農(nóng)民工欠薪解決方案范文（精選28篇）

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇1

　　為全面貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，為切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、落實農(nóng)民工工資支付保障措施

　　1、加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

　　2、實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責(zé)，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

　　3、實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)）

　　4、實行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價預(yù)留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款，否則在進度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）

　　三、依法嚴懲拖欠工資違法行為

　　1、及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）

　　2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急措施，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。強化問題隱患排查與化解工作，加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）

　　3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責(zé)任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）

　　四、嚴格落實保障工資支付責(zé)任

　　1、落實企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的同時，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）

　　2、落實屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負全責(zé)。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）

　　3、落實部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定，負責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。鎮(zhèn)派出所負責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇2

　　20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

　　一、行動內(nèi)容

　　此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：

　　一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了；

　　二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；

　　三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；

　　四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。

　　二、行動目標

　　認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的'重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。

　　三、組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　鎮(zhèn)規(guī)建辦、

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。

　　四、專項檢查安排

　　（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。

　�。ㄈ�）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

　　各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責(zé)對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責(zé)任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。

　�。ǘ�）加強指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。

　�。ㄈ�）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力

　　要牢固樹立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　（四）健全工作臺賬，落實信息報送

　　各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實專人負責(zé)檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇3

　　今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當前，我國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險增多，校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、行動目標

　　認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。

　　二、行動重點

　　以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：

　　一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。

　　三、行動措施

　�。ㄒ唬┲攸c摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患

　　各地區(qū)要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準施策，強化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

　　（二）快立快處，提升案件處置效果

　　各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。

　�。ㄈ�）強化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢

　　對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設(shè)領(lǐng)域各項工資支付制度落實情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機關(guān)實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責(zé)任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。

　�。ǘ�）強化部門聯(lián)動。要強化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實《條例》有關(guān)規(guī)定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強建筑用工實名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。

　　（三）強化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進專項行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實到位。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導(dǎo)。

　�。ㄋ模�強化風(fēng)險防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險意識，堅持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風(fēng)險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，落實欠薪應(yīng)急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇4

　　為進一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）宣傳力度，維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。經(jīng)研究，定于20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護，突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工，宣傳普及《條例》，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

　　二、主要任務(wù)

　　按照分級負責(zé)、屬地為主、統(tǒng)籌推進原則，在全省開展系列有聲勢有實效的宣傳活動。

　�。ㄒ唬┻m時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求，適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。

　�。ǘ�）開展《條例》專題學(xué)習(xí)活動。各級人社系統(tǒng)、各有關(guān)部門要采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題研討交流等方式開展《條例》專題學(xué)習(xí)。各級根治欠薪協(xié)調(diào)機構(gòu)要組織召開一次專題調(diào)度會，聽取相關(guān)部門單位貫徹落實《條例》情況匯報。

　�。ㄈ�）開展系列培訓(xùn)活動。在建筑工地召集建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓(xùn)方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動；在較多農(nóng)民工務(wù)工的園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標語、制作活動板報等方式開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動。

　　（四）召開專題新聞發(fā)布會。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報《條例》貫徹落實情況。同時通過以案釋法、現(xiàn)身說法等方式，曝光一批典型案例。

　�。ㄎ澹┩瞥鱿冗M典型。深入基層，面向一線，通過制作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進人物和先進事跡。

　�。�六）召開專題形勢分析研討會。各地要結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實地核實情況，建立工作臺賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展《條例》集中宣傳活動是做好根治欠薪工作的重要舉措，各地各有關(guān)部門要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動的重要性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對部分設(shè)區(qū)市活動開展情況進行督導(dǎo)。

　　（二）密切協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地各有關(guān)部門要緊扣根治欠薪工作職責(zé)，按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求，把本地區(qū)本部門本行業(yè)《條例》集中宣傳活動抓緊抓實，緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域，堅決守住根治欠薪風(fēng)險底線。

　�。ㄈ�）營造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要結(jié)合持續(xù)開展的黨史的學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”活動，深入基層、貼近群眾、面向社會，采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的強大正能量。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇5

　　隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關(guān)系，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，保障我市社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級有關(guān)規(guī)定和xx市第十二次黨代會有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預(yù)防、認真應(yīng)對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實維護勞動者的合法權(quán)益，維護社會安定穩(wěn)定。

　　企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“誰主管，誰負責(zé)”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。

　　二、預(yù)警對象

　　本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。

　　企業(yè)欠薪預(yù)警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。

　　三、預(yù)警機制

　　建立欠薪預(yù)警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關(guān)部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預(yù)警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。

　　在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預(yù)警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時報送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報送企業(yè)經(jīng)營異常的情況；公安機關(guān)要報送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會組織要報送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務(wù)部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預(yù)警動作。

　　企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動作：將預(yù)警信息上報有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)市勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時妥善處理。

　　四、預(yù)防

　�。ㄒ唬┘訌娦麄�，提高勞動關(guān)系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關(guān)系。走向社會，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務(wù)，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權(quán)益的意識。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢。

　�。ǘ�）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應(yīng)明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習(xí)期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。實行計件工資的，應(yīng)保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。

　　企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內(nèi)一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施，招標文件或政府采購文件中應(yīng)要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應(yīng)條款中予以明確。

　�。ㄈ�）進一步加強市勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。

　�。ㄋ模└鞑块T齊抓公共、協(xié)調(diào)合作，預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時報送經(jīng)營異常的企業(yè)信息；公安機關(guān)要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應(yīng)工作職責(zé)；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動，及時上報違法企業(yè)信息；工會、稅務(wù)、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調(diào)解勞資糾紛。法律援助機構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。

　　五、處置

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動作后，市勞動保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規(guī)處理。

　�。ǘ�）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，及時發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定，責(zé)令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責(zé)令支付外，還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進行處罰，追究主要負責(zé)人的責(zé)任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關(guān)依法處理。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。

　　（三）公安機關(guān)對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。

　�。ㄋ模┕ど绦姓�管理部門對無證照經(jīng)營的企業(yè)進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記；不符合條件的，

　　限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。

　　（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財產(chǎn)保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應(yīng)及時介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產(chǎn)保全。

　�。�六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預(yù)借，經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預(yù)借，但必須明確期限按期歸還。

　　六、工作保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學(xué)發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。

　　成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。

　　（二）建立協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的綜合治理機制

　　預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟秩序，依法維護勞動者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。

　　（三）確保人員經(jīng)費保障

　　做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實際情況增加1-3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保工作順利開展。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇6

　　在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常事務(wù)，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊，由任辦公室主任，協(xié)調(diào)各職能部門工作。

　　二、行動內(nèi)容

　　此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實保障工資支付“五項”制度（農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示）情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。

　　三、行動目標

　　一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實保障工資支付“五項”制度實現(xiàn)全覆蓋；二是對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零；三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。

　　四、時間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳及自查階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。

　�。ㄈ�）工作總結(jié)階段。攻堅行動結(jié)束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結(jié)、形成報告。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責(zé)任制，確保專項行動取得實效。

　�。ǘ�）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要發(fā)揮好牽頭作用，指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　�。ㄋ模┰鰪姷拙�意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇7

　　一、拖欠農(nóng)民工工資最快最直接的解決方法

　　通過向當?shù)貏趧泳滞对V，通過政府部門力量解決是最快最直接的方法。各地勞動局是隸屬于各地人社局的事業(yè)單位，經(jīng)過人社局授權(quán)委托，進行開展一些勞動保障監(jiān)察和勞動保障監(jiān)察相關(guān)活動

　　勞動局對于各種公司企業(yè)和個體工商戶等用人單位都能進行開展勞動保障監(jiān)察和勞動保障監(jiān)察相關(guān)活動，用人單位拖欠農(nóng)民工工資的糾紛，也屬于勞動局的工作范圍。勞動局因為是隸屬于政府部門的事業(yè)單位，能快速調(diào)動相關(guān)政府力量進行解決拖欠農(nóng)民工工資的糾紛，所以是最快最直接的解決方法。

　　當然如果向勞動糾察大隊投訴并沒有能有效解決糾紛的話，那么農(nóng)民工可以依據(jù)法律規(guī)定，向相關(guān)勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，如果不服勞動仲裁相關(guān)裁決的，還可以向相關(guān)法院提起訴訟，以維護自己的合法權(quán)益。

　　二、什么是惡意拖欠農(nóng)民工工資罪？

　　拒不支付勞動報酬罪，是指以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的`，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰�！�

　　三、人民法院對農(nóng)民工工資拖欠的救濟職責(zé)

　　人民法院作提供最終司法救濟渠道，自然不可能在農(nóng)民工工資問題中置身事外。

　　但，人民法院作為“一府兩院”之一，較少與政府部門聯(lián)合發(fā)文，所以，通知也只能要求主動協(xié)調(diào)人民法院。

　　“對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣穹ㄔ�，按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié)�！�

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇8

　　“兩節(jié)”臨近，農(nóng)民工欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步落實中央、省市縣決策部署，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)長沙縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知，結(jié)合我街道的實際情況，現(xiàn)制定專項行動方案通知如下：

　　一、成立專項行動工作小組

　　為確保專項行動取得實效，我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作小組，由街道辦事處主任任組長，各責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會事務(wù)辦、執(zhí)法隊、派出所、社區(qū)等部門為成員，負責(zé)專項檢查的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

　　部門職責(zé)：

　　城市人居環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心：負責(zé)專項行動全面組織協(xié)調(diào)，轄區(qū)內(nèi)在建項目的'農(nóng)民工欠薪情況摸排。

　　行政審批辦、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問題，及時進行調(diào)處。

　　社會事務(wù)辦：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報。

　　執(zhí)法隊：負責(zé)法律宣傳及對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、項目等進行執(zhí)法檢查和立案處罰。

　　派出所：對存在社會不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題，及時到場維護秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二、專項檢查工作范圍、內(nèi)容和目標

　　1、專項檢查范圍：縣下發(fā)的26個在建工地。

　　2、專項檢查內(nèi)容：一是工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金繳存、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。

　　3、專項檢查目標：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。

　　三、專項檢查步驟

　　（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

　　1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采用多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識，通過送法律知識上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、張貼相關(guān)宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境；二是進一步拓寬維權(quán)渠道，在公開縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門受理投訴舉報的電話、網(wǎng)站等渠道的基礎(chǔ)上，積極推廣湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，方便農(nóng)民工維權(quán)。

　　2.開展自查。按照“屬地管理、部門指導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時間表、路線圖，逐項落實抓到位。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時移交執(zhí)法局處理，對未按《條例》相關(guān)條款要求落實的在建項目進行整改。

　�。ǘ�）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）

　　1、強化小組職責(zé)。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作。12月15日前、春節(jié)前，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全方位摸排，對每一項目安排一個聯(lián)點責(zé)任人，尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實；對隱患企業(yè)實行清單式管理，實行“一企一策”“一事一案”，切實增強應(yīng)急處置能力，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，把握主動、化解積案、形成長效。

　　2、加強檢查落實。通過現(xiàn)場查看、查閱臺賬資料、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行調(diào)查處理，符合立案條件的，交執(zhí)法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的，要靠前指揮。

　　3、建立工作臺賬。對專項行動發(fā)現(xiàn)的問題線索實行清單管理，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額和核實工作進度，對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，確保按期完成“兩清零”行動目標。

　　4.依法開展懲戒。街道執(zhí)法隊等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，并及時向社會公布，有效落實對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機制。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各部門務(wù)必進一步提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責(zé)任，全力以赴開展專項行動，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個絕對不允許”，絕對不允許出現(xiàn)重大群體的事件，絕對不允許出現(xiàn)極端事件。

　�。ǘ�）加強部門協(xié)作。由小組牽頭，各部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動迅速調(diào)查處理。

　�。ㄈ�）做好應(yīng)急處置。各部門要牢固樹立底線思維，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要突出做好輿情監(jiān)測工作，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，街道各責(zé)任辦所、執(zhí)法隊、派出所等第一時間趕赴現(xiàn)場處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇9

　　為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步壓實責(zé)任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù)，實行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。

　　三、工作措施和要求

　�。ㄒ唬┭杆倥挪椋�及時化解矛盾糾紛

　　辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包�？剖艺J真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

　�。ǘ�）加強值班，信息暢通

　　辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認真做好記錄工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底

　　對排查出的建設(shè)項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包�！必�(zé)任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。

　　（四）重點人員實行專人穩(wěn)控

　　各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。

　�。ㄎ澹┙鉀Q問題，做好穩(wěn)控

　　進一步強化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當?shù)兀瑘詻Q防止項目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進京上訪事件。

　　按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責(zé)。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

　�。�六）迅速到位，及時處理

　　轄區(qū)的項目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包保科室要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時進行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

　　四、責(zé)任追究

　　（一）按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

　　（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責(zé)任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實施細則》、《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴肅問責(zé)實施細則》等規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）加強追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀工委依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任，必要時將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)進行處理。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇10

　　為切實根治拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20__年根治欠薪工作實施方案的通知》（桐保支辦通[20__]1號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以及黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農(nóng)民工工資支付條例>實施意見》規(guī)定，進一步壓實根治欠薪工作責(zé)任，細化措施辦法，分級分類施策，堅持系統(tǒng)治理和制度管理，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工勞動權(quán)益，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二、目標任務(wù)

　　(一)欠薪問題動態(tài)清零

　　各掛村領(lǐng)導(dǎo)、部門和各村（社區(qū)）認真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，各村（社區(qū)）要根據(jù)實際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度和研判，確保轄區(qū)內(nèi)欠薪問題動態(tài)清零。

　　(二)工程建設(shè)項目 “六項制度”綜合達標率100%

　　按照“誰主管，誰負責(zé)；誰建設(shè)，誰監(jiān)管；誰用工，誰負責(zé)”的原則，政府相關(guān)部門和各村（社區(qū)）以目標考核為導(dǎo)向，認真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，狠抓工程建設(shè)項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實，自20__年3月份起實現(xiàn)工程建設(shè)項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標。壓實建設(shè)單位、施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任，對沒有落實工程建設(shè)項目“六項制度”和拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)主體實施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，扎實推進欠薪治理工作。

