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      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合

      發(fā)布時間:2022-10-13

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合(精選15篇)

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇1

        一、背景與動因

        農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是黨在農村中的戰(zhàn)斗堡壘和領導核心。隨著農村經濟社會的發(fā)展,群眾致富要求、民主參與愿望、公共服務需求越來越強,農村基層黨組織建設面臨著一些矛盾和困難,存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體表呈現(xiàn)出“四弱”現(xiàn)象。一是體制機制弱。一方面,由于《條例》和《組織法》中對“兩委”關系的確定、職責權力的劃分較為抽象,缺乏明確和具體規(guī)定,導致職能不清、責權不明,相互推諉扯皮,傳統(tǒng)的村級組織管理模式,已不能完全適應新形勢下農村經濟社會發(fā)展的需要。另一方面,近年來,在加強農村基層組織建設方面進行了有益的探索,盡管產生了積極作用,但載體過多、提法較散,尚未進行有效整合,形成規(guī)范有序的管理體系,一定程度上影響聚集作用的發(fā)揮。二是組織功能弱。隨著農村經濟市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,出現(xiàn)了基地、大戶、聯(lián)合體、股份制、股份合作制和個體私營企業(yè)等不同類型的經濟實體,一大批跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)協(xié)會、經濟合作社等各類組織逐步形成,按行政區(qū)劃、隸屬關系等傳統(tǒng)方式組建和設置的黨組織模式,已不能適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢需要,致使覆蓋層面出現(xiàn)了“空白”,黨的基層組織與新生社會經濟組織出現(xiàn)了“脫節(jié)”。三是示范引領弱。黨建示范區(qū)打造前,全區(qū)共有農村黨組織456個,可看、可聽、可信、可學的黨建示范點只有38個,僅占8.3%。特別是這些黨建示范點孤立地分散,典型帶動作用弱、輻射覆蓋范圍小、區(qū)域特色不突出等問題,嚴重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。如何把黨建優(yōu)勢資源整合起來,把零星分散的示范點貫穿起來,黨建品牌效應凸顯出來,亟需構建一個“連點成線、連線拓面、彰顯特色、覆蓋全區(qū)”的綜合展示平臺作為支撐。四是服務載體弱。通過大量走訪調研,部分農村黨組織仍然沿襲計劃經濟經濟時代行政命令的方式推進工作,有的甚至出現(xiàn)機關化、行政化的現(xiàn)象。相當部分農村基層黨組織還存在著服務功能弱、服務體系不健全、服務載體抓手少等情況,這與當前黨員群眾日益增長的服務需求存在一定差距,這種強弱之間的反差已經成為基層服務型黨組織建設亟需研究和解決的重要問題。

        二、做法與成效

        (一)抓綱舉目、頂層設計,建立一套規(guī)范有序的管理機制,著力解決基層組織架構程序“不完善”問題。推行以鞏固一個體系(“六位一體”),完善兩大機制(“一定三有”和“一清四議兩公開”),健全三項制度(包聯(lián)責任、審計監(jiān)督、考核評議)為主要內容的“一二三”基層組織建設和管理機制,構建了一套科學有效、規(guī)范有序、保障有力約束激勵機制。建立健全“六位一體”村級組織體系。在大力推行“六位一體”村級組織體系的基礎上,突出村黨組織的領導核心地位,明確各類組織的權限和職責,理順工作關系。探索建立社會型、產業(yè)型、協(xié)會型黨組織設置模式,融入到產業(yè)、覆蓋到黨員、輻射到農戶,真正實現(xiàn)由組織全覆蓋到工作全覆蓋。東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支采用“黨組織+合作社+農戶”的發(fā)展模式,把黨的組織體系和工作觸角延伸到產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。20xx年常峪口集體收入突破46.7萬元,人均純收入達1.05萬元,被中央評為先進基層黨組織。深化拓展“兩項機制”。深化“一定三有”工作機制,建立了村干部基礎職務補貼定期增長和養(yǎng)老保險專項補貼機制,積極探索實施農村黨組織書記連選連任激勵辦法。明確規(guī)定村書記連任3屆以上,村級經濟發(fā)展較快、村情穩(wěn)定和諧的,有計劃地進行擇優(yōu)選拔。按照“一清四議兩公開”工作法標準,制定了村級議事清單,進一步嚴格決策程序,規(guī)范決策內容,全面落實群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權,為村級各項事務規(guī)范運行提供有力保障。鞏固完善“三項制度”。包聯(lián)責任制度。按照處級黨員領導干部聯(lián)系包扶經濟發(fā)展較快村、后進村和貧困村的原則,建立聯(lián)系點65個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部對本轄區(qū)所有行政村進行聯(lián)系包扶。審計監(jiān)督制度。區(qū)級審計審查由區(qū)農牧局具體組織實施,重點是黨建示范村、后進村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計審查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施,每年審計數(shù)量不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)的1/3,實現(xiàn)屆內(3年)所有行政村審計審查全覆蓋?己嗽u議制度。采取實地查看、階段問效、“雙述雙評”等方式,對村級組織目標任務、中心工作和重點任務完成情況考核評議,考核評議結果與村干部評優(yōu)評先、選拔任用、績效補貼掛鉤。

        (二)科學構建、拓展功能,摸索一條行之有效的新路子,著力解決基層組織設置模式“不優(yōu)化”問題。加強服務型黨組織建設,必須創(chuàng)新黨組織設置模式,實現(xiàn)基層組織設置科學化、組織功能最大化、組織運行高效化。推行“區(qū)域聯(lián)建”模式,以大帶小,增強村級發(fā)展后勁。針對偏遠山區(qū)人口大量流向城鄉(xiāng)結合部或中心村的實際,由較大村黨組織書記擔任聯(lián)合黨組織書記,無合適人選的,擇優(yōu)選拔大學生村官、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)青年、農村致富能手,整合空心村75個,建立聯(lián)合黨組織17個,有效解決了部分村思想亂、工作亂、村情亂、環(huán)境亂等問題。推行“強弱聯(lián)建”模式,取長補短,破解經濟發(fā)展瓶頸。針對村級經濟發(fā)展不平衡實際,一般整合2-3個行政村,建立聯(lián)合黨組織,由經濟強村黨組織書記擔任聯(lián)合黨組織書記,整合行政村28個,建立聯(lián)合黨組織8個,有效解決了部分村思路不明確、經濟發(fā)展緩慢等問題。推行“能人帶動”模式,典型引領,促進農村穩(wěn)定和諧。針對村干部素質不高、能力不強、不敢擔當?shù)膶嶋H,對組織渙散、經濟發(fā)展滯后的農村黨組織進行調整,連片建立聯(lián)合黨組織,有效破解了無人管事、無章理事和信訪問題多發(fā)頻發(fā)等問題。推行“化整為零”模式,分類設置,強化組織服務功能。針對人口規(guī)模較大、黨員數(shù)量不斷增多、黨組織功能覆蓋難度逐步加大的實際,對黨員人數(shù)50名以上、經濟比較發(fā)達、村級建設水平較高的行政村,將村黨支部升格為黨總支,再按照行業(yè)、協(xié)會、產業(yè)等不同類別,將5個農村黨總支分類設置為農村、協(xié)會、企業(yè)等15個黨支部,切實加大了黨組織在各個領域、各個層面的覆蓋力度。

        (三)整合資源、典型引路,打造一批貼入實際的示范區(qū),著力解決基層黨建輻射帶動效應“不明顯”問題。將具有相同基礎和特點的區(qū)域納入一個整體黨建工作范疇,進行通盤考慮,由點及面、多點成線、連線成帶,彰顯特色、放大優(yōu)勢,呈現(xiàn)出“點上開花,線上結果,面上出彩”的良好效果。在選點育點上下功夫。嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級審定自下而上逐級遴選程序,相繼選定了“雙培雙帶”、“無職黨員設崗定責”、“一清四議兩公開”、“為民服務全程代理”、“黨務村務公開”、“村級場所規(guī)范化建設”等221個區(qū)級示范點,確保示范的質量品位和可塑性。在連點成線、匯線成面上下功夫。以張小線兩側為主,有效整合沙嶺子鎮(zhèn)屈家莊、太師灣、沙地房村,大倉蓋鎮(zhèn)梅家營、河家堰、李指揮莊村,東望山鄉(xiāng)常峪口、葛峪堡、元子河村的黨建資源;以洋新線兩側為主,有效整合洋河南鎮(zhèn)頭臺子、新范莊、趙家堡村,江家屯鄉(xiāng)江家屯村、古樹營村的黨建資源;以宣赤線兩側為主,有效整合賈家營鎮(zhèn)雙印子、西深溝村,顧家營鎮(zhèn)左家營、大堡子村,趙川鎮(zhèn)小村、要家房,李家堡鄉(xiāng)李家堡村的黨建資源,集中打造三大黨建示范區(qū),真正做到了優(yōu)勢互補、資源共享、以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展。在鞏固成效上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記分別簽定基層黨建示范工作責任狀,將每項工作都明確分工,責任到人。制定示范點考評要點46條,實行定時間、定目標、定責任、定獎懲“四定”管理,專門成立由區(qū)委主要領導掛帥的領導小組,定期對各示范點交叉考核,互相評比打分,實現(xiàn)了查漏補缺,固強補弱、共同提高的良好效果。

        (四)資源下沉、服務前置,搭建一流的便民惠民平臺,著力解決聯(lián)系服務群眾“不通暢”問題。服務型農村基層黨組織,服務主體是黨員干部,服務客體是農民群眾,只有將滿足群眾需要作為第一追求,著力推動服務力量向基層下沉、服務資源向基層聚集,服務觸角向基層延伸,才能提供“適銷對路”的服務。積極搭建“三大網絡”服務平臺。積極構建以農業(yè)科技推廣、農村治安防控、農民文化服務為主要內容的“三大網絡”,使農村黨組織和黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀有具體的參與平臺。通過發(fā)揮農村黨組織和黨員引領發(fā)展、維護穩(wěn)定、倡導文明三大作用,有力地推動了農村經濟社會發(fā)展。著力搭建無職黨員發(fā)揮作用平臺。全面落實無職黨員“三爭一諾”機制,按照“因人設崗、因需設崗”的原則,設立“黨建工作崗”、“政策宣傳崗”、“村務監(jiān)督崗”、“創(chuàng)業(yè)示范崗”等崗位,為無職黨員發(fā)揮作用搭建了平臺。全區(qū)1800余名農村無職黨員參與了“設崗定責”活動,協(xié)助解決群眾關心的熱點、難點問題1689個。特別是宗教人口占78.6%的沙嶺子鎮(zhèn)屈家莊村還組織無職黨員成立義務巡邏隊,在維護社會治安、促進社會穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮了積極作用。全力構建“三平臺兩代辦雙問效”為民服務體系。在建好三級平臺,推行兩個代辦的基礎上,創(chuàng)造性地提出了公開評議、跟蹤督辦雙重問效機制,構建起了權責明晰、程序快捷、運行有序、獎懲分明的“三平臺兩代辦雙問效”便民服務體系,將婚姻登記等21個事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結,明確121個直辦、代辦、領辦、咨詢事項,實現(xiàn)窗口前置、服務前移。區(qū)財政為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支10萬元作為啟動資金,全面加強13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設;每年列支50萬元資金,對代辦員進行績效補貼,激發(fā)代辦人員服務熱情。

        三、思考與啟示

        (一)健全規(guī)范的組織運行機制,是加強服務型黨組織建設的組織保證。實踐證明,任何工作正常運行,必須建立一套科學有效、規(guī)范有序、保障有力的制度機制來約束,創(chuàng)建基層服務型黨組織活動也不外乎此。以制度形式細化了村黨組織和村委會職責,明確功能定位,以制度形式固定下來,為推動農村基層組織規(guī)范有序運行提供了保證。探索實施的連選連任激勵辦法,有效地激發(fā)了農村黨組織書記的內生動力;深化“一清四議兩公開”運行機制,全面推行審計監(jiān)督制度,有效解決農村“三資”管理不規(guī)范、資產狀況不清、賬物不符、資產閑置浪費甚至流失等問題,從源頭上治理并消除引發(fā)信訪穩(wěn)定問題的隱患,有力地維護了農村穩(wěn)定和諧。

        (二)科學合理的組織設置模式,是基層黨組織做好服務工作的重要依托。加強服務型黨組織建設,要不斷適應農村經濟社會快速發(fā)展、社會組織結構深刻變化和基層黨組織拓展服務功能的新形勢,進一步創(chuàng)新黨組織設置模式,以組織設置的調整優(yōu)化有效整合服務資源,實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、以強帶弱、促進共同發(fā)展。探索推行的區(qū)域聯(lián)建、強弱聯(lián)建、能人帶動、化整為零“四大模式”,既破解了當前農村發(fā)展存在的瓶頸,又找準了基層黨組織作用發(fā)揮的有效途徑,進一步擴大了基層黨組織覆蓋面,延伸了工作觸角,真正凸顯“擴散效應”,在加快發(fā)展、服務民生、推動轉型中發(fā)揮引領示范作用。

        (三)可學可比的黨建示范窗口,是基層黨組織互促共進的動力引擎。示范,顧名思義,就是樹立榜樣,供人學習,黨建示范區(qū)的生命力在于樣板作用。精心培育打造亮點紛呈、連點成線、連線成面、縱橫交錯、輻射全區(qū)的“三大”黨建示范區(qū),以板塊的方式成片推進,既克服僅用幾個“點”來代表一條線、一大片,“盆景”色彩濃重的問題,實現(xiàn)了從“幾枝獨秀”向“全面開花”轉變,又將提升老示范點與培養(yǎng)新示范點的工作結合起來,讓老示范點相互啟發(fā)、相互促進、相互競爭,產生出持久廣泛的集群效應,實現(xiàn)以樣本引領整體,以示范帶動全局,達到一花引來百花香的實效。

        (四)創(chuàng)新務實管用的服務載體,是基層黨組織提供高效優(yōu)質服務的有力抓手。實踐證明,就黨建抓黨建,沒有出路,難成正果;鶎狱h組織必須明確以服務為核心這個功能定位。

        以群眾需求為導向,充分發(fā)揮無職黨員作用,真正讓黨組織與黨員、黨員與群眾聯(lián)起來、動起來,逐步形成黨組織—黨員—群眾三位一體、互通聯(lián)系的完整體系,實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的高度結合。創(chuàng)造性推進“三大網絡”服務平臺、“三平臺兩代辦雙問效”為民服務體系等基層黨組織服務載體和平臺建設,著力推動服務力量向基層下沉、服務資源向基層聚集,服務觸角向基層延伸,使服務內涵由“單打一”向“多元化”拓展,讓服務接地氣、受歡迎、可持續(xù),有效打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇2

        一、基層服務型黨組織建設的內涵外延

        準確把握基層服務型黨組織建設的科學內涵,要在理論和實踐中搞清楚功能定位、適應界限和根本路徑。

        (一)功能定位在服務。服務型基層黨組織所指的“服務”,主要包括服務改革、服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員。服務群眾是根本任務、服務黨員是內在要求、服務改革發(fā)展是基礎保障、服務社會管理是重要內容,把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài),保持服務型基層黨組織建設的正確方向。

        (二)適用界限在基層。以直接聯(lián)系和服務群眾、做群眾工作為基本職責和首要任務,把握基層服務型黨組織建設的具體要求,把服務群眾作為基層服務型黨組織建設的根本出發(fā)點和落腳點,把黨的群眾觀點和群眾路線貫穿始終。堅持用群眾工作來統(tǒng)攬服務工作,用群眾標準來檢驗和衡量服務工作,在發(fā)動群眾、教育群眾、尊重群眾、依靠群眾、關心群眾、引導群眾中提升基層黨組織服務群眾的能力和水平,建立聯(lián)系服務群眾的長效機制。

        (三)根本路徑在創(chuàng)新。一是創(chuàng)新服務內容,實現(xiàn)從粗放化到精細化的轉變。服務群眾的視野應立足于全體民眾,走精細化的路子,回應各階層群眾的合理訴求。困難戶要關心,困難戶以外的廣大群眾也應關心;有訴求的要服務,沒訴求的也應主動服務;找上門來的要解決,沒找上門來也關注。服務項目的設計,要面向廣大群眾,讓大多數(shù)群眾都能體會到組織的關心。只有這樣,才能進一步強化黨組織的吸引力和凝聚力,將廣大群眾團結在黨周圍。二是創(chuàng)新服務方式,實現(xiàn)從單一化向多樣化的轉變。從基層服務型黨組織的內涵來考量,服務應是一個廣義上的概念,是集組織群眾、宣傳群眾、教育群眾為一體的全方位、立體化、經常性的工作。不同的群體、不同社會階層的民眾,需求差異很大、想法各不相同。要改變以往服務方式單一化的做法,根據(jù)不同需求對象,提供“適銷對路”的服務,不斷創(chuàng)新和完善基層治理格局。三是整合服務資源,實現(xiàn)從單兵式向區(qū)域化的轉變。當前,人民群眾各種需求日益高漲,任何單靠一方提供服務的做法,都無法滿足群眾的基本需求;鶎臃⻊招忘h組織建設,應立足自身、整合資源,充分運用各類社會資源,發(fā)揮區(qū)域內各類組織的積極作用,實現(xiàn)服務資源的優(yōu)化整合和效益最大化。

        二、基層黨組織在服務中面臨的問題

        (一)服務與需求不對稱;鶎狱h組織往往只注重服務的提供方式,而忽視了群眾的接受方式。在調研中,一名村黨組織書記對我們說:“去年有一個單位組織機關黨員到村開展志愿服務,看望留守老人,當時花費了很多心思為老人挑選禮物,考慮到老人牙不好就買了一些飲料和補鈣奶粉,等該單位服務活動搞完后,回訪這位老人時,她拉著我們的手說,請他們以后不要買這些甜食來了,我是糖尿病不能吃。”這就是我們當前基層黨組織在服務過程中經常面臨的尷尬,群眾的需求我們不知道,我們提供的服務,群眾卻不需要。

        (二)服務內容不夠精細。在平時的服務中,基層黨組織能夠提供的服務內容更多地偏重于群眾生活上的物質需求,對于群眾的自我發(fā)展、精神情感等需求的滿足,既沒有提升到應有的高度來認識,也沒有足夠的能力和資源去滿足。近年來,越來越多的農村青壯年勞動力外出務工,農業(yè)副業(yè)化、農村空心化、農民渙散化“三化”趨勢明顯,留守兒童、留守婦女、留守老人“三留守”問題突出,農業(yè)生產缺勞力、農技推廣缺人才、農村基礎建設缺資金“三缺”現(xiàn)象顯露,“三留守”群體的精神家園的缺失也在顯現(xiàn)。

        (三)服務資源未有效整合。一些基層黨組織過于依靠內部資源,而忽視了內外資源的整合。現(xiàn)有的政策性投入保障,只能滿足弱勢群體的基本生活需求,還往往出現(xiàn)“不足、不均、不公”等問題。幫扶部門、駐點干部、區(qū)域力量等資源未得到有效整合,在面臨群眾的多元化服務需求時,明顯表現(xiàn)出捉襟見肘的窘迫。一些社會組織、服務機構有資源、有意愿,卻較少得到有效整合,培育、發(fā)展、引導社會組織的工作沒有達到群眾期盼要求。

        (四)服務形式固定單一。當前的基層黨組織服務存在的主要問題是服務群眾“一陣風”,長效機制不常效,在一定程度上還存在“被服務”現(xiàn)象。不少基層黨組織的服務內容依然局限于“掃大街、搞慰問、做表演”老三樣的簡單重復,表面上看起來很熱鬧,實際上可能不是很受群眾歡迎和認可,真正滿足群眾個性化需求較少。要確保群眾不“被服務”,必須解決服務供需“兩張皮”問題,關鍵要做好服務供需的對接。首先要摸清群眾需求,做群眾需求“明白人”。其次是順應群眾需求,構建服務需求的“供給庫”。再就是根據(jù)供需情況,進行合理調配。

        三、探索和實踐

        針對群眾需求的多樣多元化,新洲區(qū)立足本地實際,牢固樹立以群眾需要為導向的黨建工作理念,以群眾滿意為目標,不斷完善工作體系、創(chuàng)新工作方法,在推進農村基層服務型黨組織建設上進行探索實踐,積累了有益經驗。

        (一)摸清群眾需求,明確服務方向。依托“街鎮(zhèn)黨(工)委—村級黨組織—黨小組—網格管理員—黨員”五級組織架構體系,按照發(fā)展需求突出發(fā)展致富群體、生活需求突出重點貧困群體、情感需求突出“三留守”群體的原則,采取逐一進門入戶、電話聯(lián)系外出務工群眾等方式,進行全面細致的摸查,既聯(lián)系了群眾,又系統(tǒng)梳理出群眾發(fā)展、生活、情感等基本服務需求259650多條,并以村為單位進行全面登記造冊,建立服務“需求庫”。同時,651個村在征集群眾需求的過程中,形成了及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋問題的“直通車”和“工作鏈”。

        (二)定準群眾需求,提高服務質量。在街鎮(zhèn)黨(工)委的指導下,各村采取“四民工作法”,對收集起來的群眾需求,進行研究討論,按照最急、最需、最盼且現(xiàn)實的原則,對不切合實際且與身份不符的需求進行篩選,最后分門別類對各類需求進行匯總,確定了16類102311項服務清單,做到了“三個需求”清單符合群眾“口味”。鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨支部書記程綱華說:“通過黨員群眾代表議定清單,排除了過高的需求,鎖定了最急迫的需求,不僅消除了群眾的爭議,還使我們的工作更有針對性和操作性了。”舊街、陽邏等街道還組織各村將議定的群眾“三個需求”在村公示,接受群眾監(jiān)督,確保了議定需求的公正、透明。

        (三)整合資源力量,落實服務需求。組織動員市派小康工作組、區(qū)直職能部門、區(qū)派小康工作組、街鎮(zhèn)黨(工)委、街鎮(zhèn)所屬部門、村級黨組織、農村黨員、農村志愿服務隊、駐村部門、企業(yè)、社會機構等力量和資源,建立縱向到底、橫向到邊的服務體系,全覆蓋、全方位、全區(qū)域的分層認領和落實群眾服務需求。首先,由村志愿服務隊、黨員、黨小組、村委會在村黨組織的領導下分層解決;對村黨組織解決不了的需求,提交街鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌研究,發(fā)動街鎮(zhèn)所屬職能部門分步解決,汪集街、雙柳街印發(fā)《關于開展認領群眾“三個需求”活動的實施方案》,落實群眾需求4200多條。對于街鎮(zhèn)一時難以解決的需求,區(qū)委發(fā)揮機關干部聯(lián)系服務群眾工作機制作用,按照黨員干部個人進村認領針對特困群體的個性需求、單位集體認領修一條機耕路、安裝路燈等村民共同受益的共性需求的原則,整合市、區(qū)80多個部門服務資源,到聯(lián)系村一一認領需求清單。

        (四)建立考核機制,確保服務效果。以群眾評價為根本標尺,分層、分類制定具體量化的考核標準。分類定標。區(qū)直部門和街鎮(zhèn)以服務承諾、職能職責為標準,考核所認領需求清單的完成情況及群眾評價。黨員干部以崗位職責為標準,考核需求清單的完成情況和服務態(tài)度、工作作風等。分層考核。對區(qū)直部門,重點考核惠農強農政策項目到村落地情況、小康工作組到村認領需求清單情況。對街鎮(zhèn)黨(工)委,重點考核黨建重點項目推進和落實情況、街鎮(zhèn)干部駐村塆解決實際問題情況。對村級黨組織,重點考核“三個需求”摸排情況,落實的對接情況以及服務工作的群眾評價情況等。強化運用。區(qū)委將各單位落實“三個需求”成效作為年終黨建考評的重要內容,區(qū)直部門由街鎮(zhèn)和村評分,街鎮(zhèn)黨員干部由村評分,村干部按照“一定雙評”由群眾評分。

        四、初步成效

        (一)政治核心作用進一步彰顯。全區(qū)基層黨組織在落實群眾“三個需求”的過程中,不僅健全了區(qū)域黨建縱向到底、橫向到邊的服務體系,實現(xiàn)了黨組織的有形覆蓋和黨的工作的有效覆蓋,而且統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊伍的力量,有效助推了農村經濟社會的發(fā)展,使得基層黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的政治領導核心作用不斷強化。

        (二)服務功能進一步強化。開展服務群眾“三個需求”活動,使基層黨組織的服務工作更加具體、更加具有方向性、更加貼近群眾心坎、更富成效,“三個需求”清單為各級黨組織調解糾紛、結對幫扶、服務群眾提供詳實的信息,提高了服務群眾的針對性和實效性,也方便了各級黨委準確掌握了解群眾關注的熱點、難點、傾向性的問題。一名留守老人的需求被“買單”后激動地說:“我一個人在家,也沒有人說說話,就是希望子女多打些電話回來,想看看他們。村里干部知道后,每周五把我接到村部服務中心,通過視頻電話可以看到我的孫兒,還可以說話。我真心感謝村里的干部,讓我這個老人心里有了依靠。”

        (三)干部作風進一步轉變。開展服務群眾“三個需求”,使廣大基層黨員干部組織群眾和服務群眾的能力得到充分鍛煉,工作責任感進一步增強,通過進村入戶走訪,密切聯(lián)系群眾的工作作風明顯改進,群眾對基層黨組織和黨員干部的認同感和信任感明顯增強。倉埠街胡彰村村支書雷貴洲帶領村干部,在水稻種植的育秧、機插、管水等事項上,通過村委會免費為農民服務,不僅解決了農村種糧勞力上、技術上難題,還讓全村200畝撂荒地恢復種植。

