鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理方案（精選3篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理方案 篇1
一、工作目標(biāo)
立足我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)狀，以“責(zé)任網(wǎng)格化、平臺(tái)信息化、管理精細(xì)化”為目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，從體制機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)入手，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)村級(jí)組織“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨W(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制改革。鞏固和拓展村級(jí)組織“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制改革成果，認(rèn)真總結(jié)一年多來(lái)改革措施落實(shí)情況特別是這次新冠肺炎疫情防控暴露出來(lái)的問題，逐一進(jìn)行梳理分析，研究解決現(xiàn)有網(wǎng)格設(shè)置存在的邊界不清、區(qū)域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便服務(wù)、易于管理”的原則，以拆遷改造、回遷安置、實(shí)際管理與網(wǎng)格管理不協(xié)調(diào)的村為重點(diǎn)，對(duì)二級(jí)網(wǎng)格設(shè)置進(jìn)行重新調(diào)整劃分。結(jié)合村干部選聘分離和村務(wù)專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作，按照新劃分確定的二級(jí)網(wǎng)格和“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)，做好網(wǎng)格員的調(diào)整配備工作。有條件的村可以通過勞務(wù)派遣、服務(wù)外包等方式補(bǔ)充網(wǎng)格工作人員。按照“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”崗位設(shè)置，采取年度崗位定額辦法，建立村級(jí)組織基本辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。培育網(wǎng)格化示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作落實(shí)，確保網(wǎng)格化工作模式制度化、實(shí)效化。
�。ǘ┱霞訌�(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍力量。構(gòu)建警格與網(wǎng)格深度融合機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格事務(wù)有機(jī)融合，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、物業(yè)、黨員義工、巡邏隊(duì)員、平安志愿者等力量，培養(yǎng)多元參與的群防群治力量，形成“1+1+1+N”（即：1名社區(qū)民警+村網(wǎng)格長(zhǎng)+1名網(wǎng)格員+N名網(wǎng)格志愿者）聯(lián)防群治模式，逐步建立起“力量合成、警民互動(dòng)、全民參與”的共建共治共享社會(huì)治理新格局。原則上，除老弱病殘和確有困難黨員外，村在冊(cè)黨員、報(bào)到黨員都要擔(dān)任網(wǎng)格義工，并以網(wǎng)格為單位，采取“一對(duì)多”“多對(duì)一”等方式，全面落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾要求。居民小區(qū)要按照城市基層黨建要求，全面推行“黨員街巷長(zhǎng)”“黨員樓棟長(zhǎng)”制度，把物業(yè)管理企業(yè)員工納入網(wǎng)格工作人員統(tǒng)籌調(diào)度。
�。ㄈ﹥�(yōu)化網(wǎng)格力量聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行網(wǎng)格事務(wù)“應(yīng)入盡入”制度，按照市級(jí)審批、鎮(zhèn)級(jí)落實(shí)、網(wǎng)格實(shí)施的原則，各職能部門要根據(jù)工作實(shí)際需要，重新梳理、科學(xué)合理確定需延伸至基層網(wǎng)格的事項(xiàng)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成網(wǎng)格工作清單。原則上，市直職能部門要求或委托村落實(shí)的工作都要以二級(jí)網(wǎng)格為基本單元組織實(shí)施，相關(guān)部門在制定方案時(shí)要按照“可進(jìn)入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，落實(shí)事件上報(bào)、流轉(zhuǎn)和跟蹤反饋，推動(dòng)村平臺(tái)使用和市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)和綜治中心實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)作用。
（四）強(qiáng)化網(wǎng)格績(jī)效考評(píng)激勵(lì)。根據(jù)各職能部門延伸至基層網(wǎng)格工作內(nèi)容和網(wǎng)格工作清單，優(yōu)化完善網(wǎng)格員績(jī)效考評(píng)方案。堅(jiān)持量化為主、問題倒逼、賞優(yōu)罰劣，細(xì)化網(wǎng)格員獎(jiǎng)懲、進(jìn)退機(jī)制。將部門、各村推進(jìn)網(wǎng)格運(yùn)行情況納入績(jī)效和平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)正向激勵(lì)作用。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)網(wǎng)格信息智能運(yùn)用。優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)信息采集流程，使工作人員末端操作更加簡(jiǎn)捷、實(shí)用、高效。加大政策宣傳力度，提高“網(wǎng)格在線”微信公眾號(hào)知曉率、注冊(cè)率和使用率。
