大風災害應急預案(精選3篇)
大風災害應急預案 篇1
為切實做好大風天及重要節(jié)日期間河壩火災防控工作,健全落實聯(lián)動機制,進一步增強本單位防范、應對和處置火災等突發(fā)事件的意識和能力水平,堅決預防和遏制各類火災事故的發(fā)生,最大程度地保護人民生命財產(chǎn)安全,確保不發(fā)生重特大火災事故,市河管處特制訂工作預案。
本預案堅持“預防為主、及時響應、逐級負責”的工作原則,建立健全群防群治組織,嚴格排查消除火災等不安全隱患問題,堅決落實做好河壩范圍內(nèi)滅火救援的各項工作。
為確實做好大風天及重要節(jié)日期間火災等安全防控工作,特成立市河管處應急預案工作領(lǐng)導小組,成員如下:
工作組組長職責:全盤統(tǒng)一總指揮發(fā)生的各類處突應急事件,安排部署具體防御救援任務,力爭第一時間響應、控制事件事態(tài)發(fā)展,最大程度地降低生命財產(chǎn)損失。
工作組副組長職責:加強火災防控工作的排查、整治和督導,協(xié)助組長做好火災防控等各項準備工作。
各科室成員職責:應提前做好各項應急準備前期工作,確保通訊24小時暢通。在第一時間迅速處置各項工作的開展和實施,并落實責任和任務分工等。
結(jié)合本單位范圍內(nèi)火災等安全防控的的規(guī)律和特點,目前開展整治工作圍繞以下四個階段具體實施:
1、增強火災防控安全工作的責任感和緊迫感。各科室要高度重視,認真履行職責,開展綜合治理,督促落實各項安全主體責任;
2、針對人口流動、密集型區(qū)域窗口優(yōu)勢,開展社會面消防安全宣傳教育。通過廣播通訊、展板、網(wǎng)絡平臺和發(fā)放宣傳單等多種方式,提高廣大群眾的.思想防范意識,增強群防群治的防范能力;
3、加強河壩區(qū)域性、普遍性的火災隱患排查整治工作。各科室突出重點,加大日常工作綜合治理力度,各河段安排專人定期或不定期巡察、監(jiān)督。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,立即整改,一時難以整改的,可采取相應醒目的安全提示措施,消除一切火災安全的隱患問題;
4、認真做好滅火救援各項準備工作。認真做好應急車輛和救援工具的準備工作,加強聯(lián)動防范機制,增強領(lǐng)導小組的預警救援能力,最大限度的減少災害事故的損失和影響。
大風災害應急預案 篇2
一、編制目的:
為了有效防范重大風險事故的發(fā)生,強化重大事故應急處理責任,最大限度地控制事故危害,減少職工生命和企業(yè)財產(chǎn)損失,結(jié)合我廠實際情況,制定本預案。
二、適用范圍:
本預案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應急事故。
三、應急處理指揮部職責
1、重大風險事故發(fā)生后,迅速啟動本預案,組織指揮人員進行搶救和善后工作。
2、負責向生產(chǎn)安環(huán)部匯報事故情況,必要時直接撥打應急部門電話請求支援。
3、負責搶險救災具體方案和措施的決策,并組織落實。
4、負責組織對傷員的搶救。
5、負責組織車間(科室)對重大事故的調(diào)查。
四、組織原則及應急處理
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針,實行一把手負責制,以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保障重點;統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;服從大局,團結(jié)搶險;各司其職,各單位層層落實防汛責任,確保人身和財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。
2、應急處理
2.1重大風險事故發(fā)生后,值班人員應迅速向單位負責人、指揮部匯報,由當班調(diào)度通知總調(diào)。
2.2報告完畢,應當在事故現(xiàn)場適當位置設置警戒,并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安 排事故處理人員后,應當組織人員做好生產(chǎn)的恢復工作,并及時清點人數(shù),解除警戒。
2.3重大風險事故發(fā)生后,有關(guān)單位負責人,應及時搶救傷員,及時疏散處于危險中的職工。
2.4事故搶救中,要準確判明事故狀況,爭取有效措施控制危險源,防止發(fā)生次生事故,造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時搶救所有能搶救的財產(chǎn),盡可能確保財產(chǎn)的安全,把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實施搶救過程中,要盡可能對事故現(xiàn)場進行有效保護,收集有關(guān)證據(jù),為日后查找原因,正確處理事故提供依據(jù)。
2.7儲存、保管與重大風險事故處理有關(guān)物資、設備的部門和單位,必須服從廠重大風險事故應急處理指揮部的調(diào)遣,保障事故搶險和救災過程中急需設備、器材的供應。
五、有關(guān)重大事故的調(diào)查
1、重大風險事故發(fā)生后,應迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因,人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;查明事故性質(zhì)和責任;提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施;提出對事故責任者的處理建議;檢查防范措施是否得當和落實;寫出事故調(diào)查報告。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
六、附則
1、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本預案解釋權(quán)歸煉鐵廠。
3、附件:《重大風險事故應急救援體系響應程序圖》(略)。
大風災害應急預案 篇3
1 總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災害防御活動,加強對氣象災害事故的預防,杜絕重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應急處理機制,保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)和工作秩序,特編制本預案。
1.2依據(jù)
本應急預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國華能集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團公司重大突發(fā)事件(事故)應急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍
本應急預案適用于中國華能集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災害防御及應對工作。
1.4氣象災害定義
指熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行分類管理、分級負責的應急管理體制,落實各級行政領(lǐng)導責任制,認真落實各項預防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全,保障設備安全。
2 危險因素與風險分析
中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經(jīng)營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災害發(fā)生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設備如:斗輪機、龍門吊、港口設備等;露天堆放的各種材料、設備;各類車輛、船舶等。
3 組織機構(gòu)及職責
3.1 集團公司成立重大突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組(下稱“領(lǐng)導小組”),是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構(gòu),由集團公司領(lǐng)導和集團公司有關(guān)部門負責人組成,集團公司主要領(lǐng)導擔任組長。
領(lǐng)導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監(jiān)部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關(guān)部門的負責人組成。
3.1.1 集團公司辦公室電話:
3.2 集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應急領(lǐng)導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領(lǐng)導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負責人組成,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作。 3.1.2 集團公司應急值班室電話:。
3.3各部門職責:
3.3.1集團公司重特大事故應急領(lǐng)導小組、相關(guān)部門職責
3.3.1.1應急領(lǐng)導小組:提出修訂氣象災害應急預案,負責定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發(fā)氣象災害事件啟動應急預案作出決策,及時組織、調(diào)動應急力量,指揮應急工作的進行。
3.3.1.2安監(jiān)部:負責組織有關(guān)部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后參與應急工作,提出應急工作指導意見供領(lǐng)導小組決策。應急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負責應急響應的組織、調(diào)配及日常檢查,及時向有關(guān)部門通報險情及處理情況,負責應急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡。