        (四)治理水平進一步提升。黨員干部圍繞群眾的需求,在入戶調查、甄別落實的過程中,實現(xiàn)了在第一時間掌握群眾需求、第一時間疏導群眾的情緒、第一時間調處化解矛盾糾紛,提高群眾滿意度,有效促進了基層社會治理體系的建立。鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨員認領責任崗,在全村開展黨的政策講一講、群眾呼聲傳一傳、鄰里糾紛勸一勸、困難家庭幫一幫、致富技術教一教、房前屋后掃一掃、黃賭迷信管一管的“七個一”活動,贏得村民一片稱贊。

        五、經驗和啟示

        (一)必須堅持黨組織領導核心地位。堅持和發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用,既要在思想上不動搖、不含糊,又要在實踐中找辦法、找路徑。在深入推進基層服務型黨組織建設中,就是要不斷強化服務功能、拓寬服務領域、改進服務方式、提升服務能力,更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員,真正打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,在回應群眾最真實的心聲中,在解決群眾最關心的問題中,在滿足群眾最熱切的期盼中體現(xiàn)領導核心地位。

        (二)必須強化黨員的主體作用。黨員是服務群眾的主體。強化主體地位,就是要以黨組織為紐帶,激發(fā)廣大黨員的認同感、歸屬感、責任感和榮譽感,推動黨員帶群眾、群眾促黨員,讓黨員在為民服務、自我服務、互相服務、共享服務中感受自身的價值和組織的溫暖,使“服務”真正成為主觀的價值追求和自覺行動。唯有這樣,黨的工作才能深受群眾歡迎,黨的根基才能根植人心。

        (三)必須培養(yǎng)素質高的服務基層的干部隊伍。隊伍強,則服務強。建設服務型基層黨組織必須緊扣“懂服務、愿服務、愛服務”的目標,建立“一線鍛煉、一線考核、一線選拔”的培養(yǎng)機制,促使黨員干部在實踐中提高服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力,進而打造一支服務意識強、服務能力強、服務水平強的服務骨干隊伍,不斷為服務型黨組織補充新鮮血液。

        (四)必須創(chuàng)新內涵豐富的活動載體。建設服務型基層黨組織必須針對群眾的自身實際,圍繞“服務思路清、服務方向明、服務舉措新、服務成效顯”的總體目標,打造形質兼?zhèn)、內涵豐富的活動載體,做到既遵循客觀規(guī)律,又體現(xiàn)創(chuàng)新精神,既切合基層實際,又貼近群眾需求。服務群眾“三個需求”就是這樣的活動載體,只有以需求為根本導向,才能讓服務產生事半功倍的效果。

        (五)必須形成功能完善的長效機制。服務群眾只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好。作為一項長期性任務,服務群眾就要真誠傾聽群眾最真實的需求,下力氣為滿足群眾需求,將服務做到群眾心坎上。同時建立健全服務群眾、做好群眾工作的長效機制,保證服務的常態(tài)化和高效率,使基層黨組織在服務群眾中彰顯生機與活力。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇3

        一、背景與起因

        城市化進程的加劇,客觀上推動了城市建設的規(guī)模擴張和提速發(fā)展,人力、物力向城建聚集逐漸成為各地推動城市發(fā)展的常態(tài),以指揮部為主體逐漸成為各地實施城市建設的基本模式。指揮部模式的長期存在形成了城建領域黨員干部的長期性流動和規(guī)模性流動。由于指揮部屬臨時行政機構,未設置黨的基層組織,導致了由行政機構管理流動黨員,由行政領導管理流動黨員,由行政手段管理流動黨員的現(xiàn)象普遍存在。為加強黨對臨時機構的靠前領導和對流動黨員的教育管理,受“支部建在連上”啟示,我們提出了“支部建在項目上”組織設置新模式。

        二、做法與經過

        一是改形式,以變應變。為突破行政機構在管理黨員上的權限障礙,及時根據(jù)機構設置上的新變化,調整黨組織設置新模式,在各個重點工程建設指揮部設置臨時黨支部,并根據(jù)指揮部黨員干部由不同單位抽調,行政關系互不隸屬,相互之間缺乏了解,難以通過選舉的方式產生支部班子的實際情況,同時結合指揮部的行政分工和崗位設置,本著利于工作,便于管理,促進黨建與中心融合的思路,由黨委指定指揮部的黨員主要負責同志兼任黨支部書記,落實一崗雙責;指定在系統(tǒng)內具有一定影響力和群眾基礎,具有豐富黨建工作經驗,在指揮部負責重要單項工作的內設機構正職為支部委員;為保證集體決策的科學性,每個支部按5名支委進行配置,實行重要事項在支委會上集體決策,落實民主集中制;根據(jù)各個指揮部黨員數(shù)量較多的實際情況,以指揮部內設機構為基本單位設立了黨小組,實現(xiàn)了工程建設指揮部黨組織的全覆蓋。

        二是改路徑,以活應變。為解決城建重點項目建設工期緊,任務重,工學矛盾突出問題,我們對城建一線的教育路徑進行了調整。在教育方式上,根據(jù)指揮部人員難集中、時間難集中、場地難集中的客觀實際,因情而宜,采取小眾多組、小塊多場、化整為零、見縫插針、批次推進等方式,確保了教育內容得到落實。在內容設置上,按照黨建融入中心,服務中心的原則,堅持教育貼近中心、貼近思想、貼近實際,重點開展了能夠激發(fā)內在動力的特色主題實踐活動,通過重溫入黨誓詞、佩戴黨徽上崗、組織授旗儀式、典型示范等激勵手段,最大限度的激發(fā)了一線黨員干部的積極性和主動性。

        三是改形態(tài),以動應變。為拓寬一線黨員干部建功立業(yè)的作業(yè)面,使他們在動態(tài)的工作方式下,最大程度的發(fā)揮自身潛能、模范作用和團隊力量,我們在城建重點一線成立了“共產黨員突擊隊”,為他們破解難題搭建了平臺;設立了“共產黨員示范崗”,為他們創(chuàng)先爭優(yōu)搭建了平臺;開展了“展主力軍風采,創(chuàng)精品工程”勞動競賽,為他們集體攻堅搭建了平臺。

        四是改機制,以進應變。為消除臨時抽調黨員干部對因脫崗時間過長,怕影響個人成長進步方面的擔憂,針對中心任務和隊伍建設的雙重需要,調整了干部選拔任用的考核機制,將參與城建重點工程建設的經歷作為培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍的重要渠道,將推動城市建設發(fā)展的工作業(yè)績作為提拔任用的重要參考,使廣大黨員干部看到了追求的方向、發(fā)展的空間、晉升的機遇,提升了參與工程建設的愿望和動力。

        三、成效及啟示

        (一)支部建在項目上,從領導體制上解決了臨時機構黨的領導缺位問題。一是為臨時機構重大事項由誰決策流動黨員由誰管理提供了思路。在城建重點工程指揮部成立臨時黨支部的實踐經驗證明,只有在臨時機構設立黨組織,才能打破行政領導體系實行縱向管理的局限性,才能從根本上解決行政機構無法管黨建的體制障礙,才能實現(xiàn)由縱向到橫向,由橫向到網絡的管理權限拓展,才能使臨時機構的管理職能由管事升級為管人,由管建設增項為管全面;二是為行政領導負責制與集體領導下的民主集中制誰更科學提供了參考。通過未設置臨時黨支部之前采取行政例會方式進行決策與成立臨時黨支部之后通過支委會方式進行決策的結果對比看,我們深刻的認識到只有推動由行政領導負責制向集體領導下民主集中制的轉向,才能有效規(guī)避行政領導負責制容易在決策中產生主觀主義、經驗主義、僵化主義的弊端,使重大事項的決策更加科學民主;三是為堅持速度優(yōu)先還是民生優(yōu)先提供了對比。我們在既有建筑節(jié)能改造項目上過于追求速度,忽視了建設質量,導致部分改造后的房屋漏雨,群眾意見比較大,反倒是好事沒辦好的案例證明,只有把民生需求放在首位,才能更好的實現(xiàn)為民服務的根本宗旨。

        二是支部建在項目上,從管理路徑上解決了流動黨員教育管理失控問題。一是推動了由以事為本向以人為本的轉向。指揮部成立初期,由于加快工程建設進度的客觀需要,確立了一切服從任務的指導思想,忽視了日常教育管理,導致了一些同志的人生觀、世界觀、政績觀出現(xiàn)了偏差,長期不參加學習教育的“后遺癥”也開始逐漸顯現(xiàn),甚至個別同志出現(xiàn)了違規(guī)違紀問題。支部成立后,確立了以人為本的指導思想,加強了對黨員干部的思想教育,維護了制度的剛性要求,確保了干凈干事,廉潔做人;二是推動了由行為主導向思想主導的轉向。指揮部成立初期,在行政管理體系下,一線黨員干部的行為方式主要是在行政命令下被動式運轉,沒有發(fā)揮出主觀能動性。支部成立后,相繼開展了“舉先鋒旗幟,創(chuàng)一流業(yè)績”、“與項目同行,為黨旗增輝”等特色主題實踐活動,充分的調動了黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,工作效率得到了明顯提升;三是推動了由注重形式向注重成效的轉向。指揮部成立初期,在工程建設任務十分繁重的客觀形勢下,各個指揮部都以無法集中為理由,長期不開展思想教育。黨支部成立后,通過對教育方式的調整,不僅為開展教育提供了人員、時間、場地上的保證,而且思想教育的成效也日益顯現(xiàn)。

        三是支部建在項目上,從推進方式上解決了工作運行載體創(chuàng)新不足問題。一是為由常規(guī)驅動向創(chuàng)新驅動注入了動力。工程建設初期,在僅有技術部門負責技術攻關的常規(guī)工作模式下,一些大型和超大型工程越來越多的被技術難題制約,有些工程一度停滯不前。支部成立后,我們在各個項目上成立了以黨員和技術骨干為主體的技術攻關組,注重合力創(chuàng)新,推出了安裝熱源鍋爐、搭建保溫暖棚、鋪設供熱管道等新方式,成功破解了北方冬季施工難題。攻克了松浦大橋近百個施工難點,刷新了7項全省和全國記錄。二是為由平面推進向立體推進提供了載體。工程建設初期,在缺少獎懲激勵的常規(guī)模式下,一線黨員干部的積極性和主動性沒有得到最大限度的發(fā)揮。支部成立后,連續(xù)7年在工程一線開展了“展主力軍風采,創(chuàng)精品工程”勞動競賽活動,通過比質量、比安全、比管理、比創(chuàng)新、比進度、比文明、比和諧、在項目建設成效上爭先“七比一爭先”,極大的調動了一線黨員干部的工作熱情,形成了立體式推進工程建設的良好局面。

        四是支部建在項目上,從機制保障上解決了臨時抽調黨員的后顧之憂問題。一是為黨員干部正確處理奉獻與進步的關系提供了保證。由于以制度的形式,將臨時抽調人員在參與重點工程建設中的工作業(yè)績作為提拔任用的重要參考,使一線黨員干部消除了臨時抽調會影響個人成長進步的顧慮,確保了將全部精力投入到工程建設之中,也使很多黨員干部通過參與重點工程建設得到了鍛煉,縮短了成長進步的周期;二是為黨員干部正確處理臨崗與本崗的關系提供了保證。城建重點工程建設的階段性決定了臨時抽調人員終將要返回正常工作崗位。為保證臨時人員回到原崗位后能夠與原工作任務無縫連接,組織臨時人員每月回原崗工作一天,保持了原工作業(yè)務的連續(xù)性;三是為黨員干部正確處理常規(guī)與超常規(guī)的關系提供了保證。通過建立健全黨內關懷機制,有效保證了臨時抽調黨員干部在工程建設的緊要關頭能夠上得去,同時又能在工程建設的非緊要階段得到及時的休整,避免了因長時間超負荷工作對一線黨員干部產生負面效應。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇4

        一、背景分析

        南通現(xiàn)轄3市2縣3區(qū)和4個國家級開發(fā)區(qū),75個鄉(xiāng)鎮(zhèn),26個街道,1368個行政村,521個社區(qū)。近年來,隨著改革開放的深入推進,受市場經濟、物質觀念沖擊和影響,部分農村基層黨組織政治功能弱化、服務功能不優(yōu)的問題仍然不同程度存在,制約著農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。概括起來講,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是在思想認識上,存在著以“服務”替代“黨務”的現(xiàn)象。少數(shù)黨員干部認為,基層工作面對面與群眾打交道,非常具體、非常直接,與其講半天的大道理,不如解決幾個實際問題更直接。少數(shù)黨員干部不善于、不愿意做深入細致的思想工作,不深入、不全面宣傳黨的路線方針政策,有的甚至認為,“黨務”是個軟指標,“服務”才是硬道理,只要“服務”搞好,“黨務”自然過得硬。二是在工作方法上,存在著以“給與”替代“需求”的現(xiàn)象。一些黨員干部心里想著為群眾做好事、辦實事、解難事,但在實際操作過程中聽取群眾意見不夠,樂于“領導決策”,缺乏“科學決策”“民主決策”,不能真正做到“問計于民”。少數(shù)黨員干部樂于做“錦上添花”的實事,對“雪中送炭”的“急事”“難事”關注不夠,久而久之,黨組織在農民群眾中的威信受到了影響。極個別村干部工作不講方法,造成黨群干群關系緊張。三是在責任主體上,存在著以“少數(shù)”替代“多數(shù)”的現(xiàn)象?傮w上看,占黨員比例很少的村干部服務教育引導群眾工作是比較到位的,但面廣量大的普通黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象在一些地方仍然存在。一些村黨組織在創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮載體上辦法不多,對普通黨員力量的整合不夠,少數(shù)黨員先進性凸顯不夠,黨組織帶動群團組織、黨員帶動群眾發(fā)揮作用不夠。

        通過調研,南通市切實地感到堅持農村基層黨組織的領導核心地位,必須發(fā)揮好農村基層黨組織的政治功能,推動黨的路線方針政策在農村落地生根,進而推進基層服務型黨組織建設。在認真調查、多次研討、廣泛征求干部群眾意見的基礎上,強化農村基層黨組織政治功能,推進在服務中教育引導群眾工作的思路呼之而出。

        二、實踐歷程

        實踐中,南通市準確把握農村基層黨組織政治屬性與服務功能的內在聯(lián)系,堅持將教育引導群眾工作貫穿于農村基層服務型黨組織建設始終,通過強化政治引領、黨群互動、力量整合,推動基層黨組織更好地服務改革發(fā)展、服務人民群眾、服務和諧穩(wěn)定。

        (一)突出理論武裝,在走進群眾中教育群眾。針對工作中存在的理論與實際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題,注重通過通俗易懂的語言、可學可比的典型、寓教于樂的方式,讓群眾在潛移默化中接受教育。一是大力弘揚核心價值。廣泛開展“傳遞正能量、共建好家園”主題活動,依托遍布農村的5360個“正能量加油站”,將黨的“四個全面”戰(zhàn)略部署、市委“兩個率先”的進展情況等,制作成“微黨課”“微電影”“微手冊”,把核心價值觀內容編成群眾喜聞樂見的方言快板,通過舉辦“法治文化節(jié)”“看變化、感黨恩”、社會主義核心價值觀進農村、家庭美德故事巡回宣講等活動,持續(xù)推動良好社會風尚形成,培育群眾愛國愛黨、崇德向善的價值取向。二是深入開展政策宣講。按照“村村到、戶戶聽、人人知”的要求,組建大學生村官宣教團,積極開展“微型農課”“黨員故事會”“網格講堂”“樹下聊天站”“田間課堂”“紅色廣播”等活動,大力推行“菜單式”“互動式”宣講方式,用群眾聽得懂的語言去表述和傳遞黨的主張,引導他們進一步堅定道路自信、理論自信和制度自信。截至目前,累計開展宣傳教育活動2820多場、覆蓋群眾近300萬人。三是積極傳播先進文化。充分發(fā)揮先進文化的育人功能,實施教育引導“十小工程”,依托小課堂、小廣場、小餐廳、小電影、小抄報、小熱線、小驛站、小廣播、小卡片、小報廊等平臺,拓寬教育群眾、引導群眾渠道。積極培育“村村樂”“百姓自助舞臺”等群眾文化活動品牌,發(fā)動群眾走上舞臺,自說自演,用鄉(xiāng)土語言、草根情懷感染更多群眾,兩年來,全市共開展“村村樂”活動27000多場次,參與群眾近500萬人次,實現(xiàn)了活躍群眾文化與教育引導群眾的相得益彰。

        (二)突出民主參與,在發(fā)動群眾中引導群眾。針對農村基層黨組織存在的服務內容與群眾需求之間的不匹配問題,組織村黨組織和農村黨員認真傾聽群眾意見,充分發(fā)揚民主,實現(xiàn)“為民做主”到“由民做主”、“錦上添花”到“雪中送炭”,著力將好事辦好,引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。一是聽取群眾呼聲。全面構建“村黨組織—二級黨支部—黨小組—黨員中心戶”的“四位一體” “民情聯(lián)系網”,配套完善 “接收—處理—反饋—評價”的民情信息循環(huán)機制,促進黨員干部實時回應民情,引導群眾合理表達訴求。去年以來,累計匯總民情信息近2萬條,先后有3000多件群眾反映強烈的熱點難點問題被納入民生實事工程。二是組織群眾參與。全面推行村級重大事項“四議兩公開”,堅持議前征求意見、議中民主商議、議后宣傳解釋、全程公開公示,建立完善與之配套的民意調查、信息公開、決策協(xié)商等群眾利益表達機制,去年以來,全市通過“四議兩公開”為群眾興辦各類實事8600多件,化解各類矛盾糾紛3200多起,通過有序的民主參與,化解了矛盾、緩解了沖突,使黨組織的意圖有效轉變?yōu)槿罕姷墓餐庠负妥杂X行動。三是接受群眾監(jiān)督。建立任期(年度)工作目標承諾機制,引導村黨組織緊緊圍繞群眾最迫切、最急需解決的熱點難點問題,以及涉及大多數(shù)群眾切身利益的問題,作出目標承諾。按照“你服務誰、誰評價你”的原則,建立健全開放透明的群眾評議機制,把評判權交給群眾,加大群眾評價的權重,把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。群眾路線教育實踐活動期間,壓茬有序組織農村基層黨組織召開專題組織生活會,動真碰硬對黨員組織開展民主評議,其中被評定為“好”和“較好”的占98.35%。

        (三)突出黨員帶頭,在示范群眾中帶動群眾。針對少數(shù)村黨組織凝聚人心、團結群眾的能力不強,少數(shù)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、引領致富的能力不強的問題,注重激發(fā)黨員干部的主體活力,引導黨員干部深入群眾、融入群眾,教育群眾、引導群眾,帶頭服務、帶領服務,把黨員的先進性體現(xiàn)在服務教育引導群眾的生動實踐中。一是引領推動發(fā)展。創(chuàng)新黨建富民產業(yè)鏈,采取“黨支部+專業(yè)合作社+黨員+農戶”模式,培育了一批黨員經紀人,農戶依托合作社生產和銷售的比例超過60%。打造黨建富民共同體,全面推行“強村帶弱村”、“村企聯(lián)建”等發(fā)展模式,大力實施黨員創(chuàng)業(yè)示范工程,形成2800多個黨群共富聯(lián)合體,實現(xiàn)了“三有三無”:“帶頭致富有黨員、扶貧幫困有黨員、典型示范有黨員,黨員身邊無糾紛、黨員身邊無陋習、黨員身邊無違紀”。二是引領奉獻社會。以黨員干部為骨干、吸收各類專業(yè)技術人才共同參與,按照“支部+協(xié)會+志愿者”模式,組建不同類型的社團組織,以開展各類志愿服務活動為載體,根據(jù)需求和在職黨員特長進行分組定責,定期為村民提供政策咨詢、法律援助、鄰里照看、健康義診、便民維修等服務,使群眾生活困難有人幫、出現(xiàn)問題有人管、心里疙瘩有人解。去年以來,全市推出260多個黨員志愿服務項目,帶動4萬多名群眾共同參與,幫助解決群眾各類困難9000多件,呈現(xiàn)出黨員干部走在前、人民群眾心相印的生動局面。三是引領促進和諧。按照“所處位置、政治素質、協(xié)調能力、宗旨意識、工作作風”等標準,以10-15名黨員為單元,通過本人申報、黨員推薦、組織考察,把“思想覺悟高、工作熱情高、文化水平高、群眾威信高”的12600個黨員選拔為黨小組長、16900多個黨員選拔為黨員中心戶,充分發(fā)揮其扎根群眾、情況熟悉的優(yōu)勢,宣傳黨的政策、教育引導群眾、調處社會矛盾、參與基層治理,打造了一支促進社會和諧的重要力量。省委副書記石泰峰同志來南通調研時稱贊:“黨小組長、黨員中心戶做的是一件件群眾關切的小事,累積起來就是黨驚天動地的大事。”

        (四)突出黨建惠民,在服務群眾中凝聚群眾。針對農村黨員聯(lián)系和服務群眾的方法不多、渠道不暢等問題,引導黨員干部從直接關系群眾切身利益的事情做起,從人民群眾意見最大的事情改起,通過一件件小事的辦理、一件件實事的落實、一件件難事的解決,累積人民群眾對黨的信任,增進人民群眾同黨的感情。一是優(yōu)化服務手段。運用現(xiàn)代技術手段,延伸拓展黨建頻道、黨員遠程教育站點、黨員手機報等信息化陣地,創(chuàng)新“互聯(lián)網+基層黨建”模式,在農村建立1834個網上公共服務中心,推廣大學生村官農寶網建設成果,通過信息化手段,提供技能培訓、電子商務等服務,促進農民增收致富,著力提高服務便捷化、效能化水平。試點依托微信公眾服務號,采用線上線下相結合的方式推進“微心愿大家?guī)?rdquo;活動,今年以來,全市35個試點村共幫助群眾實現(xiàn)微心愿1800多個,村黨組織服務群眾的工作效率得到大幅提升。二是整合工作資源。在隊伍建設上,每年選派100名機關干部擔任經濟薄弱村“聯(lián)助書記”、累計選派560名機關駐村“第一書記”,實施村干部學歷提升工程,建立政策宣傳、綜合治理等12類12206支村“一綜多專”服務隊伍,實現(xiàn)農村基層黨組織服務教育引導力量全覆蓋;在平臺建設上,全面完成1300度個村級黨組織“一站式”服務平臺標準化建設,引導窗口單位和服務行業(yè)前移服務端口,實現(xiàn)了6大類20項服務項目的“在村辦理”;在載體建設上,全面推行以“及時梳理群眾訴求、實時代理群眾事務、即時處理群眾難題”為主要內容的“三理工作法”,去年,全市黨員干部梳理群眾訴求36000多條、實時代理群眾事務6.2萬件、即時處理群眾難題8600多個,“三理工作法”在全省推廣。三是強化考評激勵。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“八個一管黨工作法”、村黨組織書記“兩議兩諾、雙述雙評”制度,結合整頓軟弱渙散基層黨組織,下發(fā)問題“整改清單”,實行限時“掛牌銷號”,將“軟指標”轉化成“硬任務”。開展星級黨組織、星級黨員創(chuàng)評活動,命名表彰100個先進村黨組織、100名優(yōu)秀村黨組織書記、100名優(yōu)秀黨小組長和100個優(yōu)秀黨員中心戶,以葉劍生等為代表的村書記優(yōu)秀群體先后被省級媒體集中采訪宣傳。出臺村黨組織書記隊伍建設意見,加大財政補貼力度,對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀村黨組織書記,有計劃地選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。目前,全市村黨組織書記人均年收入已達4.32萬元。

        三、幾點啟示

        政治功能是基層黨組織之魂,是基層黨組織保持正確方向和階級屬性的本質體現(xiàn)。從南通的實踐經驗中,可以得到以下啟示:

        強化基層黨組織政治功能,本質在于深刻把握內涵要求。南通市堅持把理論武裝作為首要任務,通過“正能量加油站”、服務教育引導“十小工程”等載體,在服務中教育引導黨員群眾增進愛黨、憂黨、興黨、護黨的政治認同和行動自覺,凝聚了推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大正能量。強化農村基層黨組織政治功能,推進農村基層服務型黨組織建設,必須充分認識基層黨組織的內涵要求,準確把握政治功能和服務功能的辯證關系,跳出“就服務抓服務”的狹隘思維,將教育引導貫穿“五服務”始終。

        強化基層黨組織政治功能,首要在于順應黨員群眾需求。“服務群眾、做群眾工作”是基層服務型黨組織建設的主要任務。南通市堅持以群眾需求為導向,準確把握群眾的所思所盼,找準結合點,從群眾訴求多樣化的實際出發(fā),將抽象的群眾具體為一個個服務對象,將群眾利益具體為一件件服務個案,在具體的、現(xiàn)實的、最直接的維護群眾利益和滿足群眾訴求中體現(xiàn)黨的宗旨,真正做到接地氣、聚民心、促發(fā)展,使廣大群眾得到實惠。強化基層黨組織政治功能,必須及時掌握和滿足群眾的共性化、個性化需求,努力實現(xiàn)服務教育引導工作與黨員群眾的所需所盼同頻共振、相得益彰。

        強化基層黨組織政治功能,核心在于構建黨群聯(lián)動格局;鶎臃⻊招忘h組織建設是一項系統(tǒng)工程,必須克服條塊分割、獨自為戰(zhàn)的弊端。南通市牢固樹立“大黨建”理念,在黨內以黨委統(tǒng)攬,通過“聯(lián)助書記”“第一書記”“黨員志愿者”等,組織引導各部門各單位把職能和力量投入到服務教育引導上來,同時,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和黨員先鋒模范作用,凝聚廣大群團組織、社會組織和人民群眾積極參與,形成隊伍整體聯(lián)動、平臺共建共享、活動聯(lián)合共創(chuàng)的生動局面。強化基層黨組織政治功能,必須積極轉變黨的領導方式、工作方式和活動方式,推動黨的組織優(yōu)勢轉化為治理服務優(yōu)勢,全面實現(xiàn)“民得實惠、黨得民心”。