（六）定期滾動(dòng)更新基礎(chǔ)信息。要發(fā)揮好住村民警作用，帶領(lǐng)村網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)員扎實(shí)開展社會(huì)面基礎(chǔ)大排查，摸清底數(shù)、掌握情況，做到不漏一人一戶、不留死角盲區(qū)，對(duì)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息要素進(jìn)行滾動(dòng)更新，提高數(shù)據(jù)信息的'精準(zhǔn)性、可用度，為社會(huì)面情況的研判提供有力數(shù)據(jù)支撐。
（七）提升網(wǎng)格員專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)“一員多能”目標(biāo)，加大對(duì)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合業(yè)務(wù)技能，著力打造一支情況明、底數(shù)清、業(yè)務(wù)熟、技能精的網(wǎng)格員隊(duì)伍，履行好宣傳員、信息員、管理員、服務(wù)員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員等職責(zé)。每年組織網(wǎng)格員分批輪訓(xùn)一次，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等電子平臺(tái)技能操作培訓(xùn)和各職能部門延伸進(jìn)網(wǎng)格事項(xiàng)相關(guān)政策的講解，提高網(wǎng)格員電子信息化平臺(tái)的實(shí)操能力和政策水平；
邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)民警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)員作經(jīng)驗(yàn)交流，分享典型案例，以點(diǎn)帶面。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各村要成立工作專班，認(rèn)真制定加強(qiáng)和完善村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的具體方案措施，細(xì)化任務(wù)步驟，明確責(zé)任分工及進(jìn)度要求。村主干親自推動(dòng)，要指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，壓實(shí)主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化是社會(huì)治理的新模式，引導(dǎo)干部群眾了解、支持和參與網(wǎng)格化工作。
�。ǘ┙y(tǒng)籌有序推進(jìn)。各職能部門、各村要樹牢“一盤棋”的思想，統(tǒng)一思想、端正認(rèn)識(shí)，把深化網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)作為提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的一件要事來(lái)抓，使之融入日常、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。要杜絕被動(dòng)應(yīng)付、走馬觀花的心態(tài)，防止工作“一陣熱”；
要將當(dāng)前疫情防控、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和“世中運(yùn)”安保等工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)撲下身子、沉入網(wǎng)格，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)、高效、有序。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。鎮(zhèn)組織辦、綜治辦要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門、各村工作督導(dǎo)，了解情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)；
并將該項(xiàng)工作完成情況和示范點(diǎn)培育情況納入部門、績(jī)效和平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)的重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理方案 篇2
為了進(jìn)一步深化改革，踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，提高社會(huì)治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)治理體系法治化為核心，以利民、惠民、便民為宗旨，通過全面推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理新模式，完善社區(qū)管理體系，整合公共信息資源，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，分片分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確、管理精細(xì)、服務(wù)有效的社會(huì)治理體制，不斷提高社會(huì)治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐。
二、目的意義
社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作是努力構(gòu)建“屬地成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，做到“三落實(shí)三結(jié)合”即：服務(wù)民生落實(shí)到網(wǎng)格，排憂解難落實(shí)到網(wǎng)格，矛盾糾紛落實(shí)到網(wǎng)格;與提升居民幸福感、安全感、參與感相結(jié)合，與改善民生、為民辦事、便民服務(wù)相結(jié)合，與創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)平安穩(wěn)定、打造服務(wù)性政府相結(jié)合。
三、目標(biāo)任務(wù)
以現(xiàn)有行政區(qū)劃和管理格局為基礎(chǔ)，按照社區(qū)(村)人口數(shù)量、地域范圍、管理內(nèi)容等科學(xué)劃分網(wǎng)格，將人、地、事、物、組織等納入網(wǎng)格化信息系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、零距離服務(wù)。到20xx年底，鋪鎮(zhèn)社區(qū)、聯(lián)豐村、新橋村等集鎮(zhèn)范圍網(wǎng)格化管理模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到20xx年中，農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鎮(zhèn)形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務(wù)管理到位、基層自治的的網(wǎng)格化管理格局。
