道路交通安全通報(bào)（通用3篇）
道路交通安全通報(bào) 篇1
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
為深入推進(jìn)全縣道路交通安全專項(xiàng)整治活動的開展，全力以赴預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。根據(jù)全縣道路交通安全工作會議的部署，按照縣政府辦《關(guān)于印發(fā)石城縣安全生產(chǎn)督查工作方案的通知》(石府辦字[20xx]217號)要求，縣政府派出4個督導(dǎo)檢查組，于9月7日至10日對全縣開展交通安全專項(xiàng)整治活動工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將督導(dǎo)檢查情況通報(bào)如下：
一、總體情況
(一)會議貫徹落實(shí)情況
9月1日全縣道路交通安全工作會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位高度重視，召開了專門會議傳達(dá)會議精神，積極動員部署，制定整治工作方案，成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確了專項(xiàng)整治工作措施和工作要求�？h交通運(yùn)輸局下發(fā)了《關(guān)于開展全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》、《石城縣客運(yùn)安全專項(xiàng)整治工作方案》，明確了檢查重點(diǎn)、整治內(nèi)容等;縣交警大隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定了《縣城交通秩序整治》、《客運(yùn)交通安全隱患整治》、《校園周邊交通秩序整治》等工作方案，按照省、市的要求組織開展了“知了”行動。
(二)交通安全宣傳工作開展情況
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)了對本單位干部職工和群眾的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高單位干部職工和群眾遵守道路交通安全法律法規(guī)意識。珠坑鄉(xiāng)利用“紅歌會”比賽活動給群眾發(fā)放交通安全宣傳單，播放交通安全警示教育片;縣委辦、縣政府辦、高田鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)、大由鄉(xiāng)分別給干部、職工每人配發(fā)了一頂摩托車安全頭盔，并實(shí)行考核制度，對駕乘摩托車未戴安全頭盔的每次扣50元，對模范遵守交通安全法律法規(guī)的干部、職工實(shí)行獎勵機(jī)制;琴江鎮(zhèn)專門召開村委會、企業(yè)負(fù)責(zé)人會議和各村交通協(xié)管員道路交通安全專題會議，把宣傳工作做到千家萬戶;豐山鄉(xiāng)在圩鎮(zhèn)設(shè)立了3塊以學(xué)校門前莫開快、叉路口慢通行、騎摩托車戴頭盔為內(nèi)容的宣傳警示牌;縣水利局要求干部職工帶頭并帶領(lǐng)家屬遵守交通法規(guī);縣教育局通過短信、石城教育網(wǎng)等平臺通知教職員工遵守交通法規(guī)，并與各學(xué)校簽訂道路交通安全責(zé)任狀。
(三)道路交通安全隱患排查整治情況
大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全隱患情況進(jìn)行了摸底排查，一些安全隱患得以及時(shí)整改治理。小松鎮(zhèn)動員鄉(xiāng)、村兩級對全鄉(xiāng)的各類車輛進(jìn)行了徹底摸排，分別與農(nóng)用車主、三輪車主簽訂安全責(zé)任書，建立臺帳進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤;修復(fù)危橋3處，搶修危險(xiǎn)公路20xx米，增設(shè)道路安全標(biāo)志標(biāo)牌30處;木蘭鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)37輛農(nóng)用車和9個安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行摸排，一一建立臺帳，落實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)管責(zé)任人，對小松—木蘭—高田道路兩側(cè)影響視線的樹木、雜草進(jìn)行了清理;高田鎮(zhèn)在鄭里村路段設(shè)置了減速帶，購買割草機(jī)對新坪路段的雜草進(jìn)行了清理;豐山鄉(xiāng)排查道路交通安全隱患20余處，設(shè)置減速帶7處;縣教育局抓住開學(xué)有利時(shí)機(jī)，對校園安全和校車安全進(jìn)行排查，全縣15輛校車已有3輛安裝了GPS安全系統(tǒng)，其余12輛已下發(fā)限期整改通知書。
二、存在的問題
(一)工作開展不平衡，有的單位流于形式。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位由于思想認(rèn)識不到位，除了傳達(dá)了會議精神，其余實(shí)質(zhì)性的工作都未開展，整體工作推進(jìn)比較緩慢，部分非客運(yùn)車輛非法載客等工作臺帳內(nèi)容不健全。
(二)宣傳工作不到位。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有按宣傳工作要求豎立永久性道路交通安全宣傳標(biāo)識標(biāo)牌，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳單不到位，開展安全教育氛圍不濃厚。
(三)隱患排查治理不徹底。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位沒有對道路交通安全隱患進(jìn)行排查，底數(shù)不清;有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位雖然進(jìn)行了排查，但沒有對存在的問題及時(shí)進(jìn)行治理整改，隱患排查治理欠帳較多;部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未簽訂道路交通安全責(zé)任書，其中屏山、大由還在殘疾人駕駛?cè)嗆嚪欠ㄝd客;尚有12臺校車未安裝GPS安全系統(tǒng);個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還存在夜間包車超員非法運(yùn)營等現(xiàn)象。
三、下一步工作要求
