礦山防汛應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）

礦山防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1編制目的

　　為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門的要求，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。

　　2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　總指

　　揮：選礦車間主任

　　負(fù)責(zé)尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。

　　成員：（略）

　　應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個(gè)專業(yè)隊(duì)

　�。�1）搶險(xiǎn)隊(duì)

　　隊(duì)長：選礦車間副主任

　　副隊(duì)長：選礦生產(chǎn)段長

　　隊(duì)員：公司選礦廠在職員工（30人），必要時(shí)動用坑口在職員工。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場搶救工作。

　�。�2）設(shè)備、設(shè)施搶修隊(duì)

　　隊(duì)長：鉗工班副班長

　　隊(duì)員：鉗工班9人

　　職責(zé)：對事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修。

　　（3）通訊和安全保衛(wèi)隊(duì)

　　隊(duì)長：選礦電工副班長

　　隊(duì)員：電工4人，警衛(wèi)5人。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場用電和通訊設(shè)施的完好，指揮部與各隊(duì)的聯(lián)絡(luò)，防汛用車和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。

　�。�4）運(yùn)輸隊(duì)

　　隊(duì)長：運(yùn)輸車間主任

　　副隊(duì)長：運(yùn)輸車間副主任

　　隊(duì)員：車隊(duì)員工26人，車輛10輛

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮鏟裝設(shè)備的現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，通往尾礦庫公路的暢通。

　�。�5）救護(hù)隊(duì)

　　隊(duì)長：化驗(yàn)班長

　　隊(duì)員：化驗(yàn)班3人

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護(hù)。

　�。�6）下游居民撤離工作隊(duì)

　　隊(duì)長：選礦生產(chǎn)段長

　　副隊(duì)長：選礦生產(chǎn)段長

　　隊(duì)員：公司配備2人，1輛車

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，動員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　（7）事故處理隊(duì)

　　隊(duì)長：安監(jiān)科長

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報(bào)。

　　3尾礦庫安全防范措施

　　選礦廠尾礦庫由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，調(diào)整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。

　　嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度

　�。�1）執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細(xì)則，對尾礦庫進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行處理。檢查回水設(shè)施，防止堵塞，做好記錄并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。

　�。�2）尾礦庫安全管理細(xì)則。

　�。�3）防汛物資的準(zhǔn)備。

　　由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計(jì)劃報(bào)公司供應(yīng)科，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由供應(yīng)科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運(yùn)至尾礦庫保存，以備發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)之用。

　�。�4）在尾礦庫山頂安裝報(bào)警裝置，并使下游居民都知道報(bào)警信號的聲音，聽到警報(bào)及時(shí)撤離。

　　（5）下游撤離工作隊(duì)提前與當(dāng)?shù)卣�府和下游村民做好防范工作，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，及時(shí)通過當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)做好人員撤離工作。

　　此預(yù)案由總指揮下令啟動并上報(bào)主管部門，必要時(shí)向主管部門申請外援。

　　（6）避災(zāi)路線及方案

　　為保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人員能及時(shí)有序地撤出，要制定緊急避災(zāi)路線，保證尾礦庫一旦發(fā)生事故，救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場，下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點(diǎn)。

　　4啟動預(yù)案

　　尾礦庫如遇特殊情況（滲漏、滑坡等情況），首先值班人員向當(dāng)班工段長報(bào)告，由工段長報(bào)告車間主任，車間主任再報(bào)告選礦生產(chǎn)副礦長，由選礦生產(chǎn)副礦長報(bào)告礦長（總指揮），并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場勘察，核實(shí)險(xiǎn)情，根據(jù)實(shí)際情況，險(xiǎn)情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內(nèi)部第二分部、第三分部應(yīng)急救援�，F(xiàn)場指揮由二分部生產(chǎn)副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個(gè)分部安全員全權(quán)負(fù)責(zé)。二分部裝填砂石料，三分部運(yùn)輸，進(jìn)行封堵，同時(shí)通知選礦停產(chǎn)，職工撤到安全地帶，并派專人設(shè)置警戒，通知相關(guān)部門。

　　5應(yīng)急救援指揮與控制

　　（1）應(yīng)急總指揮地點(diǎn)設(shè)在公司辦公室，分部指揮地點(diǎn)設(shè)在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。

　�。�2）應(yīng)急救援預(yù)案的啟動：一旦事故發(fā)生，需啟動應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，由總指揮下令啟動。

　�。�3）各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急反應(yīng)：接到通知后，各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要明確災(zāi)害的情況及自己擔(dān)負(fù)的任務(wù)和職責(zé)，按要求有序地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

　　（4）企業(yè)外援助：當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時(shí)，由總指揮部向主管部門申請外援。

　　6應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)