        強化基層黨組織政治功能,關鍵在于常態(tài)長效機制。南通市認真落實各級黨組織書記尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級黨組織書記的管黨責任,強化目標考核,形成了責任明確、運轉有序、保障到位、常抓長效的履職機制,同時,注重整合資源、考核激勵,使服務教育引導工作充分體現(xiàn)黨員群眾的意志、利益和需求,充分契合經濟社會改革發(fā)展的形勢、任務和要求。強化基層黨組織政治功能,必須把服務教育引導群眾作為一個永恒的課題,牢固樹立“抓常、抓細、抓長”的理念,推動服務教育引導工作常態(tài)長效。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇5

        一、背景與起因

        堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的“根”和“魂”。當前,全球經濟形勢持續(xù)低迷,國內能源電力工業(yè)產能過剩,金融企業(yè)高速擴張時代已經結束,各種風險和挑戰(zhàn)交織、各種矛盾和問題凸顯,作為國電集團轉型升級和效益提升的重要支撐,資本控股公司經營業(yè)務遭遇巨大挑戰(zhàn)。國電集團黨組提出要創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設置,始終把促進企業(yè)改革發(fā)展、提高經營成效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。面對嚴峻的經營形勢和國電集團黨組的要求,如何創(chuàng)造性地將黨員積極性發(fā)揮與金融業(yè)務發(fā)展緊密結合,有效增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力,引領全體黨員職工不忘初心、攻堅克難,保持金融板塊可持續(xù)盈利能力是資本控股黨總支亟待解決的重要課題。

        二、做法與經過

        將黨小組組建在業(yè)務鏈上,實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務發(fā)展的有機融合,就是要找準黨組織領導核心、政治核心作用發(fā)揮與集團公司“一五五”戰(zhàn)略部署、“六個必須”及“雙提升”工作要求的對接點,找準強化黨員意識、激發(fā)黨組織活力與推動金融產業(yè)改革發(fā)展的切入點,切實把黨建工作的目標任務與業(yè)務工作的目標任務有機結合起來,做到目標明確、職責清楚、標準統(tǒng)一、考核有據(jù)。

        (一)以業(yè)務為單位,因企制宜、科學設置

        黨員是黨在基層組織的“細胞”,業(yè)務工作是黨員進行自我管理和自我提升的重要陣地。資本控股公司黨總支嘗試在適應公司黨員整體結構和特點的基礎上,提出按業(yè)務分類設置黨小組,把黨小組的活動延伸到業(yè)務鏈中,并在公司本部黨支部中試行。按照就近性、靈活性、方便性的原則,以公司投資、信貸、資金結算、信息化、審計等業(yè)務鏈為綱,共設置了提升服務、信息保障、合規(guī)提效、服務創(chuàng)效、挖潛增效、股權服務、審控提質等創(chuàng)業(yè)型黨小組12個。每個黨小組由5-10名黨員組成,相近及相關聯(lián)崗位的黨員編至一個小組內,注重推薦政治強、業(yè)務精、有干勁的年輕黨員擔任小組長和副小組長,每名小組長至少結對一名入黨積極分子。同時,還將7名黨總支委員分散編入各個支部,確保一名委員至少對口指導2個創(chuàng)業(yè)型黨小組。

        (二)以制度為保障,明確職責、分類管理

        實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理,不僅是創(chuàng)業(yè)型黨小組開展各項活動的重要保障,也是督促激發(fā)黨員內在動力,充分發(fā)揮先鋒模范作用的重要前提。資本控股黨總支制定下發(fā)了《關于創(chuàng)業(yè)型黨小組實施的意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》),明確了創(chuàng)業(yè)型黨小組建設的指導思想、基本原則和工作職責,詳細闡述了黨支部、黨支部書記、黨小組長在創(chuàng)業(yè)型黨小組建設中的定位和分工!秾嵤┮庖姟分忻鞔_了黨小組長作為宣傳員、組織員、領航員、調解員、監(jiān)督員的“五員”角色,提出對各創(chuàng)業(yè)型黨小組進行分類管理,如產融增效黨小組重點帶頭負責推進公司產融結合、融融協(xié)同工作,創(chuàng)新融資平臺建設;股權服務黨小組重點做好公司發(fā)展戰(zhàn)略、經營策略研究,推進股權管理工作;信息保障黨小組重點做好信息系統(tǒng)的建設、優(yōu)化和維護工作,推進公司信息化建設;審控提質黨小組重點做好風險管理與內控體系建設等等。

        (三)以項目為抓手,嵌入管理、服務中心

        實施過程中,資本控股黨總支以“項目制”為思路,指導各個創(chuàng)業(yè)型黨小組根據(jù)部門重點工作,明確一個年度爭創(chuàng)項目,提出一個具體實施計劃,切實做到項目活動與中心工作、黨員崗位職責和黨員先鋒意識緊密結合。嚴格爭創(chuàng)項目的立項審查,由創(chuàng)業(yè)型黨小組提出與本業(yè)務相關的爭創(chuàng)項目,報所在支部審查,經支部大會討論通過后,形成支部重點立項。建立爭創(chuàng)項目責任落實機制,各支部書記履行第一責任人職責,主要做好項目的審核把關、督促指導工作。黨小組長履行主抓職責和專項職責,負責對爭創(chuàng)目標進行任務分解,及時跟進項目實施,引導小組成員落實責任,立足崗位建功。目前,各個創(chuàng)業(yè)型黨小組均制定了年度創(chuàng)先爭優(yōu)計劃安排,明確了12個重點爭創(chuàng)項目,覆蓋公司金融板塊業(yè)務。

        (四)以平臺為支撐,解決問題、提升能力

        積極探索創(chuàng)業(yè)型黨小組發(fā)揮作用的有效載體,充分利用黨小組會、部務會、培訓班、主題活動等載體平臺,積極開展思想教育、學習培訓、業(yè)務研討及問題處理,促使每個黨小組都成為學習教育的“橋頭堡”、崗位建功的“小陣地”。

        以每月1次黨小組會、每周1次部務會為契機,扎實落實“三會一課”,開展黨員日常學習教育,同時及時跟進、再部署業(yè)務工作和重點爭創(chuàng)項目,通過黨員意識的強化、黨員活力的激發(fā)推動業(yè)務工作、爭創(chuàng)項目的落實。以深入推進“兩學一做”學習教育為契機,深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員掛牌上崗等活動,引導黨員牢記第一身份、第一職責,不斷在業(yè)務工作和爭創(chuàng)項目中率先垂范、崗位建功。以開展主題活動為契機,積極推進零費用、零差錯、零距離“三零”特色服務活動和全員執(zhí)業(yè)、全員對標、全員創(chuàng)效“三全”活動,每個創(chuàng)業(yè)型黨小組作為一個先鋒隊,輻射帶動全員創(chuàng)效,提升公司整體服務水平。

        (五)以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),檢驗成果、推動發(fā)展

        注重創(chuàng)業(yè)型黨小組的考核管理,研究制定了創(chuàng)業(yè)型黨小組考核評價辦法,堅持定性與定量相結合、過程與結果相結合、平時與年終相結合的原則,除一般常規(guī)性、基礎性工作外,重點將爭創(chuàng)項目完成情況作為創(chuàng)業(yè)型黨小組考核評價的標準和依據(jù)。爭創(chuàng)項目考核指標,主要包括項目實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節(jié)約率等作為衡量指標,特別是對于項目研究成果轉化為公司經營發(fā)展的具體舉措,促進公司相關業(yè)務指標同比提升的給予適當加分,對于爭創(chuàng)項目不開展、推進不力的結合具體情況給予適當減分。注重將考核評價結果與黨小組評先評優(yōu)直接掛鉤,工作業(yè)績考核不達標的部門,所在黨小組直接取消評先評優(yōu)資格,年底選樹宣傳2個“創(chuàng)業(yè)之星”黨小組。

        三、感悟與效果

        一是夯實了組織保障,實現(xiàn)了事權下沉、重心下移。創(chuàng)業(yè)型黨小組成立后,實現(xiàn)了黨員日常教育管理、組織生活和業(yè)務學習的無縫覆蓋,增強了黨組織吸引力和凝聚力,引導了更多職工群眾加入業(yè)務鏈,吸引了更多業(yè)務骨干向黨組織靠攏。目前,12個創(chuàng)業(yè)型黨小組共配置了16名黨小組長(副小組長),12名入黨積極分子、6名新員工與黨小組長實現(xiàn)了結對幫扶。20xx年以來,在公司各項評先評優(yōu)活動中,結對幫扶員工表彰占比51%,3名優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)成為業(yè)務骨干、2名前臺業(yè)務部門員工、1名業(yè)務骨干培養(yǎng)成為重點發(fā)展對象。各創(chuàng)業(yè)型黨小組充分利用相同業(yè)務優(yōu)勢,一年來開展學習及業(yè)務交流活動260余次,同比增長83%,29名黨員在公司系統(tǒng)青年創(chuàng)意大賽、知識競賽等競賽活動中獲得表彰,同比增加61%。優(yōu)化完善黨員活動室設置,配備視頻會議設備,為在外地出差、不能就地參加學習活動的黨員提供方便。

        二是強化了黨員意識,實現(xiàn)了活力激發(fā),服務提升。在創(chuàng)業(yè)型黨小組建設過程中,始終注重發(fā)揮黨員的主體作用,激發(fā)黨員的主觀能動性,引導黨員勇于任事、敢于擔當、主動作為,在攻堅克難、闖關奪隘上發(fā)揮好先鋒模范作用。信息保障黨小組黨員以身作則,下班不離崗,24小時隨時待命,20xx年完成應急突發(fā)任務5項。提升服務黨小組的8名黨員把服務范圍向后勤管理延伸,經過13次研討后,最終形成《公司創(chuàng)新后勤延伸服務項目方案》,涉及綠色出行、便利購物、醫(yī)療保健、家政服務等10項后勤服務,并全部投入實施。流動性服務黨小組成員在國電網銀、金融產品推介等“窗口”服務工作中,堅持黨員亮身份,貼近集團公司成員單位,貼進服務一線,根據(jù)客戶性質和客戶需求,隨時調整完善服務方式,做到個性化服務,有力提升了公司的金融服務水平。20xx年,公司系統(tǒng)共產生1名“國電楷模”,3名集團公司優(yōu)秀黨員和黨務工作者,1個先進黨組織;11名公司優(yōu)秀黨員和黨務工作者,1個先進黨組織。

        三是提升了經營指標,實現(xiàn)了融入中心、提質增效。創(chuàng)業(yè)型黨小組建設堅持以提高經營效益作為黨小組活動的出發(fā)點,通過項目爭創(chuàng)等活動,強化了黨員“融入中心、服務大局”的意識,找準了黨建工作融入業(yè)務發(fā)展的結合點,真正推動了黨小組活動與完成公司提質增效目標任務,增強企業(yè)核心競爭力融為一體。截至9月底,公司完成利潤總額15.17億元,實現(xiàn)經濟增加值25,508萬元,所有者權益總額198.67億元,同比增長1.15億元。股權管理小組形成的碳交易調研報告,目前已轉化為公司經營發(fā)展的具體思路,對節(jié)省集團公司碳交易成本,實現(xiàn)集團碳資產保值增值,挖掘新的利潤增長點具有重要促進作用。流動性黨小組成員圍繞信貸業(yè)務開展難題攻關,克服不利條件,通過提高資金歸集率,擴大吸收存款規(guī)模,不斷提高資金使用效率及效益,有關指標完成趕超時間進度。截至9月底,公司信貸規(guī)模較預算目標提升,信貸利息收入較時間進度增加0.26億元;存放同業(yè)規(guī)模較預算目標提升,利息收入較時間進度增加0.07億元。審控提質黨小組圍繞強化金融資產運營風險管理開展項目攻關,加大風險管理對投資、信貸、票據(jù)等業(yè)務條線重點環(huán)節(jié)的介入力度,形成《公司合規(guī)手冊》,截至10月底公司不良資產率為0%,不良貸款率為0%,整體風險可控在控。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇6

        一、背景與起因

        平房區(qū)作為哈南工業(yè)新城的核心區(qū),隨著近年來城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快,街道社區(qū)黨組織作為聯(lián)系服務群眾最密切的基層黨組織面臨的新問題新挑戰(zhàn)越來越多,傳統(tǒng)的黨建工作模式已不能滿足廣大黨員群眾日益增長的多元訴求。為有效打通聯(lián)系服務群眾的“最后一步路”,徹底破解封閉式區(qū)域黨建舊格局,平房區(qū)委提出了“一核多元、區(qū)域聯(lián)動”的區(qū)域化黨建新目標。20xx年7月,全區(qū)首家試點新疆街道新誼社區(qū)綜合黨委正式成立,邁出了哈南“一核多元、區(qū)域聯(lián)動”區(qū)域化黨建探索的第一步。

        一是組織管理條塊分割,凝聚力量少。受現(xiàn)行社區(qū)治理模式的制約,社區(qū)黨組織對自身政治領導核心地位出現(xiàn)了模糊認識,行政化趨向日益明顯,特別是面對處理協(xié)調黨組織領導與居委會自治、團結駐區(qū)單位參與共建、引導凝聚非公經濟組織和社會組織等各類組織時,缺少有效的協(xié)作機制,致使工作中時常出現(xiàn)諸多阻力和困難,黨組織功能和作用發(fā)揮不明顯、不到位,甚至出現(xiàn)軟弱渙散問題。究其根源,在于互不隸屬的單位管理組織模式極易造成組織生活流于形式,組織活動各自為戰(zhàn),黨員缺少歸屬感和榮譽感,造成資源低配和封閉循環(huán)。

        二是黨員結構復雜多元,管理難度大。社區(qū)自管黨員主要由社區(qū)居委會黨員、退休老黨員、待業(yè)高校畢業(yè)生及部隊退伍黨員構成。近年來,隨著哈飛、東輕等駐區(qū)國有大型企業(yè)轉型轉產,致使相當多的企業(yè)離職黨員轉入社區(qū)。哈南工業(yè)新城招商引資和項目建設不斷加快,大量非公企業(yè)落戶投產,卻未及時建立黨組織,造成外來務工黨員成為“隱身黨員”,黨員教育管理出現(xiàn)“真空”。此外,征地拆遷后回遷城市居住的農村黨員也處于村、社區(qū)黨組織管理的盲點。黨員隊伍來源廣泛、構成復雜、流動無序等特點日益明顯,居住或組織關系落在社區(qū)的黨員群體職業(yè)身份、隸屬關系、利益需求不盡相同,雖然他們中大多擁有為社區(qū)服務的愿望和能力,但缺少一個有效的機制將分散力量進行有效管理和聚合。

        三是協(xié)調機制不暢缺失,服務功能弱。20xx年初,經組織、民政等多部門聯(lián)合開展的社區(qū)黨建大調研了解,社區(qū)黨員群眾的訴求主要集中在民生服務不到位和社區(qū)開展活動單一兩大方面。與民生關系密切的區(qū)屬、市直部門因以條為主的行政管理方式,缺少有效的協(xié)作機制,造成工作效能普遍不高。社區(qū)組織在面對“上面千條線,下面一根針”工作局面時,尚不能有效發(fā)揮自身功能,有效統(tǒng)籌各類資源,造成服務群眾工作缺位。因此,社區(qū)居民易于對政府服務民生工作產生積怨,對居住社區(qū)缺少認同感和歸屬感,造成社區(qū)建設難以形成合力。

        二、經過與做法

        為破解區(qū)域化黨建中遇到的瓶頸問題,平房區(qū)委以新疆街道為試點建立了“一核多元、區(qū)域聯(lián)動”的街道(社區(qū))綜合黨委,探索以街道(社區(qū))黨組織為核心,社區(qū)居委會、駐區(qū)共建單位、非公經濟和社會組織密切配合,社區(qū)居民廣泛參與的區(qū)域化黨建工作新格局。

        一是創(chuàng)新基層組織設置。在堅持原有組織隸屬關系不變的前提下,打破了原有以條為主、條塊分割的封閉式社區(qū)黨建模式。在橫向上創(chuàng)建了以街道(社區(qū))綜合黨委為組織核心,非公經濟和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設置新模式,在縱向上理順了原有街工委—社區(qū)黨組織—網格黨組織—黨群溫馨小組—黨員家庭“五位一體”的黨組織網絡,實現(xiàn)了“縱向到底,橫向到邊”的組織全覆蓋。目前,依托綜合黨委全區(qū)已新建非公和社會組織的黨組織44個,村改居黨組織3個,吸納駐區(qū)共建單位37家。平房區(qū)委已連續(xù)兩年把建設綜合黨委工作列入全區(qū)基層黨建項目任務書,并按任務分解定期督辦,推進落實。

        二是延伸黨建工作觸角。按照區(qū)委要求,全區(qū)7個街道全面借鑒研究綜合黨委的實踐經驗,激活基層黨組織 “神經末梢”,重新劃分了網格黨組織202個,組織帶領100余支網格黨群溫馨小組,通過網格化管理和精細化服務,推動實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化,組織服務的全覆蓋。目前,25社區(qū)已通過組織開展“哈南先鋒、紅色義工”“志愿服務我先行”“周六志愿服務日”“創(chuàng)建文明樓道”等志愿活動163次,3500余名在職黨員為群眾做好事辦實事120xx余件,促進黨員8小時以外志愿服務常態(tài)化。還通過網格篩查,對全區(qū)7644名黨員身份進行了再普查再登記,為深入開展“兩學一做”學習教育奠定堅實基礎。

        三是深化共駐共建機制。社區(qū)綜合黨委在繼承發(fā)揚“區(qū)廠聯(lián)動、和諧共建”好做法、好經驗基礎上,深化了社區(qū)黨建共駐共建機制。在綜合黨委的示范作用下,全區(qū)各街工委完善了黨建聯(lián)席會議制度和區(qū)域化黨建協(xié)商合作機制,已組織跨區(qū)聯(lián)合、政區(qū)合一、區(qū)廠聯(lián)動、街社校企、城鄉(xiāng)互動等活動34次,共同幫助解決群眾生產生活困難300余件次。通過共駐共建活動,也錘煉了黨員干部務實清廉的好作風,各共建單位已經把社區(qū)作為培養(yǎng)鍛煉黨員的實踐基地,通過開展活動密切了黨員與群眾的血肉聯(lián)系,增長了基層一線服務的本領。

        三、成效與反響

        自啟動 “一核多元”社區(qū)綜合黨委建設以來,全區(qū)各領域黨組織和社會力量找到了深度合作的“紅色動力引擎”和“綠色惠民通道”,相互配合、扎實有效、務實創(chuàng)新的開展工作,取得了積極成效和較好反響。

        一是組織基礎更牢固。全區(qū)首家試點的新疆街道新誼社區(qū)綜合黨委有9名委員,分別來自社區(qū)、企業(yè)、學校和政府機關等,便于民主議事、統(tǒng)籌協(xié)調、責任分擔。綜合黨委管理15個基層黨組織,黨員380名,成立了群團組織,為開展黨的活動筑牢了組織基礎。今年,全區(qū)又新成立了8個以非公經濟組織為主體的綜合黨委,充分利用了非公經濟組織在社會中的影響力和號召力,通過組織平臺和工作渠道,實現(xiàn)了社會群眾對黨的思想、政策、精神和文化的理解,為企業(yè)創(chuàng)造市場商機,從而贏得了廣大企業(yè)和居民對綜合黨委工作的大力支持。

        二是服務內容更實在。社區(qū)綜合黨委開展了豐富多彩的便民服務和社區(qū)活動。在社區(qū)“亮身份、比覺悟、踐承諾”活動中,黨員志愿者開辦了殘疾人托養(yǎng)服務站、“四點半小課堂”,在職黨員設立了民生大廳黨員示范窗口、士官樓騰遷黨員先鋒崗,極大激發(fā)了在職黨員踐行“兩學一做”為民服務的熱情。以公益眾籌的方式,社區(qū)綜合黨委先后4次舉辦的“沃德隆愛心大集”,滿足了近千名居民購買低價優(yōu)質食品的消費需求,給社區(qū)百姓帶去了看得見的實惠,也給企業(yè)商戶帶來了收益。建設“社區(qū)綜合黨委·友善墻”,黨員志愿者捐出了300余件衣物、學習用品和生活用品,讓轄區(qū)有需求的困難居民得到了幫助。36家地產、食品等非公企業(yè)黨組織積極參加“當創(chuàng)業(yè)先鋒、為企業(yè)增效,當創(chuàng)優(yōu)標兵、為黨旗增輝”主題實踐活動,通過讓利于民的實際舉措,提升了企業(yè)信譽和形象,打造了平房區(qū)非公黨建新名片。社區(qū)綜合黨委還在哈南市民廣場、建文廣場等地組織開展了全民健身、文藝匯演、義診等活動,受到百姓熱烈響應。

        三是參與力量更多元。隨著社區(qū)服務活動深入開展,社區(qū)綜合黨委的“磁吸”效應日益明顯,轄區(qū)各方力量緊緊團結在黨組織周圍,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢。駐區(qū)電力、自來水、中潤物業(yè)、龍江銀行等13家共建單位,紛紛推出24小時便民惠民服務,有效保障民生。區(qū)城管、殘聯(lián)等單位先后為轄區(qū)居民解決破損路面回填、偏遠小區(qū)路燈建設、殘疾人坡道修建等實際問題12件,受到居民一致認可與好評。“兩代表一委員”作為一支重要的政治力量,也積極主動地參與到社區(qū)黨建工作中來,全區(qū)432名黨代表、人大代表和政協(xié)委員積極到中心社區(qū)的“兩代表一委員”工作室開展駐室工作,一年來已接待群眾來訪789人次,幫助群眾解決實際困難132件,有效監(jiān)督推動黨務、政務服務效率提升,增強了基層群眾對黨委政府工作的認同感和信任度。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇7

        一、案例背景

        隨著改革開放的深化,新的經濟組織不斷產生,黨員就業(yè)方式日趨多樣化,大量黨員下海經商、進城務工,黨員結構發(fā)生了巨大變化。這種結構的變遷,導致基層黨組織所能主導的社會領域的范圍不斷被擠壓、縮減,依托“單位黨建”形成的社會認同度和整合力日漸減弱。最明顯的表現(xiàn)是基層黨組織動員能力下降,在群眾路線教育活動之前,組織生活會到會率偏低,有的不到50%。即使在機關內部,黨組織的實際運作也由于過于行政化而出現(xiàn)缺乏活力、工作力不從心等問題。因此,為適應社會轉型要求,鹿城區(qū)委組織部以鹿城區(qū)黨群服務中心作用發(fā)揮為切入點,主動對黨建工作新模式進行了探索,并取得了較好的效果。

        鹿城區(qū)黨群服務中心(以下簡稱黨群中心)坐落于溫州市鹿城區(qū)歷史文化街區(qū)朔門老街70號,面積800多平方米,設有志愿者服務中心、百姓劇場、黨員政治生活館、志愿服務展覽區(qū)、問渠交流中心、書記學院等功能室。20xx年11月,鹿城區(qū)委組織部創(chuàng)造性地引進了鹿城區(qū)和樂社會工作服務中心(以下簡稱和樂),主持黨群中心的運營工作。這是鹿城區(qū)乃至溫州市第一次將基層黨建項目委托給非營利性社會組織,旨在運用專業(yè)化、社會化和項目化的運作機制,吸收社會領域的價值理念、溝通方式和組織技巧等,搭建了黨建資源共享互補共用平臺,促進了基層黨組織、黨員和群眾功能的發(fā)揮。

        二、主要做法

        (一)通過打造基層組織生活范式,設定特色“標準”輸出,增強黨組織內部凝聚力及黨員活力,形成覆蓋全區(qū)的黨建工作新模式。

        1、輸出特色組織生活。黨員“每月固定活動日”基本上是讀報紙、念文件、領導講話,組織生活吸引力不強、難以長期堅持,已非常明顯。為此,黨群中心推出特色組織生活,堅持問題導向,根據(jù)黨組織實際情況量身定制組織生活方式,實現(xiàn)1對1的定制服務。如對年輕黨員多的支部,注重增加團隊協(xié)作、政治教育等內容,開展青春問政、戶外拓展等活動;對老黨員較多的支部則開展送課活動,著重設置紅色觀影、暢談入黨心路等內容。特色組織生活程序上設置了重溫入黨誓詞、以身邊模范為鏡等黨性體檢環(huán)節(jié),突顯政治屬性;內容上圍繞中心工作,服務大局,把組織生活的特殊成效延續(xù)到工作、生活中來。通過創(chuàng)新組織生活形式,使黨員在接受教育的同時增進交流,深化感情,以互動和體驗來加強其參加組織生活的意愿。

        2、推行黨員發(fā)展管理積分制。對入黨積極分子,設置服務指數(shù)與積分達標要求,即設學習指數(shù)、服務指數(shù)、激勵指數(shù)三項指數(shù),除激勵指數(shù)設限外,學習指數(shù)、服務指數(shù)不設上限,以激發(fā)其學習服務主動性與積極性。要求入黨積極分子在培養(yǎng)期內參加一定次數(shù)的公益活動,并將其參與的表現(xiàn)列為成為發(fā)展對象的重要參考。通過強化其為民服務意識,確保把先進分子吸收到黨內,也為廣大群眾搭建入黨的公平競爭平臺。對黨員,實行志愿服務積分制管理,引導黨員積極參與鄰里互助、志愿服務,為群眾辦好事、解難題,讓群眾看得見黨員的先鋒模范作用。如黨群中心累計征集了7000余個微心愿,在職黨員已認領實現(xiàn)6000余個,受到了群眾的支持與好評。