四、建設(shè)規(guī)范
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格。各社區(qū)(村)以所轄服務(wù)管理片區(qū)為單位，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，以300戶或1000人左右為一個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化。農(nóng)村原則上一個(gè)村為一個(gè)網(wǎng)格，較大村結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)、自然村分布情況“隨灣就片”按照服務(wù)半徑劃分?jǐn)?shù)個(gè)網(wǎng)格。工商企業(yè)、園區(qū)、市場(chǎng)、學(xué)校、部隊(duì)駐地等可劃分特定網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)地域無(wú)縫覆蓋。
(二)組建網(wǎng)格員隊(duì)伍。按照“一格一員”，建立網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員—網(wǎng)格信息員的“三位一體”的網(wǎng)格工作隊(duì)伍。網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)(村)黨支部書記擔(dān)任。社區(qū)(村)網(wǎng)格員可由村民小組長(zhǎng)、大學(xué)生村官擔(dān)任或由村民推選產(chǎn)生。網(wǎng)格信息員在樓棟長(zhǎng)、物業(yè)管理員、治安中心戶長(zhǎng)、熱心群眾中發(fā)展。網(wǎng)格員履行八項(xiàng)職責(zé)：采集基礎(chǔ)信息;掌握社情民意;協(xié)管民政社保;參與公共服務(wù);宣傳政策和法律;上報(bào)安全隱患;協(xié)管社會(huì)治安;參與糾紛調(diào)解。
(三)構(gòu)建網(wǎng)格化信息系統(tǒng)。堅(jiān)持以信息化為支撐，以綜合服務(wù)為方向，依托綜治和平安建設(shè)信息系統(tǒng)，開辟網(wǎng)格化服務(wù)工作信息平臺(tái)，配備信息終端設(shè)備，準(zhǔn)確掌握基層社會(huì)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)信息。信息平臺(tái)按照省市區(qū)綜治委關(guān)于推進(jìn)全省綜治(平安建設(shè))信息化建設(shè)的要求，加快社區(qū)、村和區(qū)級(jí)信息平臺(tái)的安全聯(lián)通，通過信息動(dòng)態(tài)采集、部門信息關(guān)聯(lián)和綜合集成，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一網(wǎng)錄入、公共資源一網(wǎng)共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢、社會(huì)事務(wù)一網(wǎng)督辦、社區(qū)服務(wù)一網(wǎng)延伸、日常工作一網(wǎng)評(píng)估。
(四)建立網(wǎng)格化工作制度。高度重視網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，因地制宜制定網(wǎng)格員管理辦法，建立完善網(wǎng)格員工作責(zé)任制度、培訓(xùn)制度和考核獎(jiǎng)懲制度等制度規(guī)范，加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向作用，不斷提高網(wǎng)格員隊(duì)伍的能力素質(zhì)和服務(wù)水平，確保網(wǎng)格員作用得到充分發(fā)揮。
(五)健全網(wǎng)格化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合《關(guān)于在全市鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))推行“民情直通車”的意見》(漢辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))和《社區(qū)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(漢市組發(fā)〔20xx〕9號(hào))的總體要求，依托綜合服務(wù)管理平臺(tái)，構(gòu)建與網(wǎng)格化管理銜接配合的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。社區(qū)(村)依托便民服務(wù)站建立網(wǎng)格化服務(wù)管理站，鎮(zhèn)政府建立便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、綜合服務(wù)平臺(tái)建立網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)。落實(shí)網(wǎng)格事件處置責(zé)任追究機(jī)制，完善網(wǎng)格事件的信息收集整理、上報(bào)、辦理處置、辦結(jié)反饋閉環(huán)程序，形成分級(jí)管理、梯次互動(dòng)的工作合力。
五、工作方法
(一)建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清楚”的原則建立三級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)。一是建立一級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)，即鋪鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心。主要指導(dǎo)“三級(jí)網(wǎng)格”建設(shè)運(yùn)行，重大事項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)處置，管理網(wǎng)格化信息平臺(tái)，維護(hù)升級(jí)系統(tǒng)，考核、評(píng)估、監(jiān)督和管理下級(jí)網(wǎng)格，與區(qū)級(jí)網(wǎng)格系統(tǒng)做好對(duì)接。二是建立二級(jí)網(wǎng)格，即社區(qū)(村)網(wǎng)格管理站。