商會(huì)會(huì)議紀(jì)要（通用3篇）
商會(huì)會(huì)議紀(jì)要 篇1
時(shí)間：20xx年12月11日15：30
地點(diǎn)：浙江省人民大會(huì)堂·友誼廳(四樓)
出席人員：杭州市永康商會(huì)全體會(huì)員、40多名省市副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和永康市府領(lǐng)導(dǎo)呂群勇，陳慧瑛，胡聯(lián)章等
主持：呂金土
會(huì)議內(nèi)容：杭州市永康商會(huì)第二屆一次會(huì)員大會(huì)
會(huì)議記錄：劉雯
一、大會(huì)開(kāi)場(chǎng)播放了莊嚴(yán)而隆重的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》，主持人宣布會(huì)議開(kāi)始。
二、國(guó)歌結(jié)束后，杭州永康商會(huì)一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳堅(jiān)做第一屆理事會(huì)工作報(bào)告。陳會(huì)長(zhǎng)首先回顧了過(guò)去三年商會(huì)的主要工作，肯定了首屆理事會(huì)三年來(lái)取得的成績(jī)，同時(shí)提出了組織建設(shè)有待加強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制有待規(guī)范、工作思路有待拓寬、服務(wù)水平有待提高等不足。最后，陳會(huì)長(zhǎng)對(duì)第二屆理事會(huì)的工作提出了“進(jìn)一步熱心服務(wù)會(huì)員，進(jìn)一步打響‘永商’品牌”的目標(biāo)。
三、杭州永康商會(huì)一屆理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)李唯嘉做第一屆理事會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)三年來(lái)商會(huì)財(cái)務(wù)分年度收支情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)三年來(lái)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行基本評(píng)價(jià)：即保證了商會(huì)多項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，又?jǐn)U大了商會(huì)在社會(huì)和會(huì)員單位中的影響。
四、杭州永康商會(huì)換屆籌備委員會(huì)代表李振韶做二屆一次會(huì)員大會(huì)籌備工作報(bào)告�；I備工作分：建立工作機(jī)構(gòu)，確定換屆大會(huì)主題;準(zhǔn)備會(huì)議文件，加強(qiáng)會(huì)員聯(lián)絡(luò)溝通;依法提交審議，組織召開(kāi)會(huì)員大會(huì)三步驟嚴(yán)謹(jǐn)、合法完成。
五、杭州永康商會(huì)換屆籌備委員會(huì)代表呂金土宣讀《杭州市永康商會(huì)章程》修改草案，同時(shí)對(duì)章程中14條修改條款進(jìn)行說(shuō)明，提請(qǐng)會(huì)員大會(huì)審議，并由大會(huì)三分之二成員表決通過(guò)。
六、杭州永康商會(huì)換屆籌備委員會(huì)代表呂金土宣讀《會(huì)費(fèi)收取和支出管理辦法》修改草案，同時(shí)對(duì)《辦法》中9條進(jìn)行修改的條款進(jìn)行說(shuō)明，提請(qǐng)會(huì)員大會(huì)審議，并由大會(huì)三分之二成員表決通過(guò)。
七、杭州永康商會(huì)換屆籌備委員會(huì)代表呂金土宣讀《二屆一次會(huì)員大會(huì)暨二屆一次理事會(huì)選舉辦法》，提請(qǐng)會(huì)員大會(huì)審議，并由大會(huì)三分之二成員表決通過(guò)。
八、選舉產(chǎn)生杭州永康商會(huì)第二屆理事會(huì)成員，并由大會(huì)三分之二成員表決通過(guò)。選舉產(chǎn)生的理事會(huì)成員名單如下：
陳堅(jiān)浙江正元智慧科技股份有限公司董事長(zhǎng)
潘雙喜浙江喜澤榮工貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)
王根勇中國(guó)宇恒控股集團(tuán)董事長(zhǎng)
王斌堅(jiān)中國(guó)能誠(chéng)集團(tuán)董事長(zhǎng)
葉提勇浙江經(jīng)典建筑裝飾有限公司董事長(zhǎng)
孫健明浙江綠地生態(tài)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)
陳向陽(yáng)浙江愛(ài)司米電器有限公司董事長(zhǎng)
陳福生浙江明珠建設(shè)工程有限公司董事長(zhǎng)
胡穎杭州神采飛揚(yáng)娛樂(lè)有限公司董事長(zhǎng)
胡必松浙江浙風(fēng)旅行社有限公司董事長(zhǎng)
胡振長(zhǎng)浙大百川科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)
方文琴浙江嘉門匯工貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)
九、主持人宣布杭州市永康商會(huì)第二屆一次會(huì)員大會(huì)圓滿結(jié)束。
商會(huì)會(huì)議紀(jì)要 篇2