3.3.2重特大事故應急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責
3.3.2.1應急現(xiàn)場領(lǐng)導小組:在集團公司重特大事故應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導下全面負責現(xiàn)場的應急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門:在集團公司重特大事故應急領(lǐng)導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務管理部門:負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡工作,交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門:負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門:負責事故所需應急物資保障。
3.3.3事故應急工作小組職責:
3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現(xiàn)場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進入警戒區(qū),指導群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術(shù)咨詢組:負責研究確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案,提出應急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場指揮工作提供技術(shù)支持。
3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負責開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作,及時控制危險源,積極采取安全措施防止事故進一步擴大;
3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì),提供應急所需的有關(guān)防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組,負責提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關(guān)和新聞媒體反映災害損失和現(xiàn)場救援情況,接待與應急事件相關(guān)的人員。
4 預防與預警
4.1危險源監(jiān)控與預防
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產(chǎn)責任制,強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。
4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領(lǐng),通過演練發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題,及時整改。
4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監(jiān)控部位、防氣象災害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施檢查,按《安全設施標準》統(tǒng)一要求,進一步完善現(xiàn)場安全設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災害的能力。
4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案,并組織學習、演習。
4.1.7在各類氣象災害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。
4.1.8在熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預防措施:
4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應有足夠的排水設施,防止水位異常升高,引起設備被淹甚至損壞。
4.1.8.4 廠區(qū)內(nèi)應有足夠的排水設施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設施,造成設備被淹損壞,機組被迫停運的事故。
4.1.9在雷電災害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會,對室外電氣設備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前,應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預警行動
4.2.1集團公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合環(huán)境、氣象災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災害相關(guān)風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預警。
4.2.1.1臺風黃色預警信號:24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風暴影響, 平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預警信號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預警信號:24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預警信號:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經(jīng)下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號:6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上并伴有強雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級,或陣風9-10級并伴有強雷電,且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風黃色預警信號:12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為8—9級,或陣風9—10級并可能持續(xù)。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預警信號:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災。
4.2.2預警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布,主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3進入預警狀態(tài)后,預警區(qū)域的有關(guān)單位應當采取如下措施:
4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備及器材,各種應急材料、設備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號使用規(guī)定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所,中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。
4.2.3.4應急領(lǐng)導小組開展工作,召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現(xiàn)場。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報告
4.3.1即時報告
4.3.1.1重特大氣象災害事件發(fā)生后,有關(guān)單位應立即逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下:
1)事故單位現(xiàn)場負責人向主管部門、安全監(jiān)察室報告,主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠長)、經(jīng)理(廠長)報告;
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報告,事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告,事故單位經(jīng)理(廠長)或分管副經(jīng)理(副廠長)向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告;
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告;產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團公司辦公廳報告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團公司分管副總經(jīng)理報告;
4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。
4.3.2事故快報
