各街辦中隊每周對400平米以上門店進行不少于3次的自查，檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中發(fā)現(xiàn)400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設(shè)施的，聯(lián)合工商等職能部門，由區(qū)重度污染天應(yīng)急指揮部門授權(quán)對該門店實行強制停業(yè)。

　�。�5）執(zhí)法監(jiān)督科負責匯總上報400平米以上餐飲門店停業(yè)名單，并報區(qū)重度污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局備案。

　　3.3.3II級、I級應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　II級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)1次、抽查1次；I級應(yīng)急啟響應(yīng)動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)2次、抽查2次。

　　II級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至2次、聯(lián)合執(zhí)法至3次；I級應(yīng)急啟響應(yīng)動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至4次、聯(lián)合執(zhí)法每兩日開展1次。

　　3.3.4重度污染天應(yīng)急工作資料報送

　　局屬各中隊對屬地區(qū)域應(yīng)急工作情況、報表進行統(tǒng)計，按照要求報送執(zhí)法監(jiān)督科，執(zhí)法監(jiān)督科匯總后按時限、要求上報新城區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　3.4應(yīng)急結(jié)束

　　重度污染天應(yīng)急工作解除后，根據(jù)區(qū)級安排，結(jié)束應(yīng)急工作，開展日常監(jiān)管，并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓。

　　4.附則

　　4.1預案更新

　　本預案根據(jù)市、區(qū)《應(yīng)急預案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，視情況變化及時修改。

　　4.2預案報備

　　本預案須報區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組備案。

　　4.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

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最新綜合應(yīng)急預案 篇10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　通過編制并實施本預案，有針對性的加強應(yīng)急管理體系建設(shè)與應(yīng)急管理工作，制定和完善應(yīng)急預案，不斷持續(xù)改進，對事故的發(fā)生有預測、有預警、有預案，確保事前防范充分，事故發(fā)生時能果斷有效地應(yīng)對，加強突發(fā)事故處理的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，保證對各類事故的預防和處置能力。項目部和相關(guān)人員應(yīng)依據(jù)本預案對安全事故進行有效處置，最大程度地預防和減少安全事故及其造成的損害，在最短時間內(nèi)使項目部恢復正常運行，實現(xiàn)下列四個目標：

　　1、避免或最大限度減少人員傷亡；

　　2、避免或最大限度減少財產(chǎn)損失；

　　3、避免或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；

　　4、避免或最大限度減輕對監(jiān)理公司的社會聲譽和公眾形象的負面影響。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》；

　　《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》；

　　《建筑施工安全檢查標準》；

　　公司三標一體化管理體系文件等等。

　　1.3適用范圍

　　本應(yīng)急預案適用于X有限公司總部、庫房及各項目部。

　　1.4應(yīng)急預案體系

　　公司應(yīng)急預案體系包括：

　　1.4.1公司安全環(huán)境事故綜合應(yīng)急預案;

　　1.4.2各職能部門、項目部專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　1.5.1居安思危，預防為主

　　高度重視公共安全工作，常抓不懈。對重大安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　　1.5.2以人為本，減少危害

　　切實履行企業(yè)的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責

　　在應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導責任制，切實履行業(yè)主的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的作用。

　　1.5.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對

　　加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。

　　2、事故風險描述

　　園林景觀施工面臨的是一個技術(shù)復雜、隱患眾多、事故多發(fā)的行業(yè)，它具有如下特點：

　�、�、產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)造物）形式多樣，標準化程度低。

　�、啤�產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動都是圍繞著建筑物、構(gòu)造物來進行的。

　�、�、產(chǎn)品點多、面廣，施工流動性大。

　　⑷、產(chǎn)品形式高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長，受自然氣候條件影響大。

　�、�、建筑結(jié)構(gòu)復雜，工藝變化大，規(guī)則性差。

　�、�、手工操作為主，勞動強度大，機械化程度低。

　　高處墜落、中毒、火災(zāi)、觸電、物體打擊、交通事故、機械傷害等是園林景觀施工最常發(fā)生的事故。高處墜落主要易發(fā)生在景觀小品施工中；中毒易發(fā)生在給苗木噴灑農(nóng)藥的過程中；火災(zāi)易發(fā)生在柴油等可燃液體的儲存或苗木廢棄物堆放中；坍塌多發(fā)生于施工現(xiàn)場的基坑、管溝、高支模、腳手架、邊坡施工等作業(yè)場所；觸電多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施、供電線路、用電機具等漏電觸電傷害；物體打擊多發(fā)生于建筑施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)、機械運行、物料傳接、工具的存放等工作環(huán)境中的物件墜落傷害事故；交通運輸多發(fā)生在苗木運輸過程中；機械傷害多發(fā)生于作業(yè)現(xiàn)場的施工機械如樁機、發(fā)電機、物料提升機、塔吊及轉(zhuǎn)動機械設(shè)備等使用過程中的因設(shè)備故障、缺陷、操作不當?shù)人�造成的傷害�?/p>

　　對于上述建筑施工過程中的多發(fā)事故類型，都可能造成的人員傷害、死亡及財產(chǎn)損失，嚴重的會造成群死群傷、重大財物損失等重、特大安全事故的后果。因此，必須高度重視并加強預防，做好各種應(yīng)急救援準備，防范事故的發(fā)生和盡大限度減少事故損失。

　　3、組織機構(gòu)及職責

　　3.1組織機構(gòu)

　　3.2職責

　　3.2.1公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組主要職責：

　�。�1）應(yīng)急救援預案的制定、完善和修改；

　�。�2）檢查、督促、指導項目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全工作；

　　（3）關(guān)注、掌握施工單位在重點、特殊項目或部位的應(yīng)急救援預案的編制、演練的情況；

　　（4）設(shè)立公司辦公室為公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案實施的日常工作機構(gòu)。負責對應(yīng)急預案信息跟蹤；及時掌握、指導項目監(jiān)理部應(yīng)急救援小組的建立或健全情況；及時掌握在監(jiān)的特殊項目或部位應(yīng)急救援預案的編、審情況；將發(fā)現(xiàn)、接報的重大安全問題或事故及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組正、副組長匯報；

　�。�5）指揮、協(xié)調(diào)項目部應(yīng)急救援小組密切配合施工、建設(shè)單位對已發(fā)生的重大安全事故進行應(yīng)急救援。

　　3.2.1項目部應(yīng)急救援小組主要職責

　　（1）貫徹落實公司“安全事故綜合應(yīng)急救援預案”要求；

　�。�2）根據(jù)工程特點編制《專項應(yīng)急救援預案》、《現(xiàn)場處置方案》，評審其可行性與可操作性，并組織演練；

　　（3）要特別關(guān)注施工現(xiàn)場的重大危險源、重要環(huán)境因素或特殊部位的重點危險源、環(huán)境因素專項應(yīng)急救援預案、現(xiàn)場處置方案的編制、演練情況，若發(fā)現(xiàn)有存在問題現(xiàn)場解決不了的，應(yīng)及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組救助，并要求建設(shè)單位、監(jiān)理進行協(xié)調(diào)。

　�。�4）應(yīng)急救援小組副組長為“應(yīng)急救援預案”的日常具體組織和實施者。當發(fā)現(xiàn)或存在問題在現(xiàn)場得不到解決時，應(yīng)及時向組長或公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組報告；

　�。�5）督促項目部各崗位負責人認真落實安全防范措施，加強對事故可能發(fā)生的部位或地點的巡查，及時消除事故隱患；

　�。�6）當事故發(fā)生時，組織項目部應(yīng)急救援小組及時開展救援工作；

　�。�7）迅速將事故情況報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，并按規(guī)定及時報告相關(guān)部門。

　　4、預警及信息報告

　　4.1預警

　　應(yīng)急人員接到報警后，應(yīng)迅速向指揮部負責人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，應(yīng)急小組啟動應(yīng)急預案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向外部組織救援如鄰近單位、或政府報告如安監(jiān)局、消防部門等。

　　4.2信息報告與處置

　　4.2.1信息報告與通知

　�、賾�(yīng)急小組設(shè)立值班室，值班室設(shè)在辦公室，保證值班人員24小時開機。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。

　�、谕话l(fā)安全環(huán)境事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮小組。

　�、蹜�(yīng)急小組人員接警后，立即將警情傳遞給應(yīng)急小組全體成員。

　　4.2.2信息上報

　�、偈鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急小組應(yīng)立即上報主管部門。

　�、谛畔⑸蠄髢�(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)：

　　5.1響應(yīng)程序：

　　單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。

　　5.2處置程序

　　（1）單位各部門突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門、施工單位及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。

　�。�2）召集、調(diào)動搶救力量，各部門、項目部接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集，并聽從應(yīng)急組長的安排。

　�。�3）現(xiàn)場指揮部或應(yīng)急組長按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急救援力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的部門、項目部保持通信暢通。

　�。�4）當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時向鄰近單位和上級主管單位報告請求支援。

　�。�5）事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。

　�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應(yīng)急工作。

　　5.3事故現(xiàn)場處置

　　5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

　　5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置

　　急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

　　5.3.3機械傷害事故現(xiàn)場處置

　�、賹τ谝恍┪⑿�傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

　�、诰徒�送醫(yī)院。

　　5.3.4中毒事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生農(nóng)藥或食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余農(nóng)藥或食品以備檢驗。

　　5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置

　�、傺杆偾袛嚯娫�，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　�、诋旊娫淳�因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

　�、蹞錅珉姎饣馂�(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

　　④一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

　　5.3.6交通事故現(xiàn)場處置

　　發(fā)生交通事故要及時撥打122報警，有人員傷亡時還要撥打120急救受傷員工或邊搶救邊就近送醫(yī)院，同時向保險公司報案。

　　5.4、應(yīng)急結(jié)束

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，應(yīng)急小組確認滿足專項預案終止條件時，可下達應(yīng)急終止指令。

　　應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　6、信息發(fā)布

　　應(yīng)急小組負責單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)生產(chǎn)副經(jīng)理或辦公室負責采訪接待工作。

　　7、后期處置

　　7.1事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在辦公室存檔備案。

　　7.2經(jīng)事故調(diào)查報告批復后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預案的修訂工作。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　應(yīng)急小組及關(guān)聯(lián)單位、人員通信聯(lián)系電話：

　　本單位應(yīng)急小組：

　　聯(lián)系人：

　　電話：

　　轄區(qū)派出所：

　　火警：119

　　急救：120

　　8.2應(yīng)急隊伍保障

　　疏散、救援及后勤組由各部門主要人員組成。根據(jù)單位人員變化，每半年進行一次更新。

　　8.3應(yīng)急物資裝備保障

　�。�1）滅火器材根據(jù)需要配備。

　�。�2）交通車輛：責任人：聯(lián)系方式：電話：

　　救護車或應(yīng)急交通運輸車輛（注：應(yīng)急交通運輸車輛只能在單位周邊使用，隨時救急調(diào)用）司機手機電話：

　�。�3）應(yīng)急救援設(shè)備包括：應(yīng)急救援設(shè)備、急救物品根據(jù)需要配備。

　　8.4經(jīng)費保障

　　應(yīng)急專項經(jīng)費由安全費用款項中支出，不得挪做他用。

　　8.5其他保障

　　應(yīng)急小組辦公室設(shè)在公司辦公室

　　應(yīng)急小組應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛,或備用的`車輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),并留好司機手機電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機速回。

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)當常備醫(yī)療急救用品。

　　專（兼）職安全員應(yīng)每周對公司或項目部的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

　　9、培訓與演練

　　9.1培訓

　　年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散、觸電、施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的事故及有關(guān)搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名員工有自我保護意識。

　　9.2演練

　　各部門、項目部每年由公司辦公室組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)。

　　項目部每半年舉行一次由項目經(jīng)理組織的現(xiàn)場處置方案演練。

　　各組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術(shù)精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預案。