　�。�1）全員培訓(xùn)

　　讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。

　�。�2）應(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)

　　對

　　各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù)，以及各專業(yè)隊(duì)之間的緊密配合。

　�。�3）訓(xùn)練和演習(xí)

　　各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要組織訓(xùn)練，熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí)，通過演習(xí)找出不足，及時(shí)修改預(yù)案。

　　7生產(chǎn)恢復(fù)

　　事故的生產(chǎn)恢復(fù)，以單位安全生產(chǎn)委員會為恢復(fù)行動組織。對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，查清事故的原因。重新進(jìn)入事故現(xiàn)場，要進(jìn)行危險(xiǎn)程度評估。

　　8防汛物資準(zhǔn)備

　　草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。

礦山防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大礦山綜合治理攻堅(jiān)行動成果，堅(jiān)定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國家、省、邯鄲市生態(tài)保護(hù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過關(guān)閉整合重組，推動全市礦山規(guī)范有序開采、集約化程度大幅度提升。始終堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)查處”的`高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類非法采礦行為。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時(shí)間扎實(shí)開展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴(kuò)大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點(diǎn)）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍(lán)地綠山清水秀的美麗武安。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）全面鞏固治理成果。對已完成的138處責(zé)任主體滅失治理點(diǎn)再次開展“回頭看”，逐一現(xiàn)場核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、立行立改，堅(jiān)決防止“前腳治理、后腳破壞”問題發(fā)生。落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對治理點(diǎn)土地保護(hù)好、維護(hù)好，全面做好治理點(diǎn)的鞏固和提升。對35家超期、有責(zé)任主體的治理點(diǎn)，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標(biāo)準(zhǔn)，盡快治理到位。

　　具體按分類實(shí)施：一是對管護(hù)期內(nèi)的礦山治理點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)治理項(xiàng)目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護(hù)和維護(hù)；二是對已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護(hù)到位。三是對所有已治理點(diǎn)，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理點(diǎn)科學(xué)規(guī)范化管理。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項(xiàng)技術(shù)方案，分年度列入，逐步實(shí)施礦山綜合治理，切實(shí)達(dá)到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。

　　具體分年度實(shí)施：20xx年計(jì)劃實(shí)施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實(shí)施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；20xx年治理實(shí)施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。

　�。ㄈ�）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點(diǎn)，組織專家進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮治理點(diǎn)道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標(biāo)準(zhǔn)打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。

　　具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計(jì)（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專家進(jìn)行論證評審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三階段組織實(shí)施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實(shí)施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項(xiàng)目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”礦山治理新機(jī)制，合規(guī)引入社會資本，將礦山修復(fù)治理與土地開發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準(zhǔn)制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時(shí)，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點(diǎn)和EOD項(xiàng)目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。

　　具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段實(shí)地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實(shí)地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項(xiàng)目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實(shí)施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門對確定后綜合利用的項(xiàng)目開展實(shí)施。

　�。ㄎ澹┨岣呖茖W(xué)規(guī)模辦礦。通過資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達(dá)方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開采、邊治理，嚴(yán)格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)開采、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

　　具體按年度各時(shí)間段實(shí)施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開采，落實(shí)“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促礦山企業(yè)立即整改；實(shí)行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對復(fù)核、考核不通過的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。

　　（六）嚴(yán)厲打擊無證盜采行為。對全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、平整土地（場地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為；加強(qiáng)巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房等場所作為掩護(hù)，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆炸物品、堆放場所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運(yùn)輸、加工、銷售來源不明的礦產(chǎn)品行為，斬?cái)噙`法收購、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)要求

　　嚴(yán)格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行“四化”和“四個(gè)一批”�！八幕�”即：礦山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)范化�！八膫�(gè)一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。

　�。ǘ�）嚴(yán)格堅(jiān)持礦山治理工作原則。堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”原則，壓實(shí)壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、水土保持等三個(gè)方案要求，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)。一是修復(fù)綠化標(biāo)準(zhǔn)：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達(dá)到改善環(huán)境的目的。3.對破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理，為植被生長創(chuàng)造條件；對適宜的場地進(jìn)行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復(fù)、平臺式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設(shè)利用，或已列入項(xiàng)目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項(xiàng)目規(guī)劃要求，對礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖喴姿�土保持措施，播撒草籽、樹籽后，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。

　　（四）實(shí)行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)開展無縫隙、無遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點(diǎn)要對市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，有效形成打擊整治合力。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工約束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目備案制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要逐級向所在地村委會、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實(shí)施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、涉及動用土石方測算量、運(yùn)輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運(yùn)項(xiàng)目土石方的，一律視為盜采）。對批準(zhǔn)實(shí)施的工程項(xiàng)目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施。

