健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃方案（精選3篇）
健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃方案 篇1
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕59號(hào)）和《東興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東興市創(chuàng)建健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）工作方案的通知》（東政辦函〔20xx〕13號(hào)），全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣（市）項(xiàng)目工作，提高農(nóng)村居民健康水平，努力實(shí)現(xiàn)健康村建設(shè)制度化、常態(tài)化，制定江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村實(shí)施方案（20xx-20xx年）如下：
一、指導(dǎo)思想
以十九大精神為指導(dǎo)，《廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）》為依據(jù)，以切實(shí)改善農(nóng)村（社區(qū)）居民的生活質(zhì)量，開展各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，以干預(yù)和控制農(nóng)村居民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村健康環(huán)境、健康人群、健康社會(huì)水平。狠抓工作落實(shí)，力爭通過三年的建設(shè)，全鎮(zhèn)30%的村初步達(dá)到健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評(píng)估工作。
組長：徐業(yè)顏，江平鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
副組長：徐瑞振，江平鎮(zhèn)人民政府黨政辦主任
阮勝江，平中心衛(wèi)生院院長
成員：林輝爵，京族學(xué)校校長
葉積寧，江平中學(xué)校長
黎維，江平中心校校長
湯昌勝，長山村黨支部書記、村委會(huì)主任
劉基記，山心村黨支部書記、村委會(huì)主任
何權(quán)德，橫隘村黨支部書記、村委會(huì)主任
曾范明，榕樹頭黨支部書記、村委會(huì)主任
武明志，萬尾村黨支部書記
譚志海，萬尾村委會(huì)主任
阮愛興，巫頭村黨支部書記
何玲，巫頭村委會(huì)主任
陳家科，潭吉村黨支部書記
陳比麗，潭吉村委會(huì)主任
李秀顏，江龍村黨支部書記
楊遠(yuǎn)善，江龍村委會(huì)主任
鄧歡殷，黃竹村黨總支部書記
黃富林，黃竹村委會(huì)主任
李世堂，思勒村黨支部書記
黃茂勝，思勒村委會(huì)主任
雞賢相，那漏村黨支部書記
黃藝錦，那漏村委會(huì)主任
吳家輝，交東村黨支部書記
裴幸福，交東村委會(huì)主任
黃仕初，班埃村黨支部書記
唐維娟，班埃村委會(huì)主任
鄧強(qiáng)禮，吒祖村黨支部書記
王家偉，吒祖村委會(huì)主任
龍輝，貴明村黨支部書記
羅萬成，貴明村委會(huì)主任
莫曉東，城北社區(qū)黨支部書記
洪青，城北社區(qū)主任
楊懷喜，城南社區(qū)黨支部書記
寧海，城南社區(qū)主任
下設(shè)健康村建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。
四、創(chuàng)建內(nèi)容及主要任務(wù)
（一）營造社會(huì)氛圍
1、制定政策。各村至少制定一項(xiàng)與健康促進(jìn)建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開例會(huì)。
2、制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實(shí)事求是地制定本村的工作方案，指定專人負(fù)責(zé)本村健康教育及健康促進(jìn)工作，全面提高本村居民健康素養(yǎng)綜合水平。
3、明確分工。各村要根據(jù)《健康村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求，制定本村目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任到人。
4、宣傳造勢。各村利用動(dòng)員大會(huì)、宣傳長廊、宣傳標(biāo)語、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設(shè)的良好氛圍。
�。ǘ﹦�(chuàng)建健康環(huán)境
1、開展無煙環(huán)境建設(shè)。各村在村委會(huì)、活動(dòng)中心、活動(dòng)廣場、學(xué)校、衛(wèi)生所等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會(huì)議室、活動(dòng)室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識(shí)，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動(dòng)。20xx年，吸煙率下降3%。
2、開展健康促進(jìn)場所建設(shè)。各村打造一個(gè)健身廣場，購置一批健身器材，建設(shè)一個(gè)“農(nóng)家書屋”，設(shè)置一個(gè)閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環(huán)境。
3、開展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個(gè)衛(wèi)生治理長效機(jī)制，購置一批垃圾箱，聘請(qǐng)一批保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營，公共場所“五病”人員調(diào)離率達(dá)100%，公共場所衛(wèi)生合格率達(dá)95%。
4、開展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場所規(guī)范管理制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，強(qiáng)化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。
�。ㄈ╅_展健康活動(dòng)
1、開展豐富多彩的健康教育活動(dòng)。各村按照健康村建設(shè)要求，有計(jì)劃地開展健康知識(shí)講座、健康知識(shí)競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動(dòng)。20xx年，村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。
2、開展形式多樣的健身活動(dòng)。各村結(jié)合自身實(shí)際，有組織、有計(jì)劃開展各種健身活動(dòng)。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會(huì)等文藝活動(dòng)提高村民藝術(shù)修養(yǎng)；開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動(dòng)傳承文化。20xx年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。
3、開展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。各村采取自愿申報(bào)、小組推薦、村級(jí)評(píng)選等方式，結(jié)合健康家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展健康家庭評(píng)選活動(dòng)。
4、定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并統(tǒng)計(jì)各村的肥胖和吸煙人數(shù)。
5、組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┮訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)屬各單位、各村要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，保證健康村建設(shè)順利實(shí)施。
（二）要周密制定方案。各村要認(rèn)真開展基線調(diào)查。通過基線調(diào)查，掌握村的基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求。在此基礎(chǔ)上，周密制定本村的健康村建設(shè)工作方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表，確保工作落到實(shí)處。
