全縣治安網(wǎng)絡(luò)考察情況報(bào)告
推薦閱讀：針對不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和縣文化市場稽查大隊(duì)工作任務(wù)重、人員編制少的問題，要適當(dāng)增補(bǔ)一些素質(zhì)高、有專業(yè)特長的人員充實(shí)治安和文化執(zhí)行隊(duì)伍。要著力整合各方力量，形成黨政重視、綜治牽頭、公安為主、部門配合、各界發(fā)
一、主要成績
這次視察采取了聽匯報(bào)、看資料、現(xiàn)場視察、走訪和開座談會的方法。視察結(jié)果表明：我縣社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為扎實(shí)，起到了維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的作用，為構(gòu)建和諧平安新修水打下了良好的基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，綜治工作擺上了各級議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位均成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、單位一把手任主任的綜治委員會，設(shè)立了綜治辦，配備了3—5名綜治干部。全縣百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百分之八十以上的村（居）委會都按縣綜治委要求做到了“六有一公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法副書記專職專抓，工作主動，基層綜合治理工作都列入了單位全年工作整體部署，做到了同安排、同考核。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服經(jīng)費(fèi)困難為綜治辦配備了電腦等設(shè)備，保證了正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、健全了制度，群防群治網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、城鎮(zhèn)社區(qū)及有關(guān)單位，根據(jù)不同特點(diǎn)，本備了民事調(diào)解員、綜治特派員、綜治信息員、治安巡防員、社區(qū)保安員和看樓護(hù)院隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，許多中、小學(xué)設(shè)立了法制輔導(dǎo)員和分管法制的副校長，并在實(shí)踐中發(fā)揮著積極作用。
為使群防群治隊(duì)伍進(jìn)一步規(guī)范化、正規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了制度，規(guī)范了工作程序，逐步完善了排查工作機(jī)制、化解責(zé)任機(jī)制、信息督查機(jī)制和處置運(yùn)作機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全縣共排查、調(diào)處各類不穩(wěn)定因素及安全隱患上千余起，防止了100余件（次）矛盾的激化。
3、集中整治，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機(jī)構(gòu)注意抓苗頭性、傾向性問題的處置和化解，做到提前介入，及時整治。三都鎮(zhèn)、鎮(zhèn)積極配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門嚴(yán)厲打擊“六h彩”、“二八杠”、“詐機(jī)”等群體性賭博活動；鎮(zhèn)積極配合工商、文化部門對校園周邊環(huán)境開展整治，打擊“三無食品”、“黑網(wǎng)吧”、“三室兩廳”；鎮(zhèn)配合縣委、縣政府開展“體民情、保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)建‘和諧平安’”活動；鎮(zhèn)配合礦管部門依法取締非法小礬礦；三都、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合交通部門整治、糾正違章車輛。
4、齊抓共管，保持全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。由于發(fā)揮了社會治安綜合治理作用，全縣形成了一個齊抓共管的局面。今年上半年以來，全縣發(fā)案數(shù)比去年同期下降了44.25%，刑案同期下降17.72%，破案絕對數(shù)比去年同期上升7.1%，破案率達(dá)66.2%，其中命案破案率達(dá)100%。刑釋解教人員安置幫教工作效果明顯，近幾年來，我縣刑釋解教人員安置率、幫教率分別達(dá)86%、94%，重新犯罪率控制在3%以下。
二、存在問題
我縣社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖然取得了較好的成績，但離構(gòu)建和諧平安新修水的要求還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：
1、基層“兩委”發(fā)揮作用不夠。雖然全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村委會均成立了綜治機(jī)構(gòu)，但正如視察中群眾反映的：有些鎮(zhèn)村只講“六有一公開”，不講實(shí)際發(fā)揮作用；注重形式多，注重效果少。稅改后，村干部編制越來越少，不可能設(shè)專職“兩委”干部�，F(xiàn)在有的村干部有點(diǎn)怕得罪人，擔(dān)心兩年后被人“海選”掉，于是遇到問題繞道走。加之“兩委”人員未有專職報(bào)酬，沒有激勵機(jī)制。過去，村民小組長是各組的治保調(diào)解員，現(xiàn)在村民小組根本沒人管事，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有設(shè)立村民小組長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級雖有綜治機(jī)構(gòu)，但也存在著工作不平衡現(xiàn)象。
2、部門之間職責(zé)劃分不清。對于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在的“黑網(wǎng)吧”問題，縣文廣旅游局認(rèn)為：根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第四章第二十七條之規(guī)定：“擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，應(yīng)由工商行政管理或由工商行政管理部門會同公安機(jī)關(guān)依法予以取締”，工商行政管理部門則認(rèn)為是文化部門的事，致使農(nóng)村一些“黑網(wǎng)吧”有死灰復(fù)燃之勢。鎮(zhèn)一“黑網(wǎng)吧”晚上1點(diǎn)鐘開車到縣四中接學(xué)生去集鎮(zhèn)上網(wǎng)，第二天早上5點(diǎn)后再將學(xué)生送回學(xué)校。三都鎮(zhèn)一電子游戲廳長期接納學(xué)生等未成年人。還有學(xué)校周國“三無”食品整治問題，也是每學(xué)期一陣風(fēng)似的抓一下，怎樣鞏固成果則不知是哪個單位的責(zé)任，致使學(xué)校周邊“三無”食品屢禁不止，嚴(yán)重地影響了學(xué)生的身心健康。
3、一些治安隱患處理不及時或打擊不力。視察中群眾反映最強(qiáng)烈的是鎮(zhèn)的宗族勢力。集鎮(zhèn)兩股黑惡勢力經(jīng)常打架斗毆，尋釁滋事，并互相插手一些民間性糾紛，影響了當(dāng)?shù)厣鐣�(wěn)定，但當(dāng)?shù)卣c政法部門不敢大膽抓管。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下“六h彩”賭博活動仍然存在，還有“詐機(jī)”、“二八杠”等形式的賭博活動，一些綜治干部或執(zhí)法人員不但視而不見，有的還參與其中。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送學(xué)生的車輛無牌照帶病行駛，且嚴(yán)重超載。鎮(zhèn)一群眾反映，一輛昌河車一次裝學(xué)生18人。如發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。還有上衫鄉(xiāng)矽肺病人無理到集鎮(zhèn)霸占屠宰市場，沒有人敢管。