　　演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。

　　10、應(yīng)急組織紀律與獎懲

　　10.1應(yīng)急組織紀律

　　(1)應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點。

　　(2)應(yīng)當樹立“以人為本”的思想。

　　(3)在應(yīng)急組織機構(gòu)內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應(yīng)當承擔的責任。

　　(4)在搶險救災(zāi)過程中，應(yīng)當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

　　(5)在搶險救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。

　　10.2獎勵

　　（1）在搶險救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

　�。�2）在搶險救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

　　10.3處罰

　�。�1）對于在搶險救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分，

　�。�2）在搶險救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。

　　11、附則

　　11.1應(yīng)急預案備案

　　本預案報經(jīng)理審閱批準實施，留辦公室備案。如上級部門有要求送安監(jiān)局備案。

　　11.2維護和更新

　　每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補充預案。

　　11.3制定與解釋

　　本預案由辦公室組織制定，由辦公室具體解釋。

最新綜合應(yīng)急預案 篇11

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　以科學有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》、《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案框架指南》、《陜西省實施辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》和《合陽縣機構(gòu)改革實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合合陽縣實際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于合陽縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作，指導由縣政府負責或參與的突發(fā)事件風險防控、應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援、恢復與重建等應(yīng)對活動。

　　1.3工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�3）分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機制。

　　（4）依法應(yīng)對、科學處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全完善應(yīng)急管理機制，充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，提高應(yīng)對突發(fā)事件的法治化、科學化和專業(yè)化水平。

　　（5）資源整合，社會參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會資源，充分依靠人民群眾，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動社會各方面的積極性，把社會、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對機制，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對的社會化。

　　1.4突發(fā)事件的分類分級

　　本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件分為以下四類：

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　�。�2）事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)），公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故、危險化學品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�。�3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（4）社會安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

　　上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規(guī)定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專項應(yīng)急預案、部門應(yīng)急預案中予以明確。

　　1.5應(yīng)急預案體系

　　合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預案體系包括:

　�。�1）總體應(yīng)急預案是全縣應(yīng)急預案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

　�。�2）專項應(yīng)急預案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的應(yīng)急預案，對突發(fā)事件的具體類型級別、牽頭處置機構(gòu)、應(yīng)對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報縣政府批準后實施，同時抄送市有關(guān)主管部門備案。對跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實際組織編制預案。

　�。�3）部門應(yīng)急預案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和部門職責，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案。部門應(yīng)急預案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實施。

　�。�4）基層單位應(yīng)急預案是基層組織機構(gòu)根據(jù)自身特點和實際情況制定的應(yīng)對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點確立基層單位的主體責任，強化各單位對各類危險源的防控和監(jiān)管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法，要簡明實用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導機構(gòu)

　　合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔任，主任由縣長擔任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長擔任；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點企業(yè)等單位主要負責人擔任。

　　應(yīng)急委主要職責：

　　（1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導意見；

　�。�2）全面領(lǐng)導全縣突發(fā)事件預防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復與重建工作；

　　（3）當突發(fā)事件超出本縣處置能力時，依程序請求上級政府支援；

　　（4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對工作，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計劃；

　�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，負責承擔縣應(yīng)急委日常工作。

　　主要職責：負責應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）、部門、下屬單位、駐合單位、重點企業(yè)等應(yīng)急管理工作；負責組織修訂合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案；負責協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會、團縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、洽川風景名勝區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

　　主要職責：

　　政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導下，按照領(lǐng)導指示、安排，及時召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會議，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導下迅速開展搶險救援工作；負責各級工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負責通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識；負責加強突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控，按規(guī)定及時發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體，負責信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負責組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展搶險救援等工作；負責來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作；必要時向上級部隊報告請求支援。

　　總工會：督促指導各級工會組織，積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，提高企業(yè)職工安全防范意識；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團縣委：負責組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應(yīng)急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調(diào)前來我縣進行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊伍。

　　應(yīng)急管理局：負責縣應(yīng)急委辦公室日常工作，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊伍，開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預案，按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組，為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。會同發(fā)改等部門建立全縣物資儲備庫，確保各類突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負責全縣救災(zāi)救援物資的儲備、管理和供應(yīng)工作，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫；督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時補充和更新常備儲存物資，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負責民生主要商品價格監(jiān)測預警工作，會同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復重建規(guī)劃編制與組織實施；指導和協(xié)助恢復重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復重建

　　教育局：負責編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預案，督促下屬單位、各學校結(jié)合實際制定各自應(yīng)急預案，加強日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時，迅速組織師生緊急疏散，做好學生安全避險工作；組織各級各類學校應(yīng)急知識普及和宣傳教育工作，確保學生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢；做好縣域內(nèi)學校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負責組織電信、移動、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；對處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開展救援工作。

　　公安局：負責黨政機關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責社會治安管理和重點目標的安全保障，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救援工作順利進行；負責特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作，保障群眾能夠得到及時安置；指導各鎮(zhèn)（街道）制訂和實施困難群眾生活救助工作方案；負責指導各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈。

　　財政局：負責做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障，按照規(guī)定及時撥付應(yīng)急資金，并對其使用情況進行監(jiān)督管理。

　　人力資源和社會保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。

　　自然資源局：負責全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預報預警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預測、災(zāi)情速報；加強森林防火的預防管理，發(fā)現(xiàn)火情及時處置；負責縣域內(nèi)應(yīng)急避險場所規(guī)劃工作；積極參與各類搶險救援工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負責全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營站點及燃氣管網(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　交通運輸局：負責指導督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，并定期組織演練；負責交通系統(tǒng)各站點的配合協(xié)調(diào)工作；負責開辟應(yīng)急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護，打通應(yīng)急救援專用通道；安排協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災(zāi)物資運輸?shù)男枰�；加強對道路、橋梁等險情動態(tài)監(jiān)測以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測，并指導應(yīng)急搶險、排險工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時供水協(xié)調(diào)、準備工作；負責縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負責組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家開展各旅游景點、文物保護單位的應(yīng)急救援工作；對事故造成的文物損毀及時采取措施加以保護，組織做好A級景區(qū)、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生健康局：負責組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍開展應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)送救治傷員，安排相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險工作；配合做好應(yīng)急避險場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險場所的安置工作。

　　市場監(jiān)督管理局：負責組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；負責組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

　　城市管理執(zhí)法局：負責做好城市的綜合管理工作，負責城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會同住建局組織指導市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評估工作；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場所的安置工作；負責組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責社會商貿(mào)物資穩(wěn)定；負責組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導。

　　各鎮(zhèn)（街道）：負責組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，定期開展演練；督促村（社區(qū)）根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預案。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負責組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預案，定期開展演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。

　　洽川風景名勝區(qū)管委會：負責組建本單位應(yīng)急救援隊伍，制定切實可行的應(yīng)急預案，并定期演練，組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽分局：負責對事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作；加強環(huán)境監(jiān)測和隱患排查，防止污染擴散。

　　氣象局：負責氣象監(jiān)測，加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布重大氣象預警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負責組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開展煤礦事故應(yīng)急救援工作；負責組織或聘請相關(guān)專家參與指導煤礦事故救援工作。

　　紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動；負責對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負責向外界對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。

　　消防救援大隊：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他相關(guān)專業(yè)救援隊伍開展應(yīng)急救援工作。

　　供水公司：負責生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　供電分公司：負責組織電力應(yīng)急救援隊伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備，根據(jù)需要安裝臨時發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

　　本預案未納入成員單位的其他部門，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，結(jié)合本部門職責和突發(fā)事件處置需要，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機構(gòu)

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，設(shè)立突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“專項應(yīng)急指揮部”），在應(yīng)急委領(lǐng)導下，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作。專項應(yīng)急指揮部指揮長原則上由常務(wù)副縣長擔任，也可根據(jù)需要由縣長擔任；副指揮長由分管副縣長擔任，成員單位由有關(guān)部門（單位）主要負責人組成。

　　專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，必要時，專項應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　主要職責是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導意見，在發(fā)生突發(fā)事件時，決定分級響應(yīng)專項應(yīng)急預案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等；協(xié)調(diào)駐合武警中隊以及民兵參與應(yīng)急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應(yīng)急處置情況；及時研究處理其他重大事項。

　　2.4工作機構(gòu)

　　專項應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對應(yīng)的牽頭部門。主要負責組織落實專項應(yīng)急指揮部決定；負責專項應(yīng)急預案編制、修訂、培訓、演練和評估；承擔專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　　專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：針對不同突發(fā)事件類型，會同各成員單位實施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　　（2）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健局

　　成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等

　　主要職責：組織實施醫(yī)療救護工作，調(diào)動縣域醫(yī)療資源，就地搶先救治危重病人，及時轉(zhuǎn)運傷員。

　�。�3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。必要時，現(xiàn)場指揮部可報請縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：負責調(diào)集事故處置工作中各種搶險所需車輛、工程機械、材料及電力、排水、通風、滅火等設(shè)施；負責食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負責為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通。

　�。�5）信息報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責：負責新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、總工會和各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會救濟（包括心理救助）；確保安置點各項生活用品的供給；實施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作，防止次生災(zāi)害。

　　2.5專家組

　　各專項應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對專家?guī)欤�在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3運行機制

　　3.1風險防控

　　各級各部門要建立健全突發(fā)事件風險調(diào)查和評估制度，依法對各類風險點、危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，責令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機制，并按有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。有關(guān)部門要按照職責分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估，研究制定風險分級分類標準和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點單位網(wǎng)格化風險防控體系。有關(guān)部門要落實風險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風險隱患，對重大風險點和危險源要制定防控措施和應(yīng)急預案，做好監(jiān)控和準備工作。

　　3.2監(jiān)測

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門負責相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。加強有關(guān)行業(yè)重大風險監(jiān)控的研究，對重大風險點、危險源進行辨識、監(jiān)測、分析，采取有效措施進行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預警

　　3.3.1確定預警級別

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預警制度，統(tǒng)籌預警信息發(fā)布，充分運用各類傳播渠道，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問題。

　　對可以預警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責發(fā)布。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責發(fā)布。

　　預警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標準執(zhí)行，縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體實施辦法。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　�。�1）預警發(fā)布層級。當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（2）預警發(fā)布內(nèi)容。預警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間，突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等

　　（3）預警發(fā)布方式。通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。承擔應(yīng)急處置職責的單位接到預警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預警信息的單位反饋接受結(jié)果。

　　3.3.3預警行動

　　（1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預警后，一般采取以下響應(yīng)措施：

　　①及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；

　　②啟動應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各工作機構(gòu)進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責展開工作；

　�、劢M織有關(guān)部門和專家，及時對突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學預測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

　�、芏〞r向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報告工作進行管理；

　�、菁皶r按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

　�。�2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)采取下列一項或多項措施：

　�、倜�令應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學者、技術(shù)骨干等進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

　�、谡{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；

　�、奂訌妼χ攸c單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運行；

　�、蒉D(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

　�、呒皶r向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　�、嗉訌娤嚓P(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.3.4預警調(diào)整與解除

　　發(fā)布預警信息的單位要密切關(guān)注風險變化情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議，按程序適時調(diào)整預警級別并及時發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風險已降至可接受水平，發(fā)布預警信息的單位應(yīng)及時宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應(yīng)急處置與救援

　　3.4.1信息報告

　�。�1）信息報告制度。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要創(chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度，實現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實風險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時間報告、災(zāi)情第一時間報告等職責。

　�。�2）信息報告責任主體�？h政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件警情，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責的部門、單位及個人。

　�。�3）信息報告渠道、時限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測和收集機構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當立即向縣政府及有關(guān)部門報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個人，可以通過110、120、119等常用報警電話，或向當?shù)厝嗣裾�府特設(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報警電話報警，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報告，接警部門接報后應(yīng)迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門（緊急重要信息報告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門接到報告后，必須作好記錄，立即核實情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報縣政府，最遲不超過1小時；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報縣政府，緊急情況下，可先通過電話口頭報告，并隨后及時報送書面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�4）信息報告內(nèi)容。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢、現(xiàn)場救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　�。�5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區(qū)國際機構(gòu)通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　（6）各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護；向?qū)俚卣�府（專項�?yīng)急指揮機構(gòu)）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位負責人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預案，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序，或按當?shù)卣�府的決定、命令，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預案或上級政府的決定、命令，調(diào)動應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向上一級人民政府報告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急機制，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構(gòu)生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