　　(三)欠薪問題線索及時處置率100%

　　各村（社區(qū)）、各部門要暢通欠薪維權(quán)渠道，加大欠薪問題線索核查調(diào)處力度和風(fēng)險管控力度，及時消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復(fù)處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡(luò)輿情量，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)事件、重大輿情事件和惡性極端事件。

　　三、工作措施

　　(一)加強源頭管控

　　1.工程建設(shè)項目信息共享

　　鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實政府投資管理制度，審查政府投資項目資金來源和籌措方式，與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、行業(yè)工程建設(shè)(項目建設(shè))部門、各村（社區(qū)）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任，與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、項目建設(shè)主管部門、各村（社區(qū)）每月共享項目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關(guān)部門，各村（社區(qū)）對本轄區(qū)主管的工程建設(shè)項目在開工前1月內(nèi)與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心共享建設(shè)施工相關(guān)信息，每月定期向鎮(zhèn)人社中心報送工程建設(shè)項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。

　　2.“六項制度”落實全面監(jiān)管

　　鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設(shè)項目“六項制度”落實情況進行通報調(diào)度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)(項目建設(shè))部門及各村（社區(qū)）對本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設(shè)項目“六項制度”落實情況進行全過程監(jiān)管，每季度至少開展1次聯(lián)合檢查，壓實建設(shè)單位，施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任，確保工程建設(shè)項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設(shè)項目未按規(guī)定落實“六項制度”和維權(quán)公示制度、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠等行為，鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責(zé)令責(zé)任企業(yè)單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業(yè)單位，相關(guān)職能部門要依法對其進行失信懲戒管理，且最遲應(yīng)在整改期限屆滿后15日內(nèi)移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應(yīng)當自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。

　　3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置

　　按照“誰發(fā)包，誰負責(zé)”“誰主管，誰負責(zé)”和屬地管轄原則，行業(yè)部門和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區(qū)）雙臺賬；行業(yè)部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況，落實行業(yè)和屬地雙責(zé)任，并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據(jù)職能職責(zé)，加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮(zhèn)財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料，此后每次撥付進度款項時建設(shè)單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。

　　(二)嚴格制度落實

　　1.定期調(diào)度研判

　　政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)適時召集分管部門和所掛村（社區(qū)）調(diào)度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關(guān)部門及各村（社區(qū)）每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進行排查統(tǒng)計，壓實工作主體責(zé)任，逐一研判風(fēng)險等級，化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預(yù)警項目，及時核實情況，有力有效化解，嚴控輿情風(fēng)險。

　　2.分級定時接訪

　　勞動者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村（社區(qū)）接訪；縣級層面現(xiàn)場反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的，由涉及到的部門負責(zé)人、各村（社區(qū)）支書接訪；人數(shù)在10人以上20人以下的，由分管部門和掛村領(lǐng)導(dǎo)接訪；人數(shù)在20人以上的，由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪。凡接到電話通知后30分鐘內(nèi)到場接訪，涉及各村（社區(qū)）根據(jù)距離遠近所需必要時間限時到場接訪。

　　3.按時督查通報

　　鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復(fù)情況，實行每年3月至10月每月督查通報，11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮(zhèn)人社中心負責(zé)，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設(shè)項目“六項制度”落實，欠薪線索排查處置等內(nèi)容。

　　(三)加強監(jiān)管督查

　　1.“六項制度”落實季度督查

　　人社中心和鎮(zhèn)紀委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)(項目建設(shè))部門、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的工程建設(shè)項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。

　　2.欠薪問題線索“一案三查”

　　鎮(zhèn)人社中心對上級轉(zhuǎn)辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門和各村（社區(qū)）。涉及部門和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內(nèi)必須書面回復(fù)核實處置情況，1月內(nèi)回復(fù)化解情況；對未按時回復(fù)、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責(zé)任落實情況。

　　(四)嚴格考核管理

　　鎮(zhèn)人社中心每季度對相關(guān)部門和各村（社區(qū)）的工程建設(shè)項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查，每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價，檢查評價結(jié)果書面呈報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，同步抄送鎮(zhèn)紀委、并采取鎮(zhèn)紀委督查通報形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根治欠薪工作實行“一把手”負責(zé)制。各村（社區(qū)）、部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際制定具體工作方案，層層壓實責(zé)任、精心組織實施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實效。

　　(二)加強部門聯(lián)動。政府相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合， 形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，加大勞動報酬爭議案件的調(diào)解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設(shè)部門要履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強本行業(yè)欠薪問題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開展行業(yè)內(nèi)誠信評價。項目建設(shè)部門要監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實，督促建設(shè)單位按月將人工費用進行分賬撥付，督辦本系統(tǒng)欠薪問題，加強本系統(tǒng)欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇11

　　今年以來，我縣多次發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性上訪事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林業(yè)、水利等領(lǐng)域，嚴重影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為此，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動，特制定如下實施方案:

　　一、指導(dǎo)思想

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各城區(qū)管委會、各縣直有關(guān)部門要提高思想認識，把治理拖欠農(nóng)民工工資作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞構(gòu)建和諧社會的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的方針，強化措施、密切配合，確保治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動取得實效，同時要注重日常監(jiān)管和長效機制的建立和落實，明確職責(zé)，常抓不懈。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實加強對全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立靈石縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組(見附錄)。

　　專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人社局，負責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，辦公室主任由兼任。

　　三、部門職責(zé)

　　人社部門負責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，對拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查快速處置，依法作出行政處理或處罰。并對發(fā)生的欠薪逃匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，要在24小時內(nèi)移送公安部門立案查處同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議，要當即立案，快速審理，對部分事實清楚的，可就該部分先裁決，也可根據(jù)勞動者的申請，裁決先予執(zhí)行該部分，移送人民法院執(zhí)行。

　　住建部門負責(zé)對建筑行業(yè)的工資保證金制度的落實，并配合人社部門依法查處建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件，同時，對不按照合同約定支付工程款的建設(shè)單位和惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，收回施工許可證。對已竣工工程不子驗收，不得投入使用。對于發(fā)生拖欠工資行為當前隱藏內(nèi)容免費查看拒不改正的建筑企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)要依法實施失信懲戒制度，對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應(yīng)處罰。

　　信訪部門負責(zé)專項行動的協(xié)調(diào)處理工作，及時收集相關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)組提出完善政策和改進工作的建議。

　　煤管部門負責(zé)煤炭領(lǐng)域勞動用工管理和協(xié)助人社部門依法查處煤炭領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　交通部門負責(zé)對全縣公路建設(shè)項目進行重點監(jiān)管，配合人社部門查處交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。

　　工商部門負責(zé)按照人社部門《有關(guān)涉及拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)名單》的通報，以不良信用記入企業(yè)信用管理體系。同時，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于完善查處取締無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》(晉政發(fā)。202x。21號)的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為。

　　經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)對所管轄用人單位進行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所轄領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。

　　規(guī)劃部門負責(zé)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，查處并及時制止違法建設(shè)工程。

　　司法部門負責(zé)指導(dǎo)基層大調(diào)解機構(gòu)協(xié)調(diào)處理居民自建房拖欠勞務(wù)費問題，疏通非企業(yè)雇主拖欠勞務(wù)費的解決渠道，進一步加強涉及農(nóng)民工工資的法律援助。

　　水利部門負責(zé)對所主管水利建設(shè)項目用人單位進行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所主管水利建設(shè)項目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。

　　林業(yè)部門負責(zé)對所主管林業(yè)項目用人單位進行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所主管林業(yè)項目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。

　　公安部門負責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案

　　(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪，并對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，按照欠薪罪的處理程序依法嚴厲打擊，同時協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體 性事件，打擊擾亂行政機關(guān)辦公秩序、信訪秩序的違法行為，維護社會秩序。

　　檢察機關(guān)負責(zé)對公安機關(guān)偵查的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，進行審查。

　　人民法院負責(zé)工資支付令的裁定、工資等相關(guān)案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書的執(zhí)行工作。

　　紀檢監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督工作，對不認真執(zhí)行政府投資項目規(guī)定和監(jiān)管不利、監(jiān)管責(zé)任不落實、工作不到位、不積極履行職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴大及造成惡性 事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費發(fā)放情況進行監(jiān)管。

　　工會組織負責(zé)開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，積極推動建立治理企業(yè)欠薪工作機制，加強對欠薪企業(yè)的督促檢查，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。

　　廣電部門負責(zé)宣傳報道全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作，曝光拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，供電、供水部門負責(zé)根據(jù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)組的要求對建設(shè)工程項目水電供應(yīng)及停用工作。

　　四、專項行動的內(nèi)容、方法、步驟

　　(一)檢查內(nèi)容

　　1、用人單位與招用的農(nóng)民工訂立書面勞動合同和進行勞動用工備案情況;

　　2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況;

　　3、用人單位執(zhí)行最低工資標準情況

　　4、建筑施工企業(yè)是否將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手上，有無代領(lǐng)代發(fā)行為，工資發(fā)放是否造有工資表。

　　(二)檢查方法與步驟

　　1、自查自糾階段(20xx年X月X日到X月X日)此階段由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)用人單位和居民自建房施工隊，開展農(nóng)民工工資支付情況自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改并督促用人單位整改落實到位，年X月X日前將自查、整改情況的'書面總結(jié)及《民工工資支付專項檢查情況表》報送縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

　　2、檢查治理階段(X月X日到X月X日)

　　此階段由縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)

　　相關(guān)部門工作人員組成專項檢查組，對全縣各類用人單位的農(nóng)民工工資支付情況進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠工資問題的用人單位要逐戶進行檢查。及時上報重大拖欠工資案件的查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處和進展情況。對因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要督促建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農(nóng)民工工資的，要由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任。對因工作量、工資額等基本事實無法查清的案件，應(yīng)及時移交勞動爭議仲裁進行調(diào)查處理;對拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資，由業(yè)主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農(nóng)民工必要的生活補助。

　　3、總結(jié)匯報階段(X月X日到X月X日)

　　專項行動檢查組對檢查情況的書面總結(jié)、可行性建議和專項行動檢查統(tǒng)計表等應(yīng)及時上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

　　五、長效措施

　　治理拖欠農(nóng)民工工資是一項長期而艱巨的任務(wù)，各單位要清醒認識當前民工工資問題的嚴峻形勢，高度重視專項治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，分解落實工作任務(wù)，堅持“注重預(yù)防、嚴厲打擊”原則，堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰拖欠、誰清欠”原則，在工作中探索、建立本單位治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機制，同時為從根源上和萌芽上治理好拖欠農(nóng)民工工資屢禁不止的問題，積極推行好如下十條措施:

　　(一)建立解決拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣政府辦、縣紀檢監(jiān)察局、縣人社局、縣規(guī)建局、縣公安局、縣工商局、縣法院、縣司法局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣總工會、等單位組成。會議由縣政府辦根據(jù)縣人社局提請適時召開，及時研究解決涉及農(nóng)民工工資的有關(guān)問題

　　(二)由縣人社局和縣住建局負責(zé)在全縣建筑領(lǐng)域和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資的用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實行財政專戶專用，任何組織和個人不得以任何理由予以減免。

　　(三)落實部門職責(zé)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)民工工資支付情況加強監(jiān)管、檢查，成立專門機構(gòu)、落實專人負責(zé)，每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報所管轄領(lǐng)域工資支付情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時制定處置群體性及重大拖欠農(nóng)民工工資事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善所管轄領(lǐng)域工資支付情況監(jiān)控制度，把所轄行業(yè)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問責(zé)和考核;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費發(fā)放情況的監(jiān)管。

　　(四)對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，公安機關(guān)應(yīng)及時追找逃匿人員，并按照欠薪罪的處理程序依法嚴厲打擊:對因拖欠工資引發(fā)的重大群體 性事件公安機關(guān)依法采取嚴密措施，切實維護現(xiàn)場治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展;保護黨政機關(guān)等重點部位及現(xiàn)場工作人員的人身安全搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù);適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復(fù)正常社會秩序采取強制措施前，應(yīng)向現(xiàn)場人員明示告知;對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。

　　(五)建立預(yù)防和處置企業(yè)工資拖欠問題群體 性事件應(yīng)急預(yù)案，強化我縣企業(yè)拖欠工資問題引發(fā)群體 性事件(下稱群體 性事件)處理的綜合指揮和快速反應(yīng)能力，確保因勞資關(guān)系惡化引發(fā)的重大突發(fā)公共事件的有效處置。

　　事前，各部門要加強對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機制。對可能發(fā)生的因企業(yè)工資拖欠問題引發(fā)的群體 性事件的信息，特別是對苗頭性信息進行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

　　事發(fā)后，各職能部門要快速反應(yīng)，及時就位，認真履行職責(zé)，并做到主動協(xié)調(diào)、積極配合、果斷處置。同時，應(yīng)急指揮部要組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場的處置工作，調(diào)用有關(guān)部門的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源，擬定處置措施。指令有關(guān)職能部門到現(xiàn)場開展相關(guān)工作。指揮部主要負責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場處置工作，并帶頭與有關(guān)部門的負責(zé)人面對面地做群眾工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度;無法當場明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)職能部門限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認失誤;對群眾提出的不合理要求，講清道理;有針對性地開展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法守法。

　　善后處理時，對處置事件過程中發(fā)生的人員傷亡，不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時組織搶救、治療和慰問對現(xiàn)場受損壞的建筑物和公共設(shè)施，要及時組織搶修保障事發(fā)現(xiàn)場盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時及時組織有關(guān)部門根據(jù)不同性質(zhì)的問題，做好對觸犯刑律人員的調(diào)查取證工作，嚴格依法追究違法犯罪人員的法律責(zé)任。對事件處置過程中作出的有關(guān)決定，要組織專門人員盡快落實、兌現(xiàn)，防止出現(xiàn)群眾與政府之間的新糾紛。