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要高度重視，真正將事故預(yù)防工作作為重要工作并列入重要日程，切實(shí)按照權(quán)限道路交通安全工作會議的要求，查找差距和不足，務(wù)必將各項(xiàng)工作措施和任務(wù)盡快落到實(shí)處;進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，針對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改;對工作消極、管理松懈、工作措施不落實(shí)、整治和打擊非法載人不到位等因素導(dǎo)致發(fā)生交通事故的，按照市府字[20xx]260號要求，堅(jiān)決倒查追究責(zé)任，形成強(qiáng)大約束力。9月底前，縣政府將再次進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)立即開展本轄區(qū)農(nóng)用車、三輪車等非客運(yùn)車輛非法載人再次排查治理工作，建立臺帳，并層層簽訂道路交通安全責(zé)任狀。
(三)繼續(xù)深入開展交通安全隱患排查治理工作。9月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)職能部門，要按照全縣道路交通安全工作會議的要求，將各類宣傳標(biāo)志標(biāo)牌、警示標(biāo)志標(biāo)牌和減速帶設(shè)置到位。縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)影響視線等交通安全的樹木、雜草，特別是在彎道路段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要借鑒木蘭、高田的做法，盡早清理，消除隱患。
(四)切實(shí)做好國慶期間的道路交通安全監(jiān)管工作。“十一”國慶旅游黃金周即將來臨，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位和部門要切實(shí)抓好國慶長假期間的道路交通安全管理工作，落實(shí)好節(jié)假日24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，將安全放在首位，制定切實(shí)可行的安全措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé);縣旅游局要特別注重景區(qū)景點(diǎn)安全管理，落實(shí)通天寨等旅游景區(qū)的道路交通安全管理工作措施，必要時(shí)封閉景區(qū)上山公路，確保不發(fā)生景區(qū)道路交通安全事故。
年九月二十六日
道路交通安全通報(bào) 篇2
各縣人民政府，州級相關(guān)部門：
為加強(qiáng)道路交通安全管理，有效遏制較大及以上事故發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就我州道路交通安全工作緊急通知如下。
一、提高認(rèn)識，嚴(yán)密工作部署
時(shí)值州慶、中秋、國慶佳節(jié)，我州也將進(jìn)入冬季，氣候環(huán)境多變，通行條件惡劣，道路交通事故易發(fā)，特別是中秋、國慶將至，人流、物流、車流劇增，道路交通安全管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各縣、各部門、各單位要認(rèn)真汲取渠縣“9·15”重大交通事故的深刻教訓(xùn)，充分認(rèn)識加強(qiáng)冬季道路交通安全工作的重要性和緊迫性，把遏制和減少較大及以上道路交通事故作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整工作部署，強(qiáng)化對道路交通安全各個環(huán)節(jié)的督促檢查，切實(shí)做好冬季道路交通安全工作，嚴(yán)防因雨霧冰雪天氣造成大面積交通擁堵，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。氣象部門要及時(shí)預(yù)測和掌握我州天氣變化情況，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
二、突出重點(diǎn)，加大整改治理力度
(一)強(qiáng)化國、省道保暢工作。公安交警部門要科學(xué)部署力量，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化路面管控，切實(shí)加強(qiáng)對過往車輛的檢查力度和巡查密度，加大對違法行駛等突出問題的整頓力度，從嚴(yán)查處危及交通安全的違法行為和影響道路暢通的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真正形成嚴(yán)管態(tài)勢，確保車輛在限定速度范圍內(nèi)行駛。要加強(qiáng)警力配置，及時(shí)快速處置因交通事故、惡劣天氣等因素造成的交通堵塞，確保國道、省道安全、暢通、有序。國道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)與公安、交通部門的配合與協(xié)作，共同做好國、省道的交通安全管理各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)道路管控工作。各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全社會化管理職責(zé)，組織相關(guān)職能部門上路檢查，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路的路面管控;要嚴(yán)格落實(shí)不具備安全行駛條件的道路嚴(yán)禁營運(yùn)車輛通行的措施，加強(qiáng)對夜間禁行路段的巡查力度;要配合公安部門加強(qiáng)對雨霧冰雪天氣條件下主要干線公路、交通事故和交通擁堵易發(fā)路段的監(jiān)管與疏導(dǎo)，做好險(xiǎn)要路段上積雪、暗冰等隱患的排除工作，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化道路安全隱患排查整改工作。交通、公路、建設(shè)、公安等部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，對橋梁、道路邊坡、路沿、標(biāo)志標(biāo)線等方面存在的安全隱患進(jìn)行一次集中排查。對排查出的各類隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保及時(shí)消除隱患。公安交警部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握天氣變化情況及道路交通狀況，加強(qiáng)對事故易發(fā)路段的安全監(jiān)控，提前做好應(yīng)對冰雪天氣、確保道路通行安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提升道路通行安全條件。