        3、構建黨建+網絡+社會服務示范基地。注冊微信公眾號平臺,充分運用“鹿城黨群服務中心”微信號,實現(xiàn)信息實時公開,實時互動。截至20xx年10月,官方微信號粉絲量已達4萬人,共計圖文信息232條,總計送達191.9萬多人次,總計閱讀量27.4萬人次,被轉發(fā)58247人次。建立健全區(qū)街組工干部、村(社區(qū))書記和支部黨員三級微信群,實現(xiàn)了手機網上辦公互聯(lián)互通,使日常黨建工作變得方便快捷。目前,已創(chuàng)建三級微信群280余個,覆蓋近8000名黨員。立足于便民服務,以黨員志愿者隊伍為標桿,通過為公益活動提供場地、技術指導,引領其他有益的社會組織孵化、成長,集聚社會各方資源,初步形成了覆蓋全區(qū)的黨建+網絡+社會服務體系。

        (二)通過黨員引領、群眾參與、社會協(xié)同,傾力建成志愿服務總基地。

        以社區(qū)黨員義工隊伍為根本力量,帶動黨員、入黨積極分子、群團組織成員、熱心群眾充實到紅色義工隊伍,打造志愿信息交互樞紐、志愿者活動之家,形成志愿服務“黨員引領、群眾參與、社會協(xié)同”的新常態(tài)。

        1、引入系列專業(yè)公益課程。為提升志愿隊伍服務力,拓寬服務領域,提高正規(guī)化、專業(yè)化水平,黨群中心采取多種形式孵化培育黨員志愿者隊伍。一方面加強綜合技能培訓,如每周針對黨員舉辦一期公益培訓之職場加油站系列課程,提供心理學、組織學、宣傳等線下課程,讓黨員在服務群眾“最后一公里”方面切實發(fā)揮作用。另一方面通過組織各種志愿服務群眾活動,讓黨員在實踐中錘煉能力。如黨員公益系列課程,已有來自基層、機關、高校的15名黨員加入講師團,授課內容涵蓋演講、外語、葫蘆絲、讀經、電子產品掃盲等,密切了黨群關系。此外,建立黨員在線學習資料庫——線上課程“鹿城紅云庫”,由黨員志愿者上傳、分享、管理學習資料,供黨員進行自學,提升服務水平。

        2、實施志愿服務對口派遣。許多黨員表示有志愿服務意愿但沒有合適的參與平臺,而社區(qū)則反映在職黨員不愿意參加志愿服務。為了破解這個難題,黨群中心推行黨員志愿派遣計劃,即依托黨建云平臺、微信公眾號、開通服務求助熱線等,定期發(fā)布公益活動、微心愿征集通知,對群眾的需求、心愿進行征集、梳理,錄入心愿庫。以村民中心和社區(qū)需求為導向,根據(jù)志愿者的服務能力、服務項目、服務時間、服務成效進行匹配、深度融合,實行常態(tài)化和個性化相結合的派遣服務機制。常態(tài)化派遣服務,已在全區(qū)103個村和66個社區(qū)鋪開,以油畫黨旗、書法黨章、科學實驗等為內容的“快樂星期天”派遣活動1046場次,服務覆蓋黨員群眾達5萬多人次,切實寓政治教育于趣味活動之中。個性化派遣,如針對藤橋鎮(zhèn)、山福鎮(zhèn)空巢老人多、留守兒童多的實際,重點派遣黨員醫(yī)生上門服務、“留守兒童興趣班”等服務活動,有效防止宗教活動向弱勢群體滲透。

        3、建立科學有效管理評估機制。通過建立一系列管理評估機制,規(guī)范黨員志愿者隊伍管理。實施黨員志愿者考核準入制度,經過兩次考核,遴選出400余名專業(yè)性強、忠誠度高的黨員志愿者,作為核心團隊。實施志愿者激勵機制,根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務的時間累計,將黨員參加志愿服務活動開展情況作為其星級評定的重要內容。設立志愿服務達人榜,每月對志愿者服務時間、成效進行評估,將當月服務之星進行上墻公示。定期舉辦志愿者聚會和各類團體活動,將黨群中心打造成志愿者之家,凝聚、回報服務志愿者。

        (三)對基層帶頭人實現(xiàn)常態(tài)化、長效化教育,全力升級基層書記學院。

        書記學院采取小班化教學、開放性辦學、高密度集中學習、互動式研討,使其成為交流互動的重要平臺和隊伍素質能力整體提升的培訓場所,提升基層帶頭人能力。

        1、設置針對性課程。本著“缺什么,補什么”的原則,針對調研基層書記隊伍存在的問題,有針對性地設置培訓內容,如在黨務教育方面,將黨員發(fā)展列為必修課,使書記掌握黨員發(fā)展的規(guī)范化流程,把好黨員入口關,又如在提高執(zhí)行力方面設置“五水共治、三改一拆”中村干部應該發(fā)揮哪些作用、書記如何執(zhí)行“五議兩公開”制度等課程,提高其整體工作能力。

        2、創(chuàng)新培訓方式。高頻率輪訓,書記學院每周開課一期,每期二天。自20xx年探索運行以來,目前已開辦了12期培訓,對全區(qū)社區(qū)(村)黨組織書記實現(xiàn)了2輪次的覆蓋。小班制教學,開班前書記學院確定聽課人員的范圍、結構及數(shù)量,人數(shù)均不超過40名,給書記們更多的學習、展示、交流機會。案例式授課,書記講給書記聽,指定優(yōu)秀書記作為主講人,讓他們現(xiàn)身說法,開展教學互動。現(xiàn)場教學,帶著書記到先進村開展調研學習,與優(yōu)秀書記直接對話,比差距、找不足、明方向,強化其的主體意識。

        3、實時考核評價。嚴格日常管理,建立學籍檔案管理制度,為每位書記建立學分卡,記錄出勤、學習、考試、效果鑒定情況。每天考察學院的出勤情況,嚴格請假制度,若出現(xiàn)遲到、早退2次視為缺課1課時,每年無故缺席2次以上,向所在基層黨組織進行通報,作為五星爭創(chuàng)扣分依據(jù)。實行定期“機考”,對受訓書記開展隨堂考,考核成績直接反饋至書記學院管理系統(tǒng)?己私Y果反饋,對其出勤率進行排名,在鹿城黨群服務中心微信公眾號上公布,并作為“雙述雙評”考核的重要依據(jù)。

        三、主要成效

        (一)多方位參與,黨建格局由“固化封閉”向“兼容開放”轉變。

        在新的歷史條件下,基層黨建工作面向社會開放,突破固化的單位組織結構,實行兼容開放的組織構架,才能更好地實現(xiàn)黨組織自身的政治功能與歷史使命。

        一在整合服務資源上,黨群中心集聚了部門機關、城市社區(qū)、農村、企事業(yè)單位、學校、兩新組織和社會熱心人士等各類資源,社會組織及社會力量被納進基層黨建整體化大格局中來,突破了傳統(tǒng)黨建工作的思路和方法,使得志愿服務展現(xiàn)出前所未有的生機活力,實現(xiàn)紅色思想引領綠色公益行動。

        二在優(yōu)化村居后備干部教育機制上,通過“梯隊培養(yǎng)”項目,黨群中心承接系列村(社區(qū))后備干部沙龍、社會工作者培訓等活動,實現(xiàn)社會組織外訓、組織掛職壓擔培養(yǎng)和志愿者義務輔導相結合的村居干部培養(yǎng)機制,進一步提升和促進了村(社區(qū))干部隊伍的整體質量和梯隊建設。

        三在創(chuàng)新組織設置模式上,根據(jù)當前各類行政組織、經濟組織、文化組織的類型特征和屬性,嘗試構筑具有很強社會整合力的縱橫結合的大網格組織體系,突破固化的單位組織結構,實現(xiàn)兼容開放的組織構架,在依托現(xiàn)有行政權力的基礎上,更注重直接地面向社會,實現(xiàn)融入社會、服務社會、凝聚社會、治理社會的目標。

        (二)細化推進,黨組織服務從“粗放型”向“個性化”轉變。

        服務既是黨組織的基本功能之一,也是實現(xiàn)黨的領導的基本方式之一。黨群中心根據(jù)群眾的需求,充分運用和發(fā)揮和樂的專業(yè)化優(yōu)勢,使各項便民服務內容真正落地,更貼近實際、貼近需求的服務舉措?yún)R聚深厚人氣。

        1、服務對象差別化。在服務黨組織、服務黨員、服務群眾過程中,黨群中心采取有區(qū)分、有差異的服務策略。服務黨組織,注重幫助其實現(xiàn)各自領域的黨建工作目標,如通過引導兩新組織黨組織開展“服務基層、回報社會”等系列活動,展現(xiàn)企業(yè)的社會價值。服務基本情況差異較大群眾,有針對性地開展活動,如對老年人、新居民子女分別開展創(chuàng)意手工作坊活動和關愛小候鳥等活動。服務黨員,根據(jù)黨員的自身特點和要求,為其量身定做服務活動。

        2、需求細分專業(yè)化。黨群中心提供服務最大的特點和優(yōu)勢就是從需求出發(fā)、做到專門專業(yè)。如,為老年癡呆患者提供“陪你回家”公益黃手環(huán)、為環(huán)衛(wèi)工人眾籌清涼大禮包和溫暖大禮包、為被羈押未成年人舉行“富心”計劃等,受到黨員群眾普遍歡迎,社會效應顯著。

        3、組織生活個性化。堅持個性策劃,摒棄過去“格式化”的組織生活形式;堅持問題導向,調動黨員群策群力為化解問題出謀劃策;堅持開放式討論,促使每一位黨員都能在小范圍里發(fā)表各自的意見,一改過去書記唱獨角戲、黨員緘口不言的局面。通過引導參與和支持特色組織生活,激發(fā)了黨員活力,提升了黨組織凝聚力,豐富和創(chuàng)造性地延伸了三會一課的內涵。

        4、流程管控最優(yōu)化。由于黨群中心項目化運行相對獨立,環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連的服務流程管控,既保證了開展黨建工作“規(guī)定動作不走樣”,也為主持運營的和樂創(chuàng)造了更多的空間來探索“自選動作”,進而更好地培育基層黨建工作的創(chuàng)新點。

        (三)公益化互動,基層黨員干部行為從“行政”向“志愿”轉變。

        就現(xiàn)時期而言,增強公益性是黨組織獲得群眾認同和社會公信的主要舉措。鹿城區(qū)以公益化為軸心,緊密聯(lián)系社會公共事務、公共管理以及公共利益來開展黨建工作,更加注重群眾利益,促使基層黨員干部行為從“行政”走向“志愿”,在為民服務中贏得主動權。

        1、以人為本設置公益服務。黨群中心解決的主要問題是群眾日常需求,也包括黨員訴求,主要涉及“講文明樹新風”(如文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生等)、扶危濟困(如救助生活困難群眾、關愛留守兒童、殘疾人等)、大型社會活動順利進行開展(如衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建黨)、應急救援(交通疏散、設施搶修、心理安撫等)等方面開展志愿服務活動。針對不同情況,黨群中心堅持從對象需求出發(fā),設置“小而美”的志愿服務項目,組織不同類型的志愿者,切實解決了群眾和黨員的一些困難。

        2、在細節(jié)中體現(xiàn)為民。志愿服務不是強勢對弱勢的施舍,而是有與無的相互給予,黨群中心對志愿者十分強調“自愿、無償、博愛、平等”志愿精神,在做好細節(jié)中體現(xiàn)服務的真誠。如在為新居民兒童眾籌鉛筆和蛋糕券時,為了避免孩子受到施舍情緒的傷害,黨群中心設計“鉛筆花公益課”的形式,自然而然地把鉛筆和蛋糕送給孩子們的手中。又如在公布微心愿圖片時,細心地遮蓋了需求人的姓名及隱私信息。黨群中心優(yōu)質、貼心的服務,把服務他人、服務社會與實現(xiàn)個人價值有機結合起來,滿足不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的愿望,增強人們尤其是基層黨員干部的社會責任意識,融洽了干群關系。

        3、形成黨群良性互動。一方面,為了使更多的群眾更方便地享受到公益服務,黨群中心非常注重項目實施反饋與調整。如創(chuàng)意手工坊項目推出后,很受老人歡迎;但有人反映制作絹花、紙巾盒之類的活動不適合男性老人,黨群中心及時調整,增加了木工制作等活動。又如,受群眾啟發(fā),黨群中心推出“誓言無聲 手抄《黨章》”書法大賽,寓教于樂,喚醒黨員黨章意識。另一方面,建立志愿者服務回饋制度。志愿者以其服務時間和服務質量經考核可晉級,晉級后可在志愿者學院免費選修若干新技能課程,學成后更好提供志愿服務,以此形成良性循環(huán),打造更專業(yè)更有針對性的志愿服務隊伍。

        4、廣泛接納群眾參與。堅持自愿參與和社會倡導相結合,既尊重人們的服務意愿,鼓勵人們自主參與;尊重不同社會群體價值取向,又強調公民的社會責任,進行適當?shù)慕M織動員。如動員在職黨員到社區(qū)為群眾服務,黨群中心凝聚了一批具有豐富黨務經驗的黨員志愿者骨干,也吸引了一大批社會上不同單位、不同群體的群眾志愿加入,不斷擴大志愿服務活動的覆蓋面,增強志愿服務活動的影響力。

        四、經驗探討

        實踐證明,社會組織參與黨建工作,不僅豐富了基層黨建工作的方式和內容,拓寬了基層黨建工作的領域和陣地,提升了基層黨建工作的科學性和有效性,而且為促進基層社會治理匯集了多元力量。

        (一)黨建社會化,有利于提高黨建工作的實效性。

        社會組織扎根于群眾中的,能夠及時了解群眾的需求,可以通過正常的渠道,把群眾的訴求傳遞到黨組織,為基層黨組織有針對性的開展群眾工作提供依據(jù)。社會組織具有志愿性、民間性、自治性等特點,其工作方式更易于群眾接受,黨的意志也可以通過他們以更加柔性的方式傳遞到社會成員;鶎狱h建工作在很多領域,需要有專業(yè)知識和技能的支撐,而社會組織在專業(yè)技能方面具有一定的優(yōu)勢。但是,黨建工作社會化,不是要以黨的政治性來統(tǒng)合社會組織的社會性,而是要在遵循各自發(fā)展規(guī)律的基礎上,找準切入點和突破口,從而實現(xiàn)彼此之間的同頻共振。

        (二)黨建社會化,有助于推進服務型黨組織建設。

        基層黨組織的工作應該更多地體現(xiàn)在為群眾解決實際困難方面,一切工作都要從黨員和群眾的實際需要出發(fā),而不是從自己的良好愿望出發(fā)。事實上,由于政府對社會組織長期采取多監(jiān)管、少扶持政策,造成行政管理與黨建活動、服務能力與黨員訴求的不平衡。通過社會組織廣泛宣傳政黨理念和意識,借助社會組織來想群眾之所想,急群眾之所急,解決民眾急需解決的現(xiàn)實問題,能夠使服務型黨組織的政治理念和政策措施都落實到實處,獲得群眾的普遍支持。

        (三)黨建社會化,要注重發(fā)揮黨員和黨務工作者的積極作用。

        黨員和黨務工作者是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁,黨建工作社會化,無論以何種具體的方式開展工作,都要通過黨員或者是黨務工作者與工作對象溝通,通過黨員或者黨務工作者的示范引導作用來實現(xiàn),才能取得群眾的支持。黨建工作社會化更要注重的是,要發(fā)揮黨員和黨務工作者的積極作用,尤其是充分發(fā)揮那些由群眾選舉產生的黨務工作者的積極作用,因為他們能夠更好地與群眾溝通,更容易獲得群眾的信任。

        (四)黨建工作社會化,要堅持開放互動的工作方式。

        社會化的工作方式,就是要通過社會性的手段施加影響,發(fā)揮黨組織的非權力影響力,吸引社會成員主動向黨組織靠攏,使群眾能夠在潛移默化中貫徹黨的各種決策,在無領導色彩的互動中實現(xiàn)黨的領導。因此,工作方式上就必須強調協(xié)調與合作、間接領導、交流和說服,并且主要依靠黨員的人格力量、社會評價、社會關系、情感交流等開展工作。這種開放互動的工作方式,能夠增進黨員和群眾之間的親近感,使群眾更能從心理上接受黨的政策和主張,主動向黨組織靠攏,自愿以群眾的名義來配合黨完成組織任務。

        (五)黨建工作社會化,要充分發(fā)揮黨委政府投入的引導作用。

        黨建工作社會化,政府必須在在經費和環(huán)境的投入上加強引導。在環(huán)境上,要通過黨員的先鋒模范作用和黨組織的自身優(yōu)勢,為社會組織的發(fā)展提供充足的社會資源,甚至是營造良好的組織文化環(huán)境,促進社會組織的正向功能的發(fā)揮。在經費上,要完善政策法規(guī)和經費保障,明確購買社會組織黨建項目服務的方式,同時要采取適當方式為開展公益社會服務活動提供必要的經費支持。積極鼓勵企事業(yè)單位、公募性基金會和公民個人對社會公益活動進行資助,形成多渠道、社會化的籌資機制。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇8

        一、背景

        黨的xx大以來,黨中央立足國際國內經濟、政治、文化、社會、生態(tài)的深刻變化,把黨的基層組織建設放在戰(zhàn)略高度加以重視。不過隨著當前基層黨組織內部和外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化,基層黨組織整體功能發(fā)揮面臨著一些亟待突破解決的問題。

        一是對基層黨組織目標和定位認識有偏差,一些基層黨組織錯誤地把領導權等同于經濟權,致使有些基層黨組織被虛化和邊緣化;二是對基層區(qū)域黨建資源整合力度不充分,一些地方對黨建工作在具體實踐中“各自為政”,黨建資源難以整合,資源供應不足;三是基層黨員干部素質能力提升有差距,有些黨員干部缺乏妥善解決群眾困難和積極應對棘手問題的能力,理想信念缺失、為人民服務觀念弱化、黨員身份認同感不強、組織紀律散漫;四是基層黨組織的運行機制建立不完善,民主集中制貫徹執(zhí)行不力,有些黨組織黨內生活呈娛樂化、庸俗化傾向等,導致基層黨組織落實黨內制度有差距,機制運行不暢通。

        二、主要做法及成效

        近年來,仁懷市按照“一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建”要求,突出全面從嚴治黨主線,強化“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”要求,增強了基層黨組織的政治功能、服務功能和發(fā)展功能,有效增強了基層黨組織的整體功能。

        (一)圍繞引領作用發(fā)揮,著力增強政治功能

        一是聚焦黨建主業(yè)主責,抓好“過程管理”。嚴格落實黨建第一責任和班子成員“一崗雙責”,強化“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”,精準過程管理和結果運用,考準考實黨建工作實績。圍繞率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一目標,強化黨建引領功能,細化責任清單,用推動發(fā)展的實效檢驗黨建工作成效。二是堅持問題導向,抓好“專項整治”。持續(xù)抓好“超職數(shù)配備干部”“領導干部違規(guī)兼職問題”等專項整治,以及“一報告兩評議”、經濟責任審計、干部檔案專項審核和干部檔案信息化建設等專項工作。采取“完善一個臺賬、建好一個班子、規(guī)劃一批項目、建立一批制度、培養(yǎng)一批能人、解決一批問題”的“六個一”工作措施,先后調整一批黨委(黨組)書記,分領域累計整頓一批軟弱渙散黨組織,對違紀違法、發(fā)揮作用差的黨員進行嚴格處置。按照“穩(wěn)數(shù)量、保質量、嚴程序”要求,抓好黨員發(fā)展工作,穩(wěn)步推進黨員組織關系排查工作,從源頭上治理黨員組織關系“空掛”“失聯(lián)”等現(xiàn)象,解決“口袋黨員”“隱身黨員”等問題。三是堅持牢固信念,抓好“典型引領”。圍繞紅色傳承實施“黨員教育”行動,組建“紅色講師團”開展主題宣講,筑牢黨員群眾理想信念,打造平臺,搭建載體。截至目前,仁懷市已打造形成“魯班場戰(zhàn)斗”“茅臺三渡赤水”“仁懷紅色文化”三個現(xiàn)場教學點,打造形成“雙創(chuàng)雙帶”“信息化建設”“五好基層黨組織”等45個基層黨建示范點、4條示范帶,圍繞基層一線、項目一線、發(fā)展一線、群工一線選樹一批先進組織和優(yōu)秀共產黨員,形成了學趕先進、見賢思齊的社會氛圍。

        (二)圍繞堡壘作用發(fā)揮,著力增強發(fā)展功能

        一是聚力“兩學一做”。以“做合格黨員·當酒都先鋒”為主題,突出“亮身份,強服務,作表率,促發(fā)展”目標,結合機關、農村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織特點,分類制定指導意見。開通“酒都先鋒”微信公眾號,打造“兩學一做”云平臺,建立分層聯(lián)學機制。緊扣“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游”等重點工作,領導干部帶頭示范,帶著問題學、針對問題改、立足崗位做。二是聚力隊伍建設。建立培育、監(jiān)管、激勵三項機制,統(tǒng)籌推進“三支隊伍”建設,充分激活“第一書記”和小康駐村干部內生動力,組織313名“挎包干部”,在脫貧攻堅最前沿、小康建設第一線傳遞黨的聲音、幫助基層發(fā)展、促進群眾增收。重點扶持培育一批帶富能力強的項目書記、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、農村知識青年,扎實推進精準扶貧,實現(xiàn)“培育一個典型、帶動一個村、激活一大片”的目標。目前,全市具有致富帶富能力的黨員有1292人;帶動村集體致富支部書記有133名,同時精選一批大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者到村任支部書記,班子結構不斷優(yōu)化;按照“干部要沉下去,工作要抓上來”工作部署,以帶領貧困村脫貧致富,軟弱渙散黨組織村改頭換面,選派一批機關優(yōu)秀干部到村任第一書記,為基層塑造一支精銳之師。三是聚力黨建扶貧。堅持“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”的工作思路,牢固樹立“黨帶群、強帶弱、富帶貧”的理念,實行“月督查、月調度、月通報”和“滿意度測評”,確保責任在村落實、組織在村建強、資源在村整合、干部在村成長、成效在村檢驗,共實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展項目80個,投入資金9423萬元,撬動1.2億元社會資金投入脫貧攻堅,帶動2萬多群眾發(fā)展產業(yè)項目,人均增收800余元。四是聚力集體經濟。推進以統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌路徑、統(tǒng)籌機制為主要內容,以強組織、強發(fā)展、強基礎為主要目標的“四統(tǒng)三強”工程,走出了一條黨組織領導下的升級發(fā)展村級集體經濟新路子。采取“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村級實施”方式,整合涉及精準脫貧、“小康建設六項行動”、“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”項目,向村級集體經濟組織傾斜,充分發(fā)揮政策“抱團效應”。通過與致富能人合作、抱團發(fā)展,采取“支部+公司(協(xié)會)+農戶”等多種形式,積極培育農村新型農業(yè)經營主體。依托農村電商平臺,60個村采取“眾籌脫貧”“內置金融”等形式,將溢價部分作為村級集體經濟積累。目前,仁懷市實施村級集體經濟項目204個,投入資金3.4億元,174個村(社區(qū))集體經濟積累總量達1億元。

        (三)圍繞保障作用發(fā)揮,著力增強服務功能

        一是打造特色品牌,實現(xiàn)傳承創(chuàng)新。按照“農村黨建抓脫貧攻堅、社區(qū)黨建抓服務能力提升、機關黨建抓作風保障、學校黨建抓思想政治教育、園區(qū)黨建和新興領域黨建抓覆蓋”要求,分領域打造形成了“雙亮雙提”“雙創(chuàng)雙帶”“雙融黨建”等一批黨建品牌。積極推進“黨建+”行動計劃,采取“支部+x”(群團、協(xié)會、基地、脫貧)和“黨員+ x”(致富能手、駐村干部、實用人才、支部書記)方式,增強了基層黨組織整體功能。積極探索網絡黨組織組建方式,探索運用大數(shù)據(jù)手段建立集干部教育、黨員管理、實績考核、日常監(jiān)督為一體的黨建云平臺,提高了基層黨建工作精細化、規(guī)范化和科學化水平。二是抓好陣地建設,夯實黨建基礎。圍繞“新建一批、擴建一批、改建一批”的工作思路,實施“陣地建設升級”工程,按照村、社區(qū)辦公陣地分別不低于500平方米和600平方米標準,投入1100萬元新建11 間村室,優(yōu)化了市、鄉(xiāng)、村、組四級服務網絡。三是拓展遠程教育,實現(xiàn)學用轉化。充分依托遠教平臺開展“黨的聲音進萬家”活動,宣講政策法律和黨的惠民措施,傳遞脫貧攻堅和全面小康創(chuàng)建要求,實施了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實用技能培訓工程,把遠教平臺打造成為了農村黨員開展“兩學一做”的學習教育的主陣地。各基層站點組織黨員干部開展“兩學一做”學習教育集中培訓642期6000多人次,新建遠程教育產業(yè)示范基地5個,選派60名鄉(xiāng)土人才充實到專家輔導隊伍。

        四、經驗啟示

        在全面建設小康社會的條件下,強化基層黨組織整體功能,核心是政治功能,方法途徑是強化服務功能和發(fā)展功能,以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌好目標、資源、隊伍、制度等各個要素,從而推進基層黨組織建設創(chuàng)新。

        (一)優(yōu)化基層組織設置,強化核心地位。必須以系統(tǒng)、整體的視角對基層黨建工作進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃,探索在村居、園區(qū)等區(qū)域推行以聯(lián)合黨委為主要模式的區(qū)域化黨建模式,更好地發(fā)揮基層黨組織的核心作用,激活黨組織的“神經末梢”。采取獨建、聯(lián)建等方式,把黨支部和黨小組建到民主組織、維穩(wěn)組織中去,建到經濟組織、產業(yè)鏈條中去,實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。

        (二)把準工作目標定位,打牢基層基礎。牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念,將基層黨組織的功能與中央、地方黨組織的定位結合起來,形成各級領導率先垂范,以上率下落實基層黨建工作責任的良好氛圍。把黨員從嚴管理與黨內民主、尊重黨員主體地位很好地結合起來,把黨員的人生目標與基層黨組織政治引領、服務群眾的組織目標結合起來,為基層黨組織整體功能的發(fā)揮提供不竭的動力來源。有針對性地強化農村、城市社區(qū)、機關、國有企事業(yè)單位黨組織建設,建立健全管理有力、運行順暢的各類基層黨組織運行管理機制。