　　(六)規(guī)范工資支付方式，實行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項目主管部門負責(zé)逐步推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤└饔萌藛挝恢苯影l(fā)放或銀行代發(fā)工資制度，嚴格按照《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，由用人單位統(tǒng)一制發(fā)工資表，按月把工資發(fā)給農(nóng)民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作時間不足1個月的，按實際工作時間一次性足額支付，并提供工資支付清單，嚴禁通過包工頭進行分配。每月支付工資和參加社會保險情況在用工場所公示不少于5日;并要求各建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同中明確將工資與工程款分離，分離后工資支付不足的，由用人單位補足，項目主管部門負責(zé)監(jiān)督。

　　(七)、建立違法用工處理機制

　　對不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險的違法用工單位，相關(guān)主管部門嚴格限制市場準入，取消招投標資格，停發(fā)施工或開工許可證，降低相應(yīng)資質(zhì)和信貸等級，不予辦理年檢、注銷等手續(xù)，不予評先晉級。各有關(guān)部門對農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況每月進行一次督查通報。對于嚴重違法的用工單位，要狠抓一批典型、報道一批典型，通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站等予以曝光，以震懾不法、警醒他人。

　　(八)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法

　　加強勞動監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，配齊配強勞動監(jiān)察執(zhí)法裝備，各級勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員。做好日常巡查、專項檢查、案件查辦工作，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險等違法用工行為。

　　(九)縣級專查、部門自查和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)日常巡查相結(jié)合，限制拖欠農(nóng)民工工資事件

　　縣政府每半年組織開展一次專項檢查和召開一次專題會議，檢查處理拖欠農(nóng)民工工資，分析研究解決拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法檢查和案件處理方面的問題，對失職人員進行問責(zé)，切實保障農(nóng)民工工資按時足額支付。

　　(十)、嚴格履職問責(zé)

　　各有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機制，健全制度，強化監(jiān)督，切實履職到位，確保農(nóng)民工工資不拖欠。對工作不到位、制度不執(zhí)行、監(jiān)管責(zé)任不落實、措施手段不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴大及造成惡性 事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，紀檢部門要一律嚴格問責(zé)，按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。

　　各有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門職責(zé)和實際情況制訂實施辦法，于年X月X日前報送縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇12

　　為全面根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，按照國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省委省政府、市委市政府關(guān)于根治欠薪工作的具體安排，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)，本著“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本方案。

　　一、建立健全工資支付保障制度

　�。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)民工工資保證金制度

　　1、政府工程項目：在市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，以繳納農(nóng)民工保障金作為項目開工的前置條件，由甲乙雙方按照工程造價的2%進行繳納。行業(yè)主管部門負責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設(shè)；因特殊情況，已開工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。

　　2、社會工程項目：凡新建、在建工程項目，以繳納農(nóng)民工保障金作為住建部門發(fā)放“施工許可證書”的前置條件。住建部門負責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設(shè)；因特殊情況，已經(jīng)開工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。對已繳存的保證金，人社部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保按時返還。

　　責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　�。ǘ�）落實政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金制度

　　開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關(guān)部門要完善和落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應(yīng)急維穩(wěn)金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專用賬戶，并分別注入資金30萬元以上。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時，及時動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。

　　責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　二、加強對欠薪違法行為的打擊和約束

　　（一）建立健全企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機制

　　完善并落實勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，建立網(wǎng)格企業(yè)情報信息收集制度和預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警。

　　責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　�。ǘ�）依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件

　　暢通投訴舉報渠道，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件縣級聯(lián)動處理機制，對拖欠工資案件，行業(yè)主管部門及公安、法院等司法部門要積極配合勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。

　　責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門。

　�。ㄈ�）快速妥善處置突發(fā)性群體的事件

　　按照“屬地管理”的原則，開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時掌握信息動向，提前做好預(yù)防工作，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，嚴厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達到其他目的、虛報冒領(lǐng)等違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　�。ㄋ模�對欠薪失信行為實行聯(lián)合懲戒

　　加快全縣勞動用工領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對企業(yè)守法誠信情況實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重失信信息納入省、市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門信用評價體系，由多部門依法依規(guī)向社會公布，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。

　　責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣市場局、縣總工會、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　�。ㄎ澹┘訌妱趧颖Ｕ媳O(jiān)察執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)

　　一是加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障所，設(shè)有固定辦公場所并配備專職或兼職保障員3人以上，其中一名負責(zé)勞動保障監(jiān)察工作。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設(shè)。設(shè)立專門的投訴舉報窗口和調(diào)查詢問(接待)室，按照規(guī)定和標準配備勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車，統(tǒng)一執(zhí)法標識和服裝，為開展執(zhí)法維權(quán)服務(wù)提供必要支撐。

　　責(zé)任單位:縣財政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　三、落實工資支付及監(jiān)管各方責(zé)任

　�。ㄒ唬┟鞔_工資支付各方主體責(zé)任并落實清償欠薪責(zé)任

　　全縣各類企業(yè)須依法實施實名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度，與招用的農(nóng)民工訂立勞動合同，向農(nóng)民工本人按月足額支付工資，在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時向人社部門、行業(yè)主管部門報告。

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

　　責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。

　　（二）落實屬地監(jiān)管責(zé)任

　　按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，縣政府成立由縣長任組長、開發(fā)區(qū)管委會主任、凡河新區(qū)黨工委副書記、縣委常委副縣長、縣公安局局長、鐵南公安分局局長、新城區(qū)公安分局局長為副組長，相關(guān)部門為成員的鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判形勢，制定解決突出問題的具體措施，部署并指導(dǎo)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，督辦拖欠工資案件。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工作負總責(zé)。要加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，市訪、縣訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

　　責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　（三）落實各部門職責(zé)

　　人社部門負責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

　　發(fā)改部門重點負責(zé)加強本級政府投資項目審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，牽頭做好社會信用體系建設(shè)等工作。

　　公安部門負責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機關(guān)等司法銜接工作，會同有關(guān)部門處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，對重點案件要提前介入，對惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴厲打擊。

　　司法行政部門負責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作。

　　財政部門負責(zé)加強對本級政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金等工作。

　　住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實實名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度，監(jiān)督建設(shè)單位按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用，負責(zé)處理因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及建設(shè)單位或施工總承包單位拖欠工程款（包含拖欠人工費）等造成的欠薪案件。

　　信訪部門根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問題事項，分清性質(zhì)、指定管轄，督促有權(quán)處理機關(guān)認真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。

　　工信部門協(xié)同有關(guān)部門共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問題工作。

　　商務(wù)部門協(xié)同有關(guān)部門做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問題工作。

　　市場部門負責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為，牽頭建設(shè)和維護國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工作。

　　紀檢監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)情況。

　　責(zé)任單位:縣紀委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場局、縣商務(wù)局、縣信訪局等各相關(guān)責(zé)任分工部門。

　�。ㄋ模�強化責(zé)任追究

　　完善目標責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門考核評價指標體系。健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的單位和負責(zé)人，要嚴格責(zé)任追究。建立定期督查制度，鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對全縣保障農(nóng)民工工資支付情況開展督查;對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進行重點督查。加強保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)。

　　責(zé)任單位:縣紀委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇13

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號，以下簡稱1號文件）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（桂政辦發(fā)〔20xx〕113號，以下簡稱113號文件）、《廣西壯族自治區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議制度》（桂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）、《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜柳州市關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施方案＞的通知》（柳政辦發(fā)〔20xx〕114號）精神，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署以及區(qū)、市黨委、政府總體要求，樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，從維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，將保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益工作作為保障民生幸福的具體行動，堅持標本兼治、綜合治理，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。

　�。ǘ�）目標任務(wù)

　　以建筑、市政、交通（含鐵路）、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等容易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)調(diào)監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。重點建立實名制管理、農(nóng)民工工資支付專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，創(chuàng)新便民高效的服務(wù)方式，到20xx年，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度

　　建立融安縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議總召集人為融安縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)，副總召集人為融安縣人民政府辦公室分管副主任和縣人力資源和社會保障局主要領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會議由縣人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革局、公安局、司法局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)督管理局、國土資源局、總工會、信訪聯(lián)席辦、中國人民銀行融安縣支行等部門組成，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任成員�？h人民法院和縣人民檢察院列席參加會議。聯(lián)席會議成員名單附后（附件1）。

　　聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局，承擔聯(lián)席會議日常事務(wù)工作。辦公室主任由縣人力資源和社會保障局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，常務(wù)副主任由信訪縣聯(lián)席辦副主任、縣人力資源和社會保障局勞動保障局隊長擔任，縣發(fā)展和改革局、公安局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)業(yè)務(wù)股室負責(zé)人擔任辦公室副主任，其他成員單位業(yè)務(wù)股室負責(zé)人任辦公室成員。聯(lián)席會議辦公室成員名單附后（附件2）。

　　聯(lián)席會議職責(zé)：在融安縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對我縣保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動；分析研判工作形勢，擬定重大政策保障措施，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，研究解決重點難點問題；組織實施全縣治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門落實各項政策措施情況和任務(wù)完成情況組織開展督促檢查；完成縣委、縣人民政府交辦的相關(guān)工作任務(wù)。

　　聯(lián)席會議主要工作：1.向縣人民政府匯報工作進展情況；2.原則上每年召開一次聯(lián)席會議全體會議；3.不定期召開專題會議；4.開展督促檢查工作；5.做好信息通報和交流。

　�。ǘ�）立足風(fēng)險預(yù)防，健全農(nóng)民工工資支付保障制度

　　1.全面推行銀行代發(fā)工資制度。一是在工程建設(shè)領(lǐng)域，用工單位應(yīng)為農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后委托銀行將工資直接劃入農(nóng)民工個人工資賬戶；二是鼓勵分包企業(yè)將農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)；三是用工單位要加強對專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)工資支付的監(jiān)督，將經(jīng)農(nóng)民工簽字確認后的工資支付記錄保存兩年以上，以防備查。

　　2.建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。一是在工程建設(shè)領(lǐng)域，執(zhí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，施工總承包企業(yè)要在項目開工前于項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，執(zhí)行人工費用和其他工程款分賬管理；二是在撥付工程費用時，建設(shè)單位按合同約定比例將人工費用數(shù)額單列，優(yōu)先直接撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資；三是未執(zhí)行分賬管理或因建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)未將人工費用撥付到農(nóng)民工工資支付專用賬戶的工程項目，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題時，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔農(nóng)民工工資清償責(zé)任。

　　3.完善農(nóng)民工工資保證金制度。一是在現(xiàn)有農(nóng)民工工資保證金制度的基礎(chǔ)上，進一步完善我縣農(nóng)民工工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他容易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的行業(yè)；二是建立農(nóng)民工工資保證金繳存三方監(jiān)管制度，項目建設(shè)單位和施工企業(yè)要在簽約商業(yè)銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，并按相關(guān)規(guī)定存入足額的農(nóng)民工工資保證金或以提交銀行保函方式替代。除處理本項目拖欠農(nóng)民工工資案件外，任何單位、組織和個人不得動用農(nóng)民工工資保證金；三是執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存制度，對一定時間內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，且勞動用工規(guī)范和工資支付管理到位的用工單位，經(jīng)縣人力資源和社會保障部門、行業(yè)主管部門核實后，執(zhí)行減免等優(yōu)惠政策，對發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的用工單位，應(yīng)提高繳存比例；四是對跨地區(qū)的重大交通、水利、電力工程項目的農(nóng)民工工資保證金繳存方式，按照建設(shè)單位屬地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.建立保障農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新和加強農(nóng)民工工作的若干意見》的要求，進一步完善我縣保障農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法，明確使用條件并規(guī)范使用程序�？h財政局應(yīng)結(jié)合本地實際，從財政預(yù)算中安排一定的資金作為保障農(nóng)民工工作支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，以充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的應(yīng)急兜底作用。對因用工單位確實無能力及時支付或逃避支付農(nóng)民工工資行為而引發(fā)群體性的事件時，縣人力資源和社會保障部門可按相關(guān)規(guī)定提出動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或基本生活費。動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金后縣財政部門應(yīng)當及時補足，確保足額儲備。

　　5.推進用工企業(yè)農(nóng)民工工資支付誠信體系建設(shè)。一是加快推進用工企業(yè)勞動保障信用體系建設(shè)，將用工企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況，特別是工資支付情況作為企業(yè)守法誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法加強對用工企業(yè)拖欠工程款、工資款等信息的收集、交換和更新，推進相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對用工企業(yè)信用信息的互認共享；二是建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度，各部門、各行業(yè)應(yīng)及時在信用信息服務(wù)平臺上公示，并將相關(guān)拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)和機構(gòu)法人信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫，供金融機構(gòu)信貸決策參考；三是建立健全用工企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，對嚴重失信的用工企業(yè)、機構(gòu)法人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、投融資、信用貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”的懲治格局，提高用工企業(yè)失信違法成本。

　�。ㄈ�）切實履行職責(zé)，規(guī)范健全相關(guān)管理制度

　　各責(zé)任單位要按照114號文件的要求和分工做好相應(yīng)工作，切實履行職責(zé)，保證全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作落到實處。

　　各行業(yè)主管部門要強化源頭管理，加強依法對行業(yè)內(nèi)用人單位的監(jiān)督管理工作，對本行業(yè)內(nèi)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資事項，要承擔第一主體責(zé)任，要加強對本行業(yè)用工信息的監(jiān)測監(jiān)控，提前做好預(yù)防和管控工作，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。確屬農(nóng)民工欠薪事項要及時移送縣人力資源和社會保障部門處理。

　　各責(zé)任單位要對照114號文件，結(jié)合我縣實際，出臺本縣相應(yīng)管理制度。承擔牽頭工作的縣人力資源和社會保障局、聯(lián)席辦、發(fā)展和改革局、財政局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、中國人民銀行融安縣支行等部門要積極聯(lián)系配合單位，確保各項管理制度及時出臺。具體任務(wù)分工表附后（附件3）。