按照勞動(dòng)法律的規(guī)定，集體協(xié)商和平等協(xié)商的性質(zhì)是完全不同的。這一點(diǎn)在法律上本來(lái)是十分清楚的。但是，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒發(fā)實(shí)施以后，中華全國(guó)總工會(huì)在1995年8月17日發(fā)布的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，這個(gè)辦法把勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)者的平等協(xié)商權(quán)與集體合同制度中的集體協(xié)商混為一談了。于是，工會(huì)方面在工作中往往把為簽訂集體合同而進(jìn)行的“集體協(xié)商”一概稱為“平等協(xié)商”，并提出了平等協(xié)商制度的觀點(diǎn)。集體協(xié)商和平等協(xié)商究竟是怎樣的關(guān)系呢？這個(gè)問(wèn)題在推行集體合同制度的實(shí)踐過(guò)程中，人們產(chǎn)生了一些誤解和困惑。
勞動(dòng)部在1994年12月5日頒發(fā)的《集體合同》第七條規(guī)定：“集體協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的企業(yè)代表，為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為�！薄凹w協(xié)商”這個(gè)概念，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的�！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”無(wú)論是以前的勞動(dòng)部頒發(fā)的還是現(xiàn)在的勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》，都沒(méi)有事的對(duì)勞動(dòng)法規(guī)定“平等協(xié)商”這個(gè)概念做出界定。
從《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》到《集體合同規(guī)定》，我們清楚地看到，平等協(xié)商和集體協(xié)商是兩個(gè)不同的概念。平等協(xié)商是勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益的組成部分，這項(xiàng)權(quán)利在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中是與勞動(dòng)者參與用人單位民主管理權(quán)利并列規(guī)定的；由此可見(jiàn)，平等協(xié)商也是勞動(dòng)者的民主權(quán)利的一種形式。集體協(xié)商則是另外一個(gè)概念，這個(gè)概念是特指的即為簽訂集體合同而進(jìn)行的商談行為。集體協(xié)商是一種行為，是一種活動(dòng)，是簽訂集體合同的程序性的規(guī)定。集體協(xié)商是集體合同制度中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
有關(guān)“平等協(xié)商”的字樣出現(xiàn)在勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》中僅有幾處。勞動(dòng)部的《集體合同規(guī)定》第五條規(guī)定：“集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書(shū)面協(xié)議�！眲趧�(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的新的《集體合同規(guī)定》第三條規(guī)定：“本規(guī)定所稱集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書(shū)面協(xié)議；所稱專項(xiàng)集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專項(xiàng)書(shū)面協(xié)議�！毙隆都w合同規(guī)定》在行文表述中將原勞動(dòng)部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》的通過(guò)“平等協(xié)商”簽訂集體合同，修正為通過(guò)“集體協(xié)商”簽訂集體合同。這個(gè)修正似乎在特意告訴我們，集體協(xié)商和集體合同是同范疇的概念，而“平等協(xié)商”則不是。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的新《集體合同規(guī)定》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）與本單位職工之間進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同”；第四條規(guī)定：“用人單位與本單位職工簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，以及確定相關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)采取集體協(xié)商的方式。集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式�！边@兩條的規(guī)定也說(shuō)明，集體協(xié)商是有特定形式的，集體協(xié)商須采取“協(xié)商會(huì)議”的形式。