        (三)創(chuàng)新工作方式方法,提升履職服務能力。堅持以群眾需求為導向,創(chuàng)新服務方式方法,以精細化服務滿足個性化需求,在制度設計時真正問問群眾需要什么。充分發(fā)揮群眾工作中心作用,健全市鄉(xiāng)村組四級服務網絡,建設市鄉(xiāng)村三級“黨代表工作室”,廣泛開展全程代理和一站式服務,為實現(xiàn)黨群互動搭建起有效平臺。加強帶頭人隊伍建設,有意識地選撥、儲備一批具有相關專業(yè)背景的人才充實到村(居) “兩委”、后備干部、大學生村官隊伍,選優(yōu)配強基層“領頭雁”,提升基層黨組織負責人的治理能力和服務能力。

        (四)嚴格黨內政治生活,整頓軟弱渙散。嚴格執(zhí)行“三會一課”,認真落實黨員干部“雙重”民主生活會、民主評議黨員及民主集中制等制度,引領廣大黨員干部在精準扶貧、項目建設、產業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定等工作中當先鋒、走前列、作表率。嚴明政治紀律規(guī)矩,在各種歪風邪氣、腐敗問題和突發(fā)事件面前敢于挺身而出,在重大任務和困難考驗面前能夠沖得上、頂?shù)米。選優(yōu)配強一批敢于擔當、勤政務實、清正廉潔的黨組織書記,充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的關鍵作用;堅持一村一策,建立上級黨組織“一把手”掛幫制度,重點解決好黨組織班子渙散、組織活動不經常、民主管理混亂、社會矛盾突出和基礎保障薄弱等問題。

        (五)整合區(qū)域黨建資源,壯大村集體經濟。探索創(chuàng)新“黨建+經濟”“黨建+治理”“黨建+扶貧”等黨建引領統(tǒng)籌推進基層各項工作方式。統(tǒng)籌協(xié)調,推動人力、物力、財力和服務資源向基層集聚,向村居下沉,促進基層“條塊分割”、職能交叉、力量分散、管理死角等問題的有效解決。鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、微型企業(yè)等,以土地使用權、資產、知識產權等資源參股分紅方式,壯大村級合作經濟,引導村級黨組織選準一批發(fā)展前景好、投資少、見效快的項目增加群眾收入,通過“支部+企業(yè)+群眾”“支部+項目+群眾”“支部+協(xié)會+群眾”的創(chuàng)帶模式擴大創(chuàng)帶規(guī)模,借助精準扶貧優(yōu)惠政策積極探索發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、特色產業(yè)和壯大村級集體經濟的辦法和途徑,以村級集體經濟的增長實現(xiàn)農村產業(yè)轉型,以產業(yè)轉型帶動群眾脫貧致富。

        (六)完善黨建工作機制,創(chuàng)新服務載體。建立各級黨組織及其成員黨建責任清單,強化黨建工作考核評價結果的運用,健全黨員領導干部基層聯(lián)系點制度,健全黨激勵關懷幫扶機制。把基層黨建的內容方式、目標任務,融合于具體的載體之中,通過黨員亮身份、亮承諾把崗位職責擺出來,通過深入開展在職黨員到社區(qū)報到等形式使服務更便民、更親民、更利民,實現(xiàn)重心下移、力量下沉。構建“黨建+互聯(lián)網”的互聯(lián)互通平臺、“黨建+電子商務”的網絡平臺、“網格黨小組”積極探索黨建工作信息化。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇9

        一、背景

        位于廣東的鶴山雅圖仕印刷有限公司(以下簡稱雅圖仕公司)屬香港利奧紙品集團成員,現(xiàn)為全球最大的提供一條龍服務解決方案的印刷廠商之一,20xx年出口額達25億元。該公司于20xx年10月成立黨總支部,20xx年6月成立黨委。公司黨委下轄8個支部,現(xiàn)有黨員308名。多年來,雅圖仕黨委緊緊圍繞黨建核心問題,找準著力點,將黨建工作融入企業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有力推動企業(yè)健康發(fā)展。

        為什么有的非公企業(yè)黨建工作邁不開腿,而雅圖仕公司作為一家港企,黨建工作卻做得有聲有色,充滿活力?鶴山市委組織部聯(lián)合廣東省委黨校、江門市委組織部聯(lián)合開展深入調研,剖析其黨建創(chuàng)新成功做法,探尋新時期非公黨建規(guī)律。隨著發(fā)掘的深入,各大主流媒體先后刊發(fā)雅圖仕黨建的相關報道。

        二、做法

        (一)創(chuàng)新工作體制,強化政治功能,引導助推企業(yè)健康發(fā)展

        1、明確新定位,找準黨建著力點。自覺避免陷入“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)模式,將自身定位為企業(yè)經營發(fā)展中的“政委”,結合港企和勞動人口密集的特點,將黨建目標與企業(yè)發(fā)展需要相融,將黨建工作與企業(yè)經營發(fā)展緊密結合,堅持選擇信念堅定、業(yè)務過硬、有群眾工作能力的優(yōu)秀黨員擔任黨委書記;自覺擔當企業(yè)主、經營管理者和員工三邊利益的協(xié)調者,促進企業(yè)和諧發(fā)展;積極參與新生代農民工培養(yǎng)發(fā)展計劃,策導促成公司與高校聯(lián)辦高等學歷教育、印刷管理高級課程,為員工搭建成長平臺,為企業(yè)培養(yǎng)人才;在20xx年的企業(yè)人事制度改革中,牽頭廣泛收集職工意見,建議召開職代會表決等,使改革方案有效維護職工權益,也保證了企業(yè)新政的實施——新制度受擁護并調動起員工積極性,促進了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

        2、創(chuàng)設和委會,融合力量創(chuàng)和諧。作為黨和國家在外企中的政治代表,為有效引導員工,推動實現(xiàn)企業(yè)與員工的和諧共贏,黨委在指導工會成立職工互助會、職工和諧關系委員會基礎上,動議并于20xx年4月組建“幸福和諧企業(yè)創(chuàng)建委員會”(簡稱“和委會”),動員各方一起構建幸福和諧企業(yè)。和委會由集團公司最高層掛帥,由黨委正、副書記擔任統(tǒng)籌人,將高層管理人員納入,整合企業(yè)內部治理力量。黨委依托和委會,啟動職工宿舍關愛探訪、春節(jié)慰問等活動,邀請董事長與黨群組織班子成員、部門主管、職工代表等組成探訪團,工余走訪員工宿舍,搜集意見建議,解決實際問題,如推動公司改善降溫系統(tǒng),新建孕婦食堂,開設自助洗衣服務等,提升員工滿意度和對企業(yè)的忠誠度。

        3、創(chuàng)設廉委會,開辟黨建新領域。自覺成為企業(yè)廉潔正風的引導者,對因員工誠信問題造成的企業(yè)損失等深入調研,于20xx年策導成立“廉潔管治委員會”(簡稱“廉委會”)。廉委會由企業(yè)最高管理層任總指揮,黨委書記任廉潔監(jiān)察專員,主要執(zhí)行崗位均由黨員擔任,將董事局成員、高管吸納進來一同發(fā)力,并聘請紀檢和公安部門人員任顧問,深入推進企業(yè)廉潔文化建設。這是企業(yè)內部治理的創(chuàng)新,也是黨群工作領域的拓展。黨委主動作為,發(fā)揮作用,更通過成立招標中心,讓公司的錢花在明處,為企業(yè)節(jié)省采購成本4000多萬元,贏得業(yè)主、員工等多方認同與支持。這催生了公司紀委于20xx年成立。20xx年10月,雅圖仕公司入選廣東省非公企業(yè)防治腐敗工作聯(lián)系點。

        (二)創(chuàng)新工作機制,強化服務功能,推動先進企業(yè)文化建設

        1、注重模范引領。將新時期思想政治工作與先進企業(yè)文化建設有機融合,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展:創(chuàng)新性地加強黨委自身建設,嚴肅組織生活,利用網絡新技術等加強黨員教育管理,提升黨員政治素養(yǎng)和政策水平,加強與企業(yè)決策層溝通,引領企業(yè)發(fā)展;做好黨員、業(yè)務骨干“雙培養(yǎng)”工作,打造業(yè)務精、技術強、作風好、活力足的高素質黨員隊伍,服務企業(yè)發(fā)展;實行黨員佩徽上崗,通過各類活動凸顯黨員的專長與優(yōu)勢,培養(yǎng)他們的標桿帶頭作用;號召黨員帶頭,在年輕員工中開展“讀一百本好書”活動,營造健康尚學企業(yè)文化。

        2、統(tǒng)籌黨群引領。創(chuàng)新黨群一體化工作機制,統(tǒng)籌黨工青婦隊伍管理、工作謀劃、經費使用及載體建設,活化群團組織,助推先進企業(yè)文化建設:精心挑選黨委書記人選,確保黨委與企業(yè)主溝通緊密,黨委能統(tǒng)籌黨群組織整個隊伍管理;選拔黨員干部擔任群團組織負責人,注重群團組織成員“推優(yōu)入黨”,目前企業(yè)工青婦組織負責人,都在黨組織任要職。建立黨群共建聯(lián)席會議制度,黨委牽頭抓總,實現(xiàn)黨群組織信息互通、設施共享、共同規(guī)劃、共同發(fā)展,確保群團工作開展服務企業(yè)發(fā)展大局。黨委注重將上級黨委政府資源、社會資源、企業(yè)力量等深度融合,服務企業(yè)、服務黨員、服務員工。黨群聯(lián)動匯聚了眾智,使黨群活動更接地氣、更受歡迎,將廣大員工凝聚在一起。如,黨委助團委建立“青年之家”陣地,指導女職工委員會開展關愛女性活動等。

        3、創(chuàng)新激勵引領。大膽借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理激勵方式,強化政治與精神激勵:建立入黨積極分子、黨員量化考核積分評議機制,按“細化指引,量化指標”的原則,創(chuàng)設黨群活動參與度、企業(yè)及社會榮譽等定量考核指標,對入黨積極分子進行量化評分、PK展示,確保新黨員質量;以積分管理方式對黨員發(fā)揮先鋒模范作用進行考評,每年表彰優(yōu)秀黨員、先進黨支部,鼓勵大家對黨組織建設及企業(yè)發(fā)展作貢獻,同時邀請企業(yè)主到場頒獎,讓獲獎者深感榮耀。對企業(yè)優(yōu)秀員工,除強化年度物質激勵外,黨委與董事局成員一起,每年新春遠赴其家鄉(xiāng)設宴慰問、表彰,令員工受鼓舞、家屬感安慰。牽頭辦好《利奧風采》雜志,弘揚先進企業(yè)文化,表彰利奧勞動模范、優(yōu)秀員工等,引領員工朝著“成為全球印刷通訊行業(yè)領導者”這一企業(yè)遠景邁進,平均每期贈閱量達2萬份。

        (三)創(chuàng)新工作載體,強化社會功能,助推企業(yè)履行社會責任

        1、在轉型升級和環(huán)境整治中勇?lián)。找準黨組織發(fā)揮實質作用的重要著力點,適應市場需求,融合精益理念,推動生產、管理變革,助推企業(yè)轉型升級和環(huán)境整治。如,發(fā)揮人才優(yōu)勢,牽頭組建廣東省印刷新材料及新技術工程技術研究開發(fā)中心,發(fā)動黨員技術骨干開展節(jié)能減排、清潔生產的科技攻關;推動集團公司投入2500萬元建成利奧創(chuàng)新科技研發(fā)中心;推動企業(yè)研用RFID技術改善物流,全廠人均產值提升15%以上;推行全員提案、全員5S等,推動企業(yè)基本實現(xiàn)零廢料、零排污。

        2、在服務社群和整合資源中敢創(chuàng)新。創(chuàng)新社會工作載體——創(chuàng)設“利奧義工隊-雅圖仕分隊”,走上大街小巷服務社群、服務員工,累計為社會義務服務總計超過17000小時。把義工服務時數(shù)作為考察入黨積極分子和黨員評優(yōu)的量化考核項目之一,激活黨員參與社會工作積極性。建立義工愛心服務站,承接興趣社團交流、培訓及辦證、咨詢等公共服務職能,便利員工。設立黨員義工隊,創(chuàng)新社會服務項目,以接地氣的方式,履行企業(yè)社會責任,如每年新春、中秋開展為困難家庭和長者送溫暖活動,樹立黨企良好形象。注重牽頭當好社會生活中的利益代表,整合、調度各類社會資源,造福員工、服務企業(yè)發(fā)展。如,向上級工會申請助推大型文藝表演進公司;不定期舉辦“緣來一家人”相親活動等,造福員工,凝聚員工。

        3、在社會和諧和慈善公益中樂奉獻。主動增強完成黨的任務的創(chuàng)造性,積極引導、協(xié)助企業(yè)回饋社會構建和諧。要求黨員對組織負責,也要對企業(yè)、對社會負責,于20xx年成立扶貧助學基金,發(fā)動黨員捐資共50多萬元,先后資助100多名貧困學子完成學業(yè)。近十多年來,黨委協(xié)同公司累計參加公益活動598次,捐款金額6700多萬元,主要用于支持教育、醫(yī)療、地方基礎設施、環(huán)境保護等公益事業(yè),贏得高度贊譽,被中華慈善總會授予“中華慈善突出貢獻單位(企業(yè))獎”。又,參與創(chuàng)建平安和諧社區(qū);帶動供貨商與企業(yè)同履廉潔誠信職責,助推誠信、和諧社會建設。

        三、成效

        鶴山雅圖仕印刷有限公司黨組織自成立以來,自覺遵循黨建規(guī)律,圍繞夯實黨的政治基礎,找準外資企業(yè)黨建著力點,創(chuàng)新方式方法、體制機制和工作載體,主動融入企業(yè)治理體系,使黨群工作一派生機勃勃,發(fā)揮了執(zhí)政黨基層組織的政治功能、服務功能與社會功能,促進了企業(yè)治理的優(yōu)化,提升企業(yè)競爭力和績效,塑造了優(yōu)秀企業(yè)形象,為廣大職員工營造了和諧幸福、安居樂業(yè)的工作氛圍,也服務了周邊社群。

        近年來,該公司和黨委先后榮獲“全國和諧勞資關系企業(yè)”、“全國就業(yè)與社會保障先進民營企業(yè)”、“全國加工轉型升級示范企業(yè)”、廣東省先進基層黨組織、廣東省“‘兩新’百強”黨組織、全國非公企業(yè)“雙強百佳黨組織”等一系列榮譽稱號。黨委書記招偉寧被評為廣東省優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記。

        作為企業(yè)的掌舵者,雅圖仕董事長馮廣源由衷表示:“從前沒有成立黨組織的時候,我也有做一些管理工作,覺得非常費心,F(xiàn)在有黨委做了,做得比我更好,更貼近人心,所以我可以騰出更多精力來發(fā)展公司,這是一個良性循環(huán)。”“企業(yè)黨建對公司的健康和諧發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。”“企業(yè)黨組織在企業(yè)的作用越來越明顯,在團結凝聚員工群眾、維護企業(yè)和員工利益、促進企業(yè)健康發(fā)展等方面充分發(fā)揮了優(yōu)勢,取得了很好的成效,得到了內外各方的認可。”今年5月《人民論壇》雜志以《非公企業(yè)發(fā)展新引擎》為題刊發(fā)雅圖仕黨建創(chuàng)新經驗。今年10月,全國非公黨建第一刊《非公有制企業(yè)黨建》“第一訪談”欄目以《給黨員一個“家”》為題刊發(fā)雅圖仕董事長馮廣源支持黨建的專訪,引發(fā)廣泛好評。

        四、探討

        在當前經濟下行壓力加大、企業(yè)轉型升級面臨巨大挑戰(zhàn)的新形勢下,加強“兩新”黨建工作,提升非公企業(yè)黨組織工作層次,創(chuàng)新性地強化非公企業(yè)黨組織的政治功能、服務功能、社會功能,促進非公企業(yè)健康發(fā)展,意義重大。

        xx屆六中全會開啟全面從嚴治黨新時代。要在非公企業(yè)內實施“從嚴治黨”,發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織實質作用,選準配強黨組織書記和班子成員是關鍵;黨建目標與企業(yè)發(fā)展需要相融是基礎;黨組織精準定位、主動作為是條件;增強完成黨的任務的創(chuàng)造性是保障;發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)是根本;黨組織融入社會促治理創(chuàng)新是必需。

        就政治功能而言,非公企業(yè)黨組織與所在企業(yè)是一種共生關系,黨組織作用的發(fā)揮必須遵循黨建和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,將黨建目標與企業(yè)發(fā)展需要融合,將黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設融合。黨員在企業(yè)員工中占比不高,為提高政治引領作用,雅圖仕黨委將黨的治理創(chuàng)新理念與企業(yè)內部治理相融合,創(chuàng)設“和委會”、“廉委會”,踐行黨的群眾路線,團結一切可以團結的力量,充分調動一切積極因素,創(chuàng)新性地推動了黨建目標的實現(xiàn)。

        就服務功能而言,雅圖仕黨委把“服務發(fā)展、服務黨員、服務員工、服務社會”作為黨建工作基本內容,強化自身建設,以“黨群一體化”實現(xiàn)黨、群、社工作統(tǒng)籌謀劃,很好地動員廣大員工群眾為完成黨的中心任務而奮斗,同時整合黨、政、社資源與企業(yè)力量,形成服務企業(yè)發(fā)展合力……其黨建工作中的小、微創(chuàng)新隨處可見,新技術、新辦法被快速應用,并建立黨員積分考核辦法,大大提高了黨建工作的科學化水平。

        就社會功能而言,新形勢下黨的社會工作目標是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會,黨組織應樹立開放發(fā)展理念,既立足企業(yè)做好工作,又走出企業(yè)、融入社會,與周邊村(社區(qū))、學校、機關等結對共建,統(tǒng)籌使用社會資源,開展開放式黨的活動,推進社會治理創(chuàng)新,增強黨組織吸引力,樹立企業(yè)良好形象。雅圖仕黨委自覺當好社會生活中的利益代表,注重激活黨員的社會工作積極性,創(chuàng)新社會工作載體,推動企業(yè)履行社會責任,整合各方力量為企業(yè)發(fā)展、為員工和周邊群眾服務。其黨建工作已提升到優(yōu)化企業(yè)治理、服務周邊社群、引領社會風氣、推動社會管理創(chuàng)新的嶄新層次。值得借鑒。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇10

        一、活動開展背景

        1、省內背景

        江西省委提出了加強黨建“連心、強基、模范”三大工程品牌建設目標,要求全省各地要用“互聯(lián)網+”的思維理念開展服務型黨組織創(chuàng)建活動。如何運用好互聯(lián)網方式特別是移動互聯(lián)讓老百姓更省力、省時、省事地享受黨和政府的各項惠民政策,我市一直在積極探索。

        2、技術背景

        現(xiàn)如今電子商務O2O “線上”點單、“線下”服務的模式已成為我們生活中必不可少的一部分,購物用淘寶、京東,市區(qū)出行選擇滴滴打車,遠程出行基本都在攜程、去哪兒上面訂票,現(xiàn)在甚至吃飯都可以在“餓了么”、百度外賣上面提前預定、還可以送餐上門。

        微信是近年來因智能手機的普及而興起的一款社交軟件。通過微信,大家可以發(fā)送文字、語音、視頻、圖片,既可以單聊,還可以自由地加入群聊。截止到20xx年底,微信已經覆蓋中國 90% 以上的智能手機,月活躍用戶已達 5億。

        3、我市背景

        在20xx年開展黨的群眾路線教育實踐活動中,我市市委書記在一偏遠村調研時,對該地當時實行的民事代辦制度這一做法非常認可,并當場提出了在這一做法的基礎上能否借鑒運用新興媒介,在更加快捷、高效的便民服務上進行探索,變被動坐等為民辦事為主動上門幫民服務。

        基于以上三點考慮,我們通過微信這個新興媒介,于20xx年年初開始在全市范圍內開展了O2O服務型黨組織創(chuàng)建活動,全面創(chuàng)新和提升基層黨建工作水平。

        二、主要做法

        1、搭建兩個平臺,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。創(chuàng)新“互聯(lián)網+黨建”模式,建立“線上”聯(lián)系 和“線下”服務兩個平臺。一是建好“線上”聯(lián)系平臺。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位都統(tǒng)一建立了“1個政務微平臺+若干個微信服務群”,作為收集群眾意見平臺。各行政村(社區(qū))全部建立了微信群,黨小組、村民小組也建立微信群,把服務觸角延伸到村、到組、到戶。市直單位領導主動加入對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)微信群,與鄉(xiāng)村干部互動,共同回應解決群眾訴求。自主研發(fā)了集意見收集、問題轉辦、信息反饋、量化考核、數(shù)據(jù)整理分析等功能于一體的“黨員O2O為民服務管理信息系統(tǒng)”,將全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直單位的政務微平臺連接在一起,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組與市直單位溝通壁壘,構建了一張“橫向到邊、縱向到底”的市、鄉(xiāng)、村、組四級服務網絡。目前,全市共建立微信群1873個,政務微平臺78個,共有8萬余群眾進入微信群或關注政務微平臺。二是做實“線下”服務平臺。市級層面,整合了房管、國土、交通等19個部門統(tǒng)一入駐行政服務中心,設立黨員服務總站; 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托便民服務中心設立黨員服務站,127個行政村(社區(qū))成立黨員服務分站,在自然村設立黨員服務點。市直單位部門設立黨員服務站。所有服務站點統(tǒng)一外觀設計、統(tǒng)一制度設計,采取一站式柜面服務方式,集中受理、協(xié)調、辦理群眾咨詢反映的問題訴求。在處理突發(fā)矛盾、推進急難險重工作、方便群眾辦事方面,各級平臺發(fā)揮了積極作用。目前,全市共建成為民服務站點593個。

        2、管好兩支隊伍,延伸高效便民服務的“神經末梢”。為使群眾在“線上”需求及時得到解決,我市在“線下”推行民事代辦制度,組建了中心戶長和民事代辦員兩支隊伍。一是中心戶長隊伍。在各行政村(社區(qū)),以30-50戶群眾為單位,選配了一支以正式黨員、預備黨員、入黨積極分子為主體,熱心公益事業(yè)、號召力強的年輕同志為補充的中心戶長隊伍。其主要職能為:社情民意信息員、政策法規(guī)宣傳員、鄰里糾紛調解員、行風政風監(jiān)督員、為民辦事服務員。中心戶長通過對微信用戶進行“線上”聯(lián)系服務,對非智能手機用戶采取入戶走訪的形式,進行“線下”聯(lián)系服務。二是民事代辦員隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排2-3名同志專職擔任民事代辦員,各行政村(社區(qū))明確1-2名村干部兼職擔任民事代辦員。針對群眾反映的問題,民事代辦員按照“能立即辦的馬上辦、要本人辦的領著辦、不需要本人辦的代為辦”的要求,第一時間作出反應處理。目前,全市共選配中心戶長1578名,民事代辦員230余名。

        3、健全三項機制,配好密切黨群干群關系的“金鑰匙”。O2O服務平臺作用發(fā)揮得好不好,服務做的到不到位,要看群眾“點不點贊”。為此,我市還建立健全了激勵、督查、考核三項機制,確;鶎臃⻊招忘h組織建設取得實效。一是建立激勵機制。出臺了《加強中心戶長隊伍建設的實施意見》,采取精神激勵為主、物質補助為輔的方式,激發(fā)廣大中心戶長工作熱情。在精神激勵方面,落實“四個優(yōu)先”,即優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先列入村組后備干部、優(yōu)先提名“兩代表一委員”、優(yōu)先納入獎勵表彰和走訪慰問對象;在物質補助方面,市財政列支60余萬為每名中心戶長發(fā)放每年500元的流量補貼。自活動開展以來,市、鄉(xiāng)、村三級每年共投入350余萬元開展“互聯(lián)網+基層服務型黨組織建設”工作。去年“七·一”期間表彰了50名黨員中心戶長,今年三月專門召開了全市O2O服務型黨組織創(chuàng)建活動表彰大會,對24個先進單位、40個先進服務站,179名優(yōu)秀中心戶長、優(yōu)秀民事代辦員、先進個人進行集中表彰,同時對優(yōu)秀中心戶長、優(yōu)秀民事代辦員、先進個人每人給予一千元手機流量獎勵。二是建立督查機制。委托第三方民調機構,采取電話督查的方式,開展?jié)M意度測評工作。同時,采取市領導掛點督查、O2O辦公室集中督查、組織部隨機抽查的方式,深入各地各單位查設施臺帳、看平臺運用、問服務成效。三是建立考核機制。利用自主研發(fā)的“黨員O2O為民服務管理信息系統(tǒng)”,對各地利用O2O平臺就群眾反映問題的受理、回復、辦理以及群眾滿意情況進行監(jiān)控,以受理率、回復率、導辦率、辦結率、滿意率來考核工作成效。同時,專門出臺O2O服務型黨組織創(chuàng)建工作考核方案,以平時督查得分、滿意度測評得分和年度考核得分相結合的辦法開展綜合考核,考核結果納入年終黨建工作考核重要內容,并作為干部能上能下和年度評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

        三、創(chuàng)建活動開展成效

        在O2O服務型黨組織創(chuàng)建工作中,我們牢固樹立“黨建+”的理念,把黨建工作與其他領域工作結合起來。如今,我市O2O服務平臺已經在各個工作領域得到很好的應用。

        在黨風廉政建設工作中,我市把中心戶長打造成為“正風速遞員”,讓群眾利用微信平臺反映廉情線索,“正風速遞員”在線上就可以將廉情線索快速傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和市紀委,以便及時進行調查核實和處置,讓身邊的腐敗無處遁形。這一做法得到了上級紀委和中央媒體的高度肯定和關注,在20xx年10月6日的中央電視臺新聞聯(lián)播上作了報道。

        在精準扶貧工作中,我們每個微信群都是扶貧微信群,都在開展精準扶貧工作,比如我市香屯街道蘭村畬族村干部了解到種植覆盆子效益較好,就在畬族村微信群發(fā)布種植技術和收益情況,得到部分村民響應后,他們又組織有意向的群眾到種植基地考察,還邀請了相關專家到蘭村畬族村對土壤種植環(huán)境進行取樣分析,為一些貧困戶找到了致富路子。

        在防汛工作中,我市通過O2O防汛工作群實時調度雨情、汛情、災情,方便了市委、政府實時掌握汛情、及時處理災情,汛期期間我市未倒一庫、未潰一壩、未死一人。

        在交通工作中,比如我們市區(qū)通往李宅鄉(xiāng)的道路因為雨水沖刷出現(xiàn)一個大坑,群眾發(fā)現(xiàn)后在李宅鄉(xiāng)微信群進行了反映,鄉(xiāng)干部得知后立即趕到現(xiàn)場查看,并把情況通過微信向市交通局報告。市交通局接到報告后第一時間組織施工隊伍修復道路,確保了群眾出行安全。

        在城市管理工作中,比如有群眾反映,新公安局辦公樓雨天施工,導致周邊道路泥污橫流,群眾出行很不方便,城管局O2O微信群接到群眾反映后,第一時間組織環(huán)衛(wèi)人員清掃路面。

        現(xiàn)如今“有問題發(fā)微信,有困難找戶長”,這種不受時空限制、方便快捷的工作方式已逐漸成為德興黨員干部為民服務的新常態(tài)。通過開展O2O服務型黨組織創(chuàng)建活動,全市廣大黨員干部服務意識更強了,工作更加積極主動了,“庸懶散”現(xiàn)象得到了有效治理!活動開展以來,我們通過O2O服務平臺收集意見訴求12600多件,實實在在的為民辦事11900多件,辦結率達99.3%,得到了廣大群眾一致認可和支持!