　　為確保于20xx年前完成全面治理拖欠農(nóng)民工工資的目標任務(wù)，縣人民政府將此項工作列入績效管理。各責(zé)任單位要按規(guī)定時限出臺相關(guān)管理制度或?qū)嵤┓桨�，報融安縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室備案，并抓好工作落實。

　�。ㄋ模┟鞔_部門職責(zé)，創(chuàng)新全面治理工作機制

　　縣人力資源和社會保障局：負責(zé)我縣解決企業(yè)拖欠工資問題的牽頭工作，加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動和督促檢查；會同成員單位認真落實1號、113號和114號文件，牽頭制定相關(guān)工作計劃并組織實施；會同有關(guān)部門組織開展專項檢查，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔聯(lián)席會議辦公室的日常工作。

　　縣發(fā)展和改革局：負責(zé)加強本級政府投資項目審批管理；嚴格審查資金來源和籌措方式，對沒有充足資金保障的項目，一律不予通過；對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。為加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)解仲裁工作、提高工作效率提供政策和項目支持。

　　縣公安局：負責(zé)協(xié)同縣人力資源和社會保障局健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制，做好對縣人力資源和社會保障局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的接收立案和偵破等工作；負責(zé)防控和處置因農(nóng)民工工資拖欠問題引發(fā)的群體性突發(fā)事件，及時妥善處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題，依法查處采取非法手段討薪或以討薪名義討要工程款等危害社會治安秩序、公共安全的事件。

　　縣司法局：指導(dǎo)務(wù)工人員權(quán)益保護的法治宣傳教育，支持、引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)、法律援助機構(gòu)為被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)、法律援助等工作；協(xié)同縣人力資源和社會保障等部門指導(dǎo)、督促拖欠工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協(xié)議，并由公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機制。

　　縣財政局：負責(zé)對本級政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金；建立和管理保障農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，對保障農(nóng)民工工資支付工作的開展給予經(jīng)費保障。對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)加強對建筑市場的監(jiān)督管理，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，進一步完善規(guī)范我縣建筑市場管理秩序，做好清理建筑工程領(lǐng)域拖欠工程款工作，督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協(xié)同縣人力資源和社會保障局全面規(guī)范建筑工程領(lǐng)域企業(yè)工資支付行為，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理等制度規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，推進工資支付誠信體系建設(shè)，改進建筑工程領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。

　　縣交通運輸局：負責(zé)加強對交通運輸建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，進一步完善規(guī)范交通運輸建設(shè)市場管理秩序，做好交通運輸領(lǐng)域清理拖欠工程款工作，督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協(xié)同縣人力資源和社會保障部門全面規(guī)范交通運輸建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)工資支付行為，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理等制度規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，推進工資支付誠信體系建設(shè)，改進本領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。

　　縣水利局：負責(zé)加強對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，進一步完善規(guī)范水利建設(shè)市場管理秩序，做好清理水利建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作，督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。協(xié)同縣人力資源和社會保障局全面規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)工資支付行為，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理等制度規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，推進工資支付誠信體系建設(shè)，改進本領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。

　　縣經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管國有企業(yè)加強用工管理，落實工資支付主體責(zé)任和工程總承包企業(yè)職責(zé)，解決涉及監(jiān)管企業(yè)的拖欠工資問題；加強對其監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理，督促監(jiān)管企業(yè)落實有關(guān)責(zé)任，解決好拖欠工資問題。

　　縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)加強企業(yè)監(jiān)管，協(xié)同縣人力資源和社會保障局做好對企業(yè)的宣傳教育工作，配合中國人民銀行融安縣支行、縣人力資源和社會保障等部門完善企業(yè)守法誠信管理制度，協(xié)助縣人力資源和社會保障局對企業(yè)拖欠工資的檢查抽查、行政處罰結(jié)果等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺—廣西）歸集至企業(yè)名下，并向社會公示。對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。對違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。

　　縣國土資源局：負責(zé)加強對采礦企業(yè)用工管理，落實工資支付主體責(zé)任和工程承包企業(yè)職責(zé)，解決涉及監(jiān)管企業(yè)的拖欠工資問題；加強對其監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理，督促監(jiān)管企業(yè)落實有關(guān)責(zé)任，解決好拖欠工資問題。

　　縣總工會：負責(zé)指導(dǎo)基層工會組織充分發(fā)揮勞動保障法律法規(guī)監(jiān)督作用，指導(dǎo)、督促企業(yè)加強工會建設(shè)，逐步提高基層工會維護廣大勞動者合法權(quán)益的能力；指導(dǎo)企業(yè)工會與企業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同，建立完善工會系統(tǒng)的欠薪報告制度，配合人力資源和社會保障部門加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)解決拖欠工資問題。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，促進社會和諧穩(wěn)定。對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。

　　縣信訪聯(lián)席辦：負責(zé)梳理涉及拖欠農(nóng)民工工資信訪件，并協(xié)同相關(guān)部門化解矛盾。

　　中國人民銀行融安縣支行：負責(zé)加強金融市場監(jiān)管，進一步健全融安信用體系建設(shè)和支付結(jié)算制度；協(xié)同縣發(fā)展和改革局完善守法激勵和失信懲戒聯(lián)動機制建設(shè)等；協(xié)同縣人力資源和社會保障等部門完善銀行代發(fā)工資制度、企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、工程款支付擔保制度、建設(shè)項目抵押償付制度等。對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾怼⒎旨壺撠�(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，由縣人民政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工作負總責(zé)，將保障農(nóng)民工工資支付納入政府績效考評指標體系。對因部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)人員工作不到位，導(dǎo)致重大拖欠農(nóng)民工工資案件高發(fā)、頻發(fā)，造成嚴重社會影響的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負責(zé)人責(zé)任。

　�。ǘ�）各有關(guān)部門要嚴格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠農(nóng)民工工資各項工作，完善部門工作協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，確保各項任務(wù)目標順利實現(xiàn)。按照本實施方案規(guī)定要求，牽頭部門要積極聯(lián)系相關(guān)部門抓緊落實，創(chuàng)新工作方法思路，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)城市。

　�。ㄈ�）各有關(guān)部門要加強法治宣傳力度，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳保障農(nóng)民工工資支付的法規(guī)政策，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、勞動者依法理性維權(quán)，營造良好的社會氛圍。

　　（四）各有關(guān)部門要按照本實施方案，相應(yīng)制定部門工作實施方案，建立、完善相應(yīng)機構(gòu)、制度，抓好各項工作落實，確保全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題有效解決。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇14

　　為深入貫徹落實“六穩(wěn)”“六�！本�神，切實把思想和行動統(tǒng)一到“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的決策部署上來，確保脫貧成果不反彈，促進勞動力節(jié)后有序返崗就業(yè)，不斷鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鞏固提升脫貧成效為主線，大力銜接實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持“四不摘”原則，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，進一步提升群眾滿意度。

　　二、目標任務(wù)

　　以群眾安全有序返崗和增加農(nóng)村勞動力家庭收入為出發(fā)點，以促進農(nóng)民工返崗就業(yè)、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要任務(wù)，以開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位、開展農(nóng)民全員培訓(xùn)、實施創(chuàng)業(yè)扶持、加強“新四族”建設(shè)為手段，多措并舉，確保實現(xiàn)“人人有活干、戶戶有增收”的根本目標，為群眾增收致富共奔小康打下堅實基礎(chǔ)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保農(nóng)民工返崗工作順利開展，成立紫云自治縣促進農(nóng)民工返崗就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人社局，由冷健同志擔任辦公室主任，黃磊、余惠同志兼任辦公室副主任,負責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度返崗工作持續(xù)推進。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┐汗�(jié)前做好返鄉(xiāng)勞動力排查登記工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強對轄區(qū)返鄉(xiāng)勞動力的摸底排查并及時更新臺帳，嚴格落實每周一報送制度，確保第一時間掌握勞動力返崗意愿，節(jié)后有序組織返崗。

　�。ǘ�）繼續(xù)開展點對點免費輸出。一是按照每人500元標準，組織12個車次（每車40—50人）返崗。其中河南2車100人、浙江5車200人、廣東5車200人。二是加強與廣東、浙江、河南、江蘇、寧夏、福建等地人社部門和用工企業(yè)對接，通過企業(yè)免費接送輸出一批。三是根據(jù)疫情形勢，出現(xiàn)大批量人員有組織外出時，及時劃撥經(jīng)費組織輸送。

　　（三）鼓勵勞動力自行返崗。積極鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀人和“頭雁”通過“親帶親”“友帶友”方式組織引領(lǐng)務(wù)工人員外出返崗就業(yè)。

　�。ㄋ模┘訌妽徫煌扑]促進就業(yè)。一是加強與浙江、廣東、江蘇、福建等地人社部門、用工企業(yè)的對接，收集大量優(yōu)質(zhì)崗位。二是通過電話短信、外出務(wù)工微信群、QQ群、電話、“紫云就業(yè)”微信公眾號、“就業(yè)·金融服務(wù)”APP、“亞魯紫云”公眾號、縣人民政府官網(wǎng)等平臺為勞動力推送省內(nèi)外企業(yè)用工信息。三是依托駐村工作隊、村支兩委、勞務(wù)經(jīng)紀人及網(wǎng)格員等力量，將崗位“點對點”送到勞動力手中，讓有就業(yè)意愿的勞動力能及時了解崗位信息。

　�。ㄎ澹┓e極做好返崗服務(wù)工作。針對外出務(wù)工人員發(fā)放“連心卡”，開通返程返崗服務(wù)連心專線，按照疫情防控要求，加強部門溝通對接，確保為返崗人員提供安全有序的返崗服務(wù)。

　�。�六）引導(dǎo)就近就地實現(xiàn)就業(yè)。一是實施政策托底安置。針對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)，因家庭或個人原因不能外出務(wù)工、疫情影響暫未出門的建檔立卡戶和易地搬遷戶勞動力，落實鄉(xiāng)村公益性崗位進行托底安置，讓其實現(xiàn)在家門口就業(yè)。二是加強“田園工薪族”建設(shè)。以縣內(nèi)12個500畝壩區(qū)、重點項目建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)、合作社及扶貧車間用工需求為重點，繼續(xù)穩(wěn)固“田園工薪族+勞務(wù)經(jīng)紀人”建設(shè)，采取勞務(wù)合作社包接包送的方式，積極引導(dǎo)勞動力進園區(qū)、進壩區(qū)、進基地、進車間，合力推動就近就地就業(yè)。三是引導(dǎo)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的對象，給予免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)補貼、場租補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策扶持，增強其創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率，通過創(chuàng)業(yè)帶動更多人實現(xiàn)就業(yè)。

　　五、工作職責(zé)

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合疫情防控期間勞務(wù)輸出實際，充分發(fā)揮駐村工作隊、網(wǎng)格長（員）、幫扶干部、村干部等力量，全面精準開展農(nóng)民工返崗就業(yè)意愿調(diào)查登記工作；加強疫情防控知識宣傳，廣泛告知農(nóng)民工外出務(wù)工前期需要做的準備工作（如：到村（居）、社區(qū)申請、組織健康檢查等），指導(dǎo)群眾外出前主動到村（居）、社區(qū)提交返崗申請材料，并按程序接受醫(yī)學(xué)檢查，完善相關(guān)手續(xù)后有序外出務(wù)工。

　�。ǘ�）人社部門要加強同廣東、浙江、河南等地人社部門和人力資源公司聯(lián)系，及時了解當?shù)匾咔榉揽匦蝿�、交通狀況、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等最新情況，及時做好宣傳、告知等工作，確保勞務(wù)輸出無縫銜接，勞動力第一時間轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　�。ㄈ�）交通部門負責(zé)根據(jù)農(nóng)民工出行需求指導(dǎo)運輸企業(yè)優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)和運輸組織方案，細化明確疫情防控措施和輸送線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內(nèi)容，做好道路交通保暢工作，合理安排出行。

　�。ㄋ模┬l(wèi)健部門統(tǒng)籌做好外出務(wù)工人員體檢，并會同工信部門做好口罩、消毒水、體溫計等防護用品保障工作。

　�。ㄎ澹┕�安部門協(xié)調(diào)做好返崗農(nóng)民工輸送車輛保暢放行等相關(guān)工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。20xx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅和大力推進鄉(xiāng)村振興有效銜接轉(zhuǎn)型之年，各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步提高思想，深刻認識抓好勞動力就業(yè)增收的重要意義，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到人，采取強有力措施，確保責(zé)任、政策、工作落實到位。

　�。ǘ�）加強部門聯(lián)動。各部門（單位）要建立互聯(lián)機制，形成合力，積極配合做好各項工作，確保農(nóng)民工返崗就業(yè)工作穩(wěn)步開展。

　�。ㄈ�）強化工作調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化工作調(diào)度，實行兩天一調(diào)度，確保各項工作有序推進，幫助農(nóng)民工早日實現(xiàn)返崗就業(yè)，保障收入。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇15

　　為貫徹落實《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、時間安排

　　自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項行動整治范圍。

　　二、工作目標

　　認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現(xiàn)欠薪隱患動態(tài)清零、查實的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市國資委、市統(tǒng)計局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。

　　各區(qū)要針對本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調(diào)人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，確保專項行動取得實效。

　　四、重點任務(wù)

　　（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規(guī)，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。

　　（二）嚴密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機構(gòu)開展自查自糾并落實主體責(zé)任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯(lián)動、快速化解處置，防止小風(fēng)險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險隱患的要進行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

　�。ㄈ�）結(jié)對包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對企業(yè)在勞動用工、施工單位在落實制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對存在問題的，要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。

　�。ㄋ模┰搭^治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強建筑用工實名制管理，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。

　�。ㄎ澹�強化預(yù)警。市人社局要會同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動態(tài)管理以及預(yù)警動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作，加強數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。

　�。�六）快速處置。各區(qū)、各有關(guān)部門要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴格落實首問負責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實行掛圖作戰(zhàn)、限時辦結(jié)。對難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強提級的辦理；對涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結(jié)事了。