　　3.4.3分級響應(yīng)

　　縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專項應(yīng)急預案中明確）、屬于需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動相關(guān)預案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急委批準實施。必要時，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究作出決定。

　　當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達到IV級（一般）響應(yīng)時，由縣應(yīng)急委啟動本預案或相關(guān)專項預案，組織應(yīng)急處置。

　　當突發(fā)事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應(yīng)急委啟動本預案或相關(guān)專項預案展開先期處置的同時報告市人民政府。在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下開展應(yīng)急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責”的原則，組織指揮各項應(yīng)急處置工作。

　　（2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會同縣應(yīng)急委辦公室負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實際需要，縣政府有關(guān)部門給予指導和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負責統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件時，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時向縣政府及有關(guān)部門報告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導各鎮(zhèn)（街道）、部門開展應(yīng)急處置工作，主要采取如下應(yīng)對措施：

　�、賳�動相關(guān)應(yīng)急預案，并向縣應(yīng)急委報告；對各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置、應(yīng)對要求，責成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　�、诎l(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門主要負責人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負責人趕赴事發(fā)地進行指導和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。

　　③應(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應(yīng)急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門及時提供應(yīng)急保障。

　�、鼙匾獣r，依法調(diào)用人力，征用單位和個人的場所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

　�、萜渌�相關(guān)應(yīng)急措施。

　　（5）參與現(xiàn)場處置的部門（單位）應(yīng)當按照應(yīng)急預案規(guī)定的時限要求，及時向縣應(yīng)急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當中、省、市啟動或成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)時，縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級啟動應(yīng)急預案的，其指揮與協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。

　�。�8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個或兩個以上現(xiàn)場指揮機構(gòu)的，由社會危害程度和影響相對嚴重事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

　�。�9）全縣或部分地區(qū)需要進入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實施。

　　3.4.5處置措施

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

　�、俳M織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪、勘察隊伍等利用無人機、雷達、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

　�、诮M織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時組織動員社會力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

　�、劢M織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對易感染人群采取應(yīng)急接種、預防性服藥等。

　�、芙M織開展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，確保搶險救災(zāi)物資、人員能夠及時、安全送達。

　　⑤搶修被損壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_展環(huán)境監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護水源地等環(huán)境保護重點目標，減輕環(huán)境影響，開展災(zāi)后環(huán)境風險排查，處置事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物。

　�、呓�止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及采取其他保護措施。

　�、鄦�動本級政府設(shè)置的財政預備費和儲備的應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　�、嶙龊檬転�(zāi)群眾的基本生活保障，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無大疫。

　�、忾_展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理、分配捐贈款物。

　　依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

　�。�2）社會安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

　�、倭私夥治鍪录�起因，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導化解矛盾和沖突。

　　②維護現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當事人依法實行強制隔離，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖μ囟▍^(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制，必要時依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進行管控。

　�、芊怄i現(xiàn)場有關(guān)場所、道路、查驗現(xiàn)場人員身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。

　�、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強對重點敏感人員、場所、部位和標志性建筑的保護。

　�、薨l(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，立即依法出動警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施，盡快恢復社會秩序的正常。

　�、叻�律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　�。�3）交通運輸、醫(yī)療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門，應(yīng)組織編制并指導下級部門編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動機制。保障方案管理比照應(yīng)急預案管理。

　　（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的政府，必要時可以依法向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導方案，與突發(fā)事件應(yīng)對處置工作同時研究、同時部署、同時行動。

　　（1）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

　�。�2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)第一時間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，適時舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會或接受媒體采訪等，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的政府要加強信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

　�。�5）未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。

　　3.4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。現(xiàn)場指揮機構(gòu)停止運行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進入過渡時期，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應(yīng)當根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調(diào)查與評估

　�。�1）縣政府應(yīng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估；組織參與處置的單位對應(yīng)急處置工作進行復盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施；將調(diào)查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進行調(diào)查評估，并向市政府作出報告。

　　（2）縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進行全面評估，向縣政府報告，抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門�？h政府組織對本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進行全面評估，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門。

　　3.5.3恢復重建

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復重建計劃，及時組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復社會秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

　　需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)審批后組織實施。

　　4應(yīng)急保障

　　縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　　4.1隊伍保障

　�。�1）綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽縣消防救援大隊承擔各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　�。�3）民兵和武警部隊是應(yīng)急救援的突擊力量�？h政府及有關(guān)部門要加強與當?shù)伛v合部隊建立健全應(yīng)急聯(lián)動工作機制。根據(jù)需要，按有關(guān)規(guī)定，請求協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。

　�。�4）基層應(yīng)急隊伍是第一時間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）應(yīng)當單獨建立或者與有關(guān)單位、社會組織共同建立基層應(yīng)急救援隊伍。

　�。�5）社會應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會、共青團作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織及公民個人等有序參與應(yīng)急救援工作。

　　縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)（街道）、各部門強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。

　　4.2經(jīng)費保障

　　（1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預算。

　�。�2）處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。

　�。�3）縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補償或救助政策，報縣政府審批。

　�。�4）縣財政和審計部門要對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　�。�5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為應(yīng)對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　�。�6）建立健全災(zāi)害風險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。

　　4.3物資裝備保障

　　（1）縣政府有關(guān)部門按照職能加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機制。縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工，建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

　　（2）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強應(yīng)急力量訓練條件建設(shè)，推進應(yīng)急訓練設(shè)施開放共享。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，協(xié)調(diào)動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時通道，保障交通路線暢通，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時安全運達，滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負責協(xié)調(diào)對事發(fā)現(xiàn)場進行道路交通管制，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護保障

　　縣公安部門負責突發(fā)事件現(xiàn)場治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動方案，加強對重點地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會秩序。

　　4.7人員防護保障

　　縣政府及有關(guān)部門，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序科學開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門負責指導、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設(shè)施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門應(yīng)當加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預報和預警，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門應(yīng)當及時提供河流、水庫水情的監(jiān)測、預報和預警，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門應(yīng)當負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時提供事發(fā)地導航定位、遙感監(jiān)測、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級應(yīng)急指揮平臺和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺，滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應(yīng)急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能。有條件的鎮(zhèn)（街）要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺，并與縣級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。

　　建立專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍支持應(yīng)急處置工作。

　　4.12區(qū)域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門和單位要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機制。

　　加強與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動機制，加強訓練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動，為應(yīng)對區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動保障。

　　5預案管理

　　5.1預案編制與審批發(fā)布

　　總體應(yīng)急預案由應(yīng)急管理部門組織編制，由縣政府常務(wù)會議審議通過后，以縣人民政府名義印發(fā)，報送上級人民政府備案。

　　專項應(yīng)急預案由牽頭部門組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　部門應(yīng)急預案由有關(guān)部門編制，經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，報送本級人民政府備案。

　　基層組織和單位應(yīng)急預案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　各級各類應(yīng)急預案銜接遵循“下級服從上級，專項部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應(yīng)急預案應(yīng)當在風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進行。在編制應(yīng)急預案的過程中，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見，必要時，向社會公開征求意見和組織專家評審。

　　5.2應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立定期演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施。

　　專項應(yīng)急預案、部門應(yīng)急預案應(yīng)每3年至少進行1次應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　基層組織和單位根據(jù)實際情況，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。

　　5.3預案評估與修訂

　�。�1）應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立定期評估制度，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。制定應(yīng)急預案的單位應(yīng)當每3年對預案進行評估，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，并對預案是否需要修訂做出結(jié)論，實現(xiàn)應(yīng)急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　�。�2）有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預案:

　�、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　�、趹�(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;

　�、勖媾R的風險發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

　　⑦應(yīng)急預案編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　�。�3）應(yīng)急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本預案規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當簡化。

　�。�4）各部門、鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂意見。

　　5.4宣傳與培訓

　　縣政府及有關(guān)部門針對本地區(qū)特點定期開展應(yīng)急預案教育培訓工作，將應(yīng)急預案作為應(yīng)急管理培訓的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應(yīng)急管理干部日常培訓內(nèi)容。

　　應(yīng)急預案發(fā)布后，各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當無償開展突發(fā)事件預防與準備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識的公益宣傳活動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開展應(yīng)急預案宣傳教育。各級各類學校應(yīng)把應(yīng)急知識教育納入教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力，教育部門應(yīng)當對學校開展應(yīng)急知識教育進行指導和監(jiān)督。應(yīng)急預案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。

　　5.5責任與獎懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。

　　公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、紀律規(guī)定給予相應(yīng)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　本預案由縣應(yīng)急管理局負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專項應(yīng)急預案牽頭部門

　　2.合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應(yīng)對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　6.緊急重要信息報告單（樣表）

最新綜合應(yīng)急預案 篇12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會制度和工作秩序，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進XX集團全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標準規(guī)定，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于XX集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。

　　（四）應(yīng)急預案體系

　　綜合應(yīng)急預案是應(yīng)急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預案管理等內(nèi)容。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急工作堅持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，依法規(guī)范，加強管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。

　　二、風險描述

　�。ㄒ唬�XX集團基本情況、主要危險源與風險分析

　　XX集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，混凝土有限公司、混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：

　　1、火災(zāi)事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危險化學品安全事故；

　　6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

　　7、非煤礦山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在XX集團統(tǒng)一領(lǐng)導下，牽頭部門負責，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　�。ǘ�）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部總指揮由XX集團總經(jīng)理擔任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責人組成。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團安全督查小組負責。

　　1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有監(jiān)督管理部門的主要負責人任辦公室主任，成員由子公司各部室負責人組成。

　　2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團綜合辦負責。綜合辦按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。

　　3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。

　　4、應(yīng)急處理辦公室負責制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負責應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。

　　5、善后處理，牽頭負責事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負責人任指揮長，分管負責人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負責。

　　（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　3、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充；

　　4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或給予補償；

　　5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

　　6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；

　　7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

　　8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項。

　　四、預警及信息報告

　　(一)危險源監(jiān)控

　　1、危險源監(jiān)控方式

　　XX集團安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進行定期檢查和評估，通過預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。

　　2、預防措施

　　主要危險源所轄單位應(yīng)落實逐級安全生產(chǎn)責任制，消防安全責任制和崗位防火安全責任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴格動火管理制度，加強壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強安全設(shè)施的管理，全面提高預防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

　　（二）預警行動

　　1、預警的條件

　　一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動應(yīng)急預案，實施救援。

　　2、預警的方式

　　當突發(fā)性安全發(fā)生時，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)領(lǐng)導、部門、單位采取相應(yīng)行動預防和控制事故的發(fā)生和擴大。

　　3、預警的方法

　　應(yīng)急救援指揮部確認導致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時確定應(yīng)對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動預防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊進行預警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄈ�）信息報告與處置

　　1、信息發(fā)布程序

　　各職能部門、各應(yīng)急救援隊及各單位接到可能導致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預案。

　　2、信息報告與通知

　　突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時、主動、準確地將信息上報給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。

　　引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報告。

　　3、信息上報

　�。�1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。

　�。�2）信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當報告的情況。

　　4、信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊—→各職能部門、各單位。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級

　　根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別：

　　輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負責；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負責；嚴重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負責；特別嚴重由應(yīng)急救援指揮部負責。

　�。ǘ�）事故應(yīng)急響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責和權(quán)限立即啟動應(yīng)急預案，安排救援隊伍，及時有效地進行處置、控制事態(tài)。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護和緊急處置行動。

　　3、現(xiàn)場搶險救護工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進行，同時應(yīng)報告事故應(yīng)急救援指揮部。