        20xx年,我市黨風廉政建設社會評價工作排名由20xx年全省第92位上升到第17位,公眾安全感測評綜合排名全省第3名,治安好轉率全省第2,法院滿意度測評排名全省第9,檢察滿意度測評全省第13,公安滿意度測評全省第27,司法滿意度測評全省第44,先后獲得全省科學發(fā)展綜合考核評價先進縣、全省信訪工作“三無”(無赴京訪、無赴省集體訪和纏訪鬧訪、無中央和省聯(lián)席交辦或未辦結信訪積案)先進縣榮譽稱號。據(jù)了解,20xx年上半年我市黨風廉政建設社會評價工作也排在全省前列。這項工作開展以來,受到中央、省、上饒市媒體和有關領導的關注和肯定,先后在《人民日報》、《中國組織人事報》、《江西領導參考》、《江西日報》、《共產黨員網》、《新華網》等媒體刊登;特別是《江西德興:用“O2O”打通“最后一公里”》作為央視《基層新答卷》系列報道之一于20xx年1月15日全天在《朝聞天下》、《新聞直播間》、《新聞30分》、《共同關注》等多檔欄目中播出,江西衛(wèi)視也做過專題報道。山東省汶上縣、湖南省鶴城區(qū)、廣西壯族自治區(qū)桂平市、廣東省翁源縣、四川省羅江縣、甘肅省平川區(qū)、遼寧省北票市、河北省館陶縣、河南省林州市、湖南省長沙縣、山東省岱岳區(qū)、安徽省埇橋區(qū)等地還先后到德興學習考察。

        四、創(chuàng)建活動中的思考

        第一,以前在信息技術極不發(fā)達的年代,我們黨十分善于做好群眾工作,贏得人民群眾的高度信任和衷心擁護,取得新民主主義革命的勝利和社會主義建設的偉大成就。當前,隨著互聯(lián)網技術的進步,聯(lián)系群眾的方式更加多樣、快捷了,但為民服務最終還是要靠黨員干部“線下”實實在在的行動來實現(xiàn)。無論科學技術如何進步,黨員干部都不能僅僅坐在“互聯(lián)網”上聯(lián)系群眾,全心全意為民服務的宗旨意識不能降低,為民、務實、清廉的良好作風不能丟。

        第二,互聯(lián)網進入大數(shù)據(jù)時代,通過大數(shù)據(jù)分析,能夠為企業(yè)經營決策獲得更加有效的資訊。對于黨委政府來說,社會穩(wěn)定是基石,特別是信訪問題,我們常講“打早打小打了”,關鍵在于早發(fā)現(xiàn)。如何早發(fā)現(xiàn)?我們依托O2O為民服務平臺,可以第一時間搜集到苗頭性問題盡早處置,隨著群眾反映問題數(shù)量的增加我們還進一步開發(fā)了大數(shù)據(jù)功能,分析出各個行業(yè)、各個系統(tǒng)、各個時段群眾問題的熱點、難點,通過分析找準發(fā)生在群眾當中的傾向性、苗頭性問題,及時予以針對性處置,做到掌握民情在前、處置問題在前、化解矛盾在前。

        第三,隨著智能設備的普及,微博、微信的廣泛應用,信息發(fā)布、傳播、評論渠道變得日益寬廣。尤其是自媒體的出現(xiàn),對我們黨執(zhí)政既帶來了機遇同時也帶來了挑戰(zhàn)。通過搭建覆蓋全市微信用戶的O2O為民服務平臺和中心戶長隊伍,將服務延伸至基層一線,在聽取民意、聯(lián)系群眾、宣傳黨的方針政策等方面實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體所沒有的便捷、高效。但同時,在運行中,也發(fā)現(xiàn)了規(guī)范管理機制、強化人員素質等亟待解決的問題。下一步,我們將通過加強對黨員干部、中心戶長的培訓,做到民情民意的及時上傳和黨的方針政策準確快捷下達,從而有效占領信息傳播制高點,引導輿情走向,有效控制負面信息的傳播發(fā)散。

        第四,如何讓干部的工作業(yè)績得到更加客觀實在的體現(xiàn),長期以來黨委和組織部門一直十分關注。目前,我們正在探索通過O2O為民服務平臺依據(jù)群眾反映問題的受理率、回復率、導辦率、辦結率、滿意率等“五率”指標,對各地各單位和黨員干部為民辦事的成效進行統(tǒng)計、評價和考核,如此一來,既可以激發(fā)大家干事積極性,又可以讓想干事、會干事、干成事的人不吃虧、有奔頭,因為他們的工作業(yè)績都已經在O2O為民服務平臺上“記錄在案”,將來可以作為干部評優(yōu)評先和提拔重用的重要依據(jù)。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇11

        一、禪城探索實踐區(qū)域化黨建背景

        作為佛山市的中心城區(qū),禪城區(qū)近年來城市化進程不斷加快,對基層黨建和基層社會治理提出新挑戰(zhàn)。一是區(qū)域內黨組織共存但融合度不高。禪城區(qū)城鄉(xiāng)結合、村居交錯,出現(xiàn)機關、農村、社區(qū)和“兩新”組織等黨組織在一定區(qū)域內共存的現(xiàn)象,基層黨組織的設置和作用發(fā)揮出現(xiàn)重疊、交錯甚至薄弱、真空等問題,黨組織條塊分割、資源分散、黨員管理服務覆蓋面不廣、黨員發(fā)揮作用平臺欠缺等問題也不同程度存在,基層黨建工作統(tǒng)籌推進不足。二是基層社會治理難度加大。隨著社會管理重心的下移以及“小政府、大社會”治理格局的不斷發(fā)展,分散的基層力量和資源難以滿足社會管理需要。新形勢下,外來務工人員和高層次人才不斷流入,社會各類人員流動性不斷增強,人與單位的終身依附關系逐漸弱化,大量不同職業(yè)身份、不同隸屬關系、不同利益需求的社會群體聚居在社區(qū),基層黨組織面對的工作對象呈現(xiàn)復雜性和多樣性。三是市區(qū)力量資源較為豐富。在市區(qū)中心,除了禪城區(qū)自身擁有的黨組織外,還聚集著189個市直機關事業(yè)單位黨組織、584個“兩新”組織以及176個志愿者團隊等,都是基層治理的重要力量資源。從行政角度來看,政府的職能是有限的,但從服務角度來看,黨的作用發(fā)揮是沒有邊界的,這就需要基層黨建工作形成區(qū)域化思路,通過實現(xiàn)黨組織、黨的工作和黨員作用發(fā)揮的全面覆蓋,提升基層黨組織服務區(qū)域社會的能力,帶動社會、企業(yè)、公民參與社會管理,最終實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)、公民共同治理大格局。

        二、主要做法和特點

        (一)明確方向,圍繞“堡壘型+服務型”,夯實區(qū)域化黨建工作基礎

        禪城區(qū)通過黨群工作聯(lián)席會議、區(qū)域化黨建每周例會、區(qū)域化黨建微信群等工作機制,統(tǒng)籌組織、社工、民政和工青婦、鎮(zhèn)街等工作力量,黨群互動,上下聯(lián)動,共同推進區(qū)域化黨建工作。針對禪城實際情況,著重抓好“架構、制度、平臺”三要素建設。

        1、緊扣“1+N+X”,構建核心明確、統(tǒng)籌力強的區(qū)域化黨建組織架構。在不打破村居黨組織原有運行機制的基礎上,按照“1+N+X”的模式,選準配強“1”這個龍頭,充分發(fā)揮其核心作用,帶頭統(tǒng)籌區(qū)域內“N”個黨組織、“X”個區(qū)域外黨組織和其他社會組織,搭建區(qū)域化黨建組織架構。同時,注重將區(qū)域化黨建和整治軟弱渙散基層黨組織結合起來,由工作基礎好、戰(zhàn)斗力強的黨組織帶動整頓和提升。

        2、規(guī)范與創(chuàng)新相結合,構建有效凝聚力量、共享資源的制度基礎。出臺區(qū)域化黨建“1+5”系列文件[ “1+5”系列文件:《關于全面推進區(qū)域化黨建工作的實施意見》、《20xx年基層黨建工作考核實施方案》、《區(qū)域化黨建工作分階評估方案》、《“兩新”黨組織屬地化管理指導意見》、《機關黨組織開展“雙聯(lián)系”活動工作方案(試行)》、《機關黨組織開展“雙聯(lián)系”活動工作指引》。]和工作手冊,確定協(xié)商議事、教育管理、溝通服務3類8項基本制度,形成制度清單,規(guī)范區(qū)域化黨建運行機制。如黨建聯(lián)席會議制度促進黨組織力量統(tǒng)籌和溝通常態(tài)化,雙聯(lián)系制度促進機關黨組織和黨員力量下沉社區(qū)服務基層,兩新黨組織屬地管理制度促進兩新黨員教育管理落到實地、落到實處。在制度規(guī)范基礎上,鼓勵根據(jù)區(qū)域實際,積極創(chuàng)新,建立行之有效的工作機制。

        3、充分應用信息化手段,構建適應多元需求的區(qū)域化黨建工作平臺。針對區(qū)域化黨建格局中,黨員規(guī)模大,類型多樣的特點,以祖廟培德社區(qū)、石灣麗豪社區(qū)先行試點,搭建基層各類黨組織共建共享,教育、管理、溝通、服務“四位一體”的工作平臺。目前,全區(qū)統(tǒng)一的黨建信息平臺已初步建立起來,并在部分村居先行試點使用。通過“互聯(lián)網+黨建”,實現(xiàn)對各類黨員的動態(tài)跟蹤管理和參與式教育,以及對區(qū)域內群眾需求的科學分析,使黨員教育管理更接地氣、黨員發(fā)揮作用更貼近群眾,對黨員干部和入黨積極分子“8小時”之外的跟蹤了解更加有效。

        (二)統(tǒng)籌力量,對接需求,推動基層黨組織在溝通黨群、提升服務中增強凝聚力

        以“架構、制度、平臺”要素建設為基礎,區(qū)域化黨建有效推動力量整合和資源共享,促進群眾需求與社會服務供給有機對接。

        1、統(tǒng)籌整合各種力量促進多元參與。通過區(qū)域化黨建,使黨的各類組織在基層結成一張網,既有明確的核心,又能不斷容納新的力量,有效解決了條塊分割、力量分散的問題,“單兵作戰(zhàn)”變成了“兵團作戰(zhàn)”。一批機關事業(yè)單位黨組織、兩新黨組織、志愿者組織成為服務基層群眾的重要力量,一批在職黨員、離退休老黨員、流動黨員以及“三官一師”成為群眾工作骨干。189個市、區(qū)直機關事業(yè)單位黨組織進駐基層,結合自身優(yōu)勢和村居實際開展服務,解決基層困難,并在參與服務中探索基層工作路徑。工青婦群團組織發(fā)揮樞紐作用,聯(lián)結250個社會組織、176個志愿者團隊參與區(qū)域化黨建。市區(qū)兩級團委組織在禪城實施“青年123社區(qū)行動”,開展“農村分紅青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”項目試點。區(qū)婦聯(lián)在蘭桂等社區(qū)試點,以婦建促黨建,推動商圈黨建取得明顯效果。區(qū)社工委以“黨建+公益”的模式,舉辦社區(qū)公益創(chuàng)客大賽,吸引社會資金140多萬、公益項目30個下沉到基層。

        2、更多渠道掌握社情民意。區(qū)域化黨建和一門式行政服務改革、直聯(lián)工作有機結合,通過區(qū)域化黨建平臺,將4個渠道的數(shù)據(jù)信息:即“一門式”行政服務沉淀的群眾需求數(shù)據(jù)、直聯(lián)制收集的群眾意見建議、村居日常工作中收集的問題、參與區(qū)域化黨建的各類黨員情況反映進行綜合梳理,分析評估區(qū)域內群眾需求特點和區(qū)域治理中的突出問題,形成“群眾需求清單”,作為區(qū)域化黨建推動基層治理的重要抓手,目前共形成8類61項“群眾需求清單”[ 8類需求清單:黨的建設、環(huán)境衛(wèi)生、教育文化、困難幫扶、社會治安、基層治理、市政交通、醫(yī)療社保等8類。]。

        3、針對需求推送特色服務。針對各區(qū)域的“群眾需求清單”,制定“特色服務清單”,涵蓋困難群體幫扶、健康醫(yī)療服務、入學入園與學生托管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)與培訓、家庭綜合服務、新市民服務等6個類別。不同區(qū)域根據(jù)需求“點菜”,兩個清單對接,為區(qū)域的群眾提供更加精準、有效的特色服務,如祖廟培德片區(qū)根據(jù)轄區(qū)老年人、殘疾人多的特點,開展“健康培德”服務。石灣紅衛(wèi)社區(qū)針對社區(qū)貧困家庭較多的實際,開設“愛心學堂”,為包括外來工子女在內的轄區(qū)孩子提供教育服務。由于服務貼近了群眾需求,多方參與又提供了力量上支持,促使原來零星的服務活動轉化為常態(tài)化的服務項目。“創(chuàng)客·聚力”、“大數(shù)據(jù)·微服務”、“健康培德”、“社區(qū)公益創(chuàng)客”等服務項目,成為基層黨組織服務群眾的重要抓手。

        4.突出發(fā)揮黨組織和黨員作用。通過區(qū)域化黨建,整合片區(qū)黨建資源,推行黨組織和黨員積分制,推動機關黨組織和黨員、“兩新”黨組織和黨員、流動黨員積極參與社區(qū)服務,開展志愿服務等活動,使得志愿服務、參與學習等成為黨員的行動自覺。既增強了基層黨員的歸屬感、使命感,也達到了寓教育管理于服務的目的。如祖廟街道鐵軍社區(qū)依托鐵軍紅色教育資源,與佛山市委黨校、干休所等單位黨組織共建合作,組建“紅色教育講師團”,傳承鐵軍精神。同時,注重發(fā)揮流動黨員服務外來人口的作用,以南莊鎮(zhèn)吉利村、祖廟街道東升村和蘭桂社區(qū)為試點,積極尋找、教育、引導流動黨員,參與區(qū)域內的各類黨建活動,為同籍的外來人口提供針對性服務,提升外來人口的認同感和歸屬感。

        (三)結合區(qū)域實際,堅持問題導向,推動基層黨組織在基層治理中發(fā)揮核心作用

        推進區(qū)域化黨建的過程中,禪城區(qū)不搞簡單化、一刀切,而是在始終緊扣基層黨組織核心作用的前提下,區(qū)分城市社區(qū)、農村、城鄉(xiāng)結合部、園區(qū)和商圈等5種區(qū)域類型,針對不同區(qū)域面臨的實際治理難題,有的放矢,有所側重,分類指導,分步推進。

        在城市社區(qū),致力于培育社區(qū)意識,共建和樂家園。新的城市建成區(qū)群體知識結構相對較高,離退休黨員多,重點是以離退休黨員參與社區(qū)服務為切入點,培育“社區(qū)家園,鄰里守望”的意識;舊城區(qū)社區(qū)困難群體相對集中,重點是整合力量和資源,解決群眾切身利益問題。石灣的麗豪和祖廟的培德,就是這兩種社區(qū)的典型,麗豪社區(qū)以離退休人員為主開展“志愿服務一條街”活動;培德社區(qū)推出長者飯?zhí)、黨員義診室等微服務,解決老年人用餐、醫(yī)療等問題。

        在農村社區(qū),致力于促進社群融合、社會和諧。外來人口較為集中的村居,以兩新組織黨員、流動黨員管理服務為切入口,發(fā)揮黨員在外來人口管理中的正能量,幫助外來人口更好地融入生活,增強歸屬感。如南莊的紫南村以揮黨委核心引領作用,產業(yè)項目建設和企業(yè)黨組織建設“三同步”[ “三同步”:項目引進和黨組織設置同步籌劃、項目建設和黨組織建設同步落地、企業(yè)服務和黨員教育管理同步開展],使外來黨員和外來人口加快融入。返鄉(xiāng)大學生和退伍軍人較多的村居,重點抓好返鄉(xiāng)黨團員教育管理,試點開展“農村分紅青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”項目,引導青年成為村居發(fā)展的正能量。

        在城鄉(xiāng)結合部,致力于解決區(qū)域管理的重點、難點問題。農村與社區(qū)“插花”交錯地帶,村與居納入同一片區(qū)開展區(qū)域化黨建,通過黨組織這個紐帶,建立了黨員教育、就業(yè)用工、聯(lián)防聯(lián)控、安全保障、便民服務等“五大”工作平臺,把各種利益關系方、片區(qū)資源統(tǒng)籌起來,共謀發(fā)展,促進片區(qū)和諧。

        在產業(yè)園區(qū)和商圈,致力于凝聚人才,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。智慧新城、佛山軟件園和華南電源產業(yè)園區(qū)開展區(qū)域化黨建,把黨員教育管理與服務人才結合起來,在思想引導的基礎上,為來高層次人才提供互動交流、思維碰撞的平臺。如智慧新城黨委帶動區(qū)域內的“X”組織,打造“創(chuàng)客·聚力”品牌,通過定期舉辦沙龍活動,凝聚、服務區(qū)域內人才,為人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

        三、區(qū)域化黨建推動大黨建格局構建成效明顯

        通過推進區(qū)域化黨建,不僅盤活了機關、“兩新”等黨組織的力量資源,給他們提供了接觸群眾、服務基層的途徑,還帶動各類群團參與,推動了大黨建格局的構建,形成了全社會共抓黨建的良好局面;鶎狱h組織在統(tǒng)籌力量和資源中增強了向心力,在“聯(lián)系服務群眾最后一公里”中增強了凝聚力,在解決基層治理難題中樹立了威信,鞏固了黨組織在基層各類組織、各類群體中的核心地位。

        (一)基層黨組織自身建設得到加強。一方面,黨組織在基層各項事業(yè)的領導核心地位得到加強。通過推行區(qū)域化黨建,將區(qū)域內各類黨組織、群團組織、社會組織納入到大黨建格局,統(tǒng)籌力量、資源,加強橫向聯(lián)系,突破以往“人情式”、“援助式”等傳統(tǒng)型“共建”關系,實現(xiàn)了黨建資源跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域融合,形成了以基層黨組織為核心的區(qū)域化黨建“共同體”,基層黨組織統(tǒng)籌資源的能力明顯增強,少部分“沉睡”的黨組織也被喚醒,基層黨組織的領導核心地位不斷得到加強和鞏固。另一方面,基層黨員教育管理得到強化。通過區(qū)域化黨建,推動機關黨員、流動黨員、“兩新”組織黨員積極參與社區(qū)服務,參與區(qū)域內組織生活。如南莊鎮(zhèn)吉利村組織開展“黨員志愿者尋找身邊流動黨員”活動,今年以來新增編入流動黨員累計20余名,在參與區(qū)域活動、提供服務發(fā)揮重要作用,形成“關系在企業(yè)、活動在區(qū)域、奉獻雙崗位”的黨建文化新常態(tài)。

        (二)基層黨組織溝通協(xié)調機制得到完善。區(qū)域化黨建將區(qū)域內各黨組織有機聯(lián)合起來,打破以往屬地內各黨組織“各自為政”的壁壘,初步實現(xiàn)了村居黨建和社會源配置的優(yōu)化、組織效能的提升。建立黨建聯(lián)席會議制度,村居聯(lián)合黨委全體成員或聯(lián)合黨委委員定期或根據(jù)工作需要召開會議,并邀請工、青、婦等群眾組織代表參加,共同商議村居黨建和社會事務,促進了黨組織力量統(tǒng)籌和溝通常態(tài)化。建立兼職委員制度,通過吸收區(qū)域內熱心社會事務的企事業(yè)單位代表、外來務工人員代表等人員擔任村、社區(qū)黨組織兼職委員,參與農村、社區(qū)建設管理重大事項的協(xié)商和監(jiān)督。此外,推行“駐點聯(lián)系”和“雙聯(lián)系”制度,更是打通了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級溝通渠道,實現(xiàn)力量和資源的有效流通和精準對接,大幅提高基層治理能力。

        (三)基層黨組織聯(lián)系服務群眾能力得到提升。一是黨員服務群眾隊伍得到充實。一批在職黨員、離退休老黨員、流動黨員以及“三官一師”積極參與區(qū)域化黨建,成為聯(lián)系服務群眾的工作骨干。全區(qū)村(社區(qū))共成立黨員志愿者服務隊219支,擁有6043名黨員志愿者。二是統(tǒng)籌資源能力得到增強。一批基層村居黨組織通過開展區(qū)域化黨建,統(tǒng)籌資源的能力得到鍛煉和增強。深村黨委在市委辦團隊協(xié)助下,解決環(huán)境整治難題;永新村黨委聯(lián)合區(qū)委政法委,開展安全小區(qū)綜合管理服務試點,探索出流動動員服務新市民的新路子;祖廟蘭桂社區(qū)黨委聯(lián)合共青團力量,推行“嶺南天地志愿導賞員”服務,解決了景區(qū)游客較多、講解服務力量不足的問題。三是陣地建設得到發(fā)展。通過整合區(qū)域內黨建資源,加大基層黨組織辦公活動場所等基礎性設施建設投入,充分拓展其綜合服務功能,滿足群眾活動、學習、生活、娛樂等需求,全區(qū)成立黨群活動中心160個,社區(qū)服務中心128個。由于服務貼近了群眾需求,多方參與又提供了軟件和硬件上的雙重支持,促使原來零星的服務活動轉化為常態(tài)化的服務項目。

        區(qū)域化黨建自下而上,發(fā)揮各類基層黨組織能動性和工作合力,駐點聯(lián)系自上而下,主動深入基層聽民意、解難題,讓群眾切身感受到黨組織就在身邊,黨的關懷和服務就在身邊。

        四、推進區(qū)域化黨建工作的幾點體會

        區(qū)域化黨建是一項久久為功的長期性黨建工程,需要有“板凳要坐十年冷”的韌勁,也要有“日拱一卒”的干勁。推進區(qū)域化黨建工作過程中,主要有以下幾點體會。

        (一)基層黨組織書記是關鍵。區(qū)別于上海以鎮(zhèn)街為基本單元的區(qū)域化黨建工作,禪城的區(qū)域化黨建是以村(社區(qū))為基本單元。這樣的模式能及時掌握群眾需求,精準推送服務,但也對村(社區(qū))黨組織書記提出了更高的要求。因此,衡量一個區(qū)域的區(qū)域化黨建落實到不到位,關鍵就是基層黨組織的書記必須在思想上高度重視,真正發(fā)揮出作用。實踐證明,基層黨組織書記決定了區(qū)域化黨建成功與否。

        (二)解決問題是重點。開展區(qū)域化黨建,強化黨員教育管理,禪城區(qū)堅持問題導向,以解決問題為落腳點來推動區(qū)域化黨建工作。比如深化“駐點聯(lián)系”工作過程中,立足于從三個層面解決群眾問題:一是解決群眾反映的具體問題;二是通過群眾反映的具體問題,去歸納問題,達到解決普遍性問題的效果;三是無法解決具體問題時,做好解釋或安撫工作,進一步密切黨群關系,提高黨組織在群眾心中的地位。牢牢把握住解決問題這一重點,區(qū)域化黨建才有意義。

        (三)現(xiàn)代信息技術是支撐。運用信息技術加強和改進基層黨的建設,是適應新形勢、新變化、新要求,保持基層黨組織先進性,著力提高基層黨建科學化水平必然選擇。禪城區(qū)“一門式”政務平臺共積累沉淀了約60萬條民生數(shù)據(jù),通過對這60萬條“大數(shù)據(jù)”的挖掘、分析、研判,掌握片區(qū)村居民基本情況以及黨建資源,才精準確定黨建工作的發(fā)力點,實現(xiàn)區(qū)域資源深度融合。