根據(jù)勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì)保障部的《集體合同規(guī)定》的規(guī)定或所作規(guī)定的精神而言，集體協(xié)商是專門的概念，是特指為簽訂集體合同而采用特定形式的行為。在這個(gè)文件中沒(méi)有關(guān)于“平等協(xié)商”的專門界定。其實(shí)這也就說(shuō)明，平等協(xié)商并非集體合同制度范疇的概念。
平等協(xié)商概念的源自《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的第八條之規(guī)定，即勞動(dòng)者就保護(hù)其合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。再則就是中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)文件。中華全國(guó)總工會(huì)在1995年8月17日發(fā)布的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》。
《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的第三條規(guī)定：“平等協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行商談的行為。企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)建立平等協(xié)商制度，定期或不定期就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商�！敝腥A全國(guó)總工會(huì)的這個(gè)文件，對(duì)平等協(xié)商這個(gè)概念做出了專門的界定，平等協(xié)商就是指就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行商談的行為，并把平等協(xié)商確認(rèn)為是企業(yè)工會(huì)與企業(yè)建立起來(lái)的一種制度。如果僅僅從這條的規(guī)定來(lái)看，全總所說(shuō)的“平等協(xié)商”與勞動(dòng)法所規(guī)定的“平等協(xié)商”以及與《集體合同規(guī)定》所規(guī)定的平等協(xié)商，似乎是沒(méi)有關(guān)系的全新的一個(gè)概念，一種制度。但是，全總《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的規(guī)定并未就此為止，該文件第四條就規(guī)定“集體合同是企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)通過(guò)平等協(xié)商訂立的書(shū)面協(xié)議�！边@里對(duì)集體合同的界定似乎與當(dāng)時(shí)勞動(dòng)部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》如出一轍。但是，前后兩條的規(guī)定卻用了同一個(gè)名詞即“平等協(xié)商”。因?yàn)閯趧?dòng)部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》對(duì)集體協(xié)商這個(gè)概念做出了專門的界定，如果說(shuō)在關(guān)于集體合同的概念界定時(shí)用了“平等協(xié)商”這個(gè)名詞是無(wú)意與“集體協(xié)商”聯(lián)系在一起的話，那么，全總的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》在專門界定了“平等協(xié)商”這個(gè)概念之后便在集體合同的界定中用上了“平等協(xié)商”這個(gè)概念，則不能不說(shuō)是有意識(shí)的。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)在全總的這個(gè)文件中自始至終都沒(méi)有采用“集體協(xié)商”這個(gè)概念，就完全有理由說(shuō)，全總是在有意地規(guī)避“集體協(xié)商”這個(gè)概念。
如果比較一下勞動(dòng)部或勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)實(shí)施的《集體合同規(guī)定》和全總制定的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，可以清查地看出，全國(guó)總工會(huì)試圖把平等協(xié)商和集體協(xié)商統(tǒng)一起來(lái)并用平等協(xié)商這個(gè)概念取代集體協(xié)商以及勞動(dòng)法中規(guī)定的勞動(dòng)者的平等協(xié)商權(quán)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《集體合同規(guī)定》第八條規(guī)定：“集體協(xié)商雙方可以就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：（一）勞動(dòng)報(bào)酬；（二）工作時(shí)間；（三）休息休假；（四）勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；（五）補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利；（六）女職工和未成年工特殊保護(hù)；（七）職業(yè)技能培訓(xùn)；（八）勞動(dòng)合同管理；（九）獎(jiǎng)懲；（十）裁員；（十一）集體合同期限；（十二）變更、解除集體合同的程序；（十三）履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法；（十四）違反集體合同的責(zé)任；（十五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容�！