（三）要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。群眾是建設(shè)健康村的主體，要充分發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，充分利用板報(bào)、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設(shè)健康村的目的和意義，使健康村建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使學(xué)習(xí)健康知識(shí)、實(shí)踐健康理念、倡導(dǎo)健康生活方式成為群眾的自覺行動(dòng)，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
�。ㄋ模┮鹉攴�(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)健康村是一項(xiàng)關(guān)系群眾民生的系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)屬各單位、各村要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐年穩(wěn)步推進(jìn)工作進(jìn)程；20xx年，各村至少要完成一個(gè)健康村小組的建設(shè)；20xx年8月底，各村完成健康促進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的50%，至20xx年12月底完成所有指標(biāo)體系建設(shè)。
健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指針，以省教育廳《遼寧省家長學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃》為主要依據(jù)，制定我校家長學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案。堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持育人為本，德育為先，創(chuàng)新工作思路，確保家長學(xué)校工作納入學(xué)校的重要工作日程，使之形成制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，推動(dòng)我市家長學(xué)校全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展。通過家長學(xué)校開展系統(tǒng)的家庭教育培訓(xùn)，達(dá)到端正家教理念，改進(jìn)家教方法，提高家長素質(zhì)，提高家教水平的目的，把關(guān)心下一代和培養(yǎng)下一代的任務(wù)落到實(shí)處。
二、總體目標(biāo)
1、在全校繼續(xù)建立并開展家長學(xué)�；顒�(dòng)，經(jīng)過五年的努力力爭達(dá)到星級(jí)家長學(xué)校，使家長學(xué)校成為提高家長素質(zhì)的培訓(xùn)基地，家教新知識(shí)、新理念、新方法的宣傳陣地，家長交流經(jīng)驗(yàn)、了解信息、咨詢家教問題的活動(dòng)場地。
2、按省制定的教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真搞好家長培訓(xùn)工作。待課業(yè)結(jié)束時(shí)，經(jīng)過測驗(yàn)或考核，80%的家長能合格并結(jié)業(yè)。
3、經(jīng)過五年努力，在我校造就數(shù)名專家型家庭教育工作指導(dǎo)者和數(shù)名家長學(xué)校骨干專兼職教師。
4、抓好的家長學(xué)校的特色建設(shè)，五年內(nèi)建設(shè)具有特色的星級(jí)名校，使我校的家長學(xué)校工作走在全市、全區(qū)的前列。
三、工作方略
1、均衡化。家長學(xué)校，特別要關(guān)助學(xué)校四種類型學(xué)生家長的教育培訓(xùn)：（進(jìn)城務(wù)工子女、貧困學(xué)生、單親子女、留守兒童）
2、規(guī)范化。我們的家長學(xué)校力爭做到組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、專兼職教師合格、場地設(shè)施齊備、管理指導(dǎo)到位、教學(xué)計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)，培訓(xùn)追求實(shí)效，檔案建設(shè)專業(yè)，質(zhì)量不斷提高。
3、現(xiàn)代化。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件舉辦網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校，為家長提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。開展網(wǎng)絡(luò)家庭教育活動(dòng)逐步成為我校家長學(xué)校工作的特色之一。
4、特色化。各家長學(xué)校要堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，辦好獨(dú)具特色的'星級(jí)家長學(xué)校，努力形成自己的特色。
四、工作任務(wù)
1、定期搞好家長培訓(xùn)。家長學(xué)校要按省定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。要制定嚴(yán)肅的教學(xué)計(jì)劃，使用省編教材，由教師上課，每學(xué)期至少開展2次集中培訓(xùn)，每課至少2小時(shí)，直到省編教材《家長必讀》學(xué)完。嚴(yán)格要求起始年級(jí)學(xué)生家長逐章學(xué)習(xí)，其他年級(jí)針對(duì)學(xué)生家長情況，從省編教材里選章節(jié)掌學(xué)習(xí)。每次上課后安排班主任與家長見面并溝通學(xué)生情況與學(xué)校共同教育好學(xué)生。提倡家長上網(wǎng)學(xué)習(xí)，組織家長參加座談會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，家長互相活動(dòng)、共同提高，都成為合格家長。另外還開展評(píng)優(yōu)秀家長活動(dòng)，開展以“我與孩子共發(fā)展”為主題的“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，在五年的時(shí)間里涌現(xiàn)出更多的“學(xué)習(xí)型家庭”
2、注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)家教理念研究。力爭五年內(nèi)計(jì)劃召開五次校家教經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷地總結(jié)家長學(xué)校開展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒其他家長學(xué)校實(shí)驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，除每年要選送部分家長學(xué)校教學(xué)骨干參加省里市里培訓(xùn)外，我校每年至少開展一次家長學(xué)校教師培訓(xùn)，以保證教學(xué)的質(zhì)量。每兩年評(píng)定一批專家型家教指導(dǎo)教師和家長學(xué)校骨干教師。
3、開展家庭教育咨詢和經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)家長積極開展各種形式的自學(xué)，寫心得體會(huì)，開展親子溝通，從子女實(shí)際出發(fā)，用掌握的家教知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)開展家教實(shí)踐，促進(jìn)子女健康成長，使其成為合格家長。學(xué)校每年要有計(jì)劃地開展一次評(píng)選優(yōu)秀家長的活動(dòng)。
4、開展?fàn)巹?chuàng)省市級(jí)特色的星級(jí)名校活動(dòng)，按照市教育局的要求，每年要對(duì)評(píng)選星級(jí)家長學(xué)校和家長學(xué)校示范校進(jìn)行一次檢查、評(píng)估，并推薦參加省級(jí)市級(jí)星級(jí)名校評(píng)選。爭創(chuàng)省、市級(jí)星級(jí)名校是我�！炯议L學(xué)校開展的一個(gè)目標(biāo)，通過創(chuàng)建星級(jí)名校，努力創(chuàng)造家長學(xué)校特色品牌學(xué)校。
五、實(shí)施步驟
1、20xx年2月—20xx年3月為準(zhǔn)備階段。
總結(jié)工作，制定實(shí)施方案，搞好深入發(fā)動(dòng)。要成立家長學(xué)校，制定本校家長學(xué)校發(fā)展計(jì)劃，教學(xué)計(jì)劃等。做好家長學(xué)�！罢猩惫ぷ�，確定學(xué)員名單，并登記造冊，要以省編教材為藍(lán)本，組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。