　　4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時動員和調(diào)動各方面力量參與搶救。

　�。ㄈ�）事故應(yīng)急結(jié)束

　　當傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認、批準后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：

　　1、事故情況上報事項；

　　2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；

　　3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　六、信息發(fā)布

　　由應(yīng)急救援辦公室負責對外發(fā)布事故信息，本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負責對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。

　　七、后期處置

　　后期處置主要包括以下內(nèi)容

　　（一）污染物處理

　�。ǘ�）事故后果影響消除

　�。ㄈ�）生產(chǎn)秩序恢復

　�。ㄋ模┥坪筚r償

　�。ㄎ澹�搶險過程和應(yīng)急救援能力評估

　�。�六）應(yīng)急預案的修訂等內(nèi)容

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ�

　　見附錄二。

　�。ǘ�）應(yīng)急隊伍保障

　　各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊。

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資裝備保障

　　在專項應(yīng)急預案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費保障

　　財務(wù)部負責應(yīng)急專項經(jīng)費，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

　　九、培訓與演練

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�結(jié)合各自特點，積極向本單位應(yīng)急救援隊伍和全體員工宣傳、學習事故應(yīng)急預案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。

　�。ǘ�）各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)演練實戰(zhàn)經(jīng)驗，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預案。

　�。ㄈ�）集團事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查的權(quán)利。

　　十、獎勵與責任追究

　�。ㄒ唬┰诎踩�生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)酌情給予獎勵：

　　1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。

　　2、防止或搶救事故有功，使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。

　　3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　4、有其他特殊貢獻的。

　�。ǘ�）責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個人給予責任追究。

　　1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

　　2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。

　　3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時刻臨陣脫逃的。

　　4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。

　　十一、附則

　　（一）術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本預案。

　　1、應(yīng)急預案

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先制定的行動方案。

　　2、應(yīng)急準備

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先進行的組織準備和應(yīng)急保障。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　　4、應(yīng)急救援

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

　　5、恢復

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

　　（二）應(yīng)急預案備案

　　本應(yīng)急預案向XX市安監(jiān)局備案。

　�。ㄈ�）維護和更新

　　應(yīng)急預案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進行評審，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。

　　（四）制定與解釋

　　本預案由XX集團負責制定；本預案具體實施中存在的問題，由XX集團負責解釋。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急預案實施

　　本預案自20xx年XX月XX日起實施。

最新綜合應(yīng)急預案 篇13

　　1 總則

　　1.1編制目的為提高水力發(fā)電廠管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置能力，有效控制和最大限度地減少突發(fā)安全事件造成的損失，保障人身和樞紐運行安全，結(jié)合水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)許可證條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》AQ/T9002-20__《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國河道管理條例》《關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第599號令） 《中華人民共和國電信條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預案》國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

　　1.3適用范圍本預案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故。

　　1.4工作原則（1）牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現(xiàn)由事故處理向事故預防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。（2）應(yīng)急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實施。（4）應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應(yīng)急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。（5）應(yīng)急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。

　　1.5 預案體系水力發(fā)電廠應(yīng)急預案體系主要包括：水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預案和專項應(yīng)急救援預案。各預案根據(jù)實際情況的變化不斷補充和完善。

　　1.5.1水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預案水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預案作為《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預案》的分預案，是水力發(fā)電廠應(yīng)急預案體系的總綱，是水力發(fā)電廠應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急救援的規(guī)范性文件。

　　1.5.2水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援專項預案水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援專項預案主要是水力發(fā)電廠為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)安全事件制定的應(yīng)急預案。主要包括以下幾個方面：（1）大壩突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案（2）水淹廠房突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案（3）水淹進水塔突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案（4）泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案（5）大面積停電突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案（6）黑啟動專項應(yīng)急救援預案（7）起重設(shè)備突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案（8）火災(zāi)突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案（9）電梯突發(fā)事故專項應(yīng)急救援預案（10）防汛應(yīng)急預案（11）地震災(zāi)害專項應(yīng)急救援預案（12）雷電、大風、雨雪冰凍等極端天氣保電預案（13）河道溢油專項應(yīng)急救援預案（14）反恐專項應(yīng)急救援預案（15）極端天氣下的防洪、防凌專項應(yīng)急救援預案

　　2 風險分析

　　2.1單位概況小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利樞紐建設(shè)管理局下屬二級單位，其基本職責是負責小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫的日常運行維護管理。小浪底水利樞紐由攔水大壩、泄洪排沙系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)三部分組成，有1個進水塔、9條泄洪排沙洞、3個二級消力池、6條發(fā)電引水洞和地下廠房等重要設(shè)施。樞紐含各類閘門67扇、過水孔口119個，有多臺套充水平壓系統(tǒng)和復雜的卷揚啟閉設(shè)備；發(fā)電部分裝有6臺單機容量為300MW的混流式水輪發(fā)電機組和輸變電設(shè)備，多年平均發(fā)電量51億Kwh，是河南電網(wǎng)調(diào)峰和事故備用的主力發(fā)電廠。1999年底首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，20__年底機組全部投入運行。小浪底水利樞紐配套工程—西霞院反調(diào)節(jié)水庫（以下簡稱“西霞院反調(diào)節(jié)水庫”），位于小浪底水利樞紐下游16km處，水庫總庫容 1.45億m3，長期有效庫容0.45億m3。水庫大壩由混凝土壩段和左右岸砂礫石壩段組成�；炷�土壩段布置有發(fā)電及泄洪排沙系統(tǒng)，泄洪排沙系統(tǒng)由21孔泄洪閘、6條排沙洞、3條排沙底孔組成；發(fā)電系統(tǒng)安裝4臺3.5萬kw機組。其開發(fā)任務(wù)是以反調(diào)節(jié)為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧灌溉和供水綜合利用，小浪底水利樞紐反調(diào)節(jié)水庫于20__年1月10日開工，20__年11月6日截流， 20__年6月份第一臺機組發(fā)電，20__年竣工。水力發(fā)電廠管轄范圍為小浪底水利樞紐區(qū)域（包括大壩、進水塔、壩頂控制樓、地面副廠房、開關(guān)站、地下廠房、各供水泵站、工區(qū)各變電所等），西霞院反調(diào)節(jié)水庫區(qū)域（包括大壩、水工建筑物、廠房、開關(guān)站等）。水力發(fā)電廠下設(shè)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、財務(wù)部、生產(chǎn)保障部、運行調(diào)度分廠、發(fā)電維護分廠、水工分廠和水電供應(yīng)部共9個部門。

　　2.2 主要危險源與風險分析2.2.1潰壩造成潰壩事故主要原因有：洪水漫頂、滲透破壞、滑坡、設(shè)計缺陷、調(diào)度運行不善或其他原因。潰壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴重的是給下游人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)造成特別嚴重災(zāi)害，后果極其嚴重，為特別重大事故。

　　2.2.2非潰壩性事故按照事故出現(xiàn)的形式，可分為以下9大類 （1）裂縫（2）滲漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）護坡破壞（6）沖刷破壞（7）氣蝕破壞（8）閘門啟閉失控（9）其他事故發(fā)生非潰壩性事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性也不容忽視。

　　2.2.3地震（1）強震：使大壩等水工建筑物損壞、人畜傷亡，嚴重威脅著樞紐安全，大壩一旦潰決，會產(chǎn)生非常嚴重的水患災(zāi)害。（2）誘（觸）發(fā)地震：其發(fā)生可能破壞水工建筑物，甚至引起人身傷亡事故。從小浪底水庫庫區(qū)的地質(zhì)條件和水庫運用工況分析，不排除發(fā)生水庫誘（觸）發(fā)地震的可能性。

　　2.2.4高邊坡及滑坡體失穩(wěn)邊坡失穩(wěn)的突發(fā)性強，危害性大，直接關(guān)系到水工建筑物的安全并造成經(jīng)濟損失。高邊坡落石、滑坡等引起的傷害事故，嚴重影響人身安全及臨近道路、建筑物和配電設(shè)備的安全。小浪底水利樞紐進水口及出水口均為高邊坡，地下廠房進口及樞紐周邊道路邊坡多為高邊坡。因此存在因邊坡失穩(wěn)等原因引起事故的可能。小浪底庫區(qū)存在七個較大的滑坡體，在小浪底壩區(qū)4號公路中段存在東苗家滑坡體，通過近幾年觀測，目前尚未發(fā)現(xiàn)整體滑動征兆，但在其他條件影響下，仍存在滑動的可能。這些滑坡體滑動，都可能給小浪底水利樞紐本身或道路交通造成嚴重影響。

　　2.2.5水淹廠房水力發(fā)電廠主廠房為地下廠房，進廠通道高程較低，當遭遇西溝水庫大壩潰決、暴雨引發(fā)特大山洪、廠房排水設(shè)備故障、尾閘室控制設(shè)備出現(xiàn)故障等情況，則有導致水淹廠房的可能。一旦水淹廠房，將產(chǎn)生特大或重大安全生產(chǎn)事故。

　　2.2.6水淹進水塔當由于進水塔內(nèi)充水平壓管道破裂、充水平壓閥門損壞、進水塔水工建筑物損壞以及特大洪水蓄水位超過EL275m，使水庫內(nèi)的水進入進水塔內(nèi)部等情況，有導致水淹進水塔的可能。一旦水淹進水塔，將產(chǎn)生特大或重大生產(chǎn)安全事故。

　　2.2.7火災(zāi)、爆炸火災(zāi)：水力發(fā)電廠所屬生產(chǎn)區(qū)域、物資倉庫發(fā)生火災(zāi)，將會造成設(shè)備嚴重損壞、人員傷亡、水力發(fā)電廠停電等嚴重后果，給國民經(jīng)濟造成巨大損失。其中，變壓器、電纜火災(zāi)危險性最大，且容易引起重大火災(zāi)。爆炸：變壓器、互感器、高壓開關(guān)、蓄電池等電氣設(shè)備，如操作、維護不當，可能發(fā)生爆炸事故，造成嚴重損壞，甚至引起人身傷亡�？諌簷C、壓力管道和各種壓力容器，若設(shè)備未按要求進行檢驗存在缺陷，安全附件不齊全或操作不當，均存在超壓爆炸的危險性；使用油品的場所，如通風不暢，遇火源則可能會直接產(chǎn)生爆炸。2.2.8電力生產(chǎn)事故電力生產(chǎn)事故主要包括人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故。

　�。�1）人身事故員工從事與小浪底水利樞紐生產(chǎn)運行有關(guān)的工作時，發(fā)生本單位負有同等及以上責任的事故，由于人身事故對家庭和社會影響較大，長期以來電力系統(tǒng)一直把防范人身事故作為電力安全生產(chǎn)各項工作的重中之重。（2）電網(wǎng)事故電網(wǎng)事故具有停電范圍大、影響面廣，甚至會對國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定帶來嚴重影響的顯著特征。長期以來電力系統(tǒng)一直把防范電網(wǎng)事故，特別是防止大面積停電和電網(wǎng)瓦解事故，作為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行工作的首要任務(wù)。接地短路(外力破壞、對地放電)、繼電保護(保護誤動、保護拒動、二次回路故障等)和雷擊是構(gòu)成一般電網(wǎng)事故的主要技術(shù)原因。自然災(zāi)害(雷擊、霧閃、覆冰舞動等)、人員責任(運行人員和其他人員責任)、外力破壞和制造質(zhì)量依次是一般電網(wǎng)事故的主要責任原因。輸電線路、繼電保護依次是造成電網(wǎng)事故的主要設(shè)備原因。（3）設(shè)備事故水輪機、發(fā)電機、變壓器、互感器、避雷器、電力電纜、電力電容器、開關(guān)設(shè)備、高壓電動機、發(fā)電機等電力設(shè)備在運行中由于維護不到位、檢修未按計劃完成或人員誤操作等原因造成電力設(shè)備不能正常運行或被迫停止運行，水力發(fā)電廠對外停電或少送電，導致電力生產(chǎn)事故。