比傊贫ǖ摹豆�(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》第七條規(guī)定：“企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)就下列涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商：（一）集體合同和勞動(dòng)合同的訂立、變更、續(xù)訂、解除，已訂立的集體合同和勞動(dòng)合同的履行監(jiān)督檢查；（二）
企業(yè)涉及職工利益的規(guī)章制度的制定和修改；（三）企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)及職工文化體育生活；（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理；（五）職工民主管理；（六）雙方認(rèn)為需要協(xié)商的.其他事項(xiàng)。”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定的則是“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)
者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商�！北容^分析這三個(gè)文件關(guān)于集體協(xié)商和平等協(xié)商的規(guī)定的精神，不難看出，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》，其用意是十分清楚的，即故意將勞動(dòng)法賦予給勞動(dòng)者的“平等協(xié)商”權(quán)和工會(huì)代表職員為簽訂集體合同而進(jìn)行的“集體協(xié)商”，混為一談了。根據(jù)全總的這個(gè)文件，我們發(fā)現(xiàn)工會(huì)似乎想把集體協(xié)商和平等協(xié)商整合在平等協(xié)商制度之下，因?yàn)檫@里規(guī)定的所謂平等協(xié)商制度實(shí)際上包括了集體協(xié)商的內(nèi)容，也涵蓋了勞動(dòng)者的平等協(xié)商權(quán)之內(nèi)容。
這種混為一談的作法，實(shí)際上是對(duì)實(shí)施集體合同制度極其有害的，更不利于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)。從法制的角度言之，這樣的作法也有悖于法律的精神。把平等協(xié)商混同于集體協(xié)商，在主體上是把平等協(xié)商混同于集體合同了（參見(jiàn)《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的第四條關(guān)于集體合同的概念界定），即把集體合同的主體認(rèn)定為是企業(yè)工會(huì)。所以在實(shí)踐中往往集體合同把職工認(rèn)為是企業(yè)工會(huì)和企業(yè)的簽訂的與職工無(wú)干，在一些企業(yè)管理者中也存在這樣的誤解；這就是集體合同制度在我國(guó)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象的重要原因之一。這也就是中國(guó)工會(huì)在用極大的努力推行集體合同制度而收效有限的原因之一，因?yàn)槁毠ぴ诩w合同中的真實(shí)主體的身份被忽略了，工會(huì)沒(méi)有真正把職工行使集體協(xié)商權(quán)利而簽訂集體合同的覺(jué)悟、意識(shí)和熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)。全總關(guān)于平等協(xié)商制度的規(guī)定實(shí)際上是把勞動(dòng)法賦予給職工的平等協(xié)商權(quán)轉(zhuǎn)嫁成了工會(huì)的平等協(xié)商權(quán)，把職工的權(quán)利取而代之，是越俎代庖的行為，這既給工會(huì)工作增加了難度（因?yàn)楣?huì)尤其是企業(yè)工會(huì)往往是很難真正有效地在職工需要維權(quán)的時(shí)候發(fā)揮強(qiáng)有力的作用），同時(shí)也淹沒(méi)了職工依法行使平等協(xié)商的權(quán)利。按照工會(huì)法的規(guī)定，工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益，而不能對(duì)職工權(quán)益取而代之。