社區(qū)(村)組建網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，科學(xué)管理劃分轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格。社區(qū)(村)黨支部書記為網(wǎng)格管理建設(shè)的第一責(zé)任人，制定方案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)日常工作。三是建立三級(jí)網(wǎng)格，即服務(wù)管理片區(qū)。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，結(jié)合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素，以300戶1000人左右將社區(qū)(村)劃分為若干網(wǎng)格，封閉小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以院落為單位獨(dú)立成格。網(wǎng)格劃分中邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。
(二)發(fā)揮網(wǎng)格員作用。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息采集上報(bào)和更新工作。網(wǎng)格員打破工作、身份限制，統(tǒng)籌安排，按照“五家、四能、三活”(進(jìn)百家門、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任;轄區(qū)活地圖、居民活檔案、便民活指南)工作要求，認(rèn)真履行“黨建工作聯(lián)絡(luò)、了解社情民意、政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、計(jì)劃生育服務(wù)、社保民政協(xié)理、信訪事項(xiàng)代理、社會(huì)治安協(xié)管”工作職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升服務(wù)水平、解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定。
(三)信息采集。按照網(wǎng)格劃分和“人、地、事、物、組織”五個(gè)清楚的要求，網(wǎng)格員要實(shí)地采集登記轄區(qū)企業(yè)、組織、小區(qū)等基本單位信息情況;轄區(qū)每個(gè)家庭及家庭成員的基本信息資料;轄區(qū)黨建、計(jì)生、民政社保、安全生產(chǎn)、綜治信訪等信息資料。
(四)搭建網(wǎng)格信息平臺(tái)。鎮(zhèn)政府建立信息網(wǎng)格平臺(tái)，將采集信息分類統(tǒng)一錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，準(zhǔn)確、快速、完整、便捷的服務(wù)居民尤其是弱勢(shì)群體和困難群眾，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、個(gè)性化和高效的社區(qū)管理模式。
(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”網(wǎng)格工作機(jī)制，通過網(wǎng)格信息、基礎(chǔ)臺(tái)賬、民情日志等形式督查檢查，確保各項(xiàng)工作網(wǎng)上辦結(jié)。工作流程：一般性工作，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案;協(xié)調(diào)性工作，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)受理，帶回問題，社區(qū)(村)研究處理，結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，并反饋給服務(wù)管理對(duì)象;突發(fā)性工作，網(wǎng)格員立即上報(bào)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心處理，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤;審批性工作，網(wǎng)格員掌握信息，社區(qū)(村)受理，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門審核，領(lǐng)導(dǎo)審批后，由網(wǎng)格員通知或直接送達(dá)。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)
鎮(zhèn)政府召開會(huì)議，對(duì)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。加強(qiáng)宣傳社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，重點(diǎn)宣傳社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法。各社區(qū)(村)、轄區(qū)企事業(yè)單位要高度重視，統(tǒng)一思想，根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)實(shí)施意見和網(wǎng)格化管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施方案，細(xì)化網(wǎng)格、優(yōu)化流程，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)工作。
(二)培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)
根據(jù)市區(qū)安排，召開培訓(xùn)會(huì)，對(duì)轄區(qū)社區(qū)(村)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，明確思路，方法得當(dāng)，責(zé)任到人，能夠會(huì)干事、干好事，為實(shí)行網(wǎng)格化管理全面鋪開做好準(zhǔn)備。
(三)全面推進(jìn)階段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)
1、鋪鎮(zhèn)社區(qū)、新橋村和聯(lián)豐村作為社區(qū)網(wǎng)格化管理工作先行建設(shè)對(duì)象全面推開，其他34個(gè)村按照各自實(shí)際和準(zhǔn)備情況，條件成熟一個(gè)開展一個(gè)，逐步全面推開。
2、村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、住戶、街道、產(chǎn)業(yè)等，按照合理布局、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整、便于管理的原則劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格員。網(wǎng)格員經(jīng)培訓(xùn)合格后，到各自網(wǎng)格，做好信息采集和綜合服務(wù)工作。