　　2.2.9電氣傷害事故電氣傷害事故是指電流通過人體而產(chǎn)生的化學效應(yīng)、機械效應(yīng)、熱效應(yīng)及生理效應(yīng)而導致的傷害。電氣傷害分為觸電傷害、雷擊傷害、靜電傷害、電磁輻射傷害。水力發(fā)電廠安裝6臺300MW及4臺35MW水輪發(fā)電機組，存在發(fā)生電氣傷害事故的可能。

　　2.2.10高處墜落、機械傷害等危險性分析水力發(fā)電廠存在高空作業(yè)以及機械設(shè)備檢修等作業(yè)，因此，存在高處墜落、機械傷害等危險性。

　　2.2.11噪聲、振動危害分析水力發(fā)電廠有水輪發(fā)電機組、空氣壓縮機、鼓風機、水泵、電動機、變壓器和斷路器等，是主要噪聲源和振動源，在正常工作時，都不可避免的產(chǎn)生噪音和振動。長期在高噪聲區(qū)和高振動區(qū)工作的人員，容易產(chǎn)生疲勞，注意力不集中。因此，存在產(chǎn)生生產(chǎn)事故，造成重大損失的潛在影響。

　　2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6氣體在水力發(fā)電廠高壓設(shè)備中大量使用。SF6氣體在電弧作用下會產(chǎn)生氣體的分解，絕大部分分解為硫和氟的單原子，電弧熄滅后，大部分可還原，但有極少部分在重新結(jié)合的過程中與游離的金屬原子及水發(fā)生化學反應(yīng)，產(chǎn)生金屬氟化物以及HF有毒性和腐蝕性物質(zhì)?，達到一定濃度可導致設(shè)備事故同時危及人員的健康。

　　2.3突發(fā)安全事件及事故分級1、為了有效處置各類突發(fā)安全事件及事故，依據(jù)水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事件及事故造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，把事件及事故由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。（1）特別重大生產(chǎn)安全事件及事故（Ⅰ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生事態(tài)非常復雜、對生產(chǎn)區(qū)域周圍公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級主管部門或地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)各方面資源和力量進行應(yīng)急處置的緊急事件及事故。（2）重大突發(fā)生產(chǎn)安全事件及事故（Ⅱ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生事態(tài)復雜、對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度多個部門和相關(guān)單位資源和力量進行聯(lián)合處置的緊急事件及事故。（3）較大突發(fā)安全事件和事故（Ⅲ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、事態(tài)較為復雜、對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要協(xié)調(diào)個別部門資源和力量進行處置的事件及事故。（4）一般突發(fā)安全事件和事故（Ⅳ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、事態(tài)比較簡單、僅對水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)小范圍安全造成危害或威脅的事件及事故。2、事故等級劃分按照中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，安全事故分級如下：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條第所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。行業(yè)（專業(yè)）事故等級劃分按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3 組織機構(gòu)與職責

　　3.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。

　　3.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

　　3.2.1應(yīng)急救援指揮部總指揮：水力發(fā)電廠廠長副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工總指揮負責指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。副總指揮負責協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應(yīng)急救援隊伍按職責開展應(yīng)急救援行動，及時向應(yīng)急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。

　　3.2.2應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援指揮部的日常管理機構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。主任：安監(jiān)部主任成員：安監(jiān)部專責工程師應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預案，督促檢查預案演練工作，應(yīng)急預案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。

　　3.3應(yīng)急救援工作組應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。

　　3.3.1技術(shù)保障組組?長：生技部主任副組長：安監(jiān)部主任成?員：生技部、安監(jiān)部全體人員負責應(yīng)急處理時提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

　　3.3.2后勤保障組組?長：廠辦公室主任?副組長：生產(chǎn)保障部主任成?員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員負責保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。

　　3.4應(yīng)急救援隊應(yīng)急救援隊由運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊、發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊、水工分廠應(yīng)急救援隊、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊組成。

　　3.4.1運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊隊長：運行調(diào)度分廠廠長副隊長：運行調(diào)度分廠副廠長成員：運行調(diào)度分廠全體人員

　　3.4.2發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊隊長：發(fā)電維護分廠廠長副隊長：發(fā)電維護分廠副廠長成員：發(fā)電維護分廠全體人員

　　3.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊隊長：水工分廠廠長副隊長：水工分廠副廠長成員：水工分廠全體人員

　　3.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊隊長：水電供應(yīng)部主任副隊長：水電供應(yīng)部副主任成員：水電供應(yīng)部全體成員各應(yīng)急救援隊在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應(yīng)急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。副隊長在隊長的領(lǐng)導下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。

　　4 預防與預警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　4.1.1氣象信息水工分廠接到局調(diào)度中心在局網(wǎng)上發(fā)布的即將有大雨、暴雨等惡劣天氣信息時，要加密巡視和檢查，將咨詢公司庫區(qū)滑坡體及塌岸區(qū)、外部變形觀測結(jié)果及報警信息及時收集整理，并將分析結(jié)果及時報應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室根據(jù)情況報應(yīng)急救援指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。

　　4.1.2設(shè)備信息當各生產(chǎn)部門出現(xiàn)異常情況時，各部門首先將異常設(shè)備隔離，做好防止事態(tài)擴大的措施，在確保人員安全的前提下，迅速處置險情，及時將設(shè)備情況相關(guān)信息報應(yīng)急救援辦公室，為應(yīng)急處置爭取時間。

　　4.2預警預防行動（1）思想準備。加強宣傳，增強水力發(fā)電廠職工預防事故和自我保護的意識。（2）組織準備。建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，落實預防各類事故的責任人、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預警措施，加強應(yīng)急救援隊伍和后勤保障組織的建設(shè)。（3）設(shè)備準備。按時完成設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，保持設(shè)備的良好狀態(tài)。對存在問題的設(shè)備采取措施，做好隔離，避免異常情況擴大。（4）預案準備。修訂完善各類應(yīng)急救援預案，確保預案的針對性和實效性。針對各種緊急情況，制定專項預案。（5）物資準備。按要求儲備必需的應(yīng)急救援物資，合理配置。對重點部位、重點設(shè)備應(yīng)儲備一定數(shù)量的救援物資，以備急需。（6）通信準備。充分利用廠內(nèi)、局內(nèi)以及社會通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛、電調(diào)等通信暢通，確保水情、雨情、調(diào)度信息和應(yīng)急指揮指令的及時傳遞。（7）設(shè)備檢查。做好定期、不定期的設(shè)備檢查工作，確保設(shè)備的完好，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限期整改，做到有檢查有落實。（8）日常管理工作。加強日常管理工作，落實責任制。

　　4.3 信息報告與處置

　　4.3.1遇險報警（1）報警程序：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應(yīng)急救援辦公室→廠應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。（2）報警內(nèi)容包括：事故單位、詳細地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故原因、現(xiàn)狀等相關(guān)情況。

　　4.3.2遇險信息處置（1）如果遇險信息來自自動報警系統(tǒng)，接報人應(yīng)立即安排現(xiàn)場人員核實，并盡快反饋現(xiàn)場情況，通知做好救援準備。（3）如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場險情，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將相關(guān)情況按報警程序報廠應(yīng)急救援指揮部。（4）水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部對報警情況進行初步判斷，向局應(yīng)急救援辦公室報告，局應(yīng)急救援辦公室根據(jù)情況報局應(yīng)急救援指揮部。（5）水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部確定是否啟動應(yīng)急預案。若啟動則按預案進行應(yīng)急救援工作，若不需啟動預案則由相關(guān)部門負責人進行處理。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級

　　5.1.1 特別重大、重大（Ⅰ級、Ⅱ級）在發(fā)生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時，由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部在第一時間內(nèi)報局應(yīng)急救援辦公室，由局應(yīng)急救援辦公室按局總體應(yīng)急救援預案要求處置。水力發(fā)電廠應(yīng)急救援總指揮、副總指揮應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)局應(yīng)急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　5.1.2 較大安全事件（III級）在發(fā)生較大安全事件（III級）時，由各分廠（部門）負責人在第一時間內(nèi)報廠應(yīng)急救援指揮部，由廠應(yīng)急救援指揮部按專項應(yīng)急救援預案要求處置。發(fā)生較大（Ⅲ級）安全事件時水力發(fā)電廠應(yīng)急救援總指揮負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急救援隊，根據(jù)電廠應(yīng)急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ級）在發(fā)生一般（Ⅳ級）安全事件時，由各分廠（部門）應(yīng)急救援隊長負責指揮應(yīng)急救援，并在事故發(fā)生的第一時間報告電廠應(yīng)急救援辦公室，廠應(yīng)急救援辦公室在接到報告的第一時間報廠分管安全副總指揮。各分廠（部門）應(yīng)急救援隊長根據(jù)事故類型確定是否啟動專項預案或現(xiàn)場處置預案，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　5.2響應(yīng)程序

　　5.2.1響應(yīng)啟動事故發(fā)生后，根據(jù)事故危害程度和影響范圍確定事件等級，并根據(jù)安全事件的等級，由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)宣布啟動應(yīng)急預案，發(fā)生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時，由建管局應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布啟動應(yīng)急預案；在發(fā)生較大安全事件（III級）時，由廠應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布啟動應(yīng)急預案；在發(fā)生一般安全事件（IV級）時，由各分廠（部門）應(yīng)急救援隊長宣布啟動應(yīng)急預案。各級應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)立即到達事故發(fā)生現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作。在采取應(yīng)急措施的同時，根據(jù)事件的發(fā)展情況及時向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展變化情況。

　　5.2.2緊急處置（1）發(fā)生事故的部門負責人迅速到位，按規(guī)定的處置程序，指揮應(yīng)急救援隊員按照職責分工，迅速查明事故發(fā)生原因，凡能采取措施將事故隔離的應(yīng)首先進行隔離，并組織安全警戒，疏散無關(guān)人員，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）應(yīng)急救援技術(shù)保障組到達事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故單位，在查明事故部位和原因后確定事故能否控制，提供相應(yīng)的專項事故應(yīng)急救援預案，相關(guān)人員迅速執(zhí)行。（3）后勤保障組到達現(xiàn)場后，立即會同發(fā)生事故單位，確定應(yīng)急救援所需物資，組織供應(yīng)，并聯(lián)系開展傷員搶救。（4）如事故現(xiàn)場已無法控制和挽救，危及救援人員的安全時，應(yīng)撤離事故現(xiàn)場全部相關(guān)人員，在上級應(yīng)急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下啟動上一級應(yīng)急救援預案。

　　5.3應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事故經(jīng)應(yīng)急救援實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除，不存在其它影響應(yīng)急預案終止的因素；如事故已無法控制和挽救的，各級急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達應(yīng)急救援終止令或授權(quán)應(yīng)急救援副總指揮下達應(yīng)急救援終止的決定。應(yīng)急救援終止后場內(nèi)相關(guān)人員應(yīng)全部撤離，所有參與部門應(yīng)清點現(xiàn)場人員，并確保無相關(guān)人員滯留在事故現(xiàn)場。

　　6 信息發(fā)布生產(chǎn)安全事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部會同局辦公室、黨委工作處對發(fā)布和報道工作進行管理與協(xié)調(diào)。適時準確發(fā)布事件的經(jīng)過、影響、救援工作的進展、人員傷亡等情況。

　　7 后期處置應(yīng)急救援工作實施過程中，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，事故救援過程中應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場，以便開展事故調(diào)查和處理。對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應(yīng)做出標志并做詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復設(shè)備正常運行方式，恢復現(xiàn)場工作秩序，避免生產(chǎn)延誤造成損失擴大。當事故得到控制，立即完成下列兩項工作：（1）按要求組織事故調(diào)查組，調(diào)查事故原因和制定防范措施，根據(jù)事故調(diào)查情況向上級管理部門上報。（2）組織相關(guān)單位進行搶修，盡早恢復正常生產(chǎn)。對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。依據(jù)水力發(fā)電廠的考核制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1應(yīng)急救援人員的安全防護(1)應(yīng)急救援人員進入和撤出現(xiàn)場由應(yīng)急救援指揮部視現(xiàn)場情況作出決定。(2)應(yīng)急救援人員進入有危險的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。(3)進入火災(zāi)現(xiàn)場必須穿阻燃服裝，戴防毒面具，如電氣設(shè)備、電纜等著火，必須戴呼吸器，以防窒息。(4)進入電氣設(shè)備事故現(xiàn)場必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用經(jīng)過檢驗合格的絕緣工器具。(5)涉及防汛、水上搶險必須穿救生衣。