　　四、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的攻堅(jiān)行動，進(jìn)一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開采、無證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護(hù)信訪穩(wěn)定。

　　（二）市自然資源局和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市攻堅(jiān)行動的總體協(xié)調(diào)安排；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告、部門函告、群眾舉報(bào)、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬元的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊(duì)伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對超期礦督導(dǎo)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。

　�。ㄈ�）市生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)對礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，全面推進(jìn)攻堅(jiān)行動順利開展。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴(yán)格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點(diǎn)中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。

　�。ㄋ模┦邪l(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項(xiàng)目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。

　　（五）市行政審批局。負(fù)責(zé)對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機(jī)制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營業(yè)許可證照。

　　（六）市公安局。負(fù)責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強(qiáng)火工品管控，對政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源的來源；打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。

　　（七）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目的資金保障和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　�。ò耍┦袘�(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)對石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的`拆除工作。

　�。ň牛┦芯C合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。

　�。ㄊ�）市冶金礦山管理局。負(fù)責(zé)對持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

　�。ㄊ�一）市科技和工業(yè)信息化局。負(fù)責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

　　（十二）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開發(fā)利用碳匯林等碳中和項(xiàng)目等。對審批的防火隔離通道涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。

　�。ㄊ�三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的養(yǎng)殖場涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。

　�。ㄊ�四）市水利局。負(fù)責(zé)對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。

　�。ㄊ�五）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項(xiàng)目車輛通行。對審批的路工程涉及動用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。

　�。ㄊ�六）市交警大隊(duì)。負(fù)責(zé)保障礦山綜合治理項(xiàng)目涉及運(yùn)輸車輛順利通行。

　�。ㄊ�七）市文化廣電和旅游局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。

　　（十八）市信訪局。負(fù)責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。

　�。ㄊ�九）市冶金礦山公司。負(fù)責(zé)對下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工業(yè)園區(qū)管委會副主任和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅(jiān)行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負(fù)責(zé)全市礦山綜合治理攻堅(jiān)行動的日常協(xié)調(diào)工作。

　　（二）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對礦區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點(diǎn)逐個(gè)建檔立卡，建立動態(tài)管理臺賬，明確壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)在線監(jiān)測，真正實(shí)現(xiàn)礦山監(jiān)管無死角、全覆蓋。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。始終保持對非法開采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊無證采礦、越層越界開采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴(yán)、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過項(xiàng)目立項(xiàng)引入社會資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持，對重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

　�。ㄎ澹┙�立項(xiàng)目施工黑名單。自然資源和規(guī)劃部門對礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動用礦山資源的項(xiàng)目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動工、開采、外運(yùn)石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價(jià)）部門對盜采資源價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，盜采金額超10萬元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標(biāo)黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項(xiàng)目招投標(biāo)。

　�。�六）做好信息公示引入社會監(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對正在開展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目在現(xiàn)場設(shè)立詳細(xì)公示牌，明確項(xiàng)目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、舉報(bào)電話，強(qiáng)化信息公示，接受社會輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動用礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的信息公示。

　　（七）嚴(yán)格考核問責(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅(jiān)行動列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對進(jìn)展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報(bào)，對工作進(jìn)度快、效果好的給予獎勵，對推進(jìn)不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施約談或問責(zé)。對專項(xiàng)行動中不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

礦山防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展礦山企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治的意見》（政發(fā)〔〕6號）文件要求,為切實(shí)改善礦山的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作提出如下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明，打造中國美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合，堅(jiān)持治理與轉(zhuǎn)型相結(jié)合，堅(jiān)持“治舊”與“控新”相結(jié)合，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快綠色礦山建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、開采方式環(huán)�；�、生產(chǎn)工藝清潔化、道路運(yùn)輸無塵化、企業(yè)管理制度化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

　　二、整治內(nèi)容

　　按照“誰污染，誰治理”的原則，對全縣轄區(qū)內(nèi)所有開采的礦山環(huán)境進(jìn)行全方位整治。

　　（一）開采區(qū)。推行礦產(chǎn)資源集約合理化利用，宕面規(guī)范、整潔；礦區(qū)采剝合理，邊開采邊復(fù)綠，礦區(qū)復(fù)綠面積不少于全部開采剝離裸露面積的40%；泥土堆放有序，采取截污措施，防止泥土流失；按照開采方式環(huán)�；�的要求，鉆孔要有吸塵裝置，做到鉆孔作業(yè)無塵化；開采道路清晰合理；閉坑礦區(qū)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案落實(shí)復(fù)綠方案和措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到全復(fù)墾復(fù)綠。