2、20xx年3月—20xx年1月為實(shí)施階段。
推動(dòng)我校家長學(xué)校均衡、規(guī)范地發(fā)展。全校按規(guī)劃，并組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，每學(xué)期要對(duì)家長學(xué)校工作檢查評(píng)估一次，校家長委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要檢查評(píng)估一次，以推動(dòng)家長學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
3、20xx年2月—20xx年1月為提高階段。
為推進(jìn)我校家長學(xué)�，F(xiàn)代化、特色化進(jìn)程，繼續(xù)堅(jiān)持每年進(jìn)行四次家長培訓(xùn)，受訓(xùn)面達(dá)到80%，并提高家長的培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步提高家長素質(zhì)，并不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地提高家長學(xué)校管理水平，創(chuàng)出新特色，我校家長學(xué)校工作力爭走在全區(qū)、全市前列，同時(shí)完成上級(jí)家長學(xué)校交給的各項(xiàng)任務(wù)。
4、20xx年2月—20xx年8月為總結(jié)階段。
我校家長學(xué)校按照省所定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、檢查、驗(yàn)收。表彰先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并向市省申報(bào)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)家長學(xué)校，同時(shí)思考下一個(gè)五年計(jì)劃的發(fā)展思路，為制定新規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
六、保障措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。把家長學(xué)校工作納入學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展規(guī)劃中、納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程、納入目標(biāo)責(zé)任制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)校成立家長學(xué)校工作指導(dǎo)組，在校家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下積極完成各項(xiàng)工作。建立相應(yīng)的組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
3、建立以提高家長素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)育子為目標(biāo)，以加強(qiáng)軟硬件建設(shè)為保障，以多種培訓(xùn)形式和學(xué)習(xí)形式為載體，以評(píng)估獎(jiǎng)懲為激勵(lì)，以家庭、社會(huì)、學(xué)校合作為依托的長效運(yùn)行機(jī)制。
4、學(xué)校要建立一支專家、骨干組成的數(shù)量充足、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的家長學(xué)校教師隊(duì)伍。學(xué)校黨政組織要積極支持他們開展工作，組織他們參加培訓(xùn)，提高家教授課和指導(dǎo)家教的水平。
5、加強(qiáng)家庭教育理論與實(shí)踐的研究。結(jié)合家長學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐，倡導(dǎo)廣大教育工作者撰寫經(jīng)驗(yàn)報(bào)告或論文。五年規(guī)劃中期和總結(jié)階段，學(xué)校將組織申報(bào)和評(píng)選優(yōu)秀論文。
6、充分利用各種宣傳媒體，做好宣傳工作。創(chuàng)設(shè)家庭、社會(huì)、學(xué)校和諧的氛圍，讓家長在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中體驗(yàn)科學(xué)育子的艱辛與快樂。
7、增加經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障家長學(xué)校的設(shè)施建設(shè)和教學(xué)及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
附件：雙臺(tái)子區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長學(xué)校工作指導(dǎo)組成員名單
組長：王景富實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長
副組長：劉曉艷
實(shí)驗(yàn)小學(xué)政教校長
王靜
實(shí)驗(yàn)小學(xué)教務(wù)校長
成員：孫宏偉
實(shí)驗(yàn)小學(xué)政教處主任戚海波實(shí)驗(yàn)小學(xué)政教處副主任
王秀威
實(shí)驗(yàn)小學(xué)教務(wù)處主任
李素梅實(shí)驗(yàn)小學(xué)科研處主任
健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃方案 篇3
一、工作目標(biāo)
20__年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20__年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在億斤以上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
二、扛穩(wěn)糧食安全重任
（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶核心片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，到20__年，糧食種植面積保持在萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到萬畝左右，再生稻發(fā)展到萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系，加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動(dòng)聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結(jié)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)抓好X縣、等產(chǎn)糧大縣和、XX縣、優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：）
�。ǘ┘訌�(qiáng)耕地保護(hù)利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范，抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，到20__年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到萬畝以上。大力實(shí)施“四水同治”，加快十大水利工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)水利工程建設(shè)，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20__年，全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。（責(zé)任單位：）
�。ㄈ┨嵘N業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動(dòng)，重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20__年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)新縣生豬育種新高地建設(shè)。（責(zé)任單位：）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加大國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動(dòng)提質(zhì)增效，支持XX縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點(diǎn)縣，支持XX區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：）