        (四)制度機制是保障。推進區(qū)域化黨建工作,必須要依靠責任清晰、分工明確、溝通順暢、監(jiān)督有力的制度。要大力推進制度建設,形成用制度管事、管人的工作格局,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長效化,使基層黨組織自覺落實責任制,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

        五、堅持推動區(qū)域化黨建縱深發(fā)展

        下一步,要不斷健全區(qū)域化黨建的工作制度和機制,進一步強化基層黨組織核心領導作用,發(fā)動更廣泛社會領域的黨組織、黨員參與基層治理,以黨建引領社會基層治理創(chuàng)新。 (一)規(guī)范建設,推動區(qū)域化黨建工作常態(tài)化、制度化、長效化。對我區(qū)區(qū)域黨建工作情況進行梳理歸納,提煉經驗做法。一方面,完善“制度、需求、服務”三個清單,形成完善有效的日常運行機制。另一方面,利用網絡、媒體、座談交流等形式,加大對區(qū)域化黨建典型經驗的內外宣傳,為全區(qū)區(qū)域化黨建工作樹榜樣,全面推動區(qū)域化黨建工作。

        (二)擴面提質,建立更多示范點帶動提升區(qū)域化黨建工作。推動一批示范點建設,進一步完善規(guī)范設施配套,打造標準化建設,增強工作的可復制性和可推廣性,以點帶面,全面提升我區(qū)區(qū)域化黨建工作;加大各區(qū)域黨組織交流學習力度,著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀基層黨組織書記,用好分階評估機制,強化分類指導,增強工作推動力,提升區(qū)域化黨建的工作效率和質量。

        (三)筑牢堡壘,不斷強化黨組織堡壘作用發(fā)揮和黨員教育管理。建好用好區(qū)域化黨建信息平臺,充分對接“一門式”系統(tǒng)、社會綜合治理云平臺系統(tǒng),建立涵蓋黨組織、社會組織、黨員及入黨申請人等各類信息的區(qū)域黨建數(shù)據(jù)庫。同時,結合黨員教育管理積分制等制度,推動黨建資源整合、黨員教育管理等工作信息化,使黨組織更方便、有效地組織活動,黨員更加便捷、高效地參與。

        (四)化解矛盾,統(tǒng)籌各方力量參與基層社會治理。進一步強化基層黨組織核心地位,凝聚力量、共享資源,扎扎實實做好基礎性工作,保障基層黨組織的“四項權利”(人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權),從源頭上減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患,努力解決歷史積案,維護群眾合法權益,推動解決群眾切身利益問題。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇12

        一、背景和緣由

        重慶涪陵地處三峽庫區(qū),近年來在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的政策指引下,民營經濟發(fā)展迅猛,20xx年底全區(qū)小微企業(yè)和個體工商戶達7萬余戶,民營經濟占比達到63.6%。由于小微企業(yè)內部成分復雜、分布廣泛、流動性強等特點,抓好這部分人群的黨建工作一直是老大難的問題。從實踐上看,單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓不住、管不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也無法抓、不愿抓。

        20xx年,涪陵私營個體經濟協(xié)會按照全重慶市要求與工商部門脫鉤。協(xié)會在脫鉤后舉步維艱發(fā)展中,充分認識到抓好黨建這一巨大政治資源的重要性,在通過若干次的深入調研和反復討論碰撞中,協(xié)會理事會形成了抓黨建凝聚合力、樹立形象、提升地位、推動發(fā)展的四大共識,確定了“協(xié)會強、黨建強”發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年,協(xié)會探索在13個分會建立黨支部,第一次把個體工商戶黨員納入黨組織管理;20xx年 月涪陵私個協(xié)更名為民營經濟協(xié)會,20xx年協(xié)會成立黨總支,13個分會黨支部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地化管理調整為民協(xié)黨總支行業(yè)管理。區(qū)委組織部、區(qū)工商分局在見證協(xié)會與黨建同步發(fā)展的同時,認為民協(xié)組織全、覆蓋廣、聯(lián)系緊、有力量,在抓好小個專黨建工作中具有得天獨厚的組織優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢,更能調動廣大小微企業(yè)參與黨建工作激情。通過認真調研、反復論正并充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見,20xx年5月,區(qū)委組織部批準成立民協(xié)黨委,轄13個分會黨總支(分會駐地)、27個支會黨支部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地)和114個企業(yè)黨組織,管轄黨員1520人,是全市協(xié)會第一大黨委。

        協(xié)會黨建工作的推進,為協(xié)會發(fā)展注入了活力。脫鉤后的涪陵民營經濟協(xié)會大膽創(chuàng)新、努力拼搏,在全市率先實現(xiàn)了靠會費生存到實業(yè)興會的成功轉型,呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展景象,在廣大個體私營企業(yè)中有很強的凝聚力和號召力。20xx年底,有會員78415家,其中個體工商戶59155戶,小微企業(yè)19260戶;設會長1人、副會長53人,常務理事107人,理事293人;下屬分會13家、支會76家;區(qū)協(xié)會內設辦公室、宣傳教育部、會員服務部、經濟發(fā)展部。

        二、做法和特點

        (一)創(chuàng)新管理體制,破解組織覆蓋的難題。一是建立三級組織體系。依托區(qū)民營經濟協(xié)會組建涪陵區(qū)民營經濟協(xié)會黨委,民協(xié)黨委隸屬于區(qū)委非公工委(設在組織部),接受區(qū)工商分局黨組指導,在13個工商所所在地建立民協(xié)分會黨總支,在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民協(xié)支會黨支部,總支和支會黨組織分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一對應,形成區(qū)協(xié)會黨委—分會黨總支—支會黨支部三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋黨組織網絡體系。二是明確三級管理權限。民協(xié)黨委主要負責全區(qū)小微企業(yè)、專業(yè)市場和個體工商戶黨建工作,民協(xié)分會黨總支管轄支會黨支部和單獨組建的小微企業(yè)黨支部,支會黨支部主要管轄不具備單獨建立黨支部的小個專黨員,支會黨支部發(fā)揮“兜底”管理和“孵化器”兩個作用,所管轄的經營戶具備單獨建立黨支部后劃轉給民協(xié)分會黨總支管理。為了有利于民協(xié)黨委開展工作,區(qū)委組織部授權民協(xié)黨委小微企業(yè)黨組織建立和黨員發(fā)展進行審批,僅今年民協(xié)黨委已新組建12個小微企業(yè)黨支部、發(fā)展黨員49人。三是強化三方黨建責任。區(qū)委組織部與區(qū)工商分局黨組聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體工商戶黨建工作的意見》,明確民協(xié)黨組織的主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委的屬地化管理責任和基層工商所的黨建指導責任,形成齊抓共管的整體合力。為了加強三級組織領導,民協(xié)黨委制定了工作規(guī)則,健全黨建信息平臺,建立黨建聯(lián)絡員QQ群,專門編印《黨委工作簡報》,形成了強有力的組織領導體系。

        (二)整合各種資源,破解基礎保障的難題。一是強化領導力量。區(qū)委組織部專門行文,從工商分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委中選拔了41名處級干部到民協(xié)黨委、分會黨總支、支會黨支部擔任第一書記,同時對第一書記提出了“四不”的具體要求,并專門進行考核;二是強化工作力量。區(qū)民協(xié)黨委成立黨委辦公室,從工商分局和民協(xié)抽調6名工作人員單獨辦公,各工商所黨支部書記擔任民協(xié)分支總支常務副書記并主持日常工作,支會所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委落實1名人員兼職負責支會黨支部工作。三是強化經費保障。爭取財政預算安排、協(xié)會實業(yè)興會收入投入、區(qū)委組織部從留成黨費中撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道支持等多種渠道落實民協(xié)黨組織工作經費,20xx年上述渠道已向民協(xié)黨委撥付工作經費110余萬元。為了加強對工作經費的嚴格管理,民協(xié)黨委專門開設帳戶,實行黨建經費與協(xié)會經費獨立,建立完善財務報銷、審批、公開制度,保證把每一分錢都用于最需要的地方。四是落實陣地保障。由區(qū)工商分局統(tǒng)籌解決黨委和黨總支辦公場所問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責協(xié)調解決支會黨支部辦公場所問題,對黨組織辦公室拓展服務功能,按照打造成為“黨群服務站、創(chuàng)業(yè)指導站、維權援助站、困難幫扶站、流動黨員管理站”進行建設。

        (三)探索激勵機制,破解參與激情不高的難題。一是建立提檔升級制度。市場中建組織難,建穩(wěn)組織更難。為了鞏固組建成果,工商和民協(xié)黨委加強跟蹤指導,實施分類指導,以組織是否建得穩(wěn)固、黨員是否納入管理、活動是否正常開展等為主要標準,通過評分制對黨組織按A、B、C三類進行分類管理。對A類黨組織,作為示范培育,從黨員活動經費、黨組織書記津貼等方面給予激勵;對B類黨組織實行引導提升,派黨建指導員進行幫扶,力爭每年有10%以上的黨組織晉升為A類黨組織;對C類黨組織實行重點轉化,派駐工作組一對一幫助整改,力爭晉升為B類黨組織,整體提升黨組織質量。目前,區(qū)民協(xié)黨委管轄的黨組織中,評定A類黨組織41個、占26.8%,B類黨組織88個、占57.5%,C類黨組織24個、占15.7%。二是建立考核激勵機制。每年對黨組織和黨組織書記進行考核,對考核為稱職等次的,年終分別按每年3600、2400元、1200元標準兌現(xiàn)書記補貼給黨委、總支和支部書記;獲得優(yōu)秀等次的提高50%標準;不格合等次停發(fā)書記補貼;20xx年共計發(fā)放書記補貼21.5萬元。從20xx年起,對考核合格以上等次的每個黨組織撥付20xx—3000元的活動費。三是建立榮譽激勵機制。每年七一前夕開展十佳黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、十佳愛心黨員經營戶、十佳誠信黨員經營戶、十佳黨員市場經營戶等“四十佳”黨員經營戶評選表彰活動,民協(xié)黨委與工會、共青團和婦聯(lián)在全區(qū)非公經濟組織中積極開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗創(chuàng)建活動,推薦26名優(yōu)秀黨員經營戶擔任“兩代表一委員”及其它社會職務,形成了積極向上的正能量。四是建立經費激勵機制。對每一個新建黨組織,按照3000元標準送黨旗黨徽、送吊牌標志、送黨報黨刊、送工作規(guī)范、送工作經費。推動企業(yè)建立工會組織,爭取工會經費撥付8萬余元。認真落實黨費收繳全額返還制度,今年已返還黨費3.86萬元。

        (四)豐富活動載體,破解活力不足的難題。一是廣泛開展黨員“三亮”。通過對全區(qū)6萬余市市場主體進行摸底排查、建立臺帳,對查找出的黨員經營戶,按照總局和市局要求指導開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,統(tǒng)一制作牌子和承諾書,集中授牌,指導806戶黨員經營戶亮牌經營、600余名企業(yè)黨員員工佩帶黨徽上崗,受到黨員歡迎,社會好評,成為全區(qū)黨建一道亮麗風景。黨員亮出了身份、亮出了效益、亮出了影響,激勵更多職工向黨組織靠攏。二是切實加強黨建示范街建設。涪陵迎賓大道中段有20多戶民營企業(yè)、專業(yè)市場和300多戶個體工商戶,從業(yè)人員1800多人。我們研究制定示范街建設規(guī)劃,從企業(yè)入駐、開業(yè)到后續(xù)發(fā)展和黨建工作開展,全程提供“雙服務”,統(tǒng)一謀劃組織活動、黨員隊伍教育管理服務、服務型黨組織建設等,擴大了黨建工作的影響力。示范街建設從之初的1個黨組織、4名黨員發(fā)展到目前的12個黨組織、92名黨員,30人以上的企業(yè)全部建立黨組織,被中國工商報、工商行政管理(半月刊)評為全國工商系統(tǒng)百佳案例。三是大力推進“書記培養(yǎng)工程”。抓住黨組織書記這個關鍵,實施“非公黨組織書記培養(yǎng)工程”,計劃在全區(qū)培養(yǎng)100名優(yōu)秀非公黨組織書記、30名黨建骨干人才,連續(xù)兩年納入全區(qū)重點人才項目。目前,已有28名黨支部書記納入重點培養(yǎng)對象。20xx年以來先后開設了非公黨組織書記涪陵黨校班、井岡山班,收到很好成效,浙江省委黨校班近期即將開辦。四是確立“服務黨建·紅色回家”主題黨建品牌。建設“1+1+13+4+N”的服務黨建模式,即:開通1個協(xié)會黨建信息化服務平臺、建設1個區(qū)協(xié)會黨群服務中心、建設13個分會黨群服務站、打造6個黨建特色支撐項目、培肓N家小微企業(yè)黨建示范點,全面提升民協(xié)黨委整體黨建工作水平。圍繞以“會˙服務”、“慧˙創(chuàng)業(yè)”、“惠˙民生”、“匯˙奉獻”、“繪˙風采”為主要內容,努力把協(xié)會打造成為“服務之家”、“創(chuàng)業(yè)之家”、“活動之家”、“愛心之家”、“形象之家”,真正建成紅色會家。五是組織開展社會化紅色公益文化活動。依托企業(yè)黨組織和黨員經營戶,民協(xié)黨委指導成立了500人的非公企業(yè)志愿者隊伍,積極組織開展愛心助考、愛心捐贈、金秋助學、紅色義工、社區(qū)夜巡、紅色影視展播、文明交通勸導等豐富多彩的黨建活動,3年捐款捐物總值達150余萬元,參加志愿者服務達1.5萬余次,人民日報等中央媒體進行了宣傳報道。

        (五)深化服務功能,破解發(fā)展欠缺的難題。抓好非公黨建,根本目的在于推動發(fā)展。3年來,涪陵民協(xié)黨委以開展“政策幫扶,困難幫助”、“把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干,把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才發(fā)展成為黨員”、“黨員帶頭‘三創(chuàng)’”、“黨員帶領‘三創(chuàng)’”的“雙幫、雙培、雙帶”為主要內容的服務型黨組織建設,建立起服務基層、服務黨群、服務社會的長效機制。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。民協(xié)黨組織協(xié)助協(xié)會創(chuàng)辦了8個創(chuàng)業(yè)指導站,3年幫助申辦微型企業(yè)2467戶,支持協(xié)會牽頭成功創(chuàng)建了市級微企創(chuàng)業(yè)園—涪陵稻香移民微企創(chuàng)業(yè)園,目前由協(xié)會牽頭實施的涪陵電商微企產業(yè)園已經區(qū)政府批準,即將啟動;二是搭建融資平臺。協(xié)會、民協(xié)黨委與郵儲銀行開展“送貸下鄉(xiāng)”服務,發(fā)放貸款累計上億元;與民生銀行合作開展聯(lián)保貸款業(yè)務,發(fā)放貸款1.5億元;與金石小貸公司合作,每年切塊資金1000萬元、執(zhí)行優(yōu)惠利率幫扶微企和個體戶,累計放貸5000余萬元。三是搭建抱團發(fā)展平臺。實施實業(yè)興會,支持區(qū)協(xié)會、分會創(chuàng)辦了民投集團、昊良基金、金石小貸、六賢投資等十多個實體企業(yè),注冊資本總額達30多億元,僅金石小貸公司3年來上繳稅金1.98億元。

        三、成效和感受

        六年的工作實踐,協(xié)會走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、企業(yè)歡迎、黨員滿意的黨建發(fā)展之路,黨建在涪陵民營經濟發(fā)展散發(fā)出無限魅力,取得了良好的政治、經濟、社會效益:一是實現(xiàn)了非公經濟黨組織的全面覆蓋。特別是在基層支會建立黨支部,第一次徹底把游離于黨組織之外的個體零散黨員、流動黨員納入管理,3年來共找出隱形黨員980名,接收非公企業(yè)員工組織關系210人。二是推動了非公企業(yè)黨建激情的全面高漲。民協(xié)黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子871名、發(fā)展黨員330名,指導建立企業(yè)黨組織45個、工會16個、團組織21個,非公黨建執(zhí)政基礎進一步夯實。三是促進了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的全面提升。在個體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場中涌現(xiàn)出一大批黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、創(chuàng)新標兵,微型企業(yè)扶優(yōu)扶強和示范經營戶達500戶,5年累計發(fā)展微型企業(yè)11100戶,年均增長達15%;四是推進了民營經濟協(xié)會脫鉤后的全面轉型。協(xié)會告別了靠收取會費吃飯的歷史,從20xx年起率先在全市停收會費。20xx年,協(xié)會通過實業(yè)興會收入達到100萬元,投資股份和固定資產達250余萬元。涪陵區(qū)民營經濟協(xié)會、協(xié)會黨委發(fā)展成效得到了各級領導的充分肯定。20xx年,協(xié)會被中個協(xié)評為先進集體,民協(xié)黨委(總支)被重慶市工商局確定為市級示范點、被國家工商總局確定為基層聯(lián)系點。

        6年的實踐證明,發(fā)揮民營經濟協(xié)會職能作用,推進非公黨建工作,是符合新形勢下黨建規(guī)律行之有效的途徑。在6年的坎坷發(fā)展歷程中我們深深體會到:

        一是強化政治功能,把穩(wěn)方向引領是核心。民協(xié)黨組織作為一個政治組織,要時刻不忘記政治使命、政治規(guī)矩,堅決貫徹落實中央全面從嚴治黨各項要求和市委、區(qū)委各項決策部署,嚴格遵守國家法律法規(guī),保證協(xié)會工作堅持正確的政治方向;協(xié)會黨建工作要始終把團結、教育、服務個體戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場廣大業(yè)主、從業(yè)人員作為最重要的工作內容,切實增強他們的政治認同、目標認同、服務認同,引領他們始終做到與黨同心、共謀發(fā)展、致富思源。

        二是強化發(fā)展功能,做實自立自強是根本。要牢固樹立抓協(xié)會黨建就是抓協(xié)會發(fā)展的工作理念,堅持走實業(yè)強會之路,不斷增強協(xié)會的造血功能。協(xié)會黨建工作要充分發(fā)揮好“搭臺請客”的作用,整合好黨建優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,緊貼經濟發(fā)展步伐,努力成為推進非公經濟發(fā)展的旗幟和號手。協(xié)會黨建工作要積極引導協(xié)會大力提升自我管理、自我發(fā)展、自我服務的能力,不遺余力推進小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場快速健康發(fā)展,努力營造招商引資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、誠實守信的濃厚氛圍,在本地區(qū)樹立起民眾的“雙創(chuàng)”信心,激發(fā)出民眾的“雙創(chuàng)”熱情。

        三是強化服務功能,促進作用發(fā)揮是抓手。要堅持黨建服務與協(xié)會服務同步謀劃,黨員服務與會員服務同步推進,會內服務與社會服務同步開展,不斷增強協(xié)會黨建工作的凝聚力、影響力。要大膽創(chuàng)新服務形式、不斷豐富服務內容,大力推進“服務黨建?紅色會家”黨建品牌建設,努力把民協(xié)黨組織建設成為個體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場的“服務之家、創(chuàng)業(yè)之家、活動之家、愛心之家、形象之家”。

        四是強化統(tǒng)籌功能,整合各方資源是關鍵。協(xié)會的發(fā)展離不開各級的重視和支持,協(xié)會黨建工作要充分發(fā)揮黨組織協(xié)調各方的優(yōu)勢,聚集各方力量、整合各類資源,為黨建服務、為協(xié)會服務。協(xié)會黨組織要積極爭取地方黨委政府的重視,做到以發(fā)展為導向承接好政府改革服務任務;要自覺服從組織部門、非公工委的工作謀劃,做到協(xié)會工作與黨建工作互相融入;要主動依靠工商部門的支持,做到行業(yè)管理與協(xié)會自律相得益彰,要主動參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經濟建設,積極引導誠信經營和行業(yè)規(guī)范。

        五是強化保障功能,健全運行機制是基礎。協(xié)會黨建工作既需要人財物投入,也需要良好的環(huán)境和科學的運行機制。民協(xié)黨建工作要按照屬地為主、行業(yè)指導、條塊結合的原則,努力構建地方黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,非公工委具體落實、工商部門直接指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道齊抓共管的管理運行體系。民協(xié)黨組織要積極爭取組織、財政、工商部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照定額標準解決好基礎性黨建工作經費保障,按照共建共享原則落實好辦公場所和黨群服務中心,按照專兼結合共同負擔原則落實好黨務工作人員,按照行業(yè)主導雙重管理原則完善考核評價機制,確保民協(xié)黨組織有場所、有人員、有經費、有機制、能落地。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇13

        【背景與起因】

        近年來,隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和企業(yè)經營機制的逐步轉換,給國有企業(yè)黨建工作尤其是煤礦基層黨的建設帶來了許多新課題。黨內活動經費匱乏、形式單一、投入不足,基層黨組織建設從上到下逐級弱化;黨組織對黨員關心不夠,黨員除了交納黨費外,很少有其它政治待遇,導致黨員主體地位不突出,光榮感不強烈,奉獻熱情減弱。針對這些問題,公司黨委在廣大黨員干部中開展了“黨員為黨旗添光彩,黨組織為黨員做什么”大討論活動,在深入調查研究的基礎上,結合煤礦生產經營實際,實施黨建帶隊建,創(chuàng)造性地開展了黨員“三帶四有五在前”活動,走出了一條加強基層黨組織建設、發(fā)揮黨員作用的成功之路,有力地促進了企業(yè)全面發(fā)展。

        “三帶四有五在前”活動來源于基層,產生于實踐,植根于煤礦,是公司黨委結合生產實際不斷創(chuàng)新的產物。20xx年,公司黨委總結多年采掘一線建黨經驗,按照“黨的支部建在連上”總體要求,把基層黨支部建設與班組建設有機結合,首次提出了拓寬黨員服務職工群眾渠道的黨員“三帶”構想。20xx年,公司黨委借鑒基層煤礦評選優(yōu)秀工人、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀段隊長、優(yōu)秀井區(qū)長的“四優(yōu)”勞動競賽模式,把黨內激勵與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合,初次形成了黨組織激勵、關心和服務黨員“四有”理念。20xx年,公司黨委認真總結黨員先進性教育活動成果,把黨員身份與崗位職責相結合,提煉出煤礦黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“五在前”標準。在此基礎上,全面總結歸納歷年來黨建工作的成功經驗與做法,最終形成了“三帶四有五在前”活動體系,實現(xiàn)了黨建工作的歷史性突破。20xx年黨內創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,公司黨委堅持在實踐中,不斷總結和豐富“三帶四有五在前”活動,基層黨組織的活力得到了進一步釋放,創(chuàng)先爭優(yōu)民主評議黨組織和黨員滿意率達到了95%以上,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷提升。

        【做法與經過】

        一、黨員“三帶”強隊伍

        一是政治成長上,黨員帶積極分子,不斷提高思想政治覺悟。實施“1+3”擴源工程,每名黨員至少帶三名職工群眾,定向培養(yǎng)為入黨積極分子;實施“雙優(yōu)”工程,把優(yōu)秀的班段長培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成班段長。二是在工作學習上,師傅帶徒弟,努力提高技術水平。組織有經驗、有專長的黨員與工人結成師徒關系,講規(guī)程、帶技能,傳手藝、教絕活,提高職工隊伍整體業(yè)務能力。三是在感情交流上,老大哥帶小兄弟,同甘苦、共進步。黨員與職工結成“哥倆好”親戚,做到“五必清、六必訪、七必談”。即,職工家庭狀況清、脾氣性格特長愛好清、工作優(yōu)點缺點清、思想情緒變化清、業(yè)余生活社會交往清,婚喪嫁娶必訪、家庭糾紛和鄰里矛盾必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪、缺勤曠工必訪、本人和家庭發(fā)生重大變故必訪,職工思想波動必談、受到批評處分必談、人際關系緊張必談、工種變動必談、新工人上崗必談、培訓考試不及格必談、違章作業(yè)必談。

        二、黨員“四有”做保障

        一是讓黨員政治上有前途。擴大黨務公開范圍,暢通黨員民主管理渠道,為黨員參政議政創(chuàng)造良好的政治環(huán)境;完善黨內民主選舉制度,按照黨員推薦、職工推薦、黨支部大會差額選舉的“兩推一選”方式推選黨支部書記;對長期在條件艱苦地方工作、踏實干事和有突出貢獻的黨員優(yōu)先提拔,大膽使用,為黨員走上領導崗位創(chuàng)造條件。二是讓黨員工作上有建樹。通過開展崗位練兵、科技創(chuàng)新競賽、技術大比武等活動,提高黨員勞動技能;采取集中培訓、參觀考察、外埠學習等多種形式培訓黨員干部,提高黨員綜合素質;建立黨員目標管理制度,給黨員壓擔子、下任務、定課題,實行關鍵崗位、重點部位、危險地段由黨員上崗把關,為黨員建功立業(yè)搭建舞臺。三是讓黨員社會上有地位。通過新聞媒體、事跡報告、編書立傳等多種途徑,廣泛宣傳黨員先進事跡;通過對生產一線老黨員、貢獻突出的功勛黨員給予獎勵,在休假、療養(yǎng)等方面享受特殊政治待遇,大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員,切實增強黨員的光榮感。四是讓黨員經濟上有實惠。在制定工資分配政策時,鼓勵有能力的黨員多勞多得,對有突出貢獻的黨員進行重獎,讓長期工作在生產一線、艱苦環(huán)境中的黨員不吃虧,盡量在增加工資、兌現(xiàn)獎金、提高福利待遇等方面給予傾斜,從20xx年開始,公司每年拿出350萬元,做為黨內活動經費,專項用于黨員學習教育、溫暖救助、組織生活,以及黨內日常評比表彰等經常性活動,使黨員在奉獻感受到組織的溫暖。