(四)強(qiáng)化交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。公安、交通等有關(guān)部門要針對冬季道路交通安全工作特點(diǎn)，扎實(shí)開展預(yù)防道路交通事故集中行動，依法加強(qiáng)對“三超”(超速、超員、超載)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三車”(營運(yùn)客車、農(nóng)用車、接送學(xué)生車)、“三危”(危險(xiǎn)路段、危貨運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)天氣行車)，以及建筑“三車”(運(yùn)料車、渣土車、混凝土攪拌車)的防范和查處，不斷提高道路交通安全工作水平。
三、狠抓源頭，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
交通、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，依法督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)、道路施工單位、建筑施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要組織開展一次全面的安全教育，特別要針對雨霧冰雪天氣對駕駛?cè)诵熊嚠a(chǎn)生的心理影響和變化特點(diǎn)，集中開展一次雨霧冰雪天氣安全行車知識教育培訓(xùn)，增強(qiáng)駕駛?cè)嗽谟觎F冰雪天氣下行車的安全意識，提高駕駛技能，規(guī)范運(yùn)輸和施工作業(yè)行為;要嚴(yán)格落實(shí)車輛技術(shù)檢測制度，認(rèn)真做好車輛的日常保養(yǎng)維護(hù)和出車前的安全例檢工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對車輛方向、制動、燈光、雨刮、輪胎和配備防滑鏈情況的檢查，嚴(yán)禁車輛帶病上路;要完善內(nèi)部調(diào)度管理制度，及時(shí)掌握雨霧冰雪天氣變化情況，加強(qiáng)天氣變化預(yù)警，并根據(jù)運(yùn)輸線路狀況，嚴(yán)格運(yùn)輸線路控制。
四、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公眾安全意識
公安交警部門要通過電視、報(bào)刊等形式，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布惡劣天氣交通信息和交通管制信息，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇行車路線。交通部門要在客運(yùn)場站等場所開展宣傳提示，提示駕駛?cè)税踩鲂械淖⒁馐马?xiàng)。交通運(yùn)輸企業(yè)要采取設(shè)置道路交通安全宣傳標(biāo)語、橫幅，擺放宣傳展板，播放交通事故警示光盤等多種形式，積極營造交通安全宣傳氛圍。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度
州安辦要加強(qiáng)對各縣、各部門開展冬季道路交通安全管理工作情況的督促指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)、解決好道路交通安全管理工作中存在的突出問題。監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察力度，對因工作不負(fù)責(zé)、被動應(yīng)付、交通安全措施落實(shí)不到位而釀成較大及以上交通事故或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)。安監(jiān)、公安、交通等部門要認(rèn)真按照“四不放過”的原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，及時(shí)查處道路交通安全事故，在依法追究肇事者責(zé)任的同時(shí)，還要嚴(yán)肅追究事故運(yùn)輸企業(yè)、相關(guān)單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
年月日
道路交通安全通報(bào) 篇3
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
20xx年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)精神，針對工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量多、差異大的行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際情況，以全面開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)(以下簡稱“兩項(xiàng)建設(shè)”)為重要抓手，以落實(shí)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于“兩項(xiàng)建設(shè)”的工作部署，認(rèn)真結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，總體推進(jìn)，為全面開展“兩項(xiàng)建設(shè)”工作奠定了基礎(chǔ)。截至20xx年5月，全國工貿(mào)行業(yè)共有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)企業(yè)209家，二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)共計(jì)33136家，正在評審的一級企業(yè)45家、二級和三級企業(yè)17930家(見附件)。主要工作情況體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)摸清工貿(mào)行業(yè)底數(shù)。圍繞工貿(mào)行業(yè)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，通過深入細(xì)致的專題調(diào)研，基本摸清了全國工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀，提出了“兩項(xiàng)建設(shè)”的工作思路、工作目標(biāo)、主要途徑和保障措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國工貿(mào)行業(yè)共有法人單位320.4萬家，從業(yè)人員12071.4萬人，占全國企業(yè)法人單位總數(shù)、從業(yè)人員總數(shù)的60%以上，占安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)直接監(jiān)管企業(yè)總數(shù)的90%以上，其中年主營業(yè)務(wù)收入超過20xx萬元的規(guī)模以上企業(yè)28萬多家。