集體協(xié)商和平等協(xié)商的性質(zhì)是完全不同的：目的不同：集體協(xié)商的目的是簽訂集體合同，平等協(xié)商的目的是維護(hù)職工的合法權(quán)益；主體不同：集體協(xié)商的當(dāng)事人是職工推舉的代表或代表職工的工會(huì)指派的代表與用人單位方的代表，平等協(xié)商的主體是職工個(gè)人、群體或全體與用人單位-主要表現(xiàn)為與用人單位管理方面的負(fù)責(zé)人；內(nèi)容不同：集體協(xié)商的內(nèi)容主要是有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面的事宜；平等協(xié)商則的內(nèi)容是直指受到侵害的職工權(quán)益-并非泛泛的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；性質(zhì)不同的：集體協(xié)商是簽訂集體合同的程序性規(guī)定，平等協(xié)商則是職工的勞動(dòng)權(quán)益之一；形式不同：集體協(xié)商須采用協(xié)商會(huì)議進(jìn)行，平等協(xié)商的沒(méi)有嚴(yán)格的形式界定不拘一格；結(jié)果不同：集體協(xié)商的結(jié)果是以書(shū)目的形式簽訂集體合同草案，平等協(xié)商的結(jié)果是解決問(wèn)題而不刻意追求最后的書(shū)面協(xié)議；從法律的角度分析可見(jiàn)，集體協(xié)商有嚴(yán)格的法律限制-協(xié)商代表須按照法定程序產(chǎn)生；平等協(xié)商則沒(méi)有嚴(yán)格的法定程序的約束。
工會(huì)以文件的形式做出關(guān)于代表職工進(jìn)行平等協(xié)商的規(guī)定，是缺乏法理依據(jù)的。工會(huì)的權(quán)利來(lái)自會(huì)員或職工的授權(quán)即會(huì)員或職工個(gè)人權(quán)利的讓度；如果沒(méi)有這樣讓度的形式程序，工會(huì)是沒(méi)有對(duì)會(huì)員或職工合法權(quán)益取而代之之權(quán)的。即便是集體協(xié)商，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律制度中也都有關(guān)于對(duì)工會(huì)代表權(quán)確認(rèn)的程序性的規(guī)定，否則，工會(huì)也是無(wú)權(quán)代表員工與用人單位為簽訂集體合同而進(jìn)行集體談判的。在我國(guó)，工會(huì)代表職工進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同，這是勞動(dòng)法對(duì)工會(huì)的授權(quán)即法律做出了明確的規(guī)定。但是，對(duì)于職工的就維護(hù)其合法權(quán)益而與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商之權(quán)，無(wú)論是在勞動(dòng)法還是工會(huì)法，都沒(méi)有賦予工會(huì)取而代之的規(guī)定。由此我們也可以知道，工會(huì)代表職工進(jìn)行平等協(xié)商的行為缺乏法律依據(jù)，也缺少必要的授權(quán)程序。工會(huì)獲得對(duì)為職工維護(hù)其合法權(quán)益平等協(xié)商權(quán)之代表權(quán)，必須經(jīng)過(guò)一種法定的或合理的程序。按照我國(guó)的法律制度和工會(huì)章程的規(guī)定，工會(huì)通過(guò)會(huì)員代表大會(huì)或企業(yè)職工代表大會(huì)這樣的制度，經(jīng)會(huì)員或職工代表表決通過(guò)，或者在《中國(guó)工會(huì)章程》中做出明確的授權(quán)約定，方可以合法地獲得職工的委托，行使對(duì)職工為維護(hù)其合法權(quán)益進(jìn)行平等協(xié)商權(quán)的代表權(quán)。
商會(huì)會(huì)議紀(jì)要 篇3
為了充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，進(jìn)一步促進(jìn)我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況工作順利開(kāi)展。9月24日上午，市政協(xié)副主席丁竹帶領(lǐng)協(xié)商組成員，主持召開(kāi)了專題協(xié)商座談會(huì)。市政協(xié)副主席丁竹，市政協(xié)部分常委、委員，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市規(guī)劃局等單位的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議聽(tīng)取了市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人關(guān)于我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況的工作匯報(bào)。與會(huì)人員就如何更好地促進(jìn)我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況工作開(kāi)展進(jìn)行了協(xié)商討論，提出了具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
會(huì)議認(rèn)為：城市控制性詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃部門作出規(guī)劃許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)，對(duì)引導(dǎo)城市土地開(kāi)發(fā)利用起著重要的作用。自20xx年以來(lái)，尤其是x年5月《�？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(—20xx)》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)以來(lái)，我市在控規(guī)的編制、審批、執(zhí)行以及動(dòng)態(tài)管理等各方面，嚴(yán)格按法律法規(guī)執(zhí)行，保證了控規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、公平性。