　�。ㄆ撸┘�中執(zhí)行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實施集中執(zhí)行活動，推動裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。

　�。ò耍┞�(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　　（九）營造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持正確輿論導(dǎo)向，對工資支付制度落實好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監(jiān)督。要加強對輿情信息監(jiān)測，及時核實處置、回應(yīng)社會關(guān)切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關(guān)責(zé)任部門要及時清除不實報道、及時發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。

　�。ㄊ�）維護和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資群體的事件的應(yīng)急預(yù)案，各級公安機關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會大局穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的惡性的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

　　五、工作要求

　　（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義、促進社會安全穩(wěn)定。

　�。ǘ�）嚴格落實工作責(zé)任。各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責(zé)，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標責(zé)任制，并納入對本級有關(guān)部門和下級人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級作用，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。市級各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé)、加強協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）加強定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實施根治拖欠農(nóng)民工工資周報告，對各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項目實名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項目總監(jiān)到崗率進行每周通報，對各區(qū)在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態(tài)核處情況進行每月通報，各區(qū)對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報線索情況，對各區(qū)開展隨機抽查、專案督導(dǎo)；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場督辦；對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關(guān)情況將列入對各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。

　　請各區(qū)于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結(jié)情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含工作表，見附件）。有關(guān)專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇16

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《關(guān)于本市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（滬府辦發(fā)〔20xx〕35號）精神，結(jié)合浦東新區(qū)實際，現(xiàn)就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出如下工作方案：

　　一、明確目標任務(wù)

　　以建筑、市政、交通、水務(wù)等（包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等，下同）工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點，形成源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。用一到兩年時間，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實農(nóng)民工實名制管理及工資支付臺賬等制度；用三年時間，力爭實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付。到20xx年，基本形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)新區(qū)農(nóng)民工工資基本無拖欠，確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性的事件，促進社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　二、全面規(guī)范勞動用工行為

　�。ㄒ唬﹪栏褚�(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)要切實規(guī)范勞動用工行為，依法與招用的農(nóng)民工簽訂、履行勞動合同，建立職工名冊并辦理用工備案。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）

　　（二）全面實行實名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總包企業(yè)要在工程項目部配備勞務(wù)（資）員。工程項目施工現(xiàn)場實行實名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進入下一施工現(xiàn)場登記”的原則，使用施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制系統(tǒng)進行農(nóng)民工進退場登記；并利用實名制登記信息，記錄農(nóng)民工每日考勤。建設(shè)單位要在招標文件或承發(fā)包合同中，明確施工總包企業(yè)負責(zé)現(xiàn)場實名制登記。對未按規(guī)定實施實名制登記或?qū)嵜�制登記不到位的，由建設(shè)行政管理、環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理、科技和經(jīng)濟管理等部門（以下簡稱“行業(yè)監(jiān)管部門”）要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時限：20xx年1月底）

　�。ㄈ�）全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總包企業(yè)要在項目現(xiàn)場建立工資支付臺賬，保存至工程竣工驗收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實名制登記人員一致。用工單位（施工企業(yè)）要按月考核農(nóng)民工工作量、支付工資和編制臺賬，并經(jīng)農(nóng)民工本人簽收。施工企業(yè)將臺賬提交施工總包企業(yè)，由施工總包企業(yè)在每月10日前，錄入實名制系統(tǒng)。對未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）

　�。ㄋ模┟鞔_工資支付、清償主體責(zé)任。要依法將工資支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，由招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔直接清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位負責(zé)確保工程款按時結(jié)算和支付，施工總包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責(zé)任。監(jiān)理單位要負責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)落實實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度。積極推進施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實現(xiàn)按月支付工資，推行委托銀行直接向農(nóng)民工個人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結(jié)算糾紛，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)承擔清償責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委；完成時限：20xx年1月底）

　　三、完善工資支付監(jiān)控制度

　�。ㄎ澹┙∪�工資支付監(jiān)控機制。加強基層勞動保障網(wǎng)格化基礎(chǔ)建設(shè)，依托街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和工會勞動法律監(jiān)督員等，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)控，落實工資支付信息采集、企業(yè)經(jīng)營狀況動態(tài)調(diào)查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理水平，根據(jù)勞動用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機制，對發(fā)生過欠薪的企業(yè)實行重點監(jiān)控并要求其定期申報。根據(jù)區(qū)群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的企業(yè)經(jīng)營狀況重點隱患，努力實現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）行業(yè)監(jiān)管部門依托實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等，全面防控工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。（牽頭單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）

　�。�六）健全工資支付托底保障制度。在非工程建設(shè)領(lǐng)域，依法有序用好欠薪保障金制度。對企業(yè)因破產(chǎn)、解散或經(jīng)營者隱匿等情形無力支付欠薪的，依規(guī)及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難，有效緩解群體性欠薪矛盾。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）

　�。ㄆ撸┙�立工資（勞務(wù)費）專用賬戶制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。建設(shè)單位、施工企業(yè)在招標投標、承發(fā)包合同中要單列人工費和結(jié)算條款，專業(yè)工程人工費參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費率計算。施工總包企業(yè)要開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶（以下簡稱“工資專戶”），作為人工費收支專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）

　�。ò耍┙�立工資專戶備案報告制度。建設(shè)單位在申報工程施工許可時，將工資專戶賬號一并提交。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）工資專戶應(yīng)向人力資源社會保障管理部門、建設(shè)行政管理部門以及項目主管部門備案，并委托開戶銀行負責(zé)日常監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�；開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，要及時向人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項目主管部門報告；人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關(guān)監(jiān)管部門進行核查處理。對經(jīng)查實人工費支付不到位或被挪用的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）

　�。ň牛┙�立人工費支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結(jié)算并支付人工費；建設(shè)單位要將人工費支付到施工總包企業(yè)開設(shè)的工資專戶，施工總包企業(yè)收到后，要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務(wù)分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費后，要按照規(guī)定支付給勞務(wù)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)在收到或支付人工費后10日內(nèi)，要將收支情況錄入本市建設(shè)工程合同信息報送系統(tǒng)，收支雙方確認并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費支付臺賬，匯集支付清單和支付憑證，形成支付臺賬備查，并保存至工程竣工驗收后半年。對未按合同或按月支付人工費的項目，施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)等要及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。對未按規(guī)定建立人工費支付臺賬、未按合同或按月支付人工費的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）

　�。ㄊ�）加強對政府投資項目的管理。加強對政府投資工程項目的管理，對建設(shè)資金來源不落實的工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè)，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位要按照合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；參與單位：區(qū)財政局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）

　　四、完善聯(lián)合處置工作機制

　�。ㄊ�一）強化欠薪矛盾處置聯(lián)動機制。加強工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法，擴大日常巡視檢查等主動監(jiān)察覆蓋范圍，加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度，強化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機制，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，提高欠薪案件查辦效能。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實農(nóng)民工實名制管理、工資支付臺賬、人工費與其他工程款分賬管理、人工費支付臺賬、工資保證金等制度的基礎(chǔ)上，對因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理，人力資源社會保障、公安、工商等部門協(xié)助配合；（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）對非因違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由人力資源社會保障部門牽頭處理，行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）

　　（十二）完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作，定期召開工作例會，健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安部門、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報、案件移送等制度，繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度，進一步落實人力資源社會保障、建設(shè)行政管理等部門啟動工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪用工單位和個人刑事責(zé)任追究程序，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院；完成時限：20xx年底）

　�。ㄊ�三）完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機制。要定期對工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度落實情況進行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對未按照要求實行前述制度，特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改，或惡意拖欠工程款、人工費，或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程款支付結(jié)算等糾紛導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，或不積極配合有關(guān)部門處置等行為的，行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)情節(jié)對相關(guān)企業(yè)和個人進行處理處罰，采取記入企業(yè)誠信手冊、列入不良企業(yè)名單、暫停資質(zhì)升級和增項、限制在本市承接工程、責(zé)令停工整改、降低或吊銷資質(zhì)等措施，對其市場準入、資質(zhì)審批、招標投標、施工許可、信用評價等依法依規(guī)進行限制。對因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設(shè)單位，在欠薪問題解決前，項目主管部門或?qū)徟�部門停止審批其新的建設(shè)項目。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）

　　（十四）完善欠薪爭議案件調(diào)解工作機制。切實發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）化解勞動人事爭議的主體責(zé)任，完善街道（鎮(zhèn)）調(diào)解組織為主，企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織為輔，律師事務(wù)所等社會力量參與的勞動爭議調(diào)解組織體系。拓展調(diào)解仲裁部門主動服務(wù)的維度和力度，為欠薪農(nóng)民工開通綠色通道，積極探索引導(dǎo)先行調(diào)解、先行裁決等辦案機制，實行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯(lián)動處置機制，推動工會和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進一步提高化解勞動人事爭議的能力，為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)；完成時限：20xx年底）

　�。ㄊ�五）健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。加強因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)性、群體性的事件應(yīng)急處置，完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范指揮權(quán)限、分級響應(yīng)和處置措施，落實區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級分工負責(zé)、上下聯(lián)動，人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）等相互協(xié)同的處置機制。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：公安分局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）對采取非法手段討薪或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（牽頭單位：公安分局；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)建交委；完成時限：20xx年底）

　�。ㄊ�六）健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度，健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機制。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）人力資源社會保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務(wù)平臺。加強對欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責(zé)任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信行為人“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委；完成時限：20xx年底）

　�。ㄊ�七）落實屬地監(jiān)管考核工作機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，統(tǒng)籌推進街道（鎮(zhèn)）欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要完善欠薪治理目標責(zé)任考核制度，將街道（鎮(zhèn)）保障農(nóng)民工工資支付納入政府目標責(zé)任、社會治安綜合治理（平安建設(shè)）考核指標。加強對治理欠薪問題的督查工作，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不落實、工作措施不到位的，嚴格責(zé)任追究；對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的，追究項目負責(zé)人責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）

　�。ㄊ�八）加大宣傳及法律援助工作力度。加強普法宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，綜合運用送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等方式，大力借助現(xiàn)代傳媒手段，不斷增強宣傳效果，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好法治氛圍。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時限：20xx年底）司法行政部門、工會組織要把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象。對農(nóng)民工（包括本市農(nóng)村戶籍人員）申請法律援助，要簡化程序，快速的辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟困難條件。工會組織和行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。鼓勵、支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托，并對經(jīng)濟確有困難而又達不到法律援助條件的農(nóng)民工適當減少或免除律師費。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會；完成時限：20xx年底）

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇17

　　根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結(jié)合我辦實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的工作原則，進一步壓實責(zé)任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。

　　(一)重點項目、企業(yè)走訪組

　　組長：吳丁、譚剛

　　副組長：周真平

　　成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業(yè)。

　　(二)黃果樹大街沿線項目工作組

　　組長：蔡豐羽

　　副組長：胡榮

　　成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：中江、鳳東路建設(shè)南路項目等重點項目。

　　(三)虹山湖項目工作組

　　組長：劉宇泉

　　成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區(qū)改造項目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。

　　(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M

　　組長：詹克勇

　　成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅�體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。

　　(五)脫貧攻堅項目工作組

　　組長：粟斌

　　成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。

　　走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè)。

　　工作職責(zé)：負責(zé)在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關(guān)部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

　　三、工作原則

　　(一)堅持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析、預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。

　　(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)的措施，堅持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照誰包保，誰負責(zé)的原則，結(jié)合實際工作任務(wù)、工作措施和時間安排，切實把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實處。

　　(二)加強檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合實際對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實。

　　(三)加強部門配合協(xié)作。各部門要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇18

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕66號）精神，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)市人民政府同意，特通知如下：

　　一、明確工作目標

　　緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動所得，以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點，堅持標本兼治、綜合治理，建立健全治理欠薪的各項工作機制；到20xx年底，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實現(xiàn)基本無拖欠。

　　二、明確工作責(zé)任

　�。ㄒ唬┞鋵崒俚毓芾碡�(zé)任

　　按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，縣市區(qū)人民政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工資負總責(zé)。

　　1.完善部門聯(lián)動處置機制。要求各部門按照職責(zé)分工，首辦本系統(tǒng)、部門發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，通過提醒、函詢、約談、警示、處理（處罰）等方式督促企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付的主體責(zé)任。責(zé)成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉(zhuǎn)、處置、督辦、應(yīng)急處理的聯(lián)動處置機制，聚集工作合力。

　　2.完善應(yīng)急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農(nóng)民工工資問題的應(yīng)急預(yù)案，完善本級政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度等應(yīng)急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件，要按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，實行政府負責(zé)人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，要動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，并依法追償。

　　3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區(qū)兩級要加快信用體系建設(shè)，推進相關(guān)信用系統(tǒng)建設(shè)并實現(xiàn)互聯(lián)互通。責(zé)成人力資源社會保障部門制定企業(yè)勞動保障守法誠信評價辦法，向社會公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”，住建、人民銀行等有關(guān)部門記入誠信記錄，按職責(zé)依法依規(guī)予以懲戒。

　　4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關(guān)辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度，推進實施行政司法聯(lián)席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任；公安機關(guān)對于因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　5.完善訴求響應(yīng)機制。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織設(shè)立信訪接待場所，明示接待窗口工作流程和工作職責(zé)，向社會公布維權(quán)電話，建立應(yīng)急值班制度；住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目工程總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內(nèi)容。

　　6.完善勞動爭議協(xié)調(diào)仲裁機制。要加強勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，完善調(diào)解仲裁工作制度，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)的作用，加強裁審銜接和工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件的終局裁決率。

　　7.推行基層預(yù)警監(jiān)管機制（農(nóng)村地區(qū)工程建設(shè)項目）。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常管理與服務(wù)，根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)、場地出租等單位反映的企業(yè)經(jīng)營狀況指標變化情況，將經(jīng)營異常的企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。特別是農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實本《實施細則》所明確的企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)存在不能按時支付農(nóng)民工工資隱患的，要及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，督促其采取措施加以解決，并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。