(二)建立政策法規(guī)體系。印發(fā)了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔20xx〕18號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔20xx〕1號)等6個規(guī)范性文件，起草了《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定》，編制了《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》，初步形成了“兩項(xiàng)建設(shè)”的政策法規(guī)體系。
(三)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。先后制定并公告了工貿(mào)企業(yè)27項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)，還有6項(xiàng)評定標(biāo)準(zhǔn)正在起草。這些評定標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了工貿(mào)行業(yè)中危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，為工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。國家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)單位對北京市順義區(qū)制定的6150條隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理匯總，為各地區(qū)開展隱患排查治理工作提供指導(dǎo)。
(四)建立考評管理體系。制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕84號)和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四〔20xx〕87號)。目前，國家安全監(jiān)管總局確定了4家一級評審單位、348名一級企業(yè)評審員和590名評審專家。各地區(qū)確定了843家二、三級評審單位和11613名評審人員，初步建立了專家?guī)旌驮u審隊(duì)伍。
(五)建立信息化管理體系。建立了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)、評審受理、公告發(fā)布、證書管理等基本功能，實(shí)現(xiàn)一、二、三級考評的網(wǎng)上申報(bào)管理。隱患排查治理信息系統(tǒng)已開發(fā)完成，并正在試運(yùn)行。這兩個信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本情況和企業(yè)隱患信息的同步和共享。
(六)創(chuàng)建試點(diǎn)示范地區(qū)和企業(yè)。國家安全監(jiān)管總局確定了寧波市、廣州市、沈陽市、北京市順義區(qū)、山東省諸城市等5個示范城市和寶鋼集團(tuán)有限公司、中國建筑材料集團(tuán)有限公司、中國第一汽車集團(tuán)公司等24家典型企業(yè)，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作樹立樣板，并多次召開經(jīng)驗(yàn)交流會和現(xiàn)場推進(jìn)會、座談會，進(jìn)行“兩項(xiàng)建設(shè)”的經(jīng)驗(yàn)交流、問題分析和對策研究，統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作。目前，各地區(qū)基本確定了本地區(qū)“兩項(xiàng)建設(shè)”的試點(diǎn)樣板地區(qū)和企業(yè)。
(七)營造“兩項(xiàng)建設(shè)”的良好氛圍。20xx年國家安全監(jiān)管總局共組織開展了21期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)了近3000名安全監(jiān)管人員、省級師資和評審人員。國家安全監(jiān)管總局設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息�？�，在政府網(wǎng)站設(shè)置了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)專欄，宣傳“兩項(xiàng)建設(shè)”的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造“兩項(xiàng)建設(shè)”的良好氛圍。
二、主要做法
一年多來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位高度重視，在工作實(shí)踐中探索總結(jié)了大量可學(xué)、可用的經(jīng)驗(yàn)和做法，為全國全面鋪開“兩項(xiàng)建設(shè)”工作提供了有力支持。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動。大部分省(區(qū)、市)高度重視“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，北京、遼寧、湖南、福建、寧夏等地成立以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黑龍江、陜西等地成立以省政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將“兩項(xiàng)建設(shè)”工作作為當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)工作來推進(jìn)。