　　8.2應(yīng)急救援通訊應(yīng)急救援期間所有涉及事故的辦公固定電話、應(yīng)急救援人員的手機全部處于正常工作狀態(tài)，作為應(yīng)急電話，確保應(yīng)急救援中通訊暢通。

　　8.3現(xiàn)場監(jiān)測（1）現(xiàn)場監(jiān)測工作由技術(shù)保障組及相關(guān)事故部門技術(shù)人員負責。（2）用于現(xiàn)場監(jiān)測的儀器由相關(guān)事故部門負責準備，現(xiàn)場監(jiān)測方法由技術(shù)保障組決定。（3）相關(guān)部門實驗室做好檢驗準備。（4）技術(shù)保障組負責確定監(jiān)測點及現(xiàn)場工作，并將監(jiān)測結(jié)果的報告及時送達應(yīng)急救援指揮部。（5）監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：事故的范圍和擴展的潛在可能性；建筑物倒塌的可能性；現(xiàn)場危險物質(zhì)的類型、特性；密閉情況，包括壓力、溫度、泄漏情況等。

　　9 培訓與演練

　　9.1應(yīng)急救援人員培訓應(yīng)急救援人員每年進行一次培訓，新入廠人員要按照工作要求及時培訓。培訓的內(nèi)容如下: 應(yīng)急救援預案的組成和知識，應(yīng)急救援人員的崗位職責，應(yīng)急救援組織中本人所承擔的任務(wù)及各類事故救援技術(shù)，包括：（1）消防器材的使用；（2）個人的防護措施；（3）危險源的辯識；（4）事故報警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的基本技能；（7）熟悉現(xiàn)場疏散線路；（8）應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識。通過培訓使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責任。

　　9.2預案演練應(yīng)急處置預案確立后，經(jīng)過有效的培訓，根據(jù)各專項預案的實際情況及季節(jié)特點，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織各專項預案演練一次。通過演習達到下列目的：（1）驗證應(yīng)急救援預案的可行性和符合實際情況的程度；（2）提高救援隊伍實際救援能力，測試應(yīng)急培訓的有效性；（3）檢驗現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；（5）通過演練來判別和改進應(yīng)急預案和計劃中的缺陷和不足。獎懲? 小浪底水電廠在應(yīng)急處置工作中獎勵和懲罰的按照《小浪底水力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理辦法》、《小浪底水力發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作獎懲實施細則》和《小浪底水力發(fā)電廠突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等有關(guān)文件條款執(zhí)行11 附則應(yīng)急預案的修訂和改進本應(yīng)急救援預案由水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室負責管理和組織對預案進行修訂。當預案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題、危險設(shè)施和危險物質(zhì)發(fā)生變化、組織機構(gòu)或人員發(fā)生變化、救援技術(shù)改進時，必須對預案進行修訂和改進。相關(guān)支持性文件（1）《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）附錄七緊急救護法。（2）小浪底水利樞紐的安全評估報告。附件主要危險源基本情況表序號危險源可能導致的事故（事件）1洪水國民經(jīng)濟重大損失2地震國民經(jīng)濟重大損失3庫區(qū)滑坡、塌方影響樞紐安全運行4滲漏國民經(jīng)濟重大損失5樞紐異常滲漏危及樞紐安全6火災(zāi)危及設(shè)備、人員受到傷害7惡性電氣誤操作發(fā)電系統(tǒng)失去控制8閘門啟閉失控（汛期）影響樞紐泄洪安全9泄洪建筑物事故（包括孔洞空蝕和損壞）影響樞紐泄洪安全10樞紐泄洪系統(tǒng)供電故障（汛期）影響樞紐泄洪安全11水淹進水塔設(shè)備損壞，泄洪系統(tǒng)不能正常使用12水淹廠房設(shè)備損壞及重大經(jīng)濟損失13全廠對外停電對電力系統(tǒng)穩(wěn)定性造成影響14進水塔充水平壓系統(tǒng)運行時振動過大充水平壓管道破裂，對樞紐泄洪及發(fā)電設(shè)備造成影響15道路交通事故車輛損壞，人身傷亡16水上事故船只損壞，人身傷亡應(yīng)急救援資源序號名稱數(shù)量存放地點1破拆工具1套生產(chǎn)保障部倉庫2登高作業(yè)車1輛地下廠房3梯子若干各部門庫房4安全繩若干各部門庫房5強光燈若干各部門辦公室

　　12.3 廠外應(yīng)急救援機構(gòu)小浪底咨詢（工程）有限公司設(shè)有測量部，負責樞紐安全監(jiān)測工作，能夠及時向有關(guān)部門發(fā)布樞紐安全監(jiān)測信息；設(shè)有專業(yè)人員和工程機械，能夠完成水工設(shè)施的工程搶險工作。小浪底建管局綜合服務(wù)中心設(shè)有車隊和通訊隊，能夠提供應(yīng)急交通車輛和小浪底水利樞紐管理區(qū)通訊設(shè)備故障處理。小浪底水利樞紐管理區(qū)公安局設(shè)有消防科，配有專業(yè)消防設(shè)備及專職消防隊員。小浪底建管局綜合服務(wù)中心設(shè)有職工醫(yī)務(wù)室，有專業(yè)醫(yī)務(wù)人員可以參加人身傷亡事故的救援。

　　12.4 應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式見附件1附圖（1）在水力發(fā)電廠所轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時，報告程序見附件2： （2）事故發(fā)生后，應(yīng)按事故應(yīng)進行應(yīng)急救援，事故應(yīng)急救援程序見附件3。（3）地下廠房逃生路線示意圖。

最新綜合應(yīng)急預案 篇14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，進一步強化預防預警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的`作用，提高突發(fā)事件預防和應(yīng)對能力，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《交通運輸部交通運輸綜合應(yīng)急預案》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3分類分級

　　1.3.1分類

　　本預案所稱交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　　（2）安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故等。

　　（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　�。�4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。

　　1.3.2分級

　　突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　（1）Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�2）Ⅱ級(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳指導應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�3）Ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　　（4）Ⅳ級(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，需交通運輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門負責處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。

　　預案中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。同時符合多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預警分類，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進行細化補充。

　　1.5工作原則

　　1.5.1以人為本，預防為主。

　　堅持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負責，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響，加強應(yīng)急救援人員的防護。樹立預防為主思想，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強應(yīng)急宣傳教育，提高公眾防范意識，強化應(yīng)急演練和培訓，提高綜合應(yīng)急保障能力。

　　1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。

　　突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級響應(yīng)、分級負責，屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急救援和保障模式。

　　1.5.3加強協(xié)作，資源共享。

　　建立省級交通應(yīng)急指揮中心，實現(xiàn)信息資源共享。加強與政府其他部門合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的應(yīng)急處置機制。

　　1.6應(yīng)急預案體系

　　河北省交通運輸綜合應(yīng)急預案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預案體系的一部分，具體包括：

　�。�1）綜合應(yīng)急預案。是河北省交通運輸廳應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由河北省交通運輸廳制訂并實施，報省政府、交通運輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。

　　（2）專項應(yīng)急預案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。

　�。�3）部門應(yīng)急預案。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預案和部門職責制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預案。由省交通運輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責分別負責制訂并實施，報省交通運輸廳備案。

　�。�4）地方交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案。各市、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門根據(jù)省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預案制訂本級應(yīng)急預案(包括專項預案)并負責組織實施。

　�。�5）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預案的要求，結(jié)合企業(yè)實際，以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預案。

　　2.組織體系

　　河北省交通運輸應(yīng)急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含交通運輸管理部門）和縣級（各縣交通運輸管理部門）三級組成。省級交通運輸應(yīng)急組織指揮機構(gòu)為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　2.1應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)，在省政府和交通運輸部領(lǐng)導下開展工作，由省交通運輸廳主要領(lǐng)導任組長，各分管廳領(lǐng)導任副組長，成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負責人、廳直有關(guān)單位負責人組成。主要職責是：

　　（1）負責組織指揮全省交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。

　　（2）審定省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案。

　�。�3）決定啟動和終止Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動。

　�。�4）研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況。

　�。�5）根據(jù)省政府或交通運輸部要求，會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案。

　�。�6）承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。

　�、蠹�(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急機構(gòu)由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門負責成立，省交通運輸廳根據(jù)省委省政府、交通運輸部要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組（工作專班），派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導工作。

　　2.2應(yīng)急工作組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導小組落實國家、省委、省政府、交通運輸部領(lǐng)導同志及廳領(lǐng)導的有關(guān)要求；協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負責起草重要報告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組批準后，配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（4）通信保障組。由廳通信局負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導小組交辦的其他工作。

　�。�5）綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負責指導各運輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運力儲備；負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；負責協(xié)調(diào)各類運輸方式的聯(lián)運及與周邊省（市）交通運輸部門溝通協(xié)調(diào)工作；擬定應(yīng)急運輸補償資金補助方案；負責申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　（6）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型，由具體業(yè)務(wù)主管部門負責人任組長，負責組織公路、港口、機場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急機械設(shè)備及物資調(diào)配；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實施；擬定搶險救災(zāi)資金補助方案；擬制災(zāi)后重修計劃；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　2.3專家組。

　　按照突發(fā)事件分類處置的原則，由應(yīng)急指揮組根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負責對應(yīng)急準備、應(yīng)急行動、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議；為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

　　2.4現(xiàn)場工作組。

　　發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動的需要，派出領(lǐng)導、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮組，組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組指定。負責指揮現(xiàn)場救援力量落實省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組各項決策、部署；負責指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍；負責調(diào)配現(xiàn)場機械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場提供交通運輸技術(shù)支持；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、縣交通運輸管理部門結(jié)合本地實際，分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預案，處理相應(yīng)的突發(fā)事件。

　　災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門在當?shù)卣�府�?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級交通運輸管理部門做好應(yīng)急救援準備工作，按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組或當?shù)卣�府指揮調(diào)度，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

　　3.預防與預警

　　3.1預防與預警機制

　　依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項監(jiān)測系統(tǒng)，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程度。

　　本預案中的預防與預警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系，收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預警信息，進行評估分析并做出判斷，轉(zhuǎn)發(fā)預警信息，采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭，省交通應(yīng)急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預警信息收集、整理和風險分析工作，處理預防工作事務(wù)。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風險分析等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早報告、早處置。

　　3.2預警信息收集

　　信息收集來源，以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺，整合各交通應(yīng)急指揮分中心，建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫，各級、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)重要預警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴）、冬季大風、寒潮、風暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢，及時通報相關(guān)單位和部門。

　　3.3防御響應(yīng)

　　3.3.1預警分級

　　根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響，預警級別分為Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預警范圍如下表：

　　略

　　3.3.2預警啟動

　　突發(fā)事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部啟動。在接到Ⅰ級預警啟動指令后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組進入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預警由廳應(yīng)急領(lǐng)導小組按如下程序啟動：

　�。�1）廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息，向廳應(yīng)急領(lǐng)導小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預警狀態(tài)啟動建議；

　�。�2）廳應(yīng)急領(lǐng)導小組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅱ級預警，如同意啟動，在有關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導小組正式簽發(fā)Ⅱ級預警啟動文件，并按《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報送，同時將有關(guān)信息報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。

　　（3）綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　�。�4）綜合運輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準備。