        三、黨員“在前”創(chuàng)新路

        一是安全質量、科學生產干在前。帶頭兌規(guī)作業(yè),制止違章,爭做安全把關人;帶頭鉆研業(yè)務,苦練基本功,成為生產能手,在勞動競賽中搶上游、爭先進、扛大旗。二是嚴細管理、開拓創(chuàng)新走在前。帶頭進行技術革新,積極為企業(yè)進言獻策,不斷改進管理模式,努力成為經營管理的明白人,科技創(chuàng)新的拔尖人。三是關愛職工、維護穩(wěn)定包在前。要心系職工安危冷暖,積極參加各種幫扶活動,帶頭與問題職工、困難群眾結對子,定期走訪慰問,做好職工思想工作,幫助解決實際問題,保證職工隊伍穩(wěn)定。四是遵紀守法、廉潔自律做在前。自覺遵守黨的紀律,模范遵守企業(yè)規(guī)章制度,保持良好工作作風和工作狀態(tài),時刻做到警鐘長鳴,始終堅持廉潔從業(yè)。五是吃苦耐勞、急難險重沖在前。帶頭發(fā)揚煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的寶貴品質,遇見危險不退縮,碰到困難向前沖,做職工群眾的主心骨,成為企業(yè)“不畏艱難、自強不息”的中堅力量。

        【成效與啟示】

        一是完善了基層工作體系,實現(xiàn)了黨建工作重心下移,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。“三帶四有五在前”是一個完整的活動體系,定位于基層黨建工作,致力于拓寬黨員服務群眾渠道,建立黨內激勵、關懷和幫扶機制,構建黨組織服務黨員、黨員服務職工等一套從群眾中來、到群眾中去的閉合循環(huán)。特別是通過黨員與職工師徒傳幫帶,傳承著煤礦工人之間患難與共、血肉相聯(lián)的兄弟情結,弘揚著互幫互助、團結友愛的傳統(tǒng)美德,并逐漸把這種質樸的情感轉化為共同的理想追求。幾年來,向黨組織靠攏的職工逐年增加,公司黨委20xx年新發(fā)展黨員947名,占職工總數(shù)的1.4%左右,其中生產一線發(fā)展黨員比例保持在85%以上;緦崿F(xiàn)了段有支部、班有小組、關鍵崗位有黨員的目標。推進“雙優(yōu)”工程,兩年來有429名班組長發(fā)展成黨員,有213名黨員培養(yǎng)成班組長。新強煤礦黨委將50009、50028兩個掘進隊,鍛造成黨員先鋒隊,黨員比例達到50%以上,安全質量、光爆掘進在全公司樹立標桿,一線隊伍戰(zhàn)斗力明顯提升。同時,各單位充分利用黨內活動經費為基層支部購置電教設備、建立圖書室、配置電腦、建設“黨員之家”,黨的陣地建設得到鞏固加強,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

        二是突出了黨員主體地位,激發(fā)了黨員主體意識,黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。“三帶四有五在前”活動把尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體能動作用貫穿于活動始終。為一線黨員體檢,很多在井下工作一輩子的老黨員感動地流下了熱淚;為一線黨員過政日(圖3);關心生活困難黨員,一改逢年過節(jié)集中慰問為持續(xù)救助和及時有效幫助;表彰長年默默奉獻的老黨員,對煤海之星、功勛黨員、榮譽黨員進行重獎;提拔使用優(yōu)秀黨員,一些有能力、有突出貢獻的黨員被破格提拔重用等等,這些有效措施積極培育和樹立了黨員主體意識,激發(fā)出黨員的積極性和創(chuàng)造力,涌現(xiàn)出了下井不走過場的煤礦干部李志剛,20xx年上了3000多個零點班的零點書記宋仁森,實現(xiàn)20xx年小班安全無事故的安全班長于世遠,信念堅定的普通黨員孔凡居等等一大批優(yōu)秀的基層黨員群體。

        三是堅持黨建帶隊建,促進了職工隊伍建設,企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。“三帶四有五在前”活動同職工隊伍建設有機結合,寓黨建工作于企業(yè)生產經營之中,將支部的黨員教育管理、培養(yǎng)發(fā)展黨員等工作與段隊車間的安全包保、職工培訓、思想教育等同步安排、同步推進。通過黨員與職工牽手結對子,使每名職工從參加工作之日起,就會在黨組織的關懷中,安全不懂有人講,業(yè)務不會有人教,生活困難有人管,政治進步有人帶。切實增強了黨組織親和力,提高了企業(yè)執(zhí)行力,極大地促進了職工隊伍建設,龍湖礦70005掘進隊黨支部經過幾年努力,在全隊18名職工中發(fā)展11名黨員,帶出了全公司叫響的猛虎掘進隊。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇14

        【背景起因】

        隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,大量人口涌入城市,廣大居民群眾多層次、多樣化的物質文化生活需求增長迅速,給城市管理服務帶來了巨大壓力。社區(qū)是城市社會的基本單元,是人們社會生活的共同體和人居的基本平臺,改善民生的依托在社區(qū),維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。近幾年,在創(chuàng)新推進社區(qū)建設、創(chuàng)新黨對社區(qū)的領導體制過程中,也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視問題。一是社區(qū)組織工作力量比較薄弱。牡丹江市147個社區(qū)共有社區(qū)工作者1115人,服務城鎮(zhèn)人口達到146萬余人,人均服務人口1300人左右,社區(qū)組織工作經費和服務群眾專項經費還不充裕。社區(qū)組織人員力量薄弱、經費不足的問題日益凸顯,與日益繁重的工作任務不相匹配,僅僅依靠社區(qū)現(xiàn)有的資源和力量已經遠遠解決不了社區(qū)管理服務過程中凸顯的矛盾。二是城市基層組織領導體制不理順。全市駐區(qū)企事業(yè)單位數(shù)量達到1707家、黨員23000余人。雖然以往試行推廣了社區(qū)大黨委制,對黨的基層領導體制進行了有益的探索,但是在推進過程中仍存在社區(qū)黨組織橫向協(xié)調和縱向領導的“權威性”較小、話語權不重等問題,駐區(qū)單位與社區(qū)黨組織沒有明確的隸屬關系,缺少行之有效的大黨委推進運行機制,大黨委運行效果不容樂觀。三是居民群眾生活需求難以滿足。隨著城市人口和外來人口的大匯合、物質水平的不斷提升,居民群眾的各種需求呈直線式增長,迫切需要新型社區(qū)給予承載,對新形勢下的社區(qū)黨建工作提出了新的課題。

        【做法與經過】

        在中央提出加強社會管理創(chuàng)新的大背景下,針對社區(qū)建設面臨的新情況、新問題以及社區(qū)黨建面臨的新形勢、新任務,牡丹江市委從實際出發(fā),認真總結實施社區(qū)大黨委制的經驗,創(chuàng)新實施有效管用的推進運行機制,全面構建社區(qū)大黨委制區(qū)域化黨建工作新格局,努力開創(chuàng)城市社會管理創(chuàng)新的新局面。

        1、構建大黨委工作格局,凝聚社區(qū)黨建整體合力。整合社區(qū)內的黨建資源,匯集社會多方力量參與謀劃黨建工作和社區(qū)服務事項,不斷壯大社區(qū)黨組織的整體工作力量。一是組建社區(qū)大黨委組織架構。由縣(市、區(qū))委組織部協(xié)調指導,經所在街道黨工委批準同意,社區(qū)黨委在轄區(qū)駐區(qū)企事業(yè)單位黨組織中篩選有一定影響力的5-7家行政單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)黨組織組建社區(qū)“大黨委”。選舉產生由社區(qū)書記任大黨委書記、成員單位黨組織負責人兼任副書記、駐區(qū)優(yōu)秀黨員代表為委員的組織機構,搭建起基層社會領導體制。二是明確社區(qū)大黨委的職責定位。社區(qū)“大黨委”作為社區(qū)工作的領導核心,對社區(qū)黨建工作進行領導,審議社區(qū)重大事項,決定社區(qū)建設、管理、服務等方面的重大問題;各成員單位帶頭承擔相應責任和義務,利用各單位優(yōu)勢資源為社區(qū)黨員群眾和轄區(qū)單位服務;社區(qū)黨委將散布在個體私營企業(yè)的黨員組織在一起,建立黨支部,作為大黨委成員之一定期開展活動,社區(qū)黨建由過去“獨角戲” 變?yōu)?ldquo;大合唱”,駐區(qū)單位和各類黨員主動參與意識和成效明顯增強。三是強化社區(qū)大黨委制度保障。研究制定了《社區(qū)大黨委議事制度》、《社區(qū)大黨委承諾辦結制度》、《社區(qū)大黨委黨建聯(lián)席會議制度》等管理制度。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,把縣(市、區(qū))委直屬單位在社區(qū)大黨委中發(fā)揮作用情況納入年度責任目標考核內容,并在干部提拔使用、評選先優(yōu)中,賦予社區(qū)黨委一定的“話語權”,注重聽取社區(qū)黨委的意見,扶直了社區(qū)黨委“腰桿子”。

        2、健全大黨委運行機制,形成齊抓共管工作常態(tài)。召開聯(lián)席會議,發(fā)揮輪值主席作用,強化社區(qū)與轄區(qū)單位的對接互動,有效解決過去“一頭熱一頭冷”和“建而不聯(lián),聯(lián)而不合”的問題,促其達到1+1>2的聚合效應。一是建立黨建聯(lián)席會議輪值主席制度。社區(qū)大黨委黨建聯(lián)席會議由輪值主席負責主持,輪值主席由社區(qū)大黨委委員投票選舉產生,當選主席發(fā)表就職演說,承諾履職事項,每季度組織召開1次黨建聯(lián)席會議。輪值主席任期半年,任職期滿后,由大黨委委員就其履職情況和工作實績進行測評,并將任職期間工作成果向成員單位通報,督促形成輪值主席“比學趕幫超”的工作氛圍。二是建立共建事項雙向清單制度。聯(lián)席會議上,各成員單位從環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、治安聯(lián)防、黨員教育管理、基礎設施建設等方面,向輪值主席提交1-3項急需幫助解決的問題,開出社區(qū)、成員單位雙向共建事項清單,提交黨建聯(lián)席會議研究確定,形成難題同解、大事同辦的新格局。三是建立事項清單項目化推進制度。共建事項清單確定后,形成書面決議,輪值主席對大黨委共建事項目標任務、牽頭部門、配合單位、相關責任人及完成時限等事宜予以明確,成員單位分別認領工作任務,逐條解決銷號,確保各成員單位的共建任務落實落靠,取得實效,引導轄區(qū)黨組織和黨員圍繞社區(qū)工作和民生熱點集思廣益,協(xié)商解決社區(qū)居民反映的熱難點問題。

        3、搭建大黨委服務平臺,實現(xiàn)區(qū)域黨建互利共贏。發(fā)揮社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調功能,搭建黨員教育管理和為民服務“舞臺”,開展多元化社區(qū)服務,為社區(qū)黨建注入活力動力。一是資源共享提升社區(qū)服務功能。成員單位結合自身特點,發(fā)揮各自優(yōu)勢,在改善社區(qū)硬件設施、充實社區(qū)工作力量、加大社區(qū)硬件投入等方面為社區(qū)發(fā)展提供了支持。牡丹江火炬小學騰出閑置平房,為轄區(qū)內子女上班、無人照顧的老年人打造了日間照料室,全市8所小學將放學后學校操場無償開放給轄區(qū)居民開展文體活動;多家房地產公司分別為所在社區(qū)文化宣傳隊伍更新添置了演出服裝和音樂器材等硬件設備。活動開展以來,共支持社區(qū)物資資金200萬余元,幫助解決活動場所不足、人員短缺等問題1200余個。二是優(yōu)勢互補實現(xiàn)成員單位互惠雙贏。在社區(qū)大黨委的統(tǒng)籌協(xié)調下,各成員單位間廣泛溝通聯(lián)系,加強協(xié)調配合,促進了互利互惠,共同發(fā)展。西安區(qū)牡丹社區(qū)警務隊和工商局幫助朝鮮族中學解決了校園周邊流動攤販亂停占道、無照經營、食品衛(wèi)生不達標影響學生健康等困擾學校多年的老大難問題。86個城區(qū)社區(qū)在組織開展“在職黨員進社區(qū)”、“六進一送”微服務、志愿者服務等活動中,與轄區(qū)大型企業(yè)成員單位的企業(yè)文化宣傳相融合,贏得了企業(yè)的支持和認可。三是共同參與促進社區(qū)幸福和諧。開展社區(qū)與成員單位、成員單位與成員單位結對共建,駐區(qū)單位黨員與社區(qū)群眾結對幫扶等活動,搭建大黨委與群眾之間的“暖心橋”,促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。一年來,社區(qū)大黨委成員單位與居民累計舉辦黨群聯(lián)誼會280余次、書法繪畫展150次,舉辦招工招聘會30多次,參與活動居民、單位員工近5萬余人,進一步強化了社區(qū)黨組織服務功能,提升了社區(qū)居民的生活質量和幸福指數(shù)。

        【成效與啟示】

        近年來,牡丹江市委深入推進社區(qū)大黨委制建設,構建了共駐共建區(qū)域黨建一體化工作格局,全面整合了駐區(qū)單位和社區(qū)黨組織的社區(qū)黨建資源,匯聚多方社會力量參與社區(qū)建設,大幅度提升了社區(qū)整體的服務能力和水平。探索推行黨建聯(lián)席輪值主席制度,建立共建事項雙向清單,增強了社區(qū)黨組織的話語權,最大限度地滿足居民群眾在物質或精神等方面的需求,達到難題同解、大事同辦的目的,充分調動了駐區(qū)單位黨組織參與共建的積極性,全面提升了社區(qū)服務能力和水平?偨Y和歸納推行社區(qū)大黨委制推進過程,得出以下幾點啟示:

        1、加強組織領導是推動社區(qū)大黨委制取得實效的關鍵所在。構建共駐共建區(qū)域一體化的社區(qū)大黨建工作格局,單靠街道和社區(qū)的力量推動很難達到理想的效果,市、縣黨委要加強對工作的統(tǒng)籌謀劃,在組建過程中應及時給予街道、社區(qū)明確的指導意見,并積極協(xié)調解決在組建和推進過程中出現(xiàn)的困難,確保區(qū)域內有實力的駐區(qū)單位全部納入社區(qū)大黨委成員單位,實現(xiàn)壯大社區(qū)工作力量的目的。

        2、建立順暢的運行機制是確保社區(qū)大黨委制有序運轉的制度保障。推進社區(qū)大黨委制正常運轉,取得共建雙贏的效果,就必須建立起順暢的推進運行機制。推行黨建聯(lián)席輪值主席制度,建立共建事項雙向清單,激發(fā)駐區(qū)單位的參與積極性,最終實現(xiàn)合作共贏目的,在機制上保障大黨委制落實落靠。

        3、居民群眾滿意是實施社區(qū)大黨委制的根本目標。實施社區(qū)大黨委制要緊緊抓住為社區(qū)群眾服務這一主題,根本目的是在整合社區(qū)內黨建資源基礎上,進一步增強社區(qū)黨組織的協(xié)調和化解社會矛盾的能力,協(xié)調解決駐區(qū)單位困難,實現(xiàn)促進多方和諧共贏的目的,提升社區(qū)居民的生活質量和幸福指數(shù)。

      創(chuàng)新黨內政治生活模式范文集合 篇15

        一、實施背景

        中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》,為加強基層黨建工作指明了方向。省委強調要以新思路、新機制、新手段謀劃和推進基層黨建工作。作為一所具有鮮明航空國防特色的高等學校,黨建工作亦是南昌航空大學的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢。而隨著時代發(fā)展,近年來高校出現(xiàn)了黨組織的作用“弱化”、黨員先鋒意識“淡化”的傾向,一些支部書記時常感到無能為力。

        二、主要做法

        (一)強化黨政協(xié)同抓黨建促發(fā)展

        學校黨委強化黨政協(xié)同、共謀內涵發(fā)展,加強目標引領,注重政策指導和制度規(guī)范,出臺了《關于全面推進學校“黨建+”工作實施方案》;以二級學院黨政聯(lián)席會議制度為切入口,夯實基層黨委政治核心和監(jiān)督保障作用,規(guī)范黨政分工合作、共同負責的體制機制;對全校27個基層黨委(總支、直屬支部)、297個基層黨支部進行指導、激活,結合學校中心工作尋求突破口,達到基層黨委工作個個有重點、支部工作個個有抓手;鶎狱h組織紛紛樹立黨建+理念,結合全面深化改革、干部作風建設、師德師風建設、學風建設、高層次人才引進、博士授權單位申報、高水平學科創(chuàng)新團隊建設、校園文化建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面開展黨建工作。黨政協(xié)同和全面整頓促使基層黨組織活起來、黨員動起來,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。

        (二)解決問題抓黨建贏得師生支持

        學校黨委將黨建工作同群眾的迫切期盼結合起來。一是聚焦核心問題不散光。通過建立健全和公布師生員工反映問題、提出意見和建議的渠道和途徑,敞開大門找問題,聚焦核心問題及關鍵所在,使查擺出來的問題讓群眾認可。二是著力解決問題不拖延。查擺問題的目的在于解決問題。堅持即知即改、立行立改,積極回應師生員工關切,切實解決師生員工最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益的問題。三是堅定持久整改不松懈。冰凍三尺非一日之寒。需要整改的東西往往具有頑固性、反復性,不可能短期內消除,不可能一蹴而就、一勞永逸。校黨委在實踐中不斷細化制度,建立健全長效機制。

        學校黨委每月召開一次基層黨委書記例會、每月召集一次校長和學生見面會、建立了校領導每周接訪日制度、安排專人及時整理師生意見信箱……各基層黨委全面鋪開清單制管理,定期列出需要解決整改的問題,逐項明確責任人、完成時限,取得黨建任務細化、責任硬化、工作落地化的效果。同時,出臺了基層黨建工作季度考評體系,既有共性要求也有個性指標,以考核倒逼任務落地、責任落實。例如,機關一總支成立了大學生事務中心,圍繞方便學生辦事、解決學生困難、維護學生權益、幫助學生成才的目標,徹底改變學生服務機關的傳統(tǒng)工作模式,建設高效、便捷的“一站式”學生服務基地。事務中心直接辦理的事項包括:校內活動場地的申請與受理、學生活動懸掛物的申請與受理、學生校外住宿的申請與受理、學生信息(含教務信息、財務信息、獲獎情況等信息)的查詢、學生的相關政審、在讀及學籍等相關證明的開具、失物招領、咨詢與投訴等等。機關黨總支“學生為本、服務至上”的理念得到了師生和家長的廣泛贊譽。

        (三)構建網絡體系抓黨建實現(xiàn)全覆蓋

        學校黨委主動順應時代潮流、緊跟師生需求,進行了一系列積極有效的探索,建立起較為系統(tǒng)的網絡黨建平臺,目前主要有黨建專題網站、QQ群、微信公眾號、手機短信群發(fā)平臺等等,強調移動網絡與傳統(tǒng)工作形式的結合,兩種黨建工作并行雙管齊下,能夠在很大程度上提升黨建工作的效果。學校黨委建立手機群發(fā)平臺,每周2次向全校黨員和上級組工部門發(fā)送《昌航黨建快訊》,迄今已發(fā)送黨建快訊百余條、2萬多條次,有力擴大了基層黨建工作覆蓋面和影響力。文法學院黨委通過黨建微信公眾號,定期推送學院黨員師生風采錄,開展社會主義核心價值觀教育。音樂學院黨委完善網絡平臺,充分利用微信、QQ、微博等現(xiàn)代化陣地,突破時空限制,加強對離校學生黨員的教育,實現(xiàn)了黨建覆蓋無盲區(qū),實現(xiàn)了校企合作背景下學生黨建工作的無縫對接。

        三、經驗與成效:黨建和業(yè)務工作雙贏

        人才培養(yǎng)有新成效。發(fā)揮好黨委領導作用,抓好黨組織和黨員隊伍的先進性建設,聚精會神謀劃人才培養(yǎng)工作,為人才培養(yǎng)工作提供有利條件;以人才培養(yǎng)為內容開展黨建活動,也豐富了黨建工作的形式。如,信息工程學院黨委抓黨建促教風學風,服務學生成長成才成功。組織師生黨員結對幫扶“四困”學生(經濟困難、心理困惑、學習困難、就業(yè)困難學生)。根據(jù)不同年級不同專業(yè)學生情況,組織各系部黨支部、黨員教師、學生黨員開展學習指導。通過聯(lián)動機制,學院80多名教師黨員和120多名學生黨員聯(lián)合幫扶了140名困難學生,不少被幫扶學生成績明顯提高,養(yǎng)成了良好的學習習慣。20xx年,被幫扶學生中97人減少了所欠學分,占比接近70%,其中最多的從欠59下降到欠25.5,減少了33.5個所欠學分;6名留級同學順利返班。經濟管理學院黨委發(fā)揮自身專業(yè)特色優(yōu)勢,組織各教職工黨支部開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研討會,動員廣大黨員教師帶頭開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程、編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類專著和教材、申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教改項目,推動全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高效開展。

        科學研究有新突破。黨員的模范帶頭作用和黨組織的教育引導作用,讓科研團隊緊緊團結、充滿活力。特別是年輕的學術骨干在支部周圍凝聚,形成了以支部為核心的、凝聚力強、合作精神好、業(yè)務水平精、學歷層次高、年齡結構合理、黨員比例高的學術骨干隊伍,學?蒲泄ぷ魅〉昧诵逻M展。如,材料科學與工程學院黨員老師發(fā)揮科研先鋒隊作用。老黨員杜楠為全院老師舉辦國家基金申報講座,自己更是科研大戶。年輕黨員劉俊偉年初急性膽囊炎,病床上完成了國家基金申報書,并成功獲批一項國家基金。學院先后3名黨員掛職地方科技鎮(zhèn)長,其中董應虎被評為江蘇省優(yōu)秀科技鎮(zhèn)長、徐吉林被評為南京市優(yōu)秀科技鎮(zhèn)長。20xx年學院獲批國家基金8項,其中黨員獲得4項。20xx年學院人均科研工作量居全校首位,其中黨員教師人均工作量、科研工作量均高于一般老師。環(huán)境與化學工程學院黨委發(fā)揮黨員骨干科研先鋒隊作用,20xx年學院新增國家自然科學基金項目6項,其中4項由黨員教師獲得;發(fā)表的15篇高水平論文,其中13篇由黨員老師完成;SCI I區(qū)發(fā)表2篇文章均由黨員教師完成。

        學科專業(yè)布局有新發(fā)展。學校黨委積極探索適應學科發(fā)展要求的黨組織設置形式,把支部設在學科上,提升了學科建設的水平。支部設在學科上有利于將政治學習和業(yè)務學習結合起來,圍繞學科建設的各項任務開展專題組織生活會,既能夠定期集中交流思想、增進人員和學科之間的了解,也有助于在學科交流中觸發(fā)靈感和創(chuàng)新。如,測光學院黨委積極探索把支部建在學科上,以儀器學科為基礎,組建了測控生醫(yī)黨支部,以光學學科為基礎,組建了電科光電黨支部,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。20xx年南昌航空大學獲批辦學史上首個國家級科研平臺——無損檢測與光電傳感技術及應用國家地方聯(lián)合工程實驗室?梢哉f,這次申報工作是抓黨建出成效的一次生動體現(xiàn)。申報過程中,以儀器、光學學科黨員為重點骨干的申報工作組成員封閉在招待所日夜奮戰(zhàn),有的黨員三過家門而不入,有的黨員拖著病體撰寫材料,有的黨員強忍喪母之痛準備答辯……任務沒有完成,無一人離開,黨員的先鋒模范作用充分得以發(fā)揮。

        人才隊伍建設有新變化。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,加強人才工作,創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、使用、服務方式方法,在全校大興識才、愛才、敬才、用才之風,最大限度把廣大人才團結凝聚起來。黨員教師德才兼?zhèn)洌趯W術上同樣讓人信服,能夠發(fā)揮更大的凝聚作用。黨員埋頭科研的精神、黨員的學術水平、黨員身上體現(xiàn)的先進性,吸引了高層次人才來學校工作。不少黨員利用國際會議、學術交流、項目合作等各種機會,主動尋訪人才,吸引人才加盟昌航。環(huán)境與化學工程學院被確定為首批省級人才工作示范點,成為江西省首批獲此認定的25家單位之一。學校已擁有一支以院士、國家杰青、國家優(yōu)青、國家百千萬人才、國務院政府特殊津貼獲得者、全國優(yōu)秀教師、全國模范教師、教育部新世紀優(yōu)秀人才、中國工藝美術大師、全國“五一”勞動獎章獲得者、全國高校優(yōu)秀思想政治理論課教師、一批博導教授為首的實力雄厚的師資隊伍。

        機關作風建設有新改善。針對群眾反映的“服務態(tài)度有待改進、辦事效率有待提高”的意見,學校機關黨委深刻反思,以機關各黨總支為主體,以網格化黨支部為基礎,下屬22個黨支部全面開展專項整治活動,扎實推進機關作風建設。通過分類指導、跟蹤考評,使機關黨員干部不斷形成學習自覺、行為自覺;機關黨委下屬各部門黨員教職工掛牌上崗,黨員身份公開,增強黨員歸屬意識;在大學生事務中心、財務處、后勤處、教務處等機關窗口部門實施“微笑服務、星級評價”活動,引入服務評價器、進行滿意度回訪、增設意見箱,并且與個人、單位的評優(yōu)評先和績效考核掛鉤,工作效率明顯提高,自律意識明顯增強,機關作風明顯改觀。

        黨的建設有新活力。領導班子、干部隊伍、黨員隊伍建設及黨風廉政建設得到大力加強和改進。黨組織引領發(fā)展的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。學校在崗教職工黨員超過1300人,已達全體在崗教職工總數(shù)的65%左右,強大的隊伍匯聚成實現(xiàn)“昌航夢”的強大力量。“連心、強基、模范”工程、黨建帶團建、基層黨建工作項目化建設有序實施。抓基層打基礎的導向進一步明確,各基層黨委(總支)、各支部結合本單位(部門)實際,百花齊放競爭妍,廣大黨員主動性和積極性被充分調動。

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