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對(duì)年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實(shí)施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、XX縣、成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：）
�。ǘ┳鰪�(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴(kuò)大高油、高油酸花生面積，在沿XX縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20__年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到萬畝左右，高油酸花生占比達(dá)到%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20__年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，培育年產(chǎn)值X億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動(dòng)。以XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX縣等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到20__年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到萬噸左右。實(shí)施中藥材保護(hù)開發(fā)工程，建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到20__年中藥材發(fā)展到萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“毛尖”、“紅”品牌運(yùn)作與推廣，到20__年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破億元。（責(zé)任單位：）
（三）鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點(diǎn)縣。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭到20__年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊(duì)。（責(zé)任單位：）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)資源要素集聚，形成疊加效益。堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20__年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個(gè)以上國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實(shí)施“園長制”，開展提升提質(zhì)行動(dòng)。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到2030年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：）
�。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用，到20__年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)％以上，秸稈綜合利用率達(dá)％以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到20__年，綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，％以上的縣達(dá)到國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麥”“蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整體形象。（責(zé)任單位：）
�。┡嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，開展示范縣創(chuàng)建，到20__年，家庭農(nóng)場發(fā)展到X萬家，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場達(dá)到家。實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，到20__年，省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到家以上，市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，積極創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)示范基地和示范服務(wù)組織，到20__年，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范組織發(fā)展到家以上，供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心XX個(gè)。（責(zé)任單位：）
四、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)。（責(zé)任單位：）
�。ǘ┙永m(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機(jī)制，扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動(dòng)，繼續(xù)開展消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)脫貧人口及監(jiān)測對(duì)象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，多途徑推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。（責(zé)任單位：）
�。ㄈ┙∪r(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測、定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立幫扶臺(tái)賬，明確“一對(duì)一”幫扶責(zé)任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。完善最低生活保障制度，加強(qiáng)基本生活救助、專項(xiàng)教助和急難救助，構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。（責(zé)任單位：）
五、有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20__年，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度，完善規(guī)劃機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。（責(zé)任單位：）
（二）提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持一體推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)施改造、服務(wù)提升、鄉(xiāng)風(fēng)塑造和治理創(chuàng)新，打造能留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力實(shí)施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)、農(nóng)村供水保障行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村房屋品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。大力實(shí)施縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域社會(huì)保障均等化行動(dòng)，逐步縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。（責(zé)任單位：）