　�。�5）新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。

　�。�6）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預警指令發(fā)各有關(guān)部門。

　�、�、Ⅳ級預警啟動程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預警啟動程序，結(jié)合當?shù)靥攸c自行制定。在預警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預警條件或處置能力時，及時上報上一級交通運輸主管部門。

　　3.4防御響應(yīng)結(jié)束

　　突發(fā)事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。Ⅱ級預警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導小組按以下程序執(zhí)行：

　　（1）省交通應(yīng)急指揮中心提供預警監(jiān)測追蹤信息，綜合協(xié)調(diào)組確認事態(tài)發(fā)展已不滿足Ⅱ級預警啟動標準時，向廳應(yīng)急領(lǐng)導小組提出Ⅱ級預警終止建議。

　�。�2）廳應(yīng)急領(lǐng)導小組同意終止后，正式簽發(fā)Ⅱ級預警終止文件，提出預警終止后續(xù)處理意見，通過預警啟動相同辦法對外發(fā)布，并報省政府應(yīng)急辦和交通運輸部應(yīng)急辦。

　�。�3）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級預警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。

　�、�、Ⅳ級預警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預警終止程序，結(jié)合當?shù)靥攸c自行制定。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。

　　省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市級交通運輸管理部門負責Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，縣級交通運輸管理部門負責Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。

　�、窦�(重大事件)：對符合本預案Ⅰ級預警條件的交通突發(fā)事件，由省政府或交通運輸部予以確認，啟動并實施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級(重大事件)：對符合本預案Ⅱ級預警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸?shù)仁录�或省政府責成處理的突發(fā)事件，由省交通運輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導下予以確認，啟動并實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省政府、交通運輸部備案。

　�、蠹�(較大事件)：對符合Ⅲ級預警條件的交通突發(fā)事件，由市級交通運輸管理部門在市政府的領(lǐng)導下，啟動并實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省交通運輸廳備案。

　　Ⅳ級(一般事件)：符合Ⅳ級預警條件的交通突發(fā)事件，由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導下，啟動并實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送上一級交通運輸主管部門備案。

　　4.2應(yīng)急處置

　　4.2.1前期處置。

　　事發(fā)地交通運輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照相關(guān)預案對突發(fā)事件予以先期處置，并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　4.2.2應(yīng)對措施。

　　各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門，應(yīng)當制定部門或?qū)ｍ棏?yīng)急預案。當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組召集相關(guān)部門進行應(yīng)急會商，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后，由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組指定牽頭部門執(zhí)行。

　　4.2.3跨地區(qū)支援。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。

　　4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)當依托公路養(yǎng)護部門、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級交通運輸應(yīng)急物資時，由上級直接下達調(diào)用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門提出申請，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組同意，并下達省級交通運輸應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后，應(yīng)在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運工作。

　　4.2.5征用補償。

　　對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應(yīng)急物資，采取“無償使用”原則，對可回收重復使用的應(yīng)急物資由使用地交通運輸部門負責回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導小組同意使用省級交通運輸應(yīng)急物資儲備的，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行補償。

　　4.3信息報送

　　全省各級交通運輸管理部門均應(yīng)當建立健全應(yīng)急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。

　　各單位接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

　　各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)卣�府上報，并�?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。

　　4.4總結(jié)評估

　　交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進措施，并上報廳領(lǐng)導。

　　4.5新聞發(fā)布與宣傳

　　各級交通運輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組，及時掌握應(yīng)急事件的動態(tài)信息，定時報送應(yīng)急領(lǐng)導小組及相關(guān)部門，在應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后，及時上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布，Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當?shù)卣�府宣傳部門負責，適時召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　省廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責指導河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預案啟動公告、預警與應(yīng)急響應(yīng)啟動公告、預警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告，傳遞事態(tài)進展信息等；突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當?shù)卣�府相關(guān)部門負責解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題，澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報導，介紹應(yīng)急處置動態(tài)等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負責，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊伍。

　　5.1.1公路應(yīng)急保障隊伍。

　　各高速公路管理（籌建）部門要依托養(yǎng)護部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，并定期組織應(yīng)急演練；省廳公路局負責指導各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）公路管理部門組建應(yīng)急保障隊伍，分別負責轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊伍組建完成后要及時報當?shù)卣�府及省交通運輸廳備案。

　　5.1.2水運應(yīng)急保障隊伍。

　　省廳港航管理局指導各地方水運、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊伍，明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補償標準等，并將相關(guān)信息及時報上級交通運輸主管部門備案。

　　5.1.3道路運輸應(yīng)急保障隊伍。

　　省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應(yīng)急保障隊伍，每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運輸保障車輛技術(shù)等級須達到二級以上，車輛使用年限要在5年以內(nèi)，車輛所屬單位、企業(yè)具體負責車輛日常維護、保養(yǎng)等，從事應(yīng)急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，由省交通運輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件，免收省內(nèi)公路通行費。道路運輸應(yīng)急保障隊伍基本信息要及時更新，并報省交通運輸廳應(yīng)急管理部門備案。

　　5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊伍。

　　省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊伍，配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。

　　5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊伍。

　　省城運局負責組織、指導各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊伍，指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛，數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。

　　5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊伍。

　　省宣傳中心和通信局負責組織，配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。

　　5.2資金保障

　　應(yīng)急演練、教育培訓、應(yīng)急保障等所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分組負擔，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸部門年度財政預算。

　　對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，省交通運輸廳根據(jù)實際情況給予適當支持。

　　鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　5.3物資保障

　　5.3.1公路應(yīng)急保障物資。

　　分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車、發(fā)電機、拖運車輛等。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當、合理分布、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負責建設(shè)國家、省級公路應(yīng)急物資儲備中心，并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應(yīng)急保障。

　　5.3.2水運和地方鐵路應(yīng)急保障物資。

　　省廳港航局負責指導各水運、港口企業(yè)根據(jù)自身特點和需要，儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置，由交通運輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營企業(yè)，儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。

　　5.4通信與信息保障

　　省交通通信管理局負責整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)風險隱患監(jiān)測、綜合預測預警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫，并能夠及時向省政府、交通運輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。

　　各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

　　5.5宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓納入日常管理工作，相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓，并依據(jù)培訓記錄和考核實績實施應(yīng)急人員動態(tài)管理，提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費向群眾發(fā)放。

　　5.6應(yīng)急演練

　　省交通運輸廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計劃，組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項應(yīng)急預案，原則上每兩年組織演練一次，并根據(jù)演練情況及時進行修訂。

　　廳直各單位負責組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年演練不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　當出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運輸廳組織預案的適時修訂:

　　(1)預案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　(2)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

　　(3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　(4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;

　　(5)預案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　6.2預案制定與解釋

　　本預案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。

　　6.3預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

最新綜合應(yīng)急預案 篇15

　　1.目的

　　控制火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，確保員工的人身和財產(chǎn)的安全。

　　2.范圍

　　適用于公司本部、生產(chǎn)制造現(xiàn)場（車間）/項目部（現(xiàn)場施工安裝）所轄區(qū)域的防范應(yīng)急管理和控制。

　　3.職責

　　3.1行政部負責全公司應(yīng)變方案的統(tǒng)籌、組織實施和處理。

　　3.2公司本部、生產(chǎn)制造部門（班組）、項目部的各義務(wù)消防隊員為應(yīng)變方案的主要執(zhí)行者。

　　3.3公司各部門、現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)按公司規(guī)定要求，執(zhí)行和落實各應(yīng)急方案。

　　4.方案內(nèi)容要求

　　4.1消防應(yīng)變方案

　　4.1.1公司本部生產(chǎn)制造部門(班組)項目部等部門應(yīng)根據(jù)所配置的消防器材，設(shè)置《消防設(shè)施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。

　　4.1.2一旦發(fā)生火險，消防應(yīng)急小組人員進入各自崗位，組織進行火災(zāi)報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質(zhì)的行動中。

　　4.1.3火險撲滅后，應(yīng)留有人員看守，預防余火再燃。

　　4.1.4若火險靠自身力量不能撲滅時，應(yīng)執(zhí)行《消防管理規(guī)定》請求外援力量。

　　4.1.5火險撲滅后，應(yīng)將情況以書面形式逐級上報。

　　4.2防臺風方案

　　4.2.1確保公司辦公、生產(chǎn)制造、施工工地的貨物、設(shè)備和人員人身安全，方案的精神是堅持正常生產(chǎn)和作業(yè)并做好防臺風的各項準備工作。

　　4.2.2各部門、施工工地防臺準備工作內(nèi)容：

　　4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預報，掌握臺風信息，隨時做好防臺抗臺準備工作。

　　4.2.2.2應(yīng)考慮庫場堆存情況，包括物資品種，數(shù)量和所屬貨主單位，列表報送防臺指揮部，動員和組織物資疏運工作，尤其是怕濕貨物要立即采取疏運措施。

　　4.2.2.3做好流動機械安全轉(zhuǎn)移計劃，做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。

　　4.2.2.4督促電房（包括施工工地臨時用電裝置），全面檢查工地架空和地下輸電線路、

　　發(fā)現(xiàn)有不安全情況，應(yīng)立即妥善處理，防止漏電傷人。

　　4.2.2.5保證發(fā)電機組處于良好狀態(tài)，機電科人員加強值班，一旦停電，仍能正常供應(yīng)。

　　4.2.2.6加強電話守聽，通訊工具嚴禁關(guān)機，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、及時、準確。

　　4.2.2.7各單位在防臺風時要做好后勤供應(yīng)的保障工作。如糧食、副食品，備用水池應(yīng)有一定數(shù)量儲備。

　　4.2.2.8各工地、各倉庫，應(yīng)落實防臺防水、堵漏準備工作是否充分，屋頂、門窗以及排水情況是否正常，如有缺漏應(yīng)立即補齊后者維修。

　　4.2.2.9全司人員必須堅守崗位，服從命令，全力以赴，搶險救災(zāi)，把損失減少至最低限度。

　　4.3防汛、防雨濕

　　4.3.1公司各部門所管轄之物資應(yīng)在汛期和雨季保護好不受損失。

　　4.3.2汛期、雨季來臨之前，各單位應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)的排水系統(tǒng)做一次認真、徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺，應(yīng)立即修補更換，確保汛期、雨季這些系統(tǒng)通暢無阻。

　　4.3.3汛期、雨季來臨之前，露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應(yīng)進行一次全面檢查，及時做好修補，對欠缺的數(shù)量要及時上報，購進備用。

　　4.3.4汛期、雨季時節(jié)，要加強對露天物資的巡視，采取有效措施，確保堆放物資安然無恙，如有被浸受濕，應(yīng)逐級上報，數(shù)字要準確詳細，不得虛報、隱瞞。

　　4.3.5汛期、雨季結(jié)束之后，各基層單位要認真寫好總結(jié)并報公司。

　　4.3.6管理人員要堅守崗位，認真做好本職工作，如因失職造成損失，將視情節(jié)輕重給予處罰。

　　4.4有毒物品泄露應(yīng)急預案

　　4.4.1.針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學溶劑在大規(guī)模泄露危害人體的生命安全時，職責部門應(yīng)采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。

　　4.4.2在發(fā)生泄露的施工現(xiàn)場后者生產(chǎn)現(xiàn)場,施工負責人后者部門主管應(yīng)根據(jù)泄露的范圍立即采取局部后者全部停工。

　　4.4.3現(xiàn)場的施工負責人后者部門主管應(yīng)組織人員采取措施堵塞泄露源。

　　4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。

　　4.4.5如泄露得不到控制，應(yīng)立即通知當?shù)叵�防及環(huán)保部門等前來救援。

　　4.4.6如現(xiàn)場有已中毒癥狀者應(yīng)立即通知當?shù)蒯t(yī)院，組織搶救。

　　4.4.7妥善解決泄露問題后，相關(guān)部門負責人員應(yīng)寫出經(jīng)驗報告，提出改進和預防措施，杜絕同樣的事故再發(fā)生。

　　4.5生產(chǎn)施工傷害事故應(yīng)急預案

　　4.5.1公司各部門應(yīng)采取措施,避免發(fā)生生產(chǎn)制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故，保障員工的人身安全。