(二)制定工作方案，統(tǒng)籌規(guī)劃部署。各省(區(qū)、市)都制定了“兩項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施，層層落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)和推進(jìn)工作。北京、遼寧、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、上海、安徽、浙江、山東、江蘇等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室的名義印發(fā)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案和工作方案;吉林省以省政府辦公廳名義，北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧和黑龍江等省(區(qū)、市)以省級安委會或安委會辦公室名義印發(fā)了隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識。各地區(qū)大力開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)工作，利用經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩會、各類培訓(xùn)班、到樣板示范地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研等方式，提高對“兩項(xiàng)建設(shè)”工作的認(rèn)識和理解;利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體，加大宣傳力度，營造工作氛圍。遼寧省組織專家制定了《遼寧省冶金機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)》，已舉辦培訓(xùn)班60期，培訓(xùn)企業(yè)2224家、自評人員5000余人。山東省諸城市對320名安全監(jiān)管人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作輪訓(xùn)，為3408家企業(yè)培訓(xùn)員工16萬余人次。
(四)強(qiáng)化考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。吉林、遼寧、山東、湖南等省(區(qū)、市)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府部門和企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核，印發(fā)了有關(guān)的責(zé)任考核文件或者明確了具體量化考核指標(biāo)，加大考核比重和力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府相關(guān)部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任落實(shí)。北京市順義區(qū)制定了安全生產(chǎn)考核辦法及實(shí)施細(xì)則，對各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、各行業(yè)主管部門“兩項(xiàng)建設(shè)”工作實(shí)施量化考核。
(五)抓好典型示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各地區(qū)分別確定了“兩項(xiàng)建設(shè)”試點(diǎn)樣板地區(qū)，通過抓典型、樹標(biāo)桿，創(chuàng)新工作，不斷解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。北京市順義區(qū)創(chuàng)建了區(qū)縣級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，探索解決隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的無縫銜接問題;結(jié)合隱患自查自報(bào)系統(tǒng)，確定小微企業(yè)以開展現(xiàn)場達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的工作思路，要求20xx年完成50%的小微企業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。遼寧省沈陽市實(shí)施重心下移、權(quán)力下放，授權(quán)各區(qū)、縣(市)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審的相關(guān)工作。
(六)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。部分省(市)制定了符合地方實(shí)際的評定標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更有針對性和可操作性。山東省制定了日用玻璃制品、食品發(fā)酵、皮革皮件加工、塑料制品等10余個門類的考評標(biāo)準(zhǔn)。湖北省制定了葡萄酒、食品食用油加工、紙質(zhì)包裝印刷、空調(diào)安裝維修、家具制造等地方考評標(biāo)準(zhǔn)。湖南省出臺金屬粉末生產(chǎn)、室內(nèi)裝修裝飾等評定標(biāo)準(zhǔn)。四川省制定了通信企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定細(xì)則。廣西壯族自治區(qū)制定了甘蔗制糖企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等。
(七)完善考評體系，加強(qiáng)評審管理。大部分省(區(qū)、市)規(guī)范了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，確定了評審組織單位和評審單位，建立了評審隊(duì)伍，明確了評審工作程序，并對評審單位進(jìn)行了管理和監(jiān)督。浙江省寧波市出臺了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》等文件，確定了18家工礦商貿(mào)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位。山東省諸城市創(chuàng)新評審管理，設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金，免費(fèi)為企業(yè)開展三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審驗(yàn)收工作。廣東省廣州市以專家組考評的方式，免費(fèi)為中小企業(yè)進(jìn)行評審，并組織專家組對達(dá)標(biāo)企業(yè)按10%的比例進(jìn)行抽查。