　�。ǘ�）落實部門監(jiān)管責(zé)任

　　各級各有關(guān)部門要嚴格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好保障農(nóng)民工工資支付各項工作。

　　1.人力資源社會保障部門負責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督查工作，牽頭建立和健全欠薪領(lǐng)域預(yù)警和監(jiān)測報告制度，督促欠薪企業(yè)制定落實工資清償計劃及解決措施，嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，凡未繳納農(nóng)民工工資保證金的項目一律不得動工建設(shè)。同時，要加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，通過日常檢查、書面審查、組織有關(guān)部門開展專項檢查，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。

　　2.住建、水利、交通等有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)規(guī)范本行業(yè)工程建設(shè)市場秩序，督促本行業(yè)建設(shè)企業(yè)落實工資支付主體責(zé)任，牽頭落實實名制用工管理、農(nóng)民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發(fā)農(nóng)民工工資、工程信息公開和設(shè)立維權(quán)告示牌等制度，負責(zé)督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、結(jié)算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的施工企業(yè)，住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農(nóng)民工工資而引發(fā)的嚴重影響社會穩(wěn)定的個別企業(yè)，住建部門在市場準入、工程招投標、企業(yè)資質(zhì)、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”，在“黑名單”未解除前不得參加建設(shè)工程的招投標；取消現(xiàn)有誠信等級；一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級、增項申請。

　　3.發(fā)展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，將保障農(nóng)民工工資支付作為項目稽查的重要內(nèi)容。牽頭做好社會信用工作，將嚴重失信的拖欠工資企業(yè)信息對外發(fā)布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結(jié)算的建設(shè)單位，發(fā)改部門不得批準其新項目的立項。

　　4.財政部門要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的資金撥付制度，將政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工工資支付專項檢查工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并配合做好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的管理工作。

　　5.經(jīng)信部門要加強工業(yè)與信息化固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實項目建設(shè)資金，履行按期支付工程款的主體責(zé)任。

　　6.國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管的國有企業(yè)加強用工管理，落實工資支付主體責(zé)任和工程總承包企業(yè)職責(zé)，負責(zé)督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等導(dǎo)致拖欠工資的案件，督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保證金。

　　7.工商部門負責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為，根據(jù)人力資源社會保障部門通過湖南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送的企業(yè)拖欠工資信息，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復(fù)函》（國辦函〔20xx〕74號）的要求，歸集到該企業(yè)名下，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。

　　8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，提前介入或參與處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，負責(zé)處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會治安問題。

　　9.司法行政部門負責(zé)支持律師事務(wù)所介入指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，并提供法律援助和法律服務(wù)。

　　10.人民銀行對所轄范圍內(nèi)金融機構(gòu)支付行為進行監(jiān)管，確保及時支付，不壓票，不無故退票，及時處置農(nóng)民工支付投訴。

　　11.民政部門配合有關(guān)部門做好對困難農(nóng)民工的臨時社會救助。

　　12.工會組織負責(zé)對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時報送有關(guān)部門依法處理。

　　13.信訪部門負責(zé)農(nóng)民工反映拖欠工資問題的接待辦理，協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道，對符合終局裁決的要一裁終局，對符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行�？炝�、快審、快結(jié)；對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報，由上級機關(guān)督辦。

　　（三）落實企業(yè)主體責(zé)任

　　1.實行招用農(nóng)民工實名制管理。各用工企業(yè)應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，總承包企業(yè)要在工程項目配備勞資專管員，推行簡易勞動合同文本，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立勞動計酬手冊，記錄農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等事項，落實用工實名制管理制度。

　　2.建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)應(yīng)在項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶，專項支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）單獨撥付到專用賬戶，并由開戶銀行負責(zé)對其進行監(jiān)管。

　　3.實行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，分包企業(yè)負責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦實名制工資支付銀行卡，按月將農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業(yè)，通過農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

　　4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)，要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應(yīng)納入各主管部門對建設(shè)資金到位審查內(nèi)容之一。工資保證金繳存不足的視為建設(shè)資金不到位。

　　5.實行企業(yè)欠薪報告制度。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)當與企業(yè)工會或職工代表訂立償還協(xié)議，并主動向當?shù)厝肆�資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織報告有關(guān)欠薪情況。有關(guān)部門和工會組織要對其實施重點監(jiān)控，并根據(jù)實際情況督促其盡快償還。

　　6.落實工資支付的責(zé)任。各類企業(yè)應(yīng)當依法向農(nóng)民工本人按時足額支付工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，分包企業(yè)對招用的農(nóng)民工工資支付負直接責(zé)任，建設(shè)單位對農(nóng)民工工資支付負監(jiān)督責(zé)任，施工總承包企業(yè)對保障農(nóng)民工工資支付負總責(zé)。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限，負墊付責(zé)任。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)負清償責(zé)任。

　　三、強化保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對拖欠農(nóng)民工工資治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成立邵陽市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作領(lǐng)導(dǎo)，對全面治理拖欠農(nóng)民工工資過程中全局性、關(guān)鍵性工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，研究決定全面治理農(nóng)民工工資問題的重大事項等。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管副市長擔任組長，分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔任副組長，市發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經(jīng)信、民政、信訪、人民銀行、勞動監(jiān)察等部門為成員單位。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)情況不定期召開治理拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議，研究討論具體工作部署、工作總結(jié)和重大案件轉(zhuǎn)辦、督辦，以及其他有關(guān)需要辦理的具體事項。

　　（二）強化聯(lián)動管理。各級各部門要層層分解任務(wù)，認真落實各項責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必于20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組文件，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯(lián)動工作辦法和相關(guān)聯(lián)席會議制度，出臺治理欠薪的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）嚴明紀律要求。堅決做到“八個一律”，即工程項目資金籌措不到位、農(nóng)民工工資無保障的一律不準開工；未辦理施工許可證和農(nóng)民工資保證金繳納不到位的一律不準開工、已開工的一律停工；政府性工程未繳納質(zhì)保金的一律不準開工、已開工的一律停工；所有政府性網(wǎng)站、平臺一律開通農(nóng)民工工資投訴渠道，所有建設(shè)工地一律設(shè)置農(nóng)民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄；對現(xiàn)在仍拖欠農(nóng)民工工資的項目一律清查整頓，在3月份實行欠薪清零行動；對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處，列入黑名單；建設(shè)領(lǐng)域程序不規(guī)范的項目一律從嚴查處；縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理機制。

　�。ㄋ模┩七M信息共享。市本級、各縣市區(qū)要加快推進信用體系建設(shè)，建立完善中國人民銀行征信平臺、企業(yè)信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內(nèi)的各類信用平臺信息共享機制，督促相關(guān)部門完善對企業(yè)誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎(chǔ)上，推行部門之間失信聯(lián)合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化的建設(shè)，進一步加強勞動爭議調(diào)解仲裁對治理欠薪的促進作用。

　　四、加強督導(dǎo)考核

　　從本年度開始，縣市區(qū)人民政府要全面落實政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，欠薪案件結(jié)案率達95%以上，向社會公布重大欠薪違法案件，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農(nóng)民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的績效考核指標，特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資作為否決指標，納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對政府工程項目和國有企業(yè)投資建設(shè)項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負責(zé)人的責(zé)任。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇19

　　近些年來，工地欠薪問題屢見不鮮，農(nóng)民工討薪問題也是越來越嚴重，農(nóng)民工苦不堪言，而且因此類事件，發(fā)生了很多影響社會安穩(wěn)等事件，給建筑企業(yè)，社會帶來了不好的影響！在4月3日，司法部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》，明確年內(nèi)將出臺行政法規(guī)，解決農(nóng)民工工資拖欠。內(nèi)容如下：

　　1、聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域，加大對拖欠的懲戒力度，盡快提請國務(wù)院常務(wù)會議審議，爭取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺。

　　2、強化對政府投資工程的監(jiān)管，對資金撥付、工資支付等各個環(huán)節(jié)予以規(guī)范，確保工程款按期撥付，實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。

　　3、以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域為重點，督促企業(yè)規(guī)范勞動用工，依法簽訂勞動合同，按時按規(guī)發(fā)放工資。

　　4、研究建立完善公證失信當事人名單管理制度、公證機構(gòu)主動催繳制度。

　　5、對欠薪農(nóng)民工，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。

　　一、提升政治站位，迅速將思想和行動統(tǒng)一到總書記關(guān)于根治欠薪的重要指示精神上來，將“根治欠薪”作為重大責(zé)任。

　　二、堅持以人民為中心發(fā)展思想，扎實推進根治欠薪合力攻堅各項工作

　�。ㄒ唬┘涌焱七M保障工資支付立法。司法部將積極配合人力資源和社會保障部門開展工資支付立法調(diào)研，主動提前介入，指派專人跟蹤了解情況。要聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域市場不規(guī)范等現(xiàn)象、拖欠工資違法成本太低等欠薪原因，重點研究，對癥施策，進一步明確工資支付責(zé)任，加大對拖欠工資違法行為的懲戒力度，平衡好企業(yè)發(fā)展與個人權(quán)益保護等問題，切實提高立法的針對性、科學(xué)性和時效性。要提速立法，抓緊審查修改工作，盡快提請國務(wù)院常務(wù)會議審議，爭取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺。

　�。ǘ�）強化勞動監(jiān)察行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。著眼于實現(xiàn)到20__年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標，突出工程建設(shè)重點領(lǐng)域，配合有關(guān)部門摸清欠薪底數(shù)，加強工資支付日常執(zhí)法，維護社會穩(wěn)定。認真貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作要求，確保行政執(zhí)法公開透明、規(guī)范有序、公平高效。加大工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理力度。開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，推動完善地區(qū)間監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機制，構(gòu)建橫向執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。

　　（三）深入開展農(nóng)民工勞動合同普查與體檢。從現(xiàn)在開始到5月，集中開展農(nóng)民工與勞動合同調(diào)研服務(wù)活動，通過提供主動服務(wù)，完善預(yù)防措施，防止年底集中爆發(fā)欠薪現(xiàn)象。要全面摸底，以縣區(qū)司法局為主，深入勞務(wù)用工、工程建設(shè)屬地，在轄區(qū)內(nèi)對所有企業(yè)勞動合同與勞務(wù)用工情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握實情。要全面體檢，發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的作用，針對勞動合同簽訂情況進行全面法律體檢，建立體檢檔案，跟進服務(wù)措施。要全面分析，對勞動合同簽訂與勞務(wù)用工中存在的問題，結(jié)合信息化科技手段，進行大數(shù)據(jù)比對分析，認真排查各類勞動合同和勞務(wù)用工違法違規(guī)情況，提供個性化、多元化法律解決方案。5月底前，各省（區(qū)、市）司法廳（局）要形成書面普查報告（要有情況，有數(shù)據(jù)，有分析，有案例，有對策）報部。

　�。ㄋ模┩苿忧沸郊m紛從集中化解到及時就地化解。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，堅持調(diào)解先行，大力加強涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作。要根據(jù)農(nóng)民工用工特點，聚焦農(nóng)民工主要輸出地和用工地，在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點行業(yè)，展開針對性、經(jīng)常性排查，對排查出的糾紛隱患，建立臺賬，及時預(yù)警化解。要健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，努力把工作伸向農(nóng)民工最需要的地方，積極動員企業(yè)、商會人民調(diào)解委員會和行業(yè)性專業(yè)性勞動爭議人民調(diào)解組織，加大對涉及農(nóng)民工欠薪糾紛的調(diào)處力度，加強權(quán)益保護。要統(tǒng)籌各類法律服務(wù)資源，加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善農(nóng)民工欠薪工作常態(tài)化機制，堅持抓早抓小抓經(jīng)常，努力實現(xiàn)治理欠薪工作從源頭上抓、從根子上抓，努力變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)解為事先預(yù)防，變集中化解為平時化解。

　�。ㄎ澹�專項做好根治欠薪領(lǐng)域的普法與依法治理。司法行政機關(guān)要依托網(wǎng)站和“兩微一端”等平臺，加大欠薪違法、依法支付薪酬的普法宣傳，推動實施對欠薪違法行為的依法治理。要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，強化對政府投資工程的監(jiān)管，對資金撥付、工資支付等各個環(huán)節(jié)予以規(guī)范，確保工程款按期撥付，實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域為重點，組織和深化“送法到工地、到企業(yè)”等活動，宣傳欠薪違法行為的法律后果，督促企業(yè)增強法律意識，規(guī)范勞動用工制度，依法簽訂勞動合同，按時按規(guī)發(fā)放工資。

　　（六）全力做好欠薪維權(quán)法律援助工作。司法部將依托中國法律服務(wù)網(wǎng)開通法律援助求助網(wǎng)，農(nóng)民工可以就討薪問題隨時隨地在網(wǎng)上求助。各地要在“12348”公共法律服務(wù)熱線電話設(shè)立根治欠薪服務(wù)專席，公共法律服務(wù)中心（站、室）根據(jù)條件設(shè)置專門窗口，確保農(nóng)民工及時得到法律咨詢和法律援助。要開通農(nóng)民工欠薪法律援助“綠色通道”，對欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟困難條件，簡化審批手續(xù)，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。對可能引發(fā)群體性討薪或敏感重大的案件信息，法律援助機構(gòu)要及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、政府信訪等部門互通情況，協(xié)助做好相關(guān)處置工作。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新做好公證服務(wù)根治欠薪工作。司法行政部門要配合人力資源社會保障等部門，指導(dǎo)督促拖欠工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協(xié)議，并由公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力。研究建立完善公證失信當事人名單管理制度和公證機構(gòu)主動催繳制度，對于辦理還款協(xié)議賦予強制執(zhí)行效力公證后，仍逾期拒不還款的欠薪企業(yè)，支持公證機構(gòu)在簽發(fā)執(zhí)行證書前，先予申報納入失信公證當事人名單，按照一定的程序及時實施失信懲戒。