3、積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，建立完善網(wǎng)格信息平臺(tái)，全面推廣配備PDA手機(jī)。
4、采集完成轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、住戶的基本信息，重點(diǎn)是兩勞釋放人員、吸毒人員、空巢老人信息的采集，并分類統(tǒng)一錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，準(zhǔn)確、快速、完整、便捷的服務(wù)居民尤其是弱勢(shì)群體和困難群眾。
(四)鞏固提高階段(20xx年11月1日—20xx年6月)
開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)委組織部、政法委等相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)格化管理建設(shè)情況檢查點(diǎn)評(píng)，以及群眾對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計(jì)是否恰當(dāng)、責(zé)任劃分是否明確、考核獎(jiǎng)懲是否到位、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、工作實(shí)效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點(diǎn)評(píng)。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果，查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題，總結(jié)好的'經(jīng)驗(yàn)做法，制定修改完善工作措施和制度，不斷鞏固提高網(wǎng)格化管理的工作成效。
七、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，成立鋪鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各部門、轄區(qū)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作有關(guān)事宜。各社區(qū)(村)要將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作列入重要議事日程，支部書記親自抓，兩委成員具體抓。
(二)抓好宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，大力宣傳網(wǎng)格化管理的意義和作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立推進(jìn)網(wǎng)格化管理的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳網(wǎng)格員隊(duì)伍在開展矛盾化解、社會(huì)治理、為民辦事等各項(xiàng)服務(wù)實(shí)踐中的鮮活事例，提高群眾的知曉率和參與率，形成和諧共建、平安共創(chuàng)的良好氛圍。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)組織、企(事)業(yè)單位和熱心群眾以多種形式、方式參與服務(wù)群眾工作。
(三)強(qiáng)化五種功能。一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)解、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。整合利用黨的基層組織、行政資源、社會(huì)資源和市場(chǎng)資源。四是便民服務(wù)功能。準(zhǔn)確、快速、完整、便捷、高效服務(wù)群眾。五是社會(huì)保障功能。為群眾提供社會(huì)救助、創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)機(jī)會(huì)，尤其是弱勢(shì)群體和困難群眾。
(四)明確崗位職責(zé)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題，處置問題，報(bào)告問題;主動(dòng)與社區(qū)(村)居民交流溝通、增進(jìn)感情，了解掌握社情民意。三是提倡“錯(cuò)時(shí)工作制”，堅(jiān)持巡查網(wǎng)格、服務(wù)到家。四是認(rèn)真填寫工作日志，做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入。向其他網(wǎng)格交接的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)信息平臺(tái)。五是引導(dǎo)和吸納居民代表、退休黨員、居民組長(zhǎng)及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，協(xié)助做好網(wǎng)格管理工作。
(五)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制度，形成動(dòng)態(tài)服務(wù)管理工作機(jī)制。推行日常走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、快速處置等工作方法，確保網(wǎng)格化管理工作高效運(yùn)行。社區(qū)網(wǎng)格化管理納入綜合目標(biāo)管理考核體系，制定考核辦法，堅(jiān)持跟蹤督辦、督查、通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)網(wǎng)格化工作模式全面落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理方案 篇3
為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力在鄉(xiāng)村振興中的積極促進(jìn)作用，激發(fā)農(nóng)民群眾自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮道德“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)村“大治理”的載體作用。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)實(shí)施方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育為引領(lǐng)，以農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)、生活和行為方式為主線，以涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)移風(fēng)易俗、激發(fā)致富奔小康內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，建立鄉(xiāng)村道德銀行，通過積分制引導(dǎo)群眾自覺主動(dòng)參與基層治理，持續(xù)提升農(nóng)民群眾道德素質(zhì)。