�。ㄈ⿲�(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。按要求完成廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù)，積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“十縣百鎮(zhèn)千村”示范。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)孝善文化，建設(shè)文明善治鄉(xiāng)村，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代農(nóng)民，到20__年，力爭具備條件的鎮(zhèn)村都成立“鄉(xiāng)村文化合作社”，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)60%。（責(zé)任單位：）
六、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力
�。ㄒ唬┓�(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，探索承包地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，到20__年，適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達(dá)80％以上。穩(wěn)慎推進(jìn)新縣全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。（責(zé)任單位：）
�。ǘ┌l(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極盤活利用農(nóng)村各類資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅(jiān)形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，推行“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體成立經(jīng)營實(shí)體，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。脫貧縣繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)全縣域農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)行動(dòng)，到20__年，全市所有村都有集體經(jīng)營收入，其中年經(jīng)營收入X萬元以上的達(dá)到%。（責(zé)任單位；）
�。ㄈ┘訌�(qiáng)縣域改革發(fā)展。堅(jiān)持以縣域治理“三起來”為根本遵循，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加快實(shí)施放權(quán)賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動(dòng)權(quán)力下放，擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)。（責(zé)任單位：）
�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷的重大機(jī)遇，堅(jiān)持政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)支持有能力、有意愿、有情懷的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極吸引專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等各類人才投身鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。提升農(nóng)民專業(yè)技能，逐步提高持證比例。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃、脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育計(jì)劃、“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。（責(zé)任單位：）
七、實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)鄉(xiāng)村振興扛旗
�。ㄒ唬笆偾f”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范。每縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，鄉(xiāng)村建設(shè)13個(gè)專項(xiàng)方案覆蓋的政策項(xiàng)目優(yōu)先安排、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先實(shí)施，各項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn)、示范、試驗(yàn)集中在示范引區(qū)內(nèi)全面推開，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列，農(nóng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到20__年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到%以上，黑臭水體基本消除，衛(wèi)生廁所全面普及，長效管護(hù)機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運(yùn)輸、無害化處理一體化體系，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)到90%。每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設(shè)一個(gè)示范引領(lǐng)村，打造“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)文旅一體化深度融合發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入XX萬元以上，農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到%以上，“五美庭院”覆蓋率達(dá)到%以上，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)按照城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，D支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)嗎，達(dá)到省級(jí)基層D建示范村、廉潔鄉(xiāng)村、民主法治村、平安村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上生態(tài)宜居示范村，農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到%，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到%左右，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升，長效管護(hù)機(jī)制逐步完善，七村共建（干凈鄉(xiāng)村、通暢鄉(xiāng)村、明亮鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村）取得扎實(shí)成效。剩余村全部按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求整治達(dá)標(biāo)，以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)扎實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo)，所有村莊達(dá)到干凈、整潔、有序。（責(zé)任單位：）
�。ǘ叭龎K地”改革激活要素資源。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)全部建成并運(yùn)營，推動(dòng)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法規(guī)范交易，實(shí)現(xiàn)以交易促融資、以融資促交易。完善農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”，促進(jìn)經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)宅基地改革，房地一體宅基地確權(quán)登記實(shí)現(xiàn)應(yīng)頒盡頒，落實(shí)“一戶一宅”要求，探索“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，盤活利用閑置資源。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)，探索宅基地資格權(quán)、使用權(quán)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)人口向中心鎮(zhèn)集中、空間向中心鎮(zhèn)聚合、要素向中心鎮(zhèn)聚集。對(duì)全市補(bǔ)充耕地指標(biāo)和宅基地復(fù)墾指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)管理。統(tǒng)籌占補(bǔ)平衡收益，引導(dǎo)民間資本、金融資本等參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)產(chǎn)權(quán)證書，盤活開發(fā)閑置資源，推動(dòng)上市交易。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行資源資產(chǎn)聯(lián)合，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等進(jìn)行股份合作，多種形式盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。（責(zé)任單位：）