(八)積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化保障措施。一是爭取資金支持。部分省(市)設(shè)立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專項(xiàng)資金。吉林省每年列支300多萬元，專門用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。黑龍江省設(shè)立2500萬元安全隱患治理專項(xiàng)資金，對重大事故隱患整改項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是制定激勵政策。遼寧省沈陽市出臺了《沈陽市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見》(沈政發(fā)〔20xx〕45號)，從企業(yè)擔(dān)保和信貸融資、納稅抵免、工傷保險(xiǎn)繳納優(yōu)惠、專項(xiàng)資金申請、投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))等25個方面，實(shí)施聯(lián)動的激勵約束政策，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。山東省諸城市制定了《鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》等文件，出臺了有關(guān)工作考核、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動、現(xiàn)金獎勵、評先掛鉤等綜合性激勵政策措施。三是與行業(yè)部門聯(lián)合推動。山西省安全監(jiān)管局積極與省商務(wù)廳協(xié)商，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(晉安監(jiān)管四字〔20xx〕14號)。四是通過班組活動促達(dá)標(biāo)。河北省通過班組崗前宣誓、崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)大練兵、技能大比武等活動，評選出一批省、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組，為企業(yè)整體達(dá)標(biāo)起到了良好的引領(lǐng)和示范作用。五是探索小微企業(yè)達(dá)標(biāo)途徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》，簡化了程序、提高了效率。六是探索關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)標(biāo)。吉林省以一汽集團(tuán)、長春軌道客車、通鋼集團(tuán)為突破口，指導(dǎo)3家企業(yè)以集團(tuán)文件形式印發(fā)文件，要求關(guān)聯(lián)企業(yè)開展安全生產(chǎn)準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)工作。
三、存在的主要問題
總的看，各地區(qū)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作已經(jīng)起步，取得了初步成效，在一定程度上解決了“無合力、無抓手、無資金、無人才、無辦法”的問題，但目前還存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：
(一)思想認(rèn)識不到位。有的地區(qū)將“兩項(xiàng)建設(shè)”當(dāng)作一項(xiàng)活動、一種運(yùn)動，缺乏長遠(yuǎn)的打算和考慮，或者視為企業(yè)的自愿行為，或者認(rèn)為只是安全監(jiān)管部門的工作，缺乏政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作簡單的對標(biāo)行為，缺乏持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)識，達(dá)標(biāo)積極性不高，存在觀望和應(yīng)付的思想。
(二)工作進(jìn)展不平衡，評審管理矛盾突出。一是各地區(qū)工作進(jìn)展不平衡。北京、遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作進(jìn)展順利，海南、西藏、陜西、青海、寧夏、云南等地工作進(jìn)展緩慢，達(dá)標(biāo)企業(yè)類型和數(shù)量差距也較大。二是評審機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍力量的不足與企業(yè)數(shù)量、特別是中小企業(yè)數(shù)量巨大之間存在矛盾。一些地區(qū)未能結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新工作，而是等政策、要辦法，工作積極性不高，推進(jìn)力度不夠，工作進(jìn)展遲緩。
(三)缺乏有力抓手，激勵約束機(jī)制不健全。在“兩項(xiàng)建設(shè)”工作中，法規(guī)政策措施不夠有力，全國性激勵約束機(jī)制還沒有形成。一些地區(qū)感到?jīng)]有法律支撐，工作中抓手不多，人員和資金缺乏，出現(xiàn)畏難情緒。對于不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，制約手段不健全。
(四)分級分類基礎(chǔ)差，信息系統(tǒng)不完善。一些地區(qū)尚未摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，無法有效實(shí)施分級分類管理，隱患排查治理工作基礎(chǔ)欠缺。一些地區(qū)雖然出臺了安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，但還沒有真正建立信息系統(tǒng)。
(五)“兩項(xiàng)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相對滯后。“兩項(xiàng)建設(shè)”工作涉及的行業(yè)門類多、企業(yè)情況復(fù)雜、現(xiàn)場工藝裝備差異大，目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)尚不能完全滿足工作的需要。