　　（八）統(tǒng)籌做好欠薪維權(quán)各項法律服務(wù)工作。組織律師持續(xù)開展“尊法守法攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，協(xié)助處理勞動爭議案件，幫助農(nóng)民工解決工資拖欠問題，并與“法援惠民生服務(wù)農(nóng)民工”品牌建設(shè)統(tǒng)籌銜接，進一步擴大活動規(guī)模，延長活動時間，打造活動品牌，推動活動開展常態(tài)化。加強和規(guī)范企業(yè)法律顧問工作，推動有需求的企業(yè)建立法務(wù)工作機構(gòu)、配備專門人員或者選聘外部法律顧問，開展民營企業(yè)公司律師試點工作，促進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)發(fā)展，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。組織司法鑒定機構(gòu)認真做好農(nóng)民工欠薪維權(quán)訴訟專門性問題的司法鑒定工作，積極提供司法鑒定法律援助，依法為農(nóng)民工欠薪維權(quán)提供專業(yè)技術(shù)支持。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保根治欠薪系統(tǒng)性舉措落地見效

　　當前和今后一個時期，落實根治欠薪工作要求是司法行政機關(guān)深化司法為民實踐的一項重要任務(wù)。各級司法行政機關(guān)要帶著對農(nóng)民工、對勞動者的深厚感情，將根治欠薪工作列入重要議事日程，全力以赴、全力作為。要細化落實方案，結(jié)合本地實際，制定實施方案，細化具體措施，層層抓好落實。要加強工作協(xié)調(diào)，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長效機制，深入開展實地調(diào)研，摸清重點難點問題，提出有針對性的解決措施，注重運用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問題的長效機制。

　　另外深圳市魯班長科技有限公司也是關(guān)注到這點農(nóng)民工欠薪情況，也是給建筑企業(yè)規(guī)劃了一個方案，那就是工程貸款方案（筑薪易），它能幫助建筑企業(yè)解決發(fā)薪問題，從而讓農(nóng)民工討薪情況得以緩解，而且額度最高可達五百萬，優(yōu)質(zhì)企業(yè)還可以繼續(xù)往上提額，從而快速解決工地農(nóng)民工發(fā)薪問題，有效控制工地工人欠薪問題！

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇20

　　一、工作目標

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統(tǒng)治理、標本兼治，堅持超前發(fā)力、精準施治，以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點，對拖欠農(nóng)民工工資問題實施集中整治，全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地，切實防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻。

　　二、專項行動時間

　　即日起至20xx年春節(jié)前

　　三、主要步驟和工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_展集中排查（即日起至9月30日前）

　　各區(qū)、各成員單位要組織開展欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，進一步摸清欠薪風(fēng)險隱患，做到底數(shù)清、情況明。

　　1.突出排查重點。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式，對工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

　　2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責(zé)清單，實施“人盯項目”，全面排查農(nóng)民工工資及時足額支付情況，監(jiān)督本轄區(qū)本領(lǐng)域工程項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、人工費按月?lián)芨�、工程款支付擔保、維權(quán)信息公示等制度落實情況。發(fā)展改革部門負責(zé)按規(guī)定及時安排政府投資，財政部門負責(zé)排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責(zé)部門負責(zé)排查國企項目總包單位責(zé)任落實、工資先行清償?shù)惹闆r，督促總包單位排查勞動用工管理情況。人力資源部門要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用，對加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進行重點排查，及時排查化解欠薪隱患。

　　3.建立排查臺賬。對排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限。

　�。ǘ�）開展集中處置（9月15日至10月15日前）

　　各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，著力化解欠薪突出問題，推動欠薪治理措施落實落地。

　　1.開展專項接訪，強力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)治欠辦）要組織開展欠薪問題專項接訪活動，有關(guān)成員單位負責(zé)同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，要制定具體化解方案，實行掛牌辦理，領(lǐng)導(dǎo)包案。

　　2.強化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強化相關(guān)問題整治，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。住房建設(shè)主管部門要對房地產(chǎn)工程項目加強監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門要會同有關(guān)單位對本行業(yè)政府投資項目欠薪問題進行有效整治，對相關(guān)責(zé)任人進行約談。國資及其他履行出資人職責(zé)部門要督促國企加強勞動用工管理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行總包單位先行清償責(zé)任，妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門對平臺企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強監(jiān)管，依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權(quán)益。

　　3.強化行裁聯(lián)動，推動欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動，合力化解欠薪問題。對符合勞動監(jiān)察立案條件的，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過責(zé)令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任；對不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達成書面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性；對存在勞動爭議的欠薪案件，可通過內(nèi)部聯(lián)動機制引導(dǎo)勞動者及時轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，市區(qū)勞動爭議仲裁機構(gòu)要做到快調(diào)速裁，開辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請法律援助、快速裁決等舉措，及時有效維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

　　4.加強司法協(xié)同，嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關(guān)對有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉欠薪案件，及時兌現(xiàn)勝訴當事人勞動報酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動報酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟困難狀況，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。10月15日前，各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢。

　�。ㄈ�）開展集中督導(dǎo)（9月15日至10月31日前）

　　各區(qū)、各成員單位要強力推動欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實的欠薪案件“動態(tài)清零、案結(jié)事了”。

　　1.集中督導(dǎo)平臺線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實核處工作責(zé)任，嚴格按照我辦印發(fā)的《關(guān)于開展“清網(wǎng)行動”的通知》要求，落實好線索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪等四項工作，進一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。10月20日前，現(xiàn)有的欠薪線索和案件應(yīng)得到妥善解決。

　　2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導(dǎo)，組織力量、現(xiàn)場督導(dǎo)、聯(lián)動處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點問題，督促加快案件處置進度，對一時難以解決的，綜合運用欠薪保障基金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計化解欠薪問題。

　　3.集中督導(dǎo)工作薄弱的區(qū)。要對20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū)，特別是工作措施落實不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負面輿情頻發(fā)的地區(qū)進行集中督導(dǎo)，督促各區(qū)落實落細治欠舉措，補短板強弱項，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。

　�。ㄋ模╅_展集中整改（11月至20xx年春節(jié)前）

　　各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件，對欠薪問題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)一宗，及時解決一宗，確保在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題，深挖細找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項，緊扣反饋問題，限時整改、全面整改。各單位要對整改落實情況組織“回頭看”，確保問題整改到位。

　　2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實行“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實情況，以辦案治標力促源頭治本。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門，突出欠薪源頭治理，明確專人負責(zé)，集中進行問題整改，推動制度全面落實。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以“時時放心不下”的責(zé)任感、時不我待的緊迫感，全面加強各項工作，確保專項行動取得扎實成效。20xx年春節(jié)前，各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進，全力維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。請市發(fā)展改革委、財政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、國資委、中級法院、建筑工務(wù)署、總工會、民航深圳監(jiān)管局等相關(guān)部門于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級專項行動工作專班的人員名單（附件1）報送我辦。

　�。ǘ�）樹牢底線思維，切實防控風(fēng)險。各區(qū)治欠辦每月至少召開一次欠薪風(fēng)險研判會議，會同成員單位做好欠薪風(fēng)險隱患分析研判，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時組織開展欠薪風(fēng)險隱患評估，嚴防“灰犀�！薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應(yīng)急處置工作，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體性的事件，因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū)，在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。

　�。ㄈ�）層層壓實責(zé)任，狠抓工作落實。各區(qū)要嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各區(qū)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制的職能作用，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合3月份以來我市工程建設(shè)領(lǐng)域開展的“安薪在深”專項行動，補弱項，強基礎(chǔ)，創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)域達標示范項目。人力資源部門要切實承擔起牽頭部門職責(zé)，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門協(xié)同配合，強化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。對推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等導(dǎo)致重大風(fēng)險和嚴重后果的，要依規(guī)依紀依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。請各區(qū)結(jié)合本區(qū)實際制定具體行動方案，于9月9日（星期五）前報送我辦。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，營造良好氛圍。各行業(yè)部門、宣傳部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，各區(qū)治欠辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門要會同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對工程項目有關(guān)負責(zé)人和勞資專管員進行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合，從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

　�。ㄎ澹�強化信息報送，及時總結(jié)工作。請各區(qū)治欠辦牽頭，認真分析總結(jié)專項行動開展情況，嚴格按時間節(jié)點報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對專項行動情況實施定期調(diào)度：一是每兩周報送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動情況》（附件2），首次報送時間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報送階段性行動進展情況（含書面材料和統(tǒng)計表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報送專項行動書面總結(jié)材料（含書面材料和統(tǒng)計表）。對因欠薪引發(fā)的群體性的事件、重大輿情事件、極端事件，請第一時間報送我辦。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇21

　　為全力保障人民群眾生命健康安全，穩(wěn)步有序推進農(nóng)民工返崗復(fù)工，確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”。根據(jù)街道黨工委、辦事處的相關(guān)工作要求，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、組織機構(gòu)

　　為穩(wěn)步推進農(nóng)民工返工復(fù)工、復(fù)產(chǎn)工作，寧河街道辦事處成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。通過明確責(zé)任主體，強化工作舉措，做到輿論宣傳到位、保障措施到位、提前統(tǒng)籌到位。

　　二、做好農(nóng)民工返崗復(fù)工調(diào)查摸底

　　一是農(nóng)民工基本情況摸底，為及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況，做到基本信息、就業(yè)意愿、培訓(xùn)意愿、就業(yè)去向、行程安排“五個清”，通過“微信推”“掃碼填”等多種方式和渠道對農(nóng)工基本信息全面摸底。

　　二是廣泛收集出行需求。對落實崗位確有返崗出行需求的，集中收集農(nóng)民工出行需求。

　　三、問題整改

　　對于農(nóng)民工有返工需求而無法返工及無崗位的，及時召開專題會議、及時整改。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好工作落實。各社區(qū)按照本方案開展工作，各駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部負責(zé)督促、檢查指導(dǎo)各社區(qū)工作開展情況。

　　2、嚴格檢查督查。對工作落實不到位的、不作為的個人，將嚴格追究其責(zé)任。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇22

　　一、拖欠農(nóng)民工薪水更快最立即的解決方案

　　根據(jù)向本地勞動局舉報，根據(jù)政府機構(gòu)能量處理是更快最立即的方式。全國各地勞動局是歸屬于全國各地人力社保局的機關(guān)事業(yè)單位，通過人力社保局委托，開展進行一些勞動保障監(jiān)察和勞動保障監(jiān)察有關(guān)主題活動

　　勞動局針對各種各樣公司企業(yè)和個體戶等用人單位都能開展進行勞動保障監(jiān)察和勞動保障監(jiān)察有關(guān)主題活動，用人單位拖欠農(nóng)民工薪水的糾紛案件，也屬于勞動局的作業(yè)范疇。勞動局由于是歸屬于政府機構(gòu)的機關(guān)事業(yè)單位，能迅速激發(fā)有關(guān)政府部門能量開展處理拖欠農(nóng)民工薪水的糾紛案件，因此是更快最立即的解決方案。

　　自然假如向工作糾察中隊舉報并沒能合理處理糾紛案件得話，那麼民工可以根據(jù)法律法規(guī)，向有關(guān)勞動仲裁聯(lián)合會申請勞動仲裁，假如不服氣勞動仲裁有關(guān)裁定的，還能夠向有關(guān)人民法院提出訴訟，以維護保養(yǎng)自身的合法權(quán)利。

　　二、什么叫故意拖欠農(nóng)民工薪水罪？

　　拒不付款勞務(wù)報酬罪，就是指以遷移資產(chǎn)、潛逃等方式規(guī)避付款員工的勞務(wù)報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務(wù)報酬，金額較大，經(jīng)政府部門相關(guān)部門勒令付款仍不支付的個人行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一要求：“以遷移資產(chǎn)、潛逃等方式規(guī)避付款員工的勞務(wù)報酬或是有實力付款而不支付員工的勞務(wù)報酬，金額較大，經(jīng)政府部門相關(guān)部門勒令付款仍不支付的，處三年以內(nèi)刑期或拘留，處以或單罰款；導(dǎo)致不良影響的'，處三年以上七年以內(nèi)刑期，并罰款。企業(yè)犯前述罪的，對企業(yè)被判罰款，并對其立即擔負的管理人員和其它立即責(zé)任人，按照前述的要求懲罰。有前2款個人行為，并未導(dǎo)致嚴重危害，在移送起訴前付款員工的勞務(wù)報酬，并依規(guī)承當相對應(yīng)承擔責(zé)任的，可以減少或是免去懲罰。”

　　三、法院對農(nóng)民工工資托欠的救助崗位職責(zé)

　　法院作給予最后司法救濟方式，當然無法在農(nóng)民工工資問題中置之度外。

　　但，法院做為“一府兩院”之一，偏少與政府機構(gòu)下發(fā)文件，因此，通告也只有規(guī)定積極融洽法院。

　　“對依規(guī)申請辦理人民法院強制執(zhí)行的案子，要積極主動融洽本地法院，依照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神實質(zhì)盡早執(zhí)結(jié)�！�

　　總的來說得知，依據(jù)中國最新法律法規(guī)要求，討薪也需要依規(guī)保護自身的利益。以上便是律師之家我為您詳解有關(guān)拖欠農(nóng)民工薪水更快最立即的解決方案的相應(yīng)專業(yè)知識，假如您以及其余的法律問題，熱烈歡迎資詢律師之家，大家有專業(yè)的刑事辯護律師為您解釋困惑。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇23

　　根據(jù)以上規(guī)定，陜西領(lǐng)航軟件技術(shù)有限公司自主研發(fā)了農(nóng)民工工資管理系統(tǒng)，其中就包含農(nóng)民工工資被欠薪如何進行舉報維權(quán)的方法，下面小編就簡單介紹下該管理系統(tǒng)的一些功能，希望對農(nóng)民工和施工單位能有所幫助。