二、基本原則
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，建立“市級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)主管、村級(jí)主抓、群眾主體”的工作機(jī)制，各級(jí)黨委要對(duì)積分對(duì)象、積分范圍、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張，貫徹黨的決定，保障積分制沿著正確的方向推進(jìn)。
二是堅(jiān)持群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)中的主體作用，注重征求民意、集聚民智，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
三是堅(jiān)持正向激勵(lì)。堅(jiān)持正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村道德銀行”積分制的激勵(lì)約束作用。
四是堅(jiān)持公開透明。實(shí)施過程必須公平公正、公開透明，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時(shí)要依法依規(guī)實(shí)施，不得侵害農(nóng)民合法權(quán)利，不得剝奪農(nóng)民依法享有的政府補(bǔ)貼和集體經(jīng)濟(jì)利益。
三、參與主體
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍：全市“千村示范”創(chuàng)建村中常住農(nóng)戶。
�。ǘ┓e分方式：通過將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成道德銀行積分，積分達(dá)到相應(yīng)數(shù)量可以到本村“鄉(xiāng)村道德銀行”兌換實(shí)物等（各村可自行制定兌換標(biāo)準(zhǔn)）。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┏闪⒔M織架構(gòu)。村黨組織書記全面負(fù)責(zé)本村“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌組織各村成立由村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)、黨員代表、村民代表等組成的5-7人“鄉(xiāng)村道德銀行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、培育引導(dǎo)、跟蹤管理等工作。
�。ǘ┓e分評(píng)定方式
1.積分標(biāo)準(zhǔn)。各村以戶為單位建立“鄉(xiāng)村道德銀行”儲(chǔ)蓄基本賬戶，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、孝老敬親、鄰里和親、熱心公益、移風(fēng)易俗、好人好事、先進(jìn)典型、誠(chéng)信守法等方面制定《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》，合理量化細(xì)化村（居）民道德標(biāo)準(zhǔn)和具體行為，通過召開村民代表會(huì)議等形式，確定符合本村實(shí)際的道德銀行評(píng)分細(xì)則并予以公示。被推薦為“干凈人家”“最美庭院”“十戶聯(lián)動(dòng)示范組（戶）”“新時(shí)代鄉(xiāng)賢”“道德模范”等榮譽(yù)應(yīng)予以適當(dāng)加分。家庭成員有違紀(jì)違法行為，不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)等行為的當(dāng)年取消參評(píng)資格。
2.積分評(píng)定程序。（1）申報(bào)：農(nóng)戶按照《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》，通過口頭、電話、書面等多種方式可由本人或屯長(zhǎng)推薦申報(bào)積分，需明確時(shí)間、地點(diǎn)、事由并提供相應(yīng)佐證。（2）評(píng)比：實(shí)行隨時(shí)記錄，定期評(píng)比，季度兌現(xiàn)，年終表彰。以村“兩委”為管理主體，由村民代表大會(huì)在村“兩委”成員、屯長(zhǎng)、包村干部、駐村工作隊(duì)、黨員代表及村民代表中推選出道德積分評(píng)議小組，按照《鄉(xiāng)村道德銀行評(píng)分細(xì)則》對(duì)申報(bào)的積分事項(xiàng)進(jìn)行民主評(píng)定；同時(shí)鼓勵(lì)群眾、相關(guān)部門或單位舉薦身邊的好人好事，或舉報(bào)身邊的不良行為，確定加減分值。（3）公示：道德積分評(píng)議小組將審核后的加減分事項(xiàng)，經(jīng)村委會(huì)審核后，在村務(wù)公示欄公示5天，公開接受群眾監(jiān)督。公示無(wú)異議后，由村委會(huì)或積分評(píng)議小組建立積分管理臺(tái)賬，核發(fā)積分卡（積分卡作為兌換物品憑證，要加蓋村委會(huì)公章）。
3.積分兌現(xiàn)：積分可以定期兌換，也可將積分累計(jì)兌換，村民根據(jù)意愿到村“鄉(xiāng)村道德銀行”兌換相應(yīng)的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等用品，村級(jí)需做好積分兌換情況。兌換日可與各類表彰、黨日活動(dòng)、國(guó)家重大節(jié)日等相結(jié)合。各村在“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)上要依法依規(guī)、因地制宜，同時(shí)制定鄉(xiāng)村道德銀行物資管理制度。積分可兌換物品價(jià)值由各村結(jié)合實(shí)際自主決定。
�。ㄈ┙Y(jié)果運(yùn)用