4.3.2.1重特大氣象災害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發(fā)生,事故單位在完成即時報告后,應在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報,快報應當包括以下內(nèi)容:
1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設備損壞初步統(tǒng)計;對社會是否造成影響等情況;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告;
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告;副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告;
3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。
5 應急響應
5.1響應分級
按照事故級別, 華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下:
5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣20__萬元以上,為省級應急,集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應急工作。
5.1.2二級響應: 因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應急,集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。
5.1.3三級響應: 因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故,為企業(yè)級應急,事故單位組織事故應急工作。
5.2應急響應程序
5.2.1應急啟動
5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災害預報后,立即通知有關(guān)單位做好預防措施,發(fā)出預警。在接到事故單位事故即時報告后,根據(jù)領(lǐng)導小組組長的指示,立即啟動本預案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應急工作,按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。
5.2.2 實施應急救援
5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應急預案,做好本職工作。各職能部門,按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)部門應當立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
5.2.2.2應急指揮部根據(jù)氣象災害實際情況,成立必要的應急專業(yè)組,展開救援工作。
5.2.2.3針對不同類型的氣象災害,各單位啟動有關(guān)的應急專項預案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應的安全防范措施。
5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應急指揮機構(gòu)與外部應急組織之間、應急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。
必要時可充分利用集團公司的資源,及時調(diào)配,盡可能降低損失。
5.2.2.7當事故對人員造成威脅,應注意緊急避險。
5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅,應立即采取措施,包括緊急停止設備運行,盡可能避免設備損壞。
5.2.2.9當事故有擴大傾向,現(xiàn)場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應急范圍,及時采取補充應急措施。
5.3應急結(jié)束
現(xiàn)場應急人員搶救、工程搶險工作完成后,現(xiàn)場總指揮應盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場警戒,并將有關(guān)情況逐級向集團公司主要領(lǐng)導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現(xiàn)場的保護、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應急指揮機構(gòu)批準后,應急結(jié)束。
應急工作結(jié)束后,事故單位應著手準備事故應急工作材料,主要內(nèi)容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經(jīng)驗教訓總結(jié)等。
6 信息發(fā)布
集團公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災害事件引起的重特大損失后,有關(guān)事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發(fā)布,并統(tǒng)一向新聞媒體通報。
發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關(guān)部門應當及時跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實。
7 后期處置
7.1發(fā)生重特大氣象災害事件后,集團公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導應及時趕赴現(xiàn)場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導生產(chǎn)恢復工作。向有關(guān)政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領(lǐng)導小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實施,盡快恢復生產(chǎn)。
7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險過程和應急能力進行評估,提出應急預案的修訂、完善意見。
7.4事故調(diào)查及追究,按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
7.5及時補充應急物質(zhì)。
7.6及時辦理保險索賠。
8 保障措施
8.1通信與信息保障
建立通信與信息網(wǎng)絡,保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應急期間信息通暢。
8.2應急隊伍保障
為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團公司業(yè)務重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應急領(lǐng)導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術(shù)措施。
各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。
8.3應急物資裝備保障
集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發(fā)生周期到來之前,必須準備就緒,應急工作小組應作專項檢查。
8.4經(jīng)費保障
集團公司所屬各企業(yè)氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。
8.5其他保障
根據(jù)集團公司氣象災害事故應急要求,集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案,落實保證安全的各項措施。
9 培訓與演練
9.1培訓
集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據(jù)當?shù)氐臍庀筇攸c,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災害和規(guī)避事故風險的能力。
9.2演練
每半年舉行一次氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領(lǐng),通過演練檢查各部門的應急準備工作,發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題,正確評估企業(yè)應急工作能力,及時整改存在的隱患。
10 獎懲
10.1對在重大突發(fā)事件應急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人,應當給予表彰或者獎勵。
10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的;
10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;
10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。
10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。
11 附則
11.1預案修訂和更新
應急預案應當根據(jù)變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次,補充完善, 經(jīng)集團公司組織審批后生效。。
11.2 應急預案備案
本預案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。
11.3制定與解釋
本預案由集團公司制定并負責解釋。
11.4 應急預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施