四、下一步工作要求
按照國務(wù)院安委會的部署，全國工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)分別要于20xx年和20xx年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，并于20xx年底前基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系，任務(wù)十分艱巨，各地區(qū)要采取更加有力的措施，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”取得新的更大的進(jìn)展。
(一)實(shí)施政府推動、企業(yè)為主，全面推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作。地方各級安全監(jiān)管部門要按照屬地管理的原則，積極爭取地方各級政府的高度重視，實(shí)行政府推動、企業(yè)為主，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。一是爭取“兩項(xiàng)建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，并制定出臺地方政策措施;二是將“兩項(xiàng)建設(shè)”工作納入地方各級政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核，層層落實(shí)責(zé)任制;三是結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，對三級及三級以下企業(yè)，以對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自報(bào)、自評自改為主，對中小企業(yè)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，制定地方性通用標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法及隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，簡化工作程序，注重效果，減輕負(fù)擔(dān)，把重點(diǎn)放在現(xiàn)場安全管理和崗位達(dá)標(biāo)上。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評審管理，加強(qiáng)評審隊(duì)伍建設(shè)，為“兩項(xiàng)建設(shè)”提供有力支撐。各地區(qū)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—20xx)要求，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索、制定地方性評定標(biāo)準(zhǔn)。要在北京市順義區(qū)制定的6000多項(xiàng)隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，健全隱患排查治理查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極探索和妥善處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)與隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對評審機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格控制評審質(zhì)量，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，確保正常的評審秩序。要加強(qiáng)評審隊(duì)伍的建設(shè)，建立專家?guī)�，培養(yǎng)評審人員，不斷提升評審業(yè)務(wù)水平。
(三)抓示范、樹典型，發(fā)揮基層的創(chuàng)造力。各地區(qū)要從“等、靠、要”的思想中解放出來，一是積極學(xué)習(xí)借鑒廣州、沈陽、寧波、順義、諸城等先行示范地區(qū)和有關(guān)典型企業(yè)在“兩項(xiàng)建設(shè)”中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好本轄區(qū)內(nèi)“兩項(xiàng)建設(shè)”示范樣板地區(qū)、典型企業(yè)的創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，推動“兩項(xiàng)建設(shè)”工作深入開展。二是各地區(qū)要在把握總體原則的前提下，實(shí)行重心下移、權(quán)力下放，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，大膽探索，制定具體的政策措施，推動“兩項(xiàng)建設(shè)”工作。
(四)加快信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀，使用國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)，建立符合實(shí)際的隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，提高工作效率。
(五)廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要落實(shí)政府各有關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)責(zé)任，深入開展“兩項(xiàng)建設(shè)”的宣貫培訓(xùn)工作，加大對各級安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)力度，解決思想認(rèn)識、工作方式、具體操作等問題。各地區(qū)可借鑒遼寧省沈陽市等地充分利用工傷保險(xiǎn)機(jī)制開展安全培訓(xùn)的做法，采取多層次、多形式、多渠道、全覆蓋的培訓(xùn)措施，為“兩項(xiàng)建設(shè)”提供有力保障和支持。
附件：全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作基本情況統(tǒng)計(jì)表
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
年7月13日