（三）“多彩田園”升級(jí)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，精深加工比例達(dá)%。以實(shí)施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、數(shù)字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點(diǎn)，推進(jìn)正大農(nóng)牧“四位一體”中央廚房模式，帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)億目標(biāo)。大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)等。（責(zé)任單位：）
�。ㄋ模┨厣放苿�(chuàng)建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“毛尖”，用城市名片的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)毛尖小鎮(zhèn)、重振國際茶葉市場、經(jīng)營“茶文化節(jié)”IP，加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷平臺(tái)高效運(yùn)營，完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)整合賦能，統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，推動(dòng)“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，“毛尖”品牌位次保持前三位。做大“山茶油”，推動(dòng)油茶種植擴(kuò)面提質(zhì)和茶油市場開拓聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以茶油消費(fèi)市場開拓、茶油加工升級(jí)，促進(jìn)油茶種植面積穩(wěn)步增加，打造一批千畝以上的油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級(jí)以上茶油龍頭企業(yè)，茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭翻一番；創(chuàng)建“山茶油”區(qū)域公用品牌。深入推廣健康養(yǎng)生的美食，加速推進(jìn)菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營，創(chuàng)建美食地標(biāo)城市。（責(zé)任單位：）
（五）培育“食尚，道地食材”。推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，提升品質(zhì)。圍繞培優(yōu)品種，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營主體與科研單位、種業(yè)基地對(duì)接合作。圍繞提升品質(zhì)，深化全域同創(chuàng)國家生態(tài)文明示范市縣、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個(gè)創(chuàng)建”，啟動(dòng)土壤改良提升五年行動(dòng)，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品。圍繞打造品牌，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證提速、規(guī)范管理，開展“山茶油”“蝦稻米”“弱筋麥”“南灣魚”等區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。構(gòu)建“公共品牌+特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”發(fā)展模式。市級(jí)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，縣區(qū)各有側(cè)重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責(zé)任單位：）
�。┩七M(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市縣。編制《XX市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（20__-2030）》，并在20__年啟動(dòng)實(shí)施。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上、%鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水生態(tài)環(huán)境“保三爭二”目標(biāo)。土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省首位，實(shí)現(xiàn)全域二級(jí)達(dá)標(biāo)。開展城市街區(qū)通風(fēng)廊道評(píng)估和規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)人影作業(yè)固定化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)站2個(gè)，開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng)建森林城市（縣）。創(chuàng)建3個(gè)森林城市（縣），每年建成省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)村20個(gè)，規(guī)劃建設(shè)淮河生態(tài)廊道XX段。（責(zé)任單位：）
八、實(shí)施保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)D組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）實(shí)施分類推進(jìn)。以縣（區(qū)）為單位，依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實(shí)際情況，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。固始縣、新縣等省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“五大振興”步伐，探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。XX縣、XX縣等省級(jí)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)縣要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施力度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展實(shí)力。XX縣、XX縣、等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過渡。、平橋兩區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。
�。ㄈ┘哟笸度肓Χ�。完善“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入格局。調(diào)整提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持。強(qiáng)化資金整合、資源統(tǒng)籌，健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村普惠金融和小額信貸，完善農(nóng)村信用體系和涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向報(bào)告。各地要制定具體措施，推動(dòng)工作落實(shí)。