在控規(guī)編制及審批方面：目前，主城區(qū)27個(gè)片區(qū)控規(guī)已全部編制完成，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)控規(guī)全覆蓋的目標(biāo)，且各片區(qū)控規(guī)審批均符合法定程序。在控規(guī)執(zhí)行方面：控制性詳細(xì)規(guī)劃是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批的唯一法定依據(jù)，在新一輪控規(guī)覆蓋后，市規(guī)劃局嚴(yán)格按照控規(guī)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要求對(duì)城市建設(shè)用地進(jìn)行管理控制，保障城市土地合理、有序開(kāi)發(fā)。至x年上半年，所核發(fā)各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可均符合片區(qū)控規(guī)要求，同時(shí)批建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃批后管理，確保建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。在控規(guī)動(dòng)態(tài)管理方面：為適應(yīng)城市發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，保持規(guī)劃適應(yīng)城市動(dòng)態(tài)發(fā)展的必要彈性，強(qiáng)化規(guī)劃的可操作性和可實(shí)施性，我市依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)規(guī)程，將控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)分為局部調(diào)整、微調(diào)和更正三種情形，依照申請(qǐng)與受理、報(bào)請(qǐng)、編制與審查、征求意見(jiàn)、報(bào)批、公布備案、存檔的程序開(kāi)展動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，自x年6月至今年4月，共完成控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)77項(xiàng)，涉及25個(gè)片區(qū)控規(guī)調(diào)整，平均每個(gè)片區(qū)約3項(xiàng)。
會(huì)議指出：盡管我市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和執(zhí)行情況工作取得了可喜的成就，但仍然存在著一些主要問(wèn)題和困難。如，在控規(guī)編制方面存在著：缺乏整體控制策略和宏觀層面的有效引導(dǎo);缺乏足夠的現(xiàn)狀調(diào)研和基礎(chǔ)數(shù)據(jù);少數(shù)規(guī)劃指標(biāo)不匹配;控規(guī)對(duì)城市形態(tài)的研究和落實(shí)不足等等。在控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)方面存在著：由于規(guī)劃與現(xiàn)狀過(guò)于脫節(jié)，導(dǎo)致規(guī)劃在執(zhí)行過(guò)程中頻繁修改和調(diào)整，規(guī)劃修改尚未建立一套適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的修改和調(diào)整工作機(jī)制等等。
會(huì)議建議：為了更好地促進(jìn)我市控規(guī)編制和執(zhí)行工作順利開(kāi)展，委員們建議：一是要加強(qiáng)城市的整體研究，明確規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。做到明確編制控規(guī)區(qū)域在城市整體中的功能定位，從城市全局層面整體研究城市的總量、空間形態(tài)和建設(shè)強(qiáng)度，以現(xiàn)狀和已編制控規(guī)為基礎(chǔ)，對(duì)片區(qū)建設(shè)強(qiáng)度進(jìn)行分區(qū)控制。二是要認(rèn)真研究控規(guī)的指標(biāo)體系。對(duì)于那些應(yīng)發(fā)揮政府職能予以保證的必要的城市功能用地，指標(biāo)應(yīng)具體細(xì)致而明確。三是加強(qiáng)控規(guī)的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容。將城市設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)寫(xiě)入控規(guī)編制程序和控規(guī)管理辦法之中，以便將城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容真正引入控制性詳細(xì)規(guī)劃中。四是完善控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)管理辦法。研究制定控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)制度，實(shí)施分類、分層次管理，提高規(guī)劃管理效能，適當(dāng)簡(jiǎn)化土地出讓前的優(yōu)化調(diào)整、規(guī)劃正向調(diào)整、民生調(diào)整等規(guī)劃調(diào)整程序。
參加會(huì)議人員有市政協(xié);記錄：邢。