　�。ǘ�）加工區(qū)。采取綜合降塵措施，加大對粉塵的治理力度；加工機(jī)組一律安裝噴淋、布袋等防塵裝置。加強(qiáng)污水治理，建設(shè)和改造三級廢水沉淀池，建設(shè)水循環(huán)利用系統(tǒng)，添置泥沙分離器，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

　�。ㄈ�）生活區(qū)。建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)，收集生活垃圾，消滅白色污染，落實(shí)保潔措施，確保礦區(qū)生活污水和生活垃圾無害化處理。

　�。ㄋ模┻\(yùn)輸?shù)缆�。按照道路運(yùn)輸無塵化的要求，對礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆啡�程硬化，配備足夠的保潔人員，做到常清掃、常灑水。強(qiáng)化礦區(qū)運(yùn)輸車輛管理，礦運(yùn)車輛駛離礦區(qū)加蓋篷布，對輪胎進(jìn)行沖洗。

　�。ㄎ澹┕虖U處置。推行尾礦資源化、無害化利用；沉淀池及時(shí)清淤，尾礦及淤泥的堆放有專門場所，堆放規(guī)范，并采取回填、復(fù)綠、防塵等措施。

　�。�六）企業(yè)管理。落實(shí)業(yè)主環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并明確一名分管環(huán)保的副經(jīng)理（礦長）和職能科室，負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí)；建立健全相應(yīng)的環(huán)保制度，做到制度上墻；加大環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)境管理。

　　三、整治計(jì)劃

　　全縣礦山企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治的'時(shí)間為一年，即從xx年xx月開始至xx年xx月，分為組織動員、方案實(shí)施和考核驗(yàn)收三個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┙M織動員階段（xx年xx月xx日至xx年xx月xx日）

　　在深入調(diào)查研究、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)我縣礦山環(huán)境專項(xiàng)整治的文件，并召開全縣礦山環(huán)境專項(xiàng)整治會議。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要根據(jù)縣政府統(tǒng)一工作要求，制訂礦山企業(yè)環(huán)境整治推進(jìn)工作計(jì)劃方案并落實(shí)整治工作人員。各礦山企業(yè)根據(jù)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，成立整治工作班子，落實(shí)人員，明確職責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加大工作力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定和完善整治工作方案。

　　（二）方案實(shí)施階段（xx年xx月xx日至xx年xx月xx日）

　　全面實(shí)施礦山環(huán)境整治工作，全縣所有礦山企業(yè)根據(jù)整治的要求，按照各自的整治方案扎實(shí)抓好方案實(shí)施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門要根據(jù)職責(zé)，加大工作力度，全面開展礦山環(huán)境整治，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。明確工作主體，充分調(diào)動礦山企業(yè)主體的環(huán)境整治工作積極性，穩(wěn)步推進(jìn)全縣礦山環(huán)境整治工作，確保整治任務(wù)圓滿完成。

　�。ㄈ�）考核驗(yàn)收階段（xx年xx月xx日至xx年xx月xx日）

　　按照“整治一家、驗(yàn)收一家、規(guī)范一家”的方法，組織有關(guān)專家進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，年終頒發(fā)榮譽(yù)證書，享受礦山獎勵政策。對達(dá)不到礦山環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行限期整改，經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

　　環(huán)境專項(xiàng)整治結(jié)束后，實(shí)行年度復(fù)查制度，如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

　　四、獎勵辦法

　　按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，建立礦山環(huán)境整治工作激勵約束機(jī)制。

　�。ㄒ唬┌凑铡胺旨壒芾怼币�求，縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂礦山環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與礦山企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為考核工作的依據(jù)之一。

　�。ǘ�）考核結(jié)果列為綠色礦山創(chuàng)建工作前置條件。凡礦山企業(yè)環(huán)境整治考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，一律不得申報(bào)省、市、縣級綠色礦山。

　�。ㄈ�）實(shí)行“以獎代補(bǔ)”制度。凡當(dāng)年環(huán)境整治考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并且長效管理機(jī)制健全的礦山企業(yè)，采取“以獎代補(bǔ)”的辦法，三年內(nèi)享受獎勵政策，如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的停止獎勵。獎勵的額度按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳排污費(fèi)扣除上繳國家、省部分后的60%進(jìn)行返回，并在生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金中列支。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展礦山環(huán)境整治工作是我縣建設(shè)生態(tài)文明，打造中國美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)礦山經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)把礦山環(huán)境整治列入本單位年度工作的重要內(nèi)容�？h礦整辦要加強(qiáng)對礦山環(huán)境整治工作的協(xié)調(diào)，縣環(huán)保局要加強(qiáng)對礦山整治工作的日常督查和污染治理技術(shù)指導(dǎo)，建立定期工作通報(bào)制度，縣國土資源、安監(jiān)、公安、工商、交通等部門要按照工作職責(zé)做好工作。