　　4.5.2一旦發(fā)生嚴重生產(chǎn)施工傷害事故，本預案立即生效�，F(xiàn)場班組長后者安排人通知行政部并應(yīng)即撥打急救中心的電話120后者當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)電話，申請外界政府機構(gòu)的救助。

　　4.5.3同時班組長采取急救措施：如止血、呼吸停止應(yīng)進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應(yīng)的救助活動，如是機械傷害應(yīng)立即停止機械操作，其他傷害事故也應(yīng)停止產(chǎn)生傷害源的施工作業(yè)活動。

　　4.5.4班組長組織人員在救護人員未趕到時，應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方，轉(zhuǎn)移時要防止顛簸，平穩(wěn)運送，保障傷員安全。

　　4.5.5如建筑物坍塌等事故還可能繼續(xù)造成更大人員傷亡的事故應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員的

　　疏散，將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。

　　4.5.6行政部在事故得到有效控制后，應(yīng)馬上組織人員處理善后事宜和事故調(diào)查分析，

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓。

　　4.5.7行政部應(yīng)在事故發(fā)生時，根據(jù)事故的嚴重程度，即時組織上報政府行政監(jiān)管部門。

　　4.6食物中毒應(yīng)急預案

　　4.6.1公司一旦發(fā)生食物中毒的緊急情況，立即啟動本預案。

　　4.6.2出現(xiàn)中毒癥狀時，應(yīng)立即組織人員撥打120急救及當?shù)蒯t(yī)院電話。

　　4.6.3行政部應(yīng)立即配合發(fā)生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關(guān)情況，如人數(shù)、工種、中毒源、中毒地點、時間等等，以便為醫(yī)護人員準確診斷提供可靠信息。

　　4.6.4行政部應(yīng)派員協(xié)助中毒部門員工采取必要隔離措施，隔離有毒食物，防止誤用。

　　4.6.5如果發(fā)生中毒人員較多時，影響正常施工開展時，應(yīng)合理調(diào)整施工安排，使其不至于影響施工工期和工程質(zhì)量。

　　4.6.6排除人為投毒外其他原因引起的中毒，中毒部門應(yīng)總結(jié)教訓，針對薄弱環(huán)節(jié)加強防護措施。

　　4.7觸電急救方案

　　4.7.1一但發(fā)生觸電事故時公司的職能部門后者人員應(yīng)立即啟動本方案。

　　4.7.2發(fā)生觸電的現(xiàn)場應(yīng)立即切斷電源。

　　4.7.3現(xiàn)場派員通知聯(lián)絡(luò)員打急救中心電話120。

　　4.7.4在救護人員到來之前，現(xiàn)場組織搶救措施�，F(xiàn)場立即派員把觸電的員工抬到平穩(wěn)的通風場所，并觀察傷員的呼吸、心跳等，即時采取人工呼吸。

　　4.8電氣故障應(yīng)急預案

　　4.8.1公司各生產(chǎn)制造和現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)妥善應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處理工作，若發(fā)生突發(fā)電氣故障時,應(yīng)急的工作能高效有序地進行，最大限度地減少事故災(zāi)害。

　　4.8.2成立電氣故障應(yīng)急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構(gòu)。以公司生產(chǎn)制造部門、現(xiàn)場施工工地項目經(jīng)理為指揮小組組長，組員包括安全員，現(xiàn)場施工員；排除故障人員由電工和機械工組成，搶險救援人員由義務(wù)消防隊及醫(yī)療室醫(yī)務(wù)人員組成。

　　4.8.3針對電氣故障（包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設(shè)備事故、機械產(chǎn)品質(zhì)量事故、設(shè)備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災(zāi)爆炸事故等）對相應(yīng)的人員進行應(yīng)急處理的相關(guān)技術(shù)培訓和演習，以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。

　　4.8.4排除電氣故障，搶險救急

　　4.8.5迅速采取有效措施，排除電氣故障，組織搶救，防止事故擴大。發(fā)生重大電氣事故而救急失控時，應(yīng)立即向建設(shè)部門和市政局應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導小組辦公室報告，并撥打120等急救電話。

　　4.8.6在指揮小組的帶領(lǐng)下，義務(wù)消防員負責對無關(guān)人員進行疏散，消除道路故障，隔

　　斷撲滅現(xiàn)場火險，并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發(fā)生。

　　4.8.7嚴格保護事故現(xiàn)場，應(yīng)做出標志后者拍照（錄像）和詳細記錄。

　　4.8.8相關(guān)事項的事后工作

　　4.8.9在24小時內(nèi)寫出事故報告（包括電氣故障發(fā)生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設(shè)備損害程度、經(jīng)濟損失初步估計、責任者等）。

　　4.8.10對電氣故障發(fā)生的原因進行分析、總結(jié)，認真吸取教訓，及時進行整改，防止同類事故的再發(fā)生。

　　4.8.11對預案不斷進行完善、充實，以達到實施過程中的正確性和適用性

　　4.9煤氣泄漏應(yīng)急預案

　　4.9.1生產(chǎn)制造、飯?zhí)脧N房人員要時常留意生產(chǎn)后者膳食用的煤氣罐的閥門，焊接縫等處的銹、破損的狀況，將泄漏防范于未然。

　　4.9.2漏氣處理：當閥門失靈時，第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,應(yīng)先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住，再將氣瓶轉(zhuǎn)移到室外，泄掉余氣，切記杜絕一切火源。

　　4.9.3沒有引燃附近可燃物：第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄，以防止手部燒傷并關(guān)閉角閥。

　　4.9.4引燃附近可燃物：邊撲救周圍火焰，將鋼瓶火撲滅，切斷氣源，同時用水冷卻鋼瓶，將其轉(zhuǎn)移到安全處。

　　4.9.5注意：當鋼瓶站立燃燒時，一般不會發(fā)生爆炸，可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面后者減壓閥朝向地面燃燒時（危險�。�，不可盲目接近，可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻，以防爆炸，并等待消防人員前來處理。

　　4.9.6當出現(xiàn)了緊急、異常情況時，第一目擊人要迅速報告現(xiàn)場的安全負責人，該人員

　　要作為事故處理的第一指揮員，組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動，盡全力防止事態(tài)擴大。一旦發(fā)生火災(zāi)，按消防應(yīng)變方案執(zhí)行。

　　4.9.7若煤氣的壓力容器、管道產(chǎn)生大量泄漏時，應(yīng)在第一時間內(nèi)切斷總電源及火源，并盡可能地切斷泄露源，迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現(xiàn)場。

最新綜合應(yīng)急預案 篇16

　　6月至9月為我市的主汛期，為確保訊期工作順利進行，避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，確保我隊所負責管理維護的設(shè)備安全穩(wěn)定運行，特制定本演練計劃書。

　　演練項目：防洪演練

　　計劃時間：20__年8月

　　地點：__供電隊院內(nèi)

　　參加人員：__供電隊全體人員

　　演練物資清單：麻袋、草袋、編織袋、鐵絲、勞動工具、照明設(shè)備、簡易擔架、跌打損傷藥品、排澇泵等;

　　演練步驟：隊長___負責主持、組織全隊人員按防洪排澇“應(yīng)急預案”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急預案”的有效性進行評價，必要時對“應(yīng)急預案”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。

　　具體步驟如下：

　　一、汛前準備應(yīng)急反應(yīng)

　　1)防洪搶險領(lǐng)導小組根據(jù)降雨和水情即可宣布進入臨汛準備應(yīng)急反應(yīng)階段;

　　2)各小組進入警戒狀態(tài)，派出電工班人員對所屬區(qū)域重點防護部位進行巡查，并將巡查結(jié)果及時反饋防洪搶險領(lǐng)導小組;

　　3)防洪搶險領(lǐng)導小組根據(jù)巡查人員反饋的信息做綜合判斷，確定重點部位的防護計劃，同時下達搶險命令;

　　4)各小組按分工進入指定位置搶險。

　　二、汛中搶險應(yīng)急反應(yīng)

　　1)防洪墻出現(xiàn)決口后要用麻袋、草袋、編織袋等將決口堵住;

　　2)決口太大無法堵時要將洪水引入導洪渠或?qū)Ш閰^(qū)，以免洪水沖毀其他重要設(shè)施;

　　3)洪水威脅重要的生產(chǎn)設(shè)施，要將重要物資搶運到安全地帶。

　　三、汛后恢復應(yīng)急反應(yīng)

　　1)制定排洪救災(zāi)工作計劃;

　　2)布置排洪救災(zāi)工作，組織全隊人員進行排洪救災(zāi)，恢復生產(chǎn);

　　3)加固防洪墻和物資倉庫;

　　4)檢修機器設(shè)備、恢復供水、供電、修復道路;

最新綜合應(yīng)急預案 篇17

　　為了防止幼兒園火災(zāi)的發(fā)生，確保在園師生的生命安全，我園以對學生生命安全高度負責態(tài)度，提高對安全工作極端重要性的認識，采取強有力的措施，確保各項安全措施的有效落實。為此，我園制訂以下應(yīng)急預案：

　　一、指導思想

　　在教育辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，服從指揮，聽從安排，確保幼兒及教師的生命安全。本著及時有效、尊重科學、責任到人的原則，切實保護好師生的生命安全，維護好正常的教學秩序。

　　二、工作原則

　　按上級要求，落實安全責任制，責任到人，杜絕安全隱患，加強日常監(jiān)控力度，做好安全疏散演習，確

　　保安全。

　　三、工作目標

　　落實安全責任制，加強對幼兒與教師的管理，提高全園師生的安全防火意識和緊急逃生技能，確保師生

　　的生命安全。

　　四、組織機構(gòu)

　　成立以園長親自掛帥的安全消防領(lǐng)導小組，負責全園的消防安全、安全疏散等各項工作的指揮與協(xié)調(diào)。

　　五、工作內(nèi)容及要求

　　1、加強安全防范的宣傳教育工作，提高全園師生的安全防范意識，通過一日活動、班會等多個時間段，利用專題講座、宣傳欄、橫幅等多種形式和手段，對幼兒及家長進行安全防范及緊急救助等方面的安全教育。

　　2、進一步落實安全防火目標責任制，細致到幼兒園每一處開關(guān)、插銷、電閘都有專人負責，每一位教師都能知道在安全疏散中自己所承擔的任務(wù)和職責。

　　3、處在失火現(xiàn)場的教職工，必須立即參與和組織力量搶救，指派人及時報警（報警聲以鐘聲為號），當班教師要引導學生疏散，疏散時要注意不要驚慌，有組織的疏散�；馂�(zāi)撲滅后，要注意保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)情況。

　　4、逃生時為了防止火場濃煙嗆入，采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤離的辦法。也可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭、身裹好，再沖出去。

　　六、疏散要求：

　　1、各班上課教師及班主任，為各班應(yīng)急指揮。迅速組織幼兒行動，有序離開教室到安全地帶：操場中間。

　　2、緊急疏散路線及順序見下面安排。但必須行動迅速、安靜、不慌張、有秩序、互相關(guān)愛。

　　3、集合地點：操場中央。

　　4、幼兒就餐期間遇到突發(fā)事件時，教師應(yīng)迅速組織幼兒停止就餐，有秩序地分別離開教室并迅速地集中到操場中央。

　　5、門衛(wèi)責任：

　　1）迅速檢查幼兒園前、北門開關(guān)是否暢順。

　　2）及時開門讓師生外出到安全地帶或外來救援人員進校。

　　3）嚴防不法分子乘機進出幼兒園從事破壞活動。

　　6、保健教師責任：

　　1）平時備好“應(yīng)急藥箱”，定期檢查藥物。

　　2）在突發(fā)事件中，協(xié)助總指揮工作，隨時治病救人。歡迎來到第一范文網(wǎng)！