一是設(shè)立“光榮榜”。年度內(nèi)積分實(shí)行累積使用，兌換之后不清零，作為家庭道德儲(chǔ)蓄累計(jì)分值，長(zhǎng)期有效，次年重新積本年度兌換積分。定期將關(guān)心集體、孝敬父母、尊重婦女、保護(hù)兒童、熱心參與公益事業(yè)、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的先進(jìn)典型和好人好事上光榮榜進(jìn)行宣傳報(bào)道。年終根據(jù)村民家庭平均積分（家庭平均積分=家庭總體積分/家庭人數(shù)）情況，按照得分排名選取前5-10戶的家庭，獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)積分以內(nèi)價(jià)值的成果，在光榮榜進(jìn)行表彰，為群眾樹立標(biāo)桿。對(duì)涉及否決項(xiàng)內(nèi)容的人員或家庭列入村道德建設(shè)負(fù)面清單或在道德黑榜予以通報(bào)批評(píng)。
二是享受特定政策待遇。結(jié)合本地實(shí)際，積極探索積分靠前的農(nóng)戶享受專屬優(yōu)惠政策，如就業(yè)幫扶、貸款授信等。將道德銀行積分作為“干凈人家”等授牌的重要評(píng)選依據(jù)。對(duì)積分靠前者優(yōu)先作為各級(jí)各類評(píng)先選優(yōu)推薦人員，真正達(dá)到評(píng)選一個(gè)、影響一群、帶動(dòng)一片的目的。
三是開展積分分享活動(dòng)。深入開展“評(píng)、曬、比、獎(jiǎng)”活動(dòng)，以村為單位不定期開展積分分享活動(dòng)，邀請(qǐng)參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提高村民參與熱情。
�。ㄋ模┵Y金來(lái)源。積極拓寬資金來(lái)源渠道，可通過“五個(gè)一點(diǎn)”等方式進(jìn)行資金募集，即財(cái)政投入一點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金分配一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)收入資金拿出一點(diǎn)、包保幫扶資金籌集一點(diǎn)和社會(huì)捐助資金安排一點(diǎn)，健全多元投入可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制。每個(gè)創(chuàng)建村要根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，支持“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作。
（五）日常監(jiān)督。各村要指定專人負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村道德銀行”管理工作，建立“鄉(xiāng)村道德銀行”財(cái)務(wù)專賬，認(rèn)真做好進(jìn)出資金、物資登記統(tǒng)計(jì)，保證物品質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)行積分登記、兌換和公示。對(duì)積分評(píng)定結(jié)果、積分兌換情況、資金物資進(jìn)出等情況都要及時(shí)主動(dòng)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
�。般y行”選址。“鄉(xiāng)村道德銀行”選址可不局限于村部，本著便利化、節(jié)約成本的原則，可結(jié)合小賣部、電商站等現(xiàn)有資源設(shè)立道德銀行積分兌換點(diǎn)開展實(shí)物兌換，以便管理。條件允許可提檔升級(jí)單獨(dú)設(shè)立。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，把“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要把村級(jí)作為鄉(xiāng)村道德銀行主陣地，指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)一步完善村規(guī)民約，村級(jí)根據(jù)實(shí)際情況制定積分細(xì)則、評(píng)定辦法、物資管理制度及兌換標(biāo)準(zhǔn)等。要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)與示范村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境治理、“干凈人家”評(píng)比、“十戶聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理及各類文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)規(guī)范有序開展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村要通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放宣傳單、大喇叭播報(bào)等形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳道德銀行建設(shè)的基本內(nèi)涵、運(yùn)行模式、兌換標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)則等。讓好人好事不白做，道德紅利回饋理念深入人心，不斷增強(qiáng)居民群眾參與的思想共識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺遵守公共道德。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化培樹引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)的典型案例。加強(qiáng)重點(diǎn)培育，打造特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策銜接和協(xié)作配合。將成功做法和突出成效及時(shí)加以提煉和總結(jié)，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)成果交流共享，加強(qiáng)典型宣傳，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，凝聚工作合力，通過鄉(xiāng)村道德銀行建設(shè)，提升群眾思想境界，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)工作納入示范村績(jī)效考核，強(qiáng)化督查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要建立定期走訪督導(dǎo)制度，市紀(jì)委監(jiān)委要將“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)納入監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)村振興部門要完善評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)向良性循環(huán)發(fā)展。