　　1、勞務(wù)公司備案

　　勞務(wù)公司備案是為勞務(wù)公司提供的企業(yè)信息和資質(zhì)備案功能。該模塊主要是針對勞務(wù)公司的企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、企業(yè)資質(zhì)、分包專業(yè)等企業(yè)信息備案，勞務(wù)公司通過提交企業(yè)備案信息后，由專門的監(jiān)管單位進行審核，只有審核通過的勞務(wù)公司才具備參與該區(qū)域監(jiān)管范圍內(nèi)項目的招投標。

　　2、勞務(wù)人員備案

　　勞務(wù)人員備案是勞務(wù)公司針對自己企業(yè)的勞務(wù)人員信息進行登記，以便于勞務(wù)公司對自己企業(yè)人員進行管理，同時對于農(nóng)民工后期進項目提供數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了該人員的來源有據(jù)可查。

　　3、農(nóng)民工實名制登記

　　實名制登記，通過APP終端或高拍儀進行人臉拍照和身份證對比識別，確保人員信息的準確性，從而有效實現(xiàn)人員的實名制登記，并對每一個勞務(wù)人員生成全系統(tǒng)唯一標識二維碼，項目檢查時可通過掃描二維碼進行現(xiàn)場抽檢，人員信息查看。

　　4、農(nóng)民工薪酬管理

　　(1）薪酬計算。通過人員考勤管理，對每一個勞務(wù)人員的實際月考勤與工資結(jié)算方式，系統(tǒng)自動計算出該勞務(wù)人員的薪資情況，同時為了部分計件人員，設(shè)置有不同計件 不同價位的錄入，從各個方面控制瞞報工資行為的發(fā)生。

　　(2）勞務(wù)人員支付臺賬。通過監(jiān)理勞務(wù)人員支付臺賬，能夠清晰明了的掌握每一個勞務(wù)人員薪資的組成情況，為監(jiān)管單位的農(nóng)民工工資監(jiān)控提供有效依據(jù)。

　　(3）薪酬審批。系統(tǒng)具有薪酬審批提醒機制，防止薪酬審批在某一個環(huán)節(jié)停留時間過長，導(dǎo)致農(nóng)民工工資發(fā)放不及時。同時也能督促各個部門的積極參與，提高薪酬審批發(fā)放效率。

　　5、農(nóng)民工權(quán)益維護

　　系統(tǒng)會將農(nóng)名工工資單生成二維碼，便于農(nóng)民工獲取自己的工資詳情，同時還會把當?shù)毓べY標準、工資支付日期、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、公共法律服務(wù)熱線等信息公開出來，當農(nóng)民工權(quán)益受到損害時可以通過掃描告示牌上的舉報二維碼，填寫相關(guān)信息，進行權(quán)益舉報。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇24

　　1、最簡單的方法是電話投訴到當?shù)貏趧訄?zhí)法局，他們會依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》依法對用人單位進行監(jiān)督檢查，并責(zé)令其支付拖欠的工資。

　　2、還可依據(jù)勞動合同法第三十條的規(guī)定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�，人民法院�?yīng)當依法發(fā)出支付令。

　　3、最有效的是直接到當?shù)貏趧有姓�部門申請勞動仲裁(不收費，不用律師)，通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠，如果還不賠，可申請法院強制執(zhí)行。

　　4、如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公，還可以在15天內(nèi)向法院提起民事訴訟，直接通過法院判決執(zhí)行。

　　5、按上述途徑索取工資的同時，還可依據(jù)勞動合同法第八十五條的規(guī)定，要求單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向你加付賠償金。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇25

　　為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　堅持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少經(jīng)濟損失，避免不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方，建設(shè)的各項工程所屬

　　施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：

　　1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等惡性的事件；

　　5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

　　三、根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強對欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保根治欠薪工作落到實處，切實維護社會大局穩(wěn)定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責(zé)具體辦公。

　　四、工作安排

　　（一）組織開展對全街道所有建設(shè)項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對已竣工，完成審計結(jié)算的項目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

　�。ǘ�）街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定街道清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案，組織召開會議，分類整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關(guān)責(zé)任單位，協(xié)調(diào)、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結(jié)匯報工作

　�。ㄈ�）街道規(guī)劃、交通、水利等部門負責(zé)財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后，根據(jù)我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預(yù)算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

　　(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應(yīng)當在10分鐘內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為：

　　1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。

　　2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、公眾及媒體等方面的反映，

　　5、其他已掌握的情況。

　　（二）啟動預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置：應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

　　1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，認真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序。

　　2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。

　　3、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，安全部門應(yīng)立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

　　4、必要時，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務(wù)部要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　六、其他事項

　　(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

　　(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。

　　(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)管理和實施。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，進-步明確各部門的任務(wù)和職責(zé)，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

　　(五)財政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇26

　　一、總體要求

　　20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作的總體要求是：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)為重點，突出解決好政府工程項目拖欠農(nóng)民工工資問題。督促落實部門責(zé)任，加強部門聯(lián)動，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形勢明顯好轉(zhuǎn)，推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》

　　1、組織開展《條例》普法宣傳。利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信(公眾號)等新聞媒體，通過張貼宣傳畫、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊、上門服務(wù)等形式面向用人單位和農(nóng)民工廣泛開展《條例》和其他勞動保障法律法規(guī)政策宣傳。積極組織參與區(qū)政府組織開展的《條例》普法宣傳周活動，通過“送法進企業(yè)、送法進工地、送法進學(xué)校”等多種方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實營造良好的社會氛圍。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。

　　2、組織開展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對有關(guān)負責(zé)人進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。

　　(二)全面落實工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度

　　3、按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管誰負責(zé)”的工作原則，全面落實在建工程項目勞動用工實名制管理制度。嚴格落實西秀區(qū)在建工程項目“8個100%”的硬性規(guī)定，即：在建工程項目實施農(nóng)民工實名制打卡記錄考勤100%、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶：%、實施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、農(nóng)民工勞動合同簽訂率達100%、農(nóng)民工參加工傷保險率達100%、設(shè)立勞動維權(quán)告示牌100%、按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實到位。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。

　　4、依托貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，配合區(qū)人社局建立完善轄區(qū)勞動用工實名制管理數(shù)據(jù)庫、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)及各成員單位數(shù)據(jù)共享機制。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年10月底。

　　5、依據(jù)《條例》要求，督促工程項目落實農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理規(guī)定，加強賬戶監(jiān)管，規(guī)范工資卡管理，優(yōu)化賬戶開設(shè)服務(wù)。推進用工實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資等制度的整合。對落實不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實到位。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年6月底。

　　(三)加強拖欠農(nóng)民工工資問題源頭治理

　　6、進一步規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，落實部門監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大對工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的清理整頓力度。配合協(xié)助區(qū)人力資源社會保障行政部門處理因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　7、配合協(xié)助區(qū)相關(guān)部門對新開工項目建設(shè)資金安排的監(jiān)管，全面落實工程款支付擔保制度，著力解決工程款拖欠問題。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　8、貫徹實施《政府投資條例》，配合協(xié)助發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負責(zé)政府投資項目的審批管理，防止因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。配合協(xié)助財政部門、審計機關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)，依法對政府投資項目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監(jiān)督。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　9、加強用人單位用工管理的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促國有企業(yè)加強農(nóng)民工用工管理，全面落實各項工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　10、配合協(xié)助區(qū)人社局建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，清償所拖欠的農(nóng)民工工資。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　(四)開展突出問題專項整治，加強信用體系建設(shè)

　　11、開展保障農(nóng)民工工資支付季度專項檢查、夏季、冬季專項行動。圍繞《條例》的貫徹落實，對轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查，進一步摸清轄區(qū)建設(shè)工程項目特別是政府工程項目和國企項目欠薪底數(shù)，建立健全欠薪臺賬，配合協(xié)助區(qū)人社局化解欠薪存量。同時，通過開展專項執(zhí)法檢查，依法配合協(xié)助查處農(nóng)民工勞動權(quán)益違法案件，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。

　　12、加強工資支付信用體系建設(shè)。配合協(xié)助區(qū)人社局等相關(guān)部門完善拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。責(zé)任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、區(qū)市場監(jiān)管局北街分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　13、配合區(qū)直相關(guān)部門和工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門將拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重，或者造成嚴重不良社會影響的作為嚴重失信行為納入本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用評價體系，依法依規(guī)采取懲戒措施。責(zé)任單位：人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　(五)推進農(nóng)民工欠薪問題依法治理

　　14、加強日常執(zhí)法。進一步暢通舉報投訴渠道，指導(dǎo)公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，綜合運用日常巡查、專項行動、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪調(diào)查等方式，加大對轄區(qū)日常監(jiān)督檢查力度。配合區(qū)人社局依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。[責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　15、嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。配合協(xié)助區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)公安局依法懲戒拒不支付勞動報酬犯罪行為。責(zé)任單位：人社中心、綜治辦、司法所、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年年底。

　　16、加強對農(nóng)民工的法律援助和公共法律服務(wù)，依法開展工會法律監(jiān)督。繼續(xù)深入推進“法援惠民生.助力農(nóng)民工”活動，做好“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的咨詢服務(wù)。繼續(xù)深入開展“尊法守法，攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。組織律師志愿者幫助農(nóng)民工解決工資拖欠爭議，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務(wù)。責(zé)任單位：司法所、工會、派出所、綜治辦。完成時限：20xx年年底。

　　(六)落實屬地政府責(zé)任

　　17、做好迎接省人民政府、市、區(qū)人民政府20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。認真做好自查總結(jié)、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準備，確保通過省、市、區(qū)人民政府考核驗收。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年5月底。

　　18、對北街辦事處發(fā)包建設(shè)的工程項目，納入“工程建設(shè)項目管理臺賬”“農(nóng)民工工資問題信訪臺賬”，實行管理全覆蓋，按月對農(nóng)民工工資月支付情況進行檢查排查。對于排查出的拖欠農(nóng)民工工資情況，必須對項目總承包單位提供的拖欠工資明細表核實認定后，通過填寫“兩個臺賬”上報;對于清欠的農(nóng)民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準備，及時更新清欠數(shù)據(jù)上報。確保數(shù)據(jù)前后一致、邏輯相符。杜絕漏報、瞞報，拖欠、清欠情況虛報、謊報的情況發(fā)生。責(zé)任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、財政分局，各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年12月底。

　　(七)加大案件辦理，加強輿論宣傳

　　19、強化根治欠薪宣傳，加強對省內(nèi)外欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳，對欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道。依法接受對轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。高度重視網(wǎng)絡(luò)討薪輿情，切實抓好輿情信訪件的核實辦理回復(fù)工作。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會。完成時限：20xx年春節(jié)前。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第724號)及相關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題文件規(guī)定，落實好工作職責(zé)，切實把本年度保障農(nóng)民工工資支付工作落到實處。

　　(二)加強部門協(xié)作。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作按照計劃有效實施。

　　(三)加強責(zé)任落實。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大工作調(diào)度力度，督促問題整改落實到位;對工作滯后的，紀委辦進行督促檢查指導(dǎo);對發(fā)現(xiàn)工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報依法依規(guī)予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇27

　　一、方法

　　1.實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情最新動態(tài)

　　面對錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播環(huán)境，海量的互聯(lián)網(wǎng)實時數(shù)據(jù)，輿情應(yīng)對與輿論引導(dǎo)的時機稍縱即逝，尤其是像農(nóng)民工討薪這類負面新聞事件，網(wǎng)民的敏感性極強，更容易發(fā)酵傳播，形成負面輿情環(huán)境，如果處理不當不及時，對企業(yè)形象的破壞將是深遠的。因此，想要及時了解最新輿論動態(tài)的第一步就是要借助專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測平臺實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展動態(tài)。

　　2.做好網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化趨勢分析

　　信息化時代下，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中具有很強的參與性，互動性極高，農(nóng)民工討薪這類民生相關(guān)的輿情事件，更容易引發(fā)熱議。在網(wǎng)絡(luò)情緒表達上，甚至出現(xiàn)交鋒，或積極或消極，輿情發(fā)展迅速。因此，為了及時掌握輿情的發(fā)展脈絡(luò)，做出有效預(yù)測，就必須做好網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化趨勢分析。

　　3.多角度全面分析

　　通過多角度全面分析，主要是為了幫助全面了解農(nóng)民工討薪輿情事件，為輔助制定相關(guān)決策提供參考。如：可以從時間、情感、網(wǎng)友討論活躍度、媒介傳播情況等方面進行分析。

　　二、工具

　　為了能夠更加快速、準確、全面、高效的解決農(nóng)民工討薪輿情，借助一些專業(yè)的輔助工具是必不可少的。以互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測平臺-識微商情為例，能夠?qū)θ�網(wǎng)輿情進行自動抓取、定向抓取、全網(wǎng)抓取、海量數(shù)據(jù)自動處理分析，并可實現(xiàn)敏感/負面/重大輿情告警。能夠幫助用戶全面地了解網(wǎng)上有關(guān)農(nóng)民工討薪輿情資訊，并能夠?qū)崟r監(jiān)測全網(wǎng)范圍內(nèi)與之相關(guān)的媒體報道和網(wǎng)民討論，對于負面能夠自動識別提前預(yù)警，并挖掘輿情資訊的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節(jié)點以及傳播溯源等，提供專業(yè)的輿情事件分析圖表、報告，為各項相關(guān)工作提供決策參考依據(jù)。

農(nóng)民工欠薪解決方案范文 篇28

　　隨著20xx年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期，為進一步落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六�！睕Q策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、行動內(nèi)容

　　此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

　　二、行動目標

　　對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。

　　三、時間安排

　　（一）集中宣傳和自查階段（20xx年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責(zé)、市縣級政府要具體負責(zé)，層層壓實責(zé)任，結(jié)合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責(zé)任制，確保專項行動取得實效。

　�。ǘ�）強化部門聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　　（四）增強底線意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，加大失職問責(zé)力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實地督導(dǎo)，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

　　請各地區(qū)于20xx年1月5日前報告本地區(qū)截至20xx年12月31日行動階段進展情況；行動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，報送各地